简述我国公务员法律责任的内容
1. 简述《公务员法》的基本原则及公务员的范围。
(一)公务员管理基本原则
根据《公务员法》第五条至第九条的规定,我国公务员管理或任用,应坚持的原则有:
第一,公开、平等、竞争、择优和法治原则
第二,监督约束与激励保障并重原则
第三,任人唯贤、德才兼备原则
第四,分类管理和效能原则
(二)公务员义务和权利
根据《公务员法》规定,公务员应当履行下列九项义务:
(1)模范遵守宪法和法律;
(2)按照规定的权限和程序,认真履行职责,努力提高工作效率;
(3)全心全意为人民服务,接受人民监督;
(4)维护国家的安全、荣誉和利益;
(5)忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令;
(6)保守国家秘密和工作秘密;
(7)遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德;
(8)清正廉洁,公道正派;
(9)法律规定的其他义务。
总结我国人事管理工作的经验,借鉴国外的有益做法,《公务员法》规定了公务员应享有的八项权利:
(1)按照规定的权限履行职责应当具有的工作条件的权利;
(2)非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或处分的权利;
(3)获得工资报酬,享受福利、保险待遇的权利;
(4)参加培训的权利;
(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议的权利;
(6)提出申诉和控告的权利;
(7)申请辞职的权利;
(8)法律规定的其他权利。
2. 简述公务员法律关系的内容
第一,公务员法律关系发生的基础是担任一定的行政职务。国家公务员法律关版系产生和存在的权前提和基础是一定的行政职务,没有一定的行政职务,就不能产生公务员法律关系。[1]
第二,公务员法律关系属于内部行政法律关系。国家公务员法律关系是一种内部行政法律关系,所以,公务员对行政机关的行政行为不服,只能申诉,而不能复议或者诉讼。只有聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的,可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼。
第三,公务员法律关系主体是公务员和国家。国家公务员通常是直接与行政机关发生法律关系,如录用、考核、培训、职务升降、签订聘任合同。但行政机关是国家的机关,代表国家行使行政职权,所以,公务员法律关系的主体可以说最终是国家和公务员。
第四,公务员法律关系是一种特殊的劳动关系。国家公务员法律关系是一种劳动关系,如工资、福利、保险,尤其聘任合同公务员,与一般劳动关系有许多共性。但公务员法律关系与一般劳动关系仍有许多不同,尤其是非聘任合同公务员,在录用、考核、培训、职务升降、交流、纪律、纠纷处理等方面均与一般劳动者不同。