规划性文件的法律效力

Ⅰ 规范性文件有法律效力吗

法律主观：

什么是规范性文件规范性文件是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。目前我国法律法规对于规范性文件的涵义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。通常对于规范性文件的理解分为广义和狭义两种情况。广义的规范性文件，一般是指属于法律范畴的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。狭义的规范性文件，一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。目前这类非立法性文件的制定主体非常之多，例如各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等。国家行政机关制定行政法规和规章以外的行政规范性文件的行为，法律上称之为抽象行政行为。由于这类行政规范性文件纤消数量多，涉及面广，是行政管理权和行政强制力的体现，直接关系到公共利益、社会秩序和公民的切身利益，因而日益受到公众的关注；对抽象行政行为的法律监督也在逐步加强。例如颤指，《中华人民共和国行政复议法》第七条规定，如果认为具体行政行为所依据的行政规范性文件不合法，公民、法人或者其他组织在申请行政复议时可以一并向行政复议机关提出审查该文件的申请。此外，国家法律对于行政规范性文件的权限正在逐步予以严格规范。例如《中华人民共和国行政处罚法》第十四条规定，除了法律规范以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。以上是网小编为您整理的规范性文件的相关资料，如有其他疑问，欢迎在毁洞知线咨询。

Ⅱ 政府五年发展规划有法律效应吗

对公民个人或者对政府人员都没有法律效应，但是对政府各职能部门有规范和引导作用，对部门、地方领导有施政指引作用。它只是一届班子、政府对未来5年工作的一种规划，对老百姓是一种生活前景的描绘（可能是糖饼子），对各个政府部门及人员是一种方向指南。
所以它虽然没有法律效应，但是对 任何一个有政治敏感性的领导和公职人员有强烈的指引作用，是揣摩政府主要领导心思的重要材料；社会经济人员从该规划的解读中可以预测政府未来的走向，可以大致掌握自己各行业未来的经济增长点；普通公民可以知道未来可能政府会有哪些惠民之举，自己所在的地区、行业将迎来什么样的契机。。。。等等。
总之，它虽然没有法律的限制、打击作用，但是它同样能够起到引导作用。其作用不可小视。当然，本人觉得乡镇、县区一级政府的的规划意义不大。

Ⅲ 法律的效力可以分为哪四种

法律效力即法律约束力，指人们应当按照法律规定的那样行为，必须服从。
基本概述
1、法律效力，
2、法律生效的范围。包括：
(1)时间效力，指法律开始生效的时间和终止生效的时间；
(2)空间效力，指法律生效的地域(包括领海、领空)，通常全国性法律适用于全国，地方性法规仅在本地区有效；
(3)对人的效力，指法律对什么人生效，如有的法律适用于全国公民，有的法律只适用于一部分公民。
3、通常，法律效力可以分为规范性法律文件和非规范性法律文件的效力。规范性法律文件的效力，也叫狭义的法律效力，指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。本章所讲的法律效力，即狭义的法律效力。非规范性法律文件的效力，指判决书、裁定书、逮捕证、许可证的法律效力。
4、法律对人的效力在世界各国的法律实践中先后采用过四种对人的效力的原则：
①属人主义，即法律只适用于本国公民，不论其身在国内还是国外；非本国公民即便身在该国领域也不适用。
②属地主义，法律适用于该国管辖地区内的所有人，不论是否本国公民，都受法律约束和法律保护；本国公民不在本国，则不受本国法律的约束和保护。
③保护主义，即以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据；任何侵害本国利益的人，不论其国籍和所在地域，都要受该国法律的追究。
④以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合。这是近代以来多数国家所采用的原则。我国也是如此。采用这种原则的原因是：既要维护本国利益，坚持本国主权，又要尊重他国主权，照顾法律适用中的实际可能性。
详细解读
对人的效力
①对中国公民的效力中国公民在中国领域内一律适用中国法律。在中国境外的中国公民，也应遵守中国法律并受中国法律保护。
②对外国人和无国籍人的适用问题，包括两种情况：一种是对在中国领域内的外国人和无国籍人的法律适用问题；另一种是对其在中国领域外的法律适用问题。外国人和无国籍人在中国领域内，除法律另有规定者外，适用中国法律。外国人在中国领域外对中国国家或者公民犯罪，而按照《中华人民共和国刑法》规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用中国刑法，但是按照犯罪地法律不受处罚的除外。
对事的效力
指法律对什么样的行为有效力，适用于哪些事项。这种效力范围的意义在于：
①告诉人们什么行为应当做，什么行为不应当做，什么行为可以做。
②指明法律对什么事项有效，确定不同法律之间调整范围的界限。
空间效力
指法律在哪些地域有效力，适用于哪些地区。一般来说，一国法律适用于该国主权范围所及的全部领域，包括领土、领水及其底土和领空，以及作为领土延伸的本国驻外使馆、在外船舶及航空器。
时间效力
指法律何时生效、何时终止效力以及法律对其生效以前的事件和行为有无溯及力。
生效时间
①自法律公布之日起生效
②由该法律规定具体生效时间
③规定法律公布后符合一定条件时生效
终止生效
法律终止生效的时间法律终止生效，即法律被废止，指法律效力的消灭。它一般分为明示的废止和默示的废止两类。
明示的废止，即在新法或其他法律文件中明文规定废止旧法。
默示的废止，即在适用法律中，新法与旧法冲突时，适用新法而使旧法事实上被废止。
溯及力
法律的溯及力法律溯及力，也称法律溯及既往的效力，是指法律对其生效以前的事件和行为是否适用。如果适用，就具有溯及力；如果不适用，就没有溯及力。（法律一般以不溯既往为原则。各国普遍采用的通例是“从旧兼从轻”的原则，即新法原则上不溯既往，但是新法不认为犯罪或者处刑较轻的，适用新法。而在某些有关民事权利的法律中，法律有溯及力。）

Ⅳ 法律、法规、规章、规范性文件，有什么区别效力哪个大

地方抄性法规和部门规章属于袭同一效力位阶，具有相同的法律效力。

如果出现冲突的话，由下面的方式进行选择地方性法规或者部门规章：

1.先由国务院裁决，如果国务院认为适用地方性法规，则适用地方性法规的相关规定；

2.但是若国务院认为应适用部门规章，则需交由全国人大常委会裁决。

PS：我国法律体系的法律位阶共有五级，分别是：

1.宪法；

2.法律；

3.行政法规；

4.地方性法规；

5.部门规章与地方政府规章。

Ⅳ 规范性法律文件和非规范性法律文件区别

法律分析：1、定义不同

规范性法律文件是表现法的内容的形式或者载体，它是普遍、多次和反复适用的法律文件；

非规范性法律文件是国家机关在适用法的过程中发布的具有法律效力的个别文件，它是各种具有法律约束力的法律文件。

2、范围不同

规范性法律文件包括法律及法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例或者单行条例、司法解释等；

非规范性法律文件包括民事判决书、裁定书，刑事判决书、委任状、逮捕证、营业执照、结婚证等。

3、表现不同

规范性法律文件适用的对象是不特定的人，规定的内容是一般的行为模式和标准；

非规范性法律文件适用的对象是特定的人，规定的内容是特定的事项。

法律依据：《中华人民共和国民法典》 第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。

Ⅵ 政府的红头文件有法律效力吗

法律分析：地方政府出台的红头文磨凯件，只要不与中央政府的大政方针冲突，并且无违背现行法律法规的，就受法律保护，具有法律效力。红头文件属于行政范畴，在一定意义上具有法律效力，但是一旦同法律冲突时，应按照法律执行。公民对红头文件的合法性有异议时，可以提起行政诉讼，由法院审理文件的合法性，如果不合法的，法院可以要求发布文件的机关作出修改或者废除。

法律依据：《最高人民法院关则改于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释》第一百四十五条 公民、法人或者其他组瞎盯唤织在对行政行为提起诉讼时一并请求对所依据的规范性文件审查的，由行政行为案件管辖法院一并审查。

Ⅶ 什么叫规范性文件

规范性文件是指具有法律效力的文件。

以下是关于规范性文件的详细解释：

1. 定义与特点。规范性文件通常是由政府机构、政府部门或相关的法定组织制定的，具有特定的法律效力。这类文件的特点是具有普遍约束力，针对的是不特定的多数人或事。它们往往是对某一领域或某一方面的活动进行规范、管理和指导，确保相关活动在法律框架下进行。

2. 内容范围。规范性文件的内容广泛，包括但不限于行政法规、规章、命令、通知等。它们可以是针对社会公共事务的管理规定，也可以是针对行业内部的操作规范。这些文件通常涉及到公众的权利和义务，以及社会各领域的运作规则。

3. 法律效力。由于规范性文件具有法律效力，因此制定过程需要遵循法律程序，确保文件的合法性和合理性。一旦发布，相关单位和个人都必须遵守其中的规定，否则可能会受到法律的制裁或处罚。

总之，规范性文件是一种具有法律效力的文件，通常由政府机构或相关部门制定，用于规范社会各领域的活动，确保相关活动在法律框架下进行。这些文件涉及到公众的权利和义务，对社会公共事务和行业内部操作都有重要的指导意义。