法官助理制度

『壹』 大家对法官助理了解吗

法官助理，是指专职审判辅助工作的司法人员。他们在法官的督导下工作，协版助法官进行法律权研究，起草法律文书以及其他与案件准备和案件管理有关的工作。
在我国，法官助理的制度尚处于构建探索阶段。
最高法院在《人民法院法官助理管理办法(征求意见稿)》中将法官助理的职责具体确定如下：
“法官助理在法官指导下履行下列职责：
(一)审查诉讼材料，提出诉讼争执要点，归纳、摘录证据；
(二)庭前组织交换证据；
(三)代表法官主持庭前调解，达成调解协议的，须经法官审核确认；
(四)办理承担法律援助义务的律师担任辩护人或者指定法定代理人代为诉讼的有关事宜；
(五)接待案件当事人、代理人、辩护人的来访和查阅案卷材料；
(六)依法调查、收集、核对有关证据；
(七)办理委托鉴定、评估、审计等事宜；
(八)协助法官采取诉讼保全措施；
(九)准备与案件审理相关的参考性资料；
(十)办理案件管理的有关事务；
(十一)根据法官的授意草拟法律文书；
(十二)完成法官交办的其他与审判业务相关的辅助性工作。”

『贰』 人民法院公务员职务中科员与法官助理的区别

你说的科员与法官抄助理不是一个层次的概念，因此不能进行类比，也无从区别。科员是公务员员的最低级别。而法官助理是我国实行法官制度改革后法官数量大幅度减少，为避免案件积压，借鉴国外经验并结合国内特色实行的法官制度改革措施。能够担任法官助理职务的人员情况较复杂，职级也不统一，所以无可比性。

谢谢采纳为满意答案。

『叁』 请教什么是法官助理

法官助理，是指专职审判辅助工作的司法人员。他们在法官的督导下工作，协助法官进行法律研究，起草法律文书以及其他与案件准备和案件管理有关的工作。

法官助理在法官指导下履行下列职责：

(一)审查诉讼材料，提出诉讼争执要点，归纳、摘录证据；

(二)庭前组织交换证据；

(三)代表法官主持庭前调解，达成调解协议的，须经法官审核确认；

(四)办理承担法律援助义务的律师担任辩护人或者指定法定代理人代为诉讼的有关事宜；

(五)接待案件当事人、代理人、辩护人的来访和查阅案卷材料；

(六)依法调查、收集、核对有关证据；

(七)办理委托鉴定、评估、审计等事宜；

(八)协助法官采取诉讼保全措施；

(九)准备与案件审理相关的参考性资料；

(十)办理案件管理的有关事务；

(十一)根据法官的授意草拟法律文书；

(十二)完成法官交办的其他与审判业务相关的辅助性工作。

(3)法官助理制度扩展阅读

对于聘任制法官助理，有两种方式：

一是长期的聘任制法官助理，一是短期的实习制法官助理。

不管哪种方式，只要中级以上法院贯彻严格要求、严格把关、严格考核、从优待人原则，聘任制法官助理或实习制（短期制）法官助理一定能够得到解决。

理由在于：

一是中级以上法院具有用人优势。很多初级法律工作者愿意到中级以上法院进行历练，尤其是实习律师及法科刚毕业的大学生都需要在中级以上法院研修或工作的经历，以积累工作经验。

二是中级以上法院具有地理位置优势，利于从人才市场招聘到合适的法官助理。

三是中级以上法院所在地往往有较好的法学院校，利于提供优质聘任制法官助理。我国高等院校一般都在中等以上城市（一般在地级市），法学院校的蓬勃发展为聘任制法官助理及实习法官助理提供了巨大的人才市场和生源。

中级以上法院法官助理配置除了吸收愿意到下级法院遴选法官的政法编人员外，主力应当向聘任制法官助理转移。这样做有如下好处：

一是利于明确法官逐级遴选通道，形成司法资源向基层倾斜的格局。

基层法院案件占据全国法院80%左右，虽然配置了不少员额法官，但审判压力依然巨大，执行负担比较沉重，但从实际工作对比来看，中级以上法院的政法编法官助理工作量并不饱和，所以政法编法官助理向基层倾斜才利于人案配比。

二是利于将矛盾化解在基层，将纠纷解决在基层目标的实现。目前我国防控各类社会风险的任务很重，矛盾主要集中在基层，将政法编法官助理向基层倾斜，不仅利于其成长锻炼，更利于矛盾化解和纠纷解决。

三是利于人员精简和扁平化管理。基层法院内设机构改革已经推进，上级法院内设机构改革也势在必行，而只招聘聘任制法官助理将为中级以上法院内设机构改革提供良好契机。

因为只有减少不必要的在编人员，才利于内设机构改革和人员调整，否则不仅增加财政负担，还带来管理成本高及人浮于事的问题。

『肆』 法院里面的法官助理和行政人员有什么区别

法官助理参加办理案件，行政人员不参加案件处理，做一般性的服务、保障工作。

『伍』 审判助理制度的概念是什么

近年来，随着依法治国观念的逐渐深入人心，司法改革已经成为我国司法机关乃至社会各界共同面临的一项重要课题。当前人民法院的改革已经进入一个关键时期，在做好审判机制改革的同时，进行推进创新，以切实解决司法公正、司法效率、司法环境方面存在的问题，把握司法改革这一历史性的机遇。近来，最高人民法院提出，法官助理制度将准备在全国法院实施，该项制度的推行奏响了法官职业化建设的前奏曲，同时，对于缓解基层法院在审判工作中面临的各种压力与矛盾、提高工作效率也将起到促进的作用。本文通过询问法院工作人员和互联网络调查等方式针对法官助理制度的建立和具体实施方法进行了调查研究，并拟对基层法院法官助理制度的构建作一初步探讨。

一、法官助理及法官助理制度概述

1、法官助理和法官助理制度的概念

何谓法官助理，笔者根据法学基础理论并通过此次调研活动结合国内外的相关经验可得出如下概念：所谓法官助理就是法院内部通过选任产生的，在案件审理过程中协助法官处理包括调查、取证、送达等程序性事务的相对独立的个人。法官助理制度则是各级法院内部建立的具体规范法官助理的选任、职责分工、奖惩等的一系列管理制度。

2、法官助理制度的特点

法官助理不同于传统意义上的法官、书记员，它具有自身鲜明的特点：（1）法官助理具有相对独立性。法官助理对法官有协助工作的义务，但并不意味着其将隶属于法官领导，相反，两者之间应当是相互配合、相互制约、相互监督的关系。同样，法官助理与书记员之间也存在这种分权制衡的关系。（2）法官助理有明确的职责分工。过去的“审书制度”容易产生权责不明的弊端，法官助理制度的建立使三者之间的职责分工更加明确。

二、法官助理制度的管理体制

1、法官助理的来源。

国外的法官助理一般来源于高等法学院的优秀毕业生，其能直接参与审判过程中实务性的操作实质上是得益于法学院的高度专业性、职业性的训练；纵观我国高等法学教学情况，则多数缺乏针对性，毕业生多是在纸上能侃侃而谈而实际操作能力差（绝非针对毕业生能力）。

笔者认为，要求教育方式适应法院的改革在短期内显然是不现实的，在现阶段，如希望法官助理在聘用后立即切入工作，来源可考虑以下方面：（1）原审判员和助理审判员。法官员额确定后，不在法官员额范围之内，且自身愿意担任法官助理的人员；（2）法院中现有已经通过初任审判员考试或通过国家统一司法考试但尚未任命为法官的人员；（3）目前不具备担任法官助理所要求的学历，但具有丰富的审判经验，经考核合格的优秀在编书记员；（4）向社会公开招募最低限高等院校法律专业本科以上学历毕业生或确实操作能力优秀者。

目前正属于司法改革的过渡时期，法官助理的来源多样化能弥补专业性法律人才的短期缺乏。

2、法官助理的职权。

有的观点认为，法官助理在庭前可以对案件进行简单调解，出具调解书，对所调解案件承担责任甚或在普通程序案件中任合议庭成员，参加开庭、合议，对此观点我们不予认同。最高人民法院提出设立法官助理，目的是通过合理划分审判工作职责，理顺法院审判人员与其他各类审判辅助人员的关系，保证法官专事案件的审理工作，以实现司法资源的合理配置，提高审判质量和效率。故法官助理应是协助法官从事审判业务的辅助人员，应该明确的是法官助理本身没有审判权，只是在现行的法官工作任务中一部分将分离出来，由法官助理承担。进行调解并出具调解书以及参加合议势必将法官助理权限扩大，最终导致案件审判的权责不清、错案无法追究。

那么，哪些工作应由法官助理来进行呢？笔者认为，法官助理应进行如下工作：

（1）案件庭前准备工作。包括：①案件起诉文书；②应诉通知书、出庭通知书（开庭传票）的送达；③案件的开庭日期排定；④为法官收集准备材料；⑤主持交换证据；

（2）案件审理过程中辅助工作。包括：①在法官的指导下，带领书记员（或由两名法官助理）进行调查取证、勘验、委托鉴定等工作；②案件移送；③补收诉讼费或收取案款；④接待当事人，进行谈话或询问并记入笔录；⑤安排合议庭合议；

（3）案件审理结案后的后续工作。包括：①送达裁判文书；②案件的报结工作；③办理案件上诉的有关手续；④通知并为当事人收取或发还案款；⑤协同法官进行案件的整理、汇报等工作。

法官助理的工作需要在实践中不断的摸索经验以加以确定，故在上述过程中，法官应随时指导并安排法官助理的工作，协调好其与书记员之间工作的分配；同时法官助理应及时将有关情况报告法官，防止因工作协调不一致造成程序错误或重复劳动，最终不能达到提高工作效率的目的。

3、法官助理的管理机构

在明确了法官助理权责后，法官助理管理制度及管理机构的建立是迫切要解决的问题。

笔者在研究基层法院法官助理试点改革后发现，基层法院对于法官助理均无专门的管理机构，也未出台相应管理制度，一般沿袭原对于书记员的管理制度，出现权责不明、分工不清或有令不行的情况，一般的解决方法是向庭长反映，无明确的管理标准，这样不利于审判工作的进展及对法官助理的制约。但如果增加新的管理机构，势必造成基层法院增加支出、管理机构庞杂，不利于正常工作的进行及审判效率的提高。

在这一点上，是否可以增加《法官法》关于法官考评委员会职能的规定，将法官考评委员会设为常设机构，由院长直接领导，选举考评委员会委员，管理法官及法官助理，改变用行政手段管理的机制。

法官（助理）考评委员会可以增加如下职能：

（1）法官助理的来源，把好法官助理的来源关。现阶段法官助理来源上文已有阐述，不做赘述。法官助理来源的多样性决定了必须有一个机构对于来源进行审核、把关，此点是保证审判工作质量的前提

『陆』 法官助理要多久才升为法官

司法改革过程应当注重法官助理制度本身价值的构建及其制度化。应当看到法官助理制度本身的独立性及其价值。应当重视法官助理的培养，给予法官助理相应的职业尊荣感，而这一切的前提在于重视法官助理的独立性。

随着司法改革进程的进一步深入，如何分配法官、法官助理、书记员的职责成为了“攻坚克难”中的一道难题。现代司法实践表明，审判权的有效运行需要多方配合。法官助理制度本身存在的合理性已经得到权威证成，然而从法官助理这个名称来看，似乎这个职业必须完全服从法官指示，全无自身独立性可言。毫无疑问，这是一种错误的观点。法官助理选任高于书记员，却又是法官的主要来源。可以说法官助理的优劣关系到整个司法运行的有效机制。那么作为一名法官助理，其独立性在哪里？

一、法官助理独立服从法律。法律是司法活动的主要准绳，司法运行的过程必须服从法律的规定。作为一名法官助理，其本身并非仅仅服从法官，而是在法律规定下，在法律范畴内配合法官完成事务性的工作。很明显，法官助理有着自身的工作职责，这种职责来源于司法实践的需要，且由法律来规制。任何超越这种职责范围的工作都视为违法。法官助理应当独立服从法律，这种服从主要表现在如下几个方面：1.法官助理必须完成法律规定的工作内容，这是根本。无法胜任的法官助理应当及时调离，分流到其他工作岗位。2.法官助理不能干涉法官依法独立审判。作为工作职责，其应当完成法律授权法官范围内法官所指派的任务，对于法官如何判断、如何思考仅仅只能提供参考意见，不能干涉法官核心审判业务的进行。3.法官助理不能代行法官职责。法官有着自身的工作职责，其中最为核心的为庭审过程及裁判文书的制作。庭审过程中，法官能够发现诉讼过程的争议点以及法律事实，并形成初步判断，在合意后，通过制作法律文书将内心确认以裁判文书的方式来固化，形成判决结果。裁判文书是法官的核心工作，法官助理只能为裁判提供相应意见，禁止代替法官撰写法律文书，禁止从事法官所应当完成的其他工作。

二、法官助理独立服从司法正义。司法正义是司法活动的价值导向，同时又是检验司法过程的根本标准。当然，作为司法人员的组成部分，法官助理更应当以司法正义为自身价值导向。作为抽象概念的司法正义需要从多个维度进行分解。1.法官助理应当独立发现案件事实形成自己的意见，独立完成相应本职工作。法官助理制度构建本身是为法官提供有效建议，代行事务性工作，减轻法官事务性工作之累。因此法官助理在发现案件事实后，应当积极寻找相应法律依据，寻求相应同类判决，为法官提供相应建议，但这仅限于建议。同时，法官助理对于超越本职工作以外的事务应当坚决抵制。2.法官助理应当严守司法底线。法官助理作为司法人员的组成部分，应当具有坚定的司法理想，拒绝来自各方的诱惑，坚决抵制各种腐败行为，坚决抗拒任何可能泄露司法机密的行为。法官助理应当严于律己，应当独立为自己的理想信念负责，应当为司法正义奉献自身的力量。3.法官助理应当勇于纠正司法过程中的错误。法官的审判业务水平通常高于法官助理，但法官作为一个常人难免会出现一些疏漏，此时法官助理若发现法官的错误应当及时汇报法官，听从法官安排；若所发现的错误法官拒绝纠正，法官助理应当作相应记录备案。

三、法官助理独立获得职业保障。法官助理作为一种职业形态而存在，是法律共同体的重要组成部分，而同时又是法官的后备力量，关系到整个司法的现在与未来。因此，给予法官助理独立的职业保障有着重要价值。首先，法官助理有获得独立职业晋升的机会。司法改革分类管理体系下，法官有着自身的级别，而因为员额的限制，法官助理很难迅速进入员额内，同时一部分法官助理更加适合法官助理职业，进而建立科学有效的法官助理晋升机制迫在眉睫。同时，对于符合法官选任条件的，法官助理有权自我向法官遴选委员会推荐。其次，法官助理有权独立获得职业荣誉。法官助理的职业荣誉感不仅仅依附于所服务的法官，更来源于自身司法活动的过程。法官助理应当要树立职业尊荣感，同时在司法改革过程中，改革者应当适当明确法官助理获得尊荣感的权利。再次，法官助理有权获得职业技能提升的机会。法官助理不仅仅需要配合法官做好本职工作外，更需要不断提升自身职业技能。法官助理在工作中不仅应当享有单位的职业培训外，同时应当按规定享有进修的权利。法官助理职业保障不仅仅包括上述几点，同时还应包括独立获得报酬、享有社保等等，只有良好的职业保障才能够使得法官助理保持良好的工作心态，稳定工作进程。

当然，法官助理的独立性并不仅仅表现为上述几点，如法官助理具有独立免责权、独立被追责权等等。司法改革过程应当注重法官助理制度本身价值的构建及其制度化。我们不应当仅仅将法官助理制度作为完全依附法官的制度，更应当看到法官助理制度本身的独立性及其价值。应当重视法官助理的培养，给予法官助理相应的职业尊荣感，而这一切的前提在于重视法官助理的独立性。

『柒』 法官助理制度在我国是什么时候开始实行的

最高人民法院在1999年颁布的《人民法院五年改革纲要》中明确提出，“高级人民法院可以对法官配备法官助理和取消助理审判员工作进行试点，摸索经验。”

『捌』 法官助理待遇和工作内容

工作内容：
最高法院在《人民法院法官助理管理办法(征求意见稿)》中将法官助理的职责具体确定如下：
“法官助理在法官指导下履行下列职责：
(一)审查诉讼材料，提出诉讼争执要点，归纳、摘录证据;
(二)庭前组织交换证据;
(三)代表法官主持庭前调解，达成调解协议的，须经法官审核确认;
(四)办理承担法律援助义务的律师担任辩护人或者指定法定代理人代为诉讼的有关事宜;
(五)接待案件当事人、代理人、辩护人的来访和查阅案卷材料;
(六)依法调查、收集、核对有关证据;
(七)办理委托鉴定、评估、审计等事宜;
(八)协助法官采取诉讼保全措施;
(九)准备与案件审理相关的参考性资料;
(十)办理案件管理的有关事务;
(十一)根据法官的授意草拟法律文书;
(十二)完成法官交办的其他与审判业务相关的辅助性工作。”
待遇：
在过去，法官待遇与行政级别挂钩，囿于职数限制，法官普遍存在晋升难、晋升慢、待遇低的问题。更不要提法官助理，待遇确实不高。
问题倒逼改革，2015年4月，上海公布入额法官、检察官薪酬调整水平，暂时按高于普通公务员43%的比例安排;青海省计划将法官、检察官的平均工资提高50%;在深圳，每名法官工资约增长了1500元左右;吉林、湖北等试点地区也将法官、检察官待遇问题提上日程。
2015年，盐田区法院在分类管理政法专项编制人员基础上，继续深化改革，推进聘用制人员分类管理制度改革。
盐田区法院规范聘用制人员入口管理，建立有针对性的教育培训、科学有效的考核奖惩等管理制度。严格按照岗位条件、要求招聘和使用人员，加强对聘用人员工作绩效的考核，将考核结果与级别晋升、岗位工资等次晋升挂钩。
“如今，盐田区法院聘用人员的整体工资待遇提高23%，聘用制法官助理等重要审判辅助岗位人员的工资水平提高近50%。”张明军说，改革后聘用岗位的吸引力明显提高，队伍的整体稳定性大大增强。
除深圳外，青海省也将提高法官助理、检察官助理的薪酬待遇，计划过渡期满后，使法官助理、检察官助理的工资水平在目前基础上提高15%。青海省财政已预留出落实职业保障制度所需资金。
各地正在陆续提高司法从业人员待遇，未来可期。

『玖』 助理法官是什么和法官助理有什么区别

没有区别

助理法官一般指法官助理

主要职责

最高法院在《人民法院法官助理管理办法(征求意见稿)》中将法官助理的职责具体确定如下：

法官助理在法官指导下履行下列职责：

(一)审查诉讼材料，提出诉讼争执要点，归纳、摘录证据；

(二)庭前组织交换证据；

(三)代表法官主持庭前调解，达成调解协议的，须经法官审核确认；

(四)办理承担法律援助义务的律师担任辩护人或者指定法定代理人代为诉讼的有关事宜；

(五)接待案件当事人、代理人、辩护人的来访和查阅案卷材料；

(六)依法调查、收集、核对有关证据；

(七)办理委托鉴定、评估、审计等事宜；

(八)协助法官采取诉讼保全措施；

(九)准备与案件审理相关的参考性资料；

(十)办理案件管理的有关事务；

(十一)根据法官的授意草拟法律文书；

(十二)完成法官交办的其他与审判业务相关的辅助性工作。

(9)法官助理制度扩展阅读：

职业要求

1、一般要求法律相关专业本科以上学历；

2、法官助理一般都是从法院现有的工作人员中选拔，但也有部分面向社会招考，对于工作经验没有具体要求。

薪资行情

在中国，法官助理的制度尚处于构建探索阶段。法官助理一般来讲是享受公务员待遇，但东西部之间的差距比较大。对于从法院内部选任的法官助理，维持从事法官助理工作的有关人员的法律职务、待遇不变，使他们在保留现有身份的前提下，行使法官助理的职责[1]。