国务院指导意见法律效力

㈠ 请问：国务院办公厅的通知有法律效效力。这个观点的依据是什么谢谢！

查了一下司法考试相关资料，如果这种通知是经过严格法定程序制定专的规范性文件，且具有对属外的普遍约束力，那么就是有法律效力的。具体法条依据没有查，应该在《立法法》或国务院法规、规章制定条例等法律法规中有规定。

㈡ 政府文件是否具有法律效力

法律分析：具有法律效力，政府通告，是国家权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或者法定事项的知照性公文。它所宣布的事项都是有关重大的、国内外关注的事项，内容庄重严肃，体现着国家及其权力机关的威严。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第八十九条 作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。行政法规是具有法律效力的。

㈢ 国务院部门规章的效力高于地方性法规吗

地方性法抄规和部门规章属于同一效力位阶，具有相同的法律效力。

如果出现冲突的话，由下面的方式进行选择地方性法规或者部门规章：

1.先由国务院裁决，如果国务院认为适用地方性法规，则适用地方性法规的相关规定；

2.但是若国务院认为应适用部门规章，则需交由全国人大常委会裁决。

PS：我国法律体系的法律位阶共有五级，分别是：

1.宪法；

2.法律；

3.行政法规；

4.地方性法规；

5.部门规章与地方政府规章。

㈣ 意见具有法律效力

法律分析：对于政府文件，如果依法作出的，政府文件具有法律效力。具体情况，请自行根据实际情况及相关法律规定进行核实，以维护自身合法权益。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第八十九条 国务院行使下列职权：

（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令

（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案

（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作

（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分

（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算

（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设

（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作

（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作

（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定

（十）领导和管理国防建设事业

（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利

（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益

（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章

（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令

（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分

（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态

（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员

（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

㈤ 规定和意见的法律效力哪个大是否跟颁布的日期有关

由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方法规的,适用地方法规。认为适用部门规章的,应提请全国人大常委会裁决。以颁布的日期后的为主

㈥ 指导意见可以作为法律依据吗

指导意见可以作为法律依据。
一、指导意见的法律性质
指导意见作为行政机关或有关部门发布的文件，通常旨在解释法律、法规或政策，为相关单位或个人提供操作指引。虽然指导意见本身不具有直接的法律效力，但在某些情况下，它可以作为法律依据之一。这主要取决于指导意见是否经过法定程序制定、发布，并且是否与现行法律、法规相抵触。
二、指导意见作为法律依据的条件
要使指导意见具备法律效力，需要满足以下条件：首先，指导意见必须依法制定和发布，遵循法定程序和权限；其次，指导意见的内容必须与现行法律、法规保持一致，不得与之相抵触；最后，在具体案件中，法院或行政机关在裁判或决策时，可以将符合法定要求的指导意见作为参考或依据。
三、指导意见的法律效力认定
在实践中，对于指导意见的法律效力认定，通常需要结合具体案件和法律规定进行判断。如果指导意见与现行法律、法规相符，且在实践中得到广泛认可和应用，那么其可能被视为一种有效的法律依据。然而，如果指导意见存在与法律、法规相抵触的情况，或者其制定和发布程序存在瑕疵，那么其法律效力将受到质疑。
四、依法运用指导意见
在运用指导意见时，应当遵循法律原则和精神，确保其与现行法律、法规保持一致。同时，对于存在争议或不明确的问题，应当结合具体案件和法律规定进行判断，避免滥用或误用指导意见。
综上所述：
指导意见可以作为法律依据，但其法律效力需根据具体情形和法律规定来判定。在运用指导意见时，应当遵循法律原则和精神，确保其合法性和有效性。同时，对于存在争议或不明确的问题，应当结合具体案件和法律规定进行判断和处理。
法律依据：
《中华人民共和国立法法》
第一百零四条规定：
法律的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：（一）法律的规定需要进一步明确具体含义的；（二）法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。
《中华人民共和国行政法规制定程序条例》
第三十一条规定：
国务院法制机构可以根据国务院对行政法规解释的要求，对行政法规的条文、概念和适用中的问题进行解释。国务院法制机构的行政法规解释同行政法规具有同等效力。

㈦ 部委通知的法律效力

法律分析：部委的通知，从法律效力层面讲，属于行政规章。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第五十三条 人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。

㈧ 意见和通知的法律效力

通知下达既具有法律效力，在同一机关内指定的意见与通知上的内容不同时，应该看通知。

意见和通知的区别：

1、定义：意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法；通知，是运用广泛的知照性公文。

2、文体：意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体；通知用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。

3、法律效力：意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力；通知下达既具有法律效力。

(8)国务院指导意见法律效力扩展阅读：

法律对人的效力在世界各国的法律实践中先后采用过四种对人的效力的原则：

①属人主义，即法律只适用于本国公民，不论其身在国内还是国外；非本国公民即便身在该国领域也不适用。

②属地主义，法律适用于该国管辖地区内的所有人，不论是否本国公民，都受法律约束和法律保护；本国公民不在本国，则不受本国法律的约束和保护。

③保护主义，即以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据；任何侵害本国利益的人，不论其国籍和所在地域，都要受该国法律的追究。

④以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合。这是近代以来多数国家所采用的原则。我国也是如此。采用这种原则的原因是：既要维护本国利益，坚持本国主权，又要尊重他国主权，照顾法律适用中的实际可能性。

㈨ 国务院办公厅下发的指导意见文件与市政府下发的文件哪个更具有法律效力

国务院办公厅下发的指导意见文件。

法治政府建设与责任落实督察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

坚持依宪施政、依法行政，坚持问题导向、真督实察、逐层传导、强化问责，努力形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体党政机关工作人员的闭环责任体系，保证党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处，不断把法治政府建设向纵深推进。

(9)国务院指导意见法律效力扩展阅读：

注意事项：

进一步明确规范性文件合法性审核的范围、主体、程序、职责和责任，建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制，落实审核工作要求，加大组织保障力度，确保所有规范性文件均经过合法性审核，保证规范性文件合法有效。

明确审核范围：各地区、各部门要结合工作实际，从制定主体、公文种类、管理事项等方面，确定纳入规范性文件合法性审核的标准和范围，编制规范性文件制定主体清单，明确规范性文件的公文种类，列明规范性文件管理事项类别。