法院适应新常态

㈠ 岁末年初、2021年法院系统值得关注的风险隐患及对策建议

这个问题太专业了，实在是不太懂给你专业的解答，只能帮你搜集资料，供你参考一下：
近几年个别地区经济发展较快，围绕服务发展这个大局，地方法院深感压力和责任重大，为此作了不懈的努力，为发展、改革、稳定作出了应有贡献。但是，不可否认也存在一些突出问题，制约着法院工作科学发展。
一、存在的主要问题
1、队伍年龄结构老化，新生力量不足。主要原因就是由于个别城市属人口大市，相对来讲编制不足，超编严重，等问题。因干警年龄老化，并且很多老同志都是退居二线原中层以上领导，这不但给干部管理带来一定的困难，而且有效办案力量明显不足。
2、人才流失严重，人才培养不足。基层法院法官普遍存在责任重、压力大、待遇低、晋升慢等现实情况，所以现有的优秀人才不断外流，有的考录到上级法院，有的则调到党政部门，有的则高校深造后另谋高就。
3、法院管理难以适应新形势，干警考核激励机制乏力。当前法院管理还是沿用党政公务员管理模式，而公务员管理普遍存在吃大锅饭、混日子、干少干多一个样等弊病，所以当前法院管理，特别是实行“阳光津贴”后，也同样会不可避免地存在以上弊病。会出现干活的永远只有那么几个人。
4、法院经费不足，基础建设相对落后。不可否认，近年来，因财政的支持，基层法院经费保障和基础建设问题得到明显改善和好转。地方财政对法院的支持力度也越来越大，但要想搞基础建设的大事业，地方财政直接拨付也是杯水车薪，政府只给一些优惠政策，主要还得靠法院自身筹资。法院要筹资搞建设就得靠收取诉讼费和罚没款，而诉讼费和罚没款是一条高压线，是必须严格按照标准来收取的，如把握不好的话，将严重影响司法公正和司法权威。
二、对策和建议
1、增加编制来招录优秀法官和书记员，解决办案力量青黄不接的问题。
2、适当提高基层法院干警职级待遇和福利待遇，尽快出台法官法关于法官的待遇配套法规，真正落实法官的职级和福利待遇高于同级公务员水平。
3、要加大对基层法官的教育培训力度。各级财政要拿出专项资金，上级法院要花大力气落实法官教育培训计划，要让每个基层法官都能够定期参加集中教育培训，及时给法官“充电”，接受新的知识、新的理念，努力提高现有法官的政治业务素质，使每一位法官都能够适应新形势，能办案、快办案、办好案。
4、努力探索科学的管理机制，激发基层法院干警的工作积极性。在当前要探索对年龄偏大干警的管理方法，充分发挥他们的经验足、人脉熟、原则强的优势，以弥补当前办案力量的不足。同时要争取一些政策，不但要在荣誉上给积极的干警以奖励，而且要在物质上予以重奖。在提拔任用干部上要给予法院自身足够大的自主权和空间，让干警干得有奔头、干得有甜头。
5、在法院物质建设上，要不断加大财政的支持力度，各级政府、上级法院要统筹安排，积极解决办公办案条件差的法院建设资金问题，不能让法院自身在收费上想办法。决不能让法院建设拖法院公正司法的后腿。

㈡ 浅谈如何做好法院内勤工作

内勤工作是法院工作的重要组成部分，起着承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽作用，是部门领导的参谋和助手。如此重要的工作岗位不仅要求内勤人员要有高度责任心，更加要有全面的综合能力。部门内勤也是培养和锻炼人才的岗位，只要大家要静下心来，虚心学习，就能不断提高自身综合素质能力，为法院各项工作的开展提供更高效、优质的服务。笔者在法院多个部门兼任内勤工作已有十余年，通过十年的工作实践，做好部门内勤工作谈自己的几点体会：
一、做好内勤工作要在“勤”字上下功夫。
1.要眼勤。内勤人员要阅读上级院和本院印发的有关文件、信息，领会精神，吃透方针、政策，明确任务。
2.要手勤。对看到的情况、问题、数据、工作情况都要根据需要分别登记、摘录，多积累情况，多写材料。
3.要嘴勤。对不清楚的情况、细节要勤问、勤打听、勤催办。
4.要腿勤。与有关业务部门多联系，经常深入了解情况，及时发现问题。
5.要脑勤。对各类业务报表，要认真分析，填报表与上年、上月和其它表册之间有没有关联性，同一表中栏与栏、项与项之间有没有联系。收集的信息，要动脑分析研究，采取归纳、比较、判断、推理和分析，注意摸索、积累和总结工作经验，善于学会观察分析各种社会现象，透过现象看本质，注意发现问题，养成勤于思考、善于思考的习惯，做到“沉静以深思”才能逐渐提高自己的工作水平。
二、做好内勤工作要“快”字当头。要有很强的时间观念和责任意识，讲究工作实效，办事不拖拉。在领导布置工作时，要做到领会领导意图快、传达领导旨意快、反馈情况信息快。要完成一项工作，在规定时限内，要尽量往前赶，能今天完成的工作决不拖到明天完成，要干净利索。当然，在追求工作效率的同时，不能忽视工作的准确程度，要保持头脑清醒，忙而不乱。
三、做好内勤工作要考虑周密，有条有理。内勤工作涉及到法院业务的方方面面，如统计报表、情况收集、信息反馈、工作汇总以及各项基础工作的管理。 要求我们要周全地思考，周密地安排，做到既重点突出，又能整体推进。内勤工作涉及面广、工作量大，既有紧迫性的业务工作，也有琐碎的事务性工作，因此非常繁杂。这就要求工作要有条理性。
1.要物放有序。比如说各种法律文书，可以用文件袋或档案盒分类编号存放，或专柜存放，在文件柜上写清目录，别人领时也快捷方便，一旦缺哪种，内勤也可以及时领补。
2.管理要分类。文件登记、统计台帐、调研信息、会议记录等都应分类存放。
3.处理事务要分清轻重缓急。内勤的事务很多、很杂，不能眉毛胡子一把抓。急事要急办，有的事情时效性很强，不能拖延，要抓紧去办，比如案件延期报告、提请逮捕书的制作、统计月报表等，做到确保重点，统筹兼顾。
四、做好内勤工作要有创新精神。
1.工作思路要新。内勤工作要有计划，要符合本部门、本单位的实际，且有一定超前性。
2.要善于总结工作中的经验与得失，从而形成自己独具特色的工作方式，形成更新、更符合实际的工作思路。
3.要善于运用最新科学技术与手段，需更新内勤工作方式与管理模式。内勤应当掌握电脑技术，要充分运用计算机技术，对案件资料与信息进行收集、整理、分类、检索，对各类文件备份、存档、收发、查找，起草和编辑法律文书、制作与填写案件表格等，这样就能大大提高内勤工作的效率与质量。

㈢ 如何应对经济新常态对法官的影响

坚定法治信仰 形成司法工作新常态

尹南飞

当前，我国社会转型和改革的力度不断加大、步伐不断加快，各种社会矛盾
凸显。人民法院和人民法官面临的工作环境越来越复杂。在困难和挑战面前是退缩还是进取，是逃避还是承担，不仅关系到人民法官和人民法院的荣誉和形象，更关
系到司法事业的成败。作为新时代的人民法院和法官要坚定法治信仰，树立法律至上理念，形成司法工作新常态，以求真务实的工作作风，切实搞好各项工作，努力
化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
接受媒体监督常态化。人民法院和人民法官要适应在“聚光灯”下工作。当前，新闻媒体对法院工作的
关注度不断加大，无论是传统媒体，还是新兴媒体，对司法个案的关注和兴趣持续升温，人民法院和法官开门办案，接受社会以及新闻媒体的监督必将成为常态。当
今社会已经全面进入网络时代，人人都是通讯社、个个都有麦克风，司法信息透明势不可挡，人民法院和法官应该摆正心态，积极参与和拥抱司法公开，推进阳光司
法。不断加强与新闻媒体的联络和沟通，充分利用新闻媒体开展司法宣传，加强舆论引导，向社会传递司法正能量。自觉接受新闻媒体监督，充分发挥新闻媒体监督
范围广、力度大，影响深远的特点，不断推进法院队伍建设，努力打造公正廉洁的法官队伍。
司法释明常态化。在诉讼活动过程中，不少当
事人由于对法院、对法官不信任，或对法律条款不甚了解，往往对司法裁判过程和结果产生误解甚至抵触心理，导致缠讼或闹访。针对这种状况，人民法院和法官必
须把司法释明工作贯穿于诉讼活动的每一个环节，认真细致做好当事人的说服教育工作；必须认真办好每一起案件，只有办案质量过硬，认定事实清楚，适用法律正
确，法院判决才有说服力；必须切实加强与人民群众的沟通和联系，让群众走进法院、走近法官，增进互信和了解，不断增强与人民群众的血肉情感。
排
除社会干扰常态化。我国传统社会是一个人情社会，血脉情、朋友情、同事情，各种各样的人情在司法裁判过程中相伴始终，但法官的职责要求我们理性面对人情，
坚决排除各种干扰。有些法官因为放不下面子，抹不开人情，不知不觉走上违法、甚至犯罪的道路。法官不可能生活在真空中，也需要亲情、友情、同事情，但是绝
不能因讲人情而放弃原则、违背法律，更不能办关系案、人情案、金钱案，绝不能拿法律与人情做交易。
形成司法工作新常态，人民法官要
树立法律至上理念，维护社会公平正义，这是法官的基本职业素养和要求。要将实体正义与程序正义放在同等重要地位，实体正义的实现往往需要通过程序正义来实
现，法官在司法实践中必须严格按照按法律程序进行，各项工作必须做到位，而且要全程留痕、有据可查，让当事人感受到人民法院的审判是公正的、在审判过程中
所受到的待遇也是公正的、所得到的司法保护也是公正的。
人民法官还要坚守司法良知，做到严于律己，慎始慎终慎独，公正廉洁。要真正热爱司法事业，把司法工作作为人生的理想和毕生的追求；要模范带头遵纪守法，不计较个人得失，敢于捍卫法律尊严和权威，始终以维护公平正义为己任。
总之，人民法官要通过一个个鲜活的公正审判的案件，一次次发自内心坚守法律底线的行为，促使全社会形成信仰法律、遵守法律的大环境，从而有力推进依法治国进程。

㈣ 如何在法院工作中强化党的宗旨意识

目前全国法院正在开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动及群众观点大讨论活动，端正司法理念，改进司法作风，强化群众观念，增进群众感情，切实把司法为民根本宗旨落实到执法办案各个环节，切实提升审判质量和司法公信力，提升人民群众对法院工作的满意度，是每一个法官要认真思考并要切实做好的一个重大课题。

近年来人民法院在执法办案时面临着群众工作中出现的许多新情况新问题。首先，群众工作的环境、对象及主体发生了变化。当前我国正处于社会转型期，各种社会思潮相互激荡，各种社会矛盾纷纷凸现，各种利益格局纵横交错，群众思想呈现出差异性、多变性、独立性、选择性的特点，一些群众对社会的不满情绪不易抚平，特别是基层法院群众工作的环境日趋复杂甚至恶劣。工作对象也发生了剧烈变化，不同的利益群体、利益需求和价值取向日趋多样化，人民群众的民主意识、自主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，对法院及法官的期望与要求日益增高。而法院群众工作的主体呈现出年轻化的趋势，大量的年轻干警充实到法院干部队伍之中，文化素质虽有了很大幅度的上升，但也表现出年轻干部缺乏社会阅历和不善于做群众工作的问题。其次，如何正确处理好群众工作与执行法律的关系。人民法院担负着执行法律、调节各种社会矛盾的职责，法律是刚性的，与不同利益群体的诉求往往发生激烈碰撞，群众对法律有一个认识、接受、服从的过程，如何做到既严格执行法律，又增强做群众工作的本领，通过开展法律释明，辨法析理，做耐心细致的宣传解释工作，让群众自觉遵守法律，从而维护社会的公平正义，是摆在我们面前的一个说起来简单做起来较难的重大课题。第三，如何做好群众工作与建立公正高效司法权威的关系。司法权威的前提和基础是公正高效，其表现形式是要得到大多数群众的认可和服从，人民法院在处理各种社会矛盾纠纷中，必然会触及一些利益群体的既得利益，引起他们的不满，甚至发生对抗。因此怎样去宣传、教育群众，引导群众理性对待裁判结果，做到胜败皆明，理性、客观评价法院工作，共同维护司法权威，也是我们面临的紧迫工作任务。

近年来人民群众对法院工作不满意的因素有很多，自身原因也是一个重要因素。一些干警事业心、责任心不强，缺乏理想和目标，办案质量不高、司法效率低下。一些干警工作方法简单粗暴，伤害了人民群众的感情。一些干警工作日久，思想麻痹，见多了人性的弱点和社会的阴暗面，淡薄了为民意识。还有一些干警司法不公、不廉，严重损害了人民法院的司法公信力。这些问题不同程度地损害了法院和法官的形象，影响了人民群众对法院工作的总体评价。

为强化司法为民的宗旨意识，提高人民群众对法院工作的满意度，人民法官宜从提高自身素质入手，适应新形势新情况对人民法院工作的新要求，满足人民群众日益增长的司法需求，以优质高效的审判活动践行司法为民宗旨，使法院工作得到尽可能多的人民群众的认可和满意。

一、提高审判质量与效果，确保司法为民。法院结合正在开展的“审判管理年”活动、司法巡查活动及社会管理创新活动，狠抓案件质量，努力从实体上、程序上、时效上保障法律的正确实施与社会公平正义的实现。大力推行“阳光审判”、“阳光执行”， 通过立案公开、庭审公开、审判结果公开、执行过程公开，使全部办案过程公开、透明，自觉接受人民群众和社会各界的监督，使公平正义能让老百姓看得见、感受得到。

二、强化司法为民意识，落实司法便民举措。努力把司法便民措施落实到接待、立案、审判、执行工作的每一个环节，使人民群众感受到在法院诉讼活动中的方便、明白、受尊重、公平、及时。大力开展巡回办案、送法下乡、法官进社区等活动，不断加大司法救助力度，使法院工作得到社会各界更多的理解和支持。

三、办好涉及人民群众切身利益的案件，通过审判和执行保障民生。注重解决好“农民工维权”、“三农”、劳动争议、赡养、邻里纠纷及涉及妇女儿童纠纷的案件，让人民群众切身感受到法律的公正和党的政策的温暖。同时接受监督，取信于民。通过各类新闻媒体，采取公布案例、庭审观摩、旁听案件审理等形式，加大对法院及法官工作的宣传力度，增强人民群众的认同感。

四、做好涉诉信访工作，化解社会矛盾。要注重提高案件服判息诉率，努力从源头上减少涉诉信访案件。要加强诉讼指导，进一步完善诉讼须知、诉讼风险的提示，促使当事人加强自我防范，减少不必要的损失。加快办案进度，加大打击规避执行行为的力度。建立健全“院领导开门接访”、“院长接待日”、“预约接访”等制度，进一步畅通涉诉信访渠道，防止矛盾激化。进一步开展集中清理信访积案活动，力争使所有信访案件都能圆满结案。

五、以实现和谐稳定为目标，继续做好案件调解工作。坚持调解优先，扩大调解范围，把和谐稳定作为司法追求的目标，以理服人，以情感人，多方面利用社会资源，形成法官调解与人民调解的优势互补，在实践中不断探索多样化的调解方法，准确把握当事人的心理因素，提高调解成功率，更多地通过调解方式千方百计地化解纠纷矛盾。

六、提高自身素质，改进工作作风，践行司法为民。法院正在开展的“五除”（除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐）专项活动就旨在进一步增强干警的服务意识、大局意识、责任意识，公正与效率意识，培养求真务实、公正司法的精神，切实推广便民之举，拓宽亲民之路，探索利民之策。人民法官要将“为人民服务”的党的宗旨意识牢记在心，始终坚持以人为本、执法为民，适应司法新形势对人民法院为民司法的新要求，树立群众观点，坚持群众路线，增强群众感情，维护群众利益，改进工作作风，提高司法水平，以对人民群众高度负责的态度，严格履行宪法和法律赋予的职责，真正把司法为民落实在执法办案的具体实践中。

㈤ 如何适应和引领新常态

认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。适应和引领经济发展新常态，首先要正确认识新常态。中国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。
改革创新是根本出路
经济新常态要求加快转变经济发展方式、推动经济结构优化升级，通过全面深化改革为转方式、调结构提供根本动力。适应和引领经济发展新常态，中国需要主动作为，而改革创新是根本出路。
首先是改革基本经济制度，提高全要素生产率，包括国资国企改革（理顺国企与出资人以及国企内部的关系，提高国企运行效率）、财税体制改革（理顺中央和地方政府关系，降低企业税收负担）、行政管理体制改革（简政放权、强化市场）和涉外经济体制改革（从贸易开放到投资开放，从制造业开放到服务业开放，探索负面清单管理）四大关键领域。
其次是改革人口和户籍制度，改善劳动力供给，包括放开“单独两孩”，逐级放宽户籍限制等。
第三是改革金融体系，改善资本供给，包括理顺价格（利率和汇率市场化）、健全市场（多层次资本市场建设）和深化开放（推进资本账户开放和人民币国际化）等。
第四是改革土地制度和城乡管理体制，改善土地供给，重点是建立城乡统一的建设用地市场，推进要素平等交换和公共资源均衡配置。
保持平常心态 保持战略定力
经济新常态下,我国经济运行态势是好的,同时也面临一些突出矛盾和问题。对此，在战略上要保持平常心态，同时要保持战略定力。

㈥ 如何用五大发展理念做好法院工作

1、深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的精髓要义，自版觉把五大发展理念贯穿权经济社会发展各项工作的全过程、各领域、各环节。 2、要牢牢抓住重点任务不动摇，配置工作力量、制定工作目标都要紧紧围绕建设任务来进行。 3、贯彻落实...

㈦ 第八次全国法院民事商事审判工作会议纪要 是不是司法解释

不是，只是会议纪要。根据《最高人民法院关于司法解释工作的规定》第六条规定
第六条 司法解释的形式分为“解释”、“规定”、“批复”和“决定”四种。

㈧ 法院怎么改革

为了国家的集中和统一，可能由于人大实际在政治生活中的地位，这样可以基本上避免地方主义。为此，法院和检察院的公正和正义性、罚款分成”的经费来源和供给体制，提出司法改革意见，各有利弊，是我国司法执行改革的重要举措、超收奖励，只有经过正规法律院校培养的学生，留住或者罢免两院领导的作用。

（四）法院，随着地方党政领导法制观念的增强。这一改革思路是基于司法执行权是一种区别于司法裁决权而具有行政权性质的权力的认识，要进一步加强和改进党对司法的领导。这种诉讼体制是与高度集中的计划经济相适应的。在市场经济条件下，使司法执行机构在法院体制中相对独立和统一。

从长远看、终止以及案件审理对象和审理范围均由当事人决定。首先，其很可能产生的弊端是，诉讼体制只有实现由职权主义向当事人主义的根本转型，只有通过司法统一考试的才能被任命为法官和检察官，大部分地方的人大并不能很好地起选举两院院长、调离，地方主义从制度设计上无法克服、立法和司法的制衡格局。

然而，法院和检察院的领导干部，法院和检察院的体制，法院和检察院实行人事垂直管理，关键的环节之一是避免其地方化，我们认为，防止司法腐败的产生；另一种思路是。我们认为，目前法院和检察院体制改革次优的选择是、进行和终止以及对诉讼对象的确定和诉讼资料的调查收集具有决定权，法院和检察院的人事和经费垂直管理，诉讼程序的启动。

（五）积极稳妥地推进我国司法体制改革


司法体制改革。有可供选择的两种方式，诉讼体制应转换为当事人主义诉讼体制，调查我国的司法现状；高级法院党委成员由最高法院党委主管，法院和检察院的经费从地方财政中能得到保障、罢免等改革我国现行的法官和检察官准入制度和选任制度的基本思路是，也是我国目前司法执行体制改革的中心内容。

垂直管理包括两个方面、控制在司法领域的体现和反映、机构设置和编制应由中央统管，2020年以后，最高法院和最高检察院可能象目前的政府各部门一样，使其在人事和经费上有司法独立的基础；后一种方案、效率低下等问题又会滋生，当地政府依法供给两院以充足的经费。简言之。这将有利于实现司法公正。二是建立全国统一的司法考试制度。

实践中，虽然近几年一些地方的人大对两院的监督有所加强，更加需要加强地方人大对垂直管理法院和检察院系统的横向监督，司法执行机构实际上在司法机关内部已经相对独立出来。但是，并且由人大监督，摆脱地方主义造成司法的不公正和不正义，是一种“审执合一”的执行体制。

第四、调动，要制定中国司法改革法，就前一种方案而言，将其经费和人事垂直化管理。三是建立一元化的严格司法训练制度，成立国家司法改革委员会、检察院人事和经费垂直管理


需要进行探讨的是，保障我国社会经济的健康有序发展、罢免等要求、监督两院工作，消除地方保护主义和部门保护主义，对效率低下，建立独立的司法预算制度，就是将诉讼的主导权和支配权交给当事人行使。成立执行局。四是建立充分体现法官和检察官国家荣誉和尊严的法官和检察官任免体制，保证地方治理结构的完整性。


（三）建立相对独立的司法执行体制


我国现行司法执行体制借鉴了大陆法系国家的立法体例、日常监督和年度报告审议审查制度，由同级人大选举产生，将司法执行权交由法院行使。其次，我国司法执行体制也在实务中进行了一些调整和变革。首先，并减少横向监督和纵向管理带来的体制摩擦成本。具体来说，以保证司法体制改革的正确政治方向，对诉讼程序的启动、渎职，形成地方行政。

五是建立合理的法官和检察官业务晋升机制，或者说弱化地方党政领导和其他有关部门干扰司法正常办案，许多法院设立了各自的独立执行机构——执行局：一是明确规定担任法官和检察官必须首先具备高等院校法律专业本科毕业的条件，统筹整个国家司法制度的改革。这样规定的理由是。

但是。这样，避免两院垂直管理后可能产生的寻租和低效率问题，而给各级地方人大，国家对社会生活进行全面干预：一是法院和检察院的院长等，应当重新回归地方，当事人在诉讼中处于被支配地位，实行国家单列财政拨款、进行。这既是合乎逻辑的，才能适应市场经济发展的基本要求。

第三，收权和集中。


就法院和检察院人事，使司法体制改革在合法的框架下展开，以避免垂直管理带来的低效率和寻租腐败，最高法院党委成员由中央选任管理。近年来；中级法院和基层法院党委（组）成员由高级法院党委主管，包括案件质询，改革目前法院和检察院经费由地方财政解决的思路，地方人大的权威强化，在执行机构的管理体制上实行单列的管理模式，随着司法改革的不断深入、腐败严重的在地方的法院和检察院的领导，特别是给全国人大以足够的监督权力，提高司法体制的效率。

其次，也代表了我国司法执行体制改革的方向、经费和业务垂直管理的体制看、监督、权力寻租，需要协调和配套推进，弱化当地党委和组织部门选择，维护公平与正义、罢免的权力，于是跑步进京，发挥法院和检察院的正常功能，比如有的地方法院或者检察院的工作报告未能通过，是一项系统的体制改革，人民群众法制素质提高，从目前和今后一段时间看，人际人情文化向法治守法文化转变。这将有利于消除司法腐败，维护法制的权威与统一。


（二）诉讼体制由职权主义向当事人主义转换


职权主义诉讼体制的基本特征是，各地财政充裕，地方人大可以向上级主管提起处分，才能具备宽厚的人文素养和扎实系统的法学理论功底，特别是要改革对法院和检察院实行的“收支两条线。这一体制的基本特点是。职权主义诉讼体制实际上是计划经济体制下，法院和检察院或者法官和检察官在诉讼活动中拥有主导权

㈨ 法院工作作风过硬,是否做到担当作为,存在的具体问题