法院随机分案
1. 在法院拿完起诉书一般要多长时间开庭最短几天
不知道你所谓的“法院起诉书下了”是什么意思,如果你拿诉状去法院立案,你拿到立案通知书就代表案件由法院正式受理。正常法院会随机分案到承办法官名下,具体何时开庭,法官会根据自己的时间来安排,向原被告送达开庭传票,有时会出现被告难以送达等情况,时间会适当延长,正常的情况下应该在25天左右,到一个月还没动静你可以打电话询问下是不是出现了什么状况。
2. 法院分案是什么意思_
立案庭把案件分给各个业务庭的承办人手上
3. 如果再次法院起诉的话可以找以前的法官受理吗
你好,现在法院受理案件都是随机分案,遇到原来法官的可能性不大。谢谢采纳
4. 第二巡回法庭最新进展
建设法治中国的美好明天
——最高人民法院第二巡回法庭筹备侧记
2015-02-08 09:06:49 | 来源:人民法院报第四版 | 作者:何鹏
2015年1月31日,晴,辽宁省沈阳市浑南区世纪路3号院。上午9时许,院落内响起热烈的掌声,最高人民法院院长周强、辽宁省委书记王珉共同迈步向前,一起为最高人民法院第二巡回法庭揭牌。随后,在第二巡回法庭庭长胡云腾的带领下,法庭的两位副庭长郑学林、虞政平,法庭的廉政监察员曾广东,以及9位主审法官,身着法袍,高举右拳,面对国旗庄严宣誓。
多方协助:完成法庭选址
中央确定在辽宁沈阳设立最高人民法院第二巡回法庭后,辽宁省委、省高院、沈阳市委、市中院、浑南新区管委会高度重视,省委书记王珉、省长李希、省委政法委书记苏宏章亲自过问、部署,省委常委、沈阳市委书记曾维亲自到现场研究选址。2014年12月5日,最高法院司法行政装备管理局局长王少南带队赴沈阳市,勘察第二巡回法庭大楼选址。现场勘察后,最高法院工作组与辽宁省高级人民法院院长缪蒂生、常务副院长李景阳、政治部主任高戈平,沈阳市委常委、政法委书记常明,沈阳市委常委、副市长杨亚洲以及其他相关负责同志,连夜开会商议法庭选址和统筹安排土建、信息化建设工作,在这次会议上初步确定了法庭选址。夜里11时许,周强院长打来电话,关切地询问王少南有关选址工作的进展情况。在听了王少南的全面汇报后,周强院长对第二巡回法庭的选址给予充分肯定。
位于沈阳市浑南区世纪路三号的第二巡回法庭,在选址上具有区域、交通和工作环境三大优势。法庭所在的浑南区是2014年经国务院批准设立的新区,是沈阳市实施高新技术产业和现代服务业的发展战略区,同时也是沈阳市行政体制改革的示范区,区域性发展优势明显。法庭所在的世纪路三号坐落在沈阳市中轴线西侧,空中、地面、地下交通发达,法庭距沈阳桃仙机场9.6公里,距高铁沈阳南站6公里,东距地铁二号线出站口200米,西距公交车站50米,方便当事人诉讼和集散。法庭周边基础设施完备,道路宽阔,通行顺畅,全天24小时无交通堵塞。世纪路三号占地20余亩,属于独立建筑,全部封闭,可以实现审判区与办公区分离,信访接待与诉讼服务、庭审活动相分离,同时能为将来进一步拓展工作预留较大的发展空间。
改造设施:全天候施工
2014年12月8日下午,法庭大楼建设工作正式启动。李景阳、杨亚洲现场办公,坐镇指挥,组建工作团队。李景阳和杨亚洲亲自担任法庭大楼建设的总指挥,辽宁高院计划财务装备处处长李宁为总联络人,同时负责物资采购团队,浑南区委办公室副主任张猛负责装修改造团队,辽宁高院技术处副处长李波牵头信息化建设团队。“庄重、大气、优质、好用,让第二巡回法庭的同志感觉跟在最高法院工作一样,这就是我们的工作目标。”李景阳、杨亚洲在开工前向大家下达指示。
从12月8日动工到12月25日竣工,第二巡回法庭大楼的建设历时17天,创造了前所未有的“沈阳速度”。“最大的困难就是时间。为了赶进度,浑南区财政局还没有完全搬出这栋大楼,我们就进场了,24小时全天候施工,两班倒,人歇工不歇。短短17天,我们将一栋九层行政办公大楼改造成了现代化的司法审判大楼。完工后,我只想找个地方大哭一场,一个不可能完成的任务被我们完成了,我们创造了一个奇迹。”作为大楼建设团队的总联络人,李宁很是感慨。“虽然时间紧,但是我们的工作绝对不打折扣。”负责大楼信息化建设的李波说道,“尤其是信息化建设这一块,办公网络、视频会议系统、科技法庭和审判信息管理中心的建设,都不低于最高法院本部的标准。”
建成后的第二巡回法庭办案设施完备,办公条件先进,信息化网络健全,服务设施配套齐全。整个巡回法庭占地面积16135平方米(约24亩),由办公楼、南院、北院三个部分组成,整体院落由2米高白钢栅栏全封闭。北院外设有缓冲区,院内设有钢结构玻璃式全透明安检室。办公楼共九层,建筑面积12800平方米。一楼为诉讼服务大厅、信访接待区、警务室、工作区、档案室、预留区六个区域,分别设立门禁设施,彼此互相隔离。二楼为共享大厅,东侧设有监控室,法庭内共设置150个监控点位,覆盖法庭各个区域。三楼为审判法庭区域,设置小法庭3个,其设施全部按照最高法院制定的最新标准配置。两侧设有律师休息室和阅卷室,同时还设有审判信息管理中心,能够实现与最高法院实时同步监控、传输、通讯,信息化水平国内领先。四楼为行政人员办公区。五楼、六楼为主审法官办公区,包括主审法官办公室,司法辅助人员办公室。七楼设有庭长办公室、常务副庭长办公室、党组会议室、秘书室、机房。八楼中间为大法庭,设有120个旁听席。两侧为副庭长、廉政监察员办公室,以及4个合议室。九楼为餐厅。办公楼设有电梯3部,其中工作人员专用电梯2部,当事人专用电梯1部。
信息化建设是第二巡回法庭大楼建设的重中之重。建成后的法庭信息化系统具有四大亮点。一是安防报警系统,确保大楼外部周界和内部公共区域无死角监控,监控视频图像除可在监控室和庭领导办公室进行观看外,还可在最高法院本部进行远程调看。二是诉讼服务大厅,设置了触摸式诉讼服务一体机、叫号机、电子显示屏等,为立案和信访当事人提供舒适、方便的现代化环境。三是与最高法院本部连通的办案、办公网络系统,让法庭的工作人员获得与在最高法院本部相同的办公体验。四是审判信息管理中心,实现对法庭各类信息的集中调度管理,支持业务状态监控、庭审观摩、视频会议、参观展示等各类需求,是法庭信息化应用和管理的中枢。
精挑细选:组建精干团队
最高法院政治部为第二巡回法庭挑选的9名主审法官,被胡云腾戏称为“第二巡回法庭的九人”,体现了领导对主审法官的厚望。9名主审法官都是最高法院的审判长。
《最高人民法院巡回法庭工作人员选派方案》发布后,可谓一石激起千层浪,院内同志们的见面问候语都变成了“你报名了吗”,工作餐时间大家聊天的话题也都围绕着巡回法庭。
“我是毛遂自荐,主动报名的。” 第二巡回法庭主审法官郭修江出生于1965年,四川省郫县人,曾经在海南法制办、海南仲裁委、新疆高院等不同的岗位上工作过。出任第二巡回法庭主审法官之前,他是最高法院行政审判庭的审判长。在谈到为什么主动报名时,他踌躇满志地说:“行政案件历来受地方干扰较大,人民法院很难依法独立行使审判权。四中全会的决定作出重要部署,设立巡回法庭审理跨行政区域的重大行政和民商事案件,这从根本上解决了体制问题,我打心底里拥护,所以毫不犹豫就报名了。在以往的行政审判工作中,我自己也有一些想法,现在有这么好的一个平台,我可以有所作为。”
“能选上首批巡回法庭的主审法官,不仅仅我本人觉得很荣耀,我的女儿也很自豪。”第二巡回法庭主审法官董华是最高法院审判监督庭的审判长。在谈到离开家人千里迢迢奔赴沈阳工作时,她说:“我的女儿现在中国政法大学读四年级,当我告诉她这个消息时,她特别激动、开心,说在书本上读到的司法改革竟然在自己身边发生了,她为妈妈是最高法院巡回法庭的主审法官而自豪。”
由于工作、家庭等各方面原因,有些同志没有主动请缨,但是,在组织根据工作需要征求其个人意见时,这些同志表现出了极高的政治性、组织性,欣然接受组织挑选,克服各种困难,服从组织安排。
“接到庭领导的电话,我当时就愣了。在巡回法庭工作人员的选派方案中,只涉及行政和民商事这两块,作为刑事审判法官,我以为这次巡回法庭没我什么事了。”第二巡回法庭主审法官齐素是首届全国十大人民满意的好法官之一。出任第二巡回法庭主审法官之前,她是最高法院审判监督庭的审判长。“我记得很清楚,接到电话那天是2014年12月30日,当时我刚从内蒙古回到北京,很疲惫。后来,整个元旦假期我都在调整。和家人商量,年过八旬的父母亲都很支持,闺女听到这个消息后哇哇地哭,都23岁了,还像个小孩一样。”说到这里,齐素笑了,但她眼睛却有些湿润,停了停,她继续说:“经过元旦假期的调整,我就做好心理准备了,这是一个很好的机会,要感谢组织对我的信任。以后找一个合适的机会,再把父母亲从老家太原接到北京住,这样看望他们会方便点。”
共同的名字:二巡人
1月18日,星期日,上午9时,中雪,室外气温为零下15摄氏度。在第二巡回法庭七楼党组会议室,全体庭领导、主审法官、助理审判员、综合办公室工作人员以及部分先期抵达的法官助理、书记员,济济一堂,准时召开第一次全体会议。大家首先学习周强院长在巡回法庭离京赴任集体谈话会上的讲话精神。听了大家的发言后,胡云腾语重心长地说:“周强院长的讲话饱含深情厚爱,殷切期待,也提出了严格要求。我们要把院党组和周强院长对巡回法庭的各项要求学习好、领会好、贯彻好、落实好,勇于探索和实践,大胆创新,不断积累改革经验。要把第二巡回法庭建设成学习型法庭、专家型法庭、廉洁型法庭、亲民型法庭、改革型法庭。全庭同志要结合巡回区实际情况,积极探索,推动司法审判和法院管理制度创新,出色完成党中央和最高法院赋予的改革创新任务。”
在会上,廉政监察员曾广东郑重告诫大家:“不要和沈阳的同学、朋友联系,不要外出参加宴请聚会,不要和当地政府、法院在非工作关系方面走得太近,与当地保持距离,做一名‘孤独的行者’。”
会议最后,大家逐一作自我介绍。虽然与会同志大多是来自最高法院本部的同志,但由于在本部位于不同的办公区,分属不同的工作部门,彼此虽然面熟,但并不了解。现在,为了共同的法治梦想,大家走到了一起,从此有了一个共同的名字——二巡人。
“头脑风暴”:加强制度建设
1月27日,星期二,上午11时50分。在第二巡回法庭七楼党组会议室,主审法官会议正在如火如荼地进行,会议议题是讨论制定《第二巡回法庭立案规则》。“我认为在巡回法庭运行初期,还是沿用院本部的做法比较稳妥,由庭领导审批立案,并由庭领导统一分案。”一名主审法官话音未落,另一名主审法官说道:“既然我们是司法改革的排头兵,我觉得我们的步子可以迈大一点、快一点,应当从立案开始就取消行政审批,分案也应当随机分案,这样有利于从制度上避免暗箱操作,有利于实现公平、公开,有利于实现‘让审理者裁判,由裁判者负责’。”会场一下子热闹起来,大家你一言我一语。“我们的认识都要统一到四中全会的精神上来,让审理者裁判,由裁判者负责,原有的一些做法与四中全会精神不符的,在我们这,就得改。”郑学林的发言掷地有声,结束了大家的争论。
第二巡回法庭如何开展各项工作,这是摆在所有二巡人面前的一个无法回避的问题。没有现成的模式可循,没有现成的制度可用。自1月19日至1月29日,第二巡回法庭就制度建设召开了七次会议,围绕“让审理者裁判,由裁判者负责”这一基本原则,同志们建言献策,力图将司法改革的精神落到实处。由于大家对原有的做法较为熟悉,因此,在讨论制定有关规则、制度的过程中,常常会有争议、分歧,大家思想上会有“碰撞”,但最后都能统一到“让审理者裁判,由裁判者负责”这一原则上来。通过十余天持续不懈的努力,大家一起讨论制定了《第二巡回法庭岗位职责》《第二巡回法庭立案规则》《第二巡回法庭办案规则》《第二巡回法庭主审法官会议规则》等一系列制度,确立了立案的去行政化、随机分案、随机组成合议庭、以当庭宣判为主要宣判方式、主审法官签发裁判文书、严格适用审限、限制提交主审法官会议的案件、主审法官会议研究案件形成的多数意见为建议意见等一系列规则。
耐心细致:坚持最后一问
“信访工作要落实重心下移,要着眼于化解纠纷矛盾,要保障每一位来访人都说完想说的话。每次结束接访前,我们都应当问一句:您还有问题吗?简单地说,就是务必耐心细致,坚持最后一问。”1月27日下午,胡云腾在主审法官会议上对第二巡回法庭的信访工作提出了新的要求。1月30日晚,综合办公室副主任肖利纯连夜指挥法警将印有“务必耐心细致,坚持最后一问”的横幅贴到了每一间接谈室的墙壁上,确保法庭揭牌后的第一个来访人能够看到这个保障他们权利的标语。
信访工作是第二巡回法庭的一项重要工作。自1月18日至1月30日,曾广东带领主审法官、助理审判员,围绕落实司法审判工作“重心下移、高效、便民”的司法改革精神,讨论制定了《第二巡回法庭登记室工作流程》《第二巡回法庭来访接待规则》《第二巡回法庭登记接谈须知》《第二巡回法庭远程视频接访指南》《第二巡回法庭行政案件申诉指南》《第二巡回法庭民商事案件申请再审指南》《第二巡回法庭刑事案件申诉指南》等一系列规则、制度。经多次与当地公安部门进行沟通,沈阳市副市长、公安局局长许文有高度重视,专门部署在法庭驻地附近建立警务站,为法庭外围的信访工作秩序提供强有力的警务保障。
为了及时、充分听取大家的意见与建议,方便大家的交流与联系,综合办公室建立了“闯关东”微信群。已做好准备在东北大地一展身手的二巡人,俨然以“关东人”自居。每天早晚第一时间阅读“闯关东”微信群里的信息,已经成为大家的一项生活习惯。刚开始,群里的信息以柴米油盐、锅碗瓢盆居多,慢慢地就变成了以司法解释、政策解读居多。秉持法治信仰、追求司法公正的二巡人,真是三句话不离本行。他们深信,司法是寻常的事业,法治是慢慢生长的。时间老人会告诉人们,他们在书写法治春天的有趣故事,建设法治中国的美好明天。
5. 《人民法院标准化工作从书》
为贯彻中央关于深化司法体制改革的总体部署,优化审判资源配置,明确审判组织权限,完善人民法院的司法责任制,建立健全符合司法规律的审判权力运行机制,增强法官审理案件的亲历性,确保法官依法独立公正履行审判职责,根据有关法律和人民法院工作实际,制定本意见。
一、目标原则
1.完善人民法院的司法责任制,必须以严格的审判责任制为核心,以科学的审判权力运行机制为前提,以明晰的审判组织权限和审判人员职责为基础,以有效的审判管理和监督制度为保障,让审理者裁判、由裁判者负责,确保人民法院依法独立公正行使审判权。
2.推进审判责任制改革,人民法院应当坚持以下基本原则:
(1)坚持党的领导,坚持走中国特色社会主义法治道路;
(2)依照宪法和法律独立行使审判权;
(3)遵循司法权运行规律,体现审判权的判断权和裁决权属性,突出法官办案主体地位;
(4)以审判权为核心,以审判监督权和审判管理权为保障;
(5)权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效;
(6)主观过错与客观行为相结合,责任与保障相结合。
3.法官依法履行审判职责受法律保护。法官有权对案件事实认定和法律适用独立发表意见。非因法定事由,非经法定程序,法官依法履职行为不受追究。
二、改革审判权力运行机制
(一)独任制与合议庭运行机制
4.基层、中级人民法院可以组建由一名法官与法官助理、书记员以及其他必要的辅助人员组成的审判团队,依法独任审理适用简易程序的案件和法律规定的其他案件。
人民法院可以按照受理案件的类别,通过随机产生的方式,组建由法官或者法官与人民陪审员组成的合议庭,审理适用普通程序和依法由合议庭审理的简易程序的案件。案件数量较多的基层人民法院,可以组建相对固定的审判团队,实行扁平化的管理模式。
人民法院应当结合职能定位和审级情况,为法官合理配置一定数量的法官助理、书记员和其他审判辅助人员。
5.在加强审判专业化建设基础上,实行随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度。按照审判领域类别,随机确定案件的承办法官。因特殊情况需要对随机分案结果进行调整的,应当将调整理由及结果在法院工作平台上公示。
6.独任法官审理案件形成的裁判文书,由独任法官直接签署。合议庭审理案件形成的裁判文书,由承办法官、合议庭其他成员、审判长依次签署;审判长作为承办法官的,由审判长最后签署。审判组织的法官依次签署完毕后,裁判文书即可印发。除审判委员会讨论决定的案件以外,院长、副院长、庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书不再进行审核签发。
合议庭评议和表决规则,适用人民法院组织法、诉讼法以及《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》《最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定》。
7.进入法官员额的院长、副院长、审判委员会专职委员、庭长、副庭长应当办理案件。院长、副院长、审判委员会专职委员每年办案数量应当参照全院法官人均办案数量,根据其承担的审判管理监督事务和行政事务工作量合理确定。庭长每年办案数量参照本庭法官人均办案数量确定。对于重大、疑难、复杂的案件,可以直接由院长、副院长、审判委员会委员组成合议庭进行审理。
按照审判权与行政管理权相分离的原则,试点法院可以探索实行人事、经费、政务等行政事务集中管理制度,必要时可以指定一名副院长专门协助院长管理行政事务。
8.人民法院可以分别建立由民事、刑事、行政等审判领域法官组成的专业法官会议,为合议庭正确理解和适用法律提供咨询意见。合议庭认为所审理的案件因重大、疑难、复杂而存在法律适用标准不统一的,可以将法律适用问题提交专业法官会议研究讨论。专业法官会议的讨论意见供合议庭复议时参考,采纳与否由合议庭决定,讨论记录应当入卷备查。
建立审判业务法律研讨机制,通过类案参考、案例评析等方式统一裁判尺度。
(二)审判委员会运行机制
9.明确审判委员会统一本院裁判标准的职能,依法合理确定审判委员会讨论案件的范围。审判委员会只讨论涉及国家外交、安全和社会稳定的重大复杂案件,以及重大、疑难、复杂案件的法律适用问题。强化审判委员会总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项的宏观指导职能。
10.合议庭认为案件需要提交审判委员会讨论决定的,应当提出并列明需要审判委员会讨论决定的法律适用问题,并归纳不同的意见和理由。
合议庭提交审判委员会讨论案件的条件和程序,适用人民法院组织法、诉讼法以及《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》《最高人民法院关于改革和完善人民法院审判委员会制度的实施意见》。
11.案件需要提交审判委员会讨论决定的,审判委员会委员应当事先审阅合议庭提请讨论的材料,了解合议庭对法律适用问题的不同意见和理由,根据需要调阅庭审音频视频或者查阅案卷。
审判委员会委员讨论案件时应当充分发表意见,按照法官等级由低到高确定表决顺序,主持人最后表决。审判委员会评议实行全程留痕,录音、录像,作出会议记录。审判委员会的决定,合议庭应当执行。所有参加讨论和表决的委员应当在审判委员会会议记录上签名。
建立审判委员会委员履职考评和内部公示机制。建立审判委员会决议事项的督办、回复和公示制度。
(三)审判管理和监督
12.建立符合司法规律的案件质量评估体系和评价机制。审判管理和审判监督机构应当定期分析审判质量运行态势,通过常规抽查、重点评查、专项评查等方式对案件质量进行专业评价。
13.各级人民法院应当成立法官考评委员会,建立法官业绩评价体系和业绩档案。业绩档案应当以法官个人日常履职情况、办案数量、审判质量、司法技能、廉洁自律、外部评价等为主要内容。法官业绩评价应当作为法官任职、评先评优和晋职晋级的重要依据。
14.各级人民法院应当依托信息技术,构建开放动态透明便民的阳光司法机制,建立健全审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台,广泛接受社会监督。探索建立法院以外的第三方评价机制,强化对审判权力运行机制的法律监督、社会监督和舆论监督。
三、明确司法人员职责和权限
(一)独任庭和合议庭司法人员职责
15.法官独任审理案件时,应当履行以下审判职责:
(1)主持或者指导法官助理做好庭前会议、庭前调解、证据交换等庭前准备工作及其他审判辅助工作;
(2)主持案件开庭、调解,依法作出裁判,制作裁判文书或者指导法官助理起草裁判文书,并直接签发裁判文书;
(3)依法决定案件审理中的程序性事项;
(4)依法行使其他审判权力。
16.合议庭审理案件时,承办法官应当履行以下审判职责:
(1)主持或者指导法官助理做好庭前会议、庭前调解、证据交换等庭前准备工作及其他审判辅助工作;
(2)就当事人提出的管辖权异议及保全、司法鉴定、非法证据排除申请等提请合议庭评议;
(3)对当事人提交的证据进行全面审核,提出审查意见;
(4)拟定庭审提纲,制作阅卷笔录;
(5)自己担任审判长时,主持、指挥庭审活动;不担任审判长时,协助审判长开展庭审活动;
(6)参与案件评议,并先行提出处理意见;
(7)根据合议庭评议意见制作裁判文书或者指导法官助理起草裁判文书;
(8)依法行使其他审判权力。
17.合议庭审理案件时,合议庭其他法官应当认真履行审判职责,共同参与阅卷、庭审、评议等审判活动,独立发表意见,复核并在裁判文书上签名。
18.合议庭审理案件时,审判长除承担由合议庭成员共同承担的审判职责外,还应当履行以下审判职责:
(1)确定案件审理方案、庭审提纲、协调合议庭成员庭审分工以及指导做好其他必要的庭审准备工作;
(2)主持、指挥庭审活动;
(3)主持合议庭评议;
(4)依照有关规定和程序将合议庭处理意见分歧较大的案件提交专业法官会议讨论,或者按程序建议将案件提交审判委员会讨论决定;
(5)依法行使其他审判权力。
审判长自己承办案件时,应当同时履行承办法官的职责。
19.法官助理在法官的指导下履行以下职责:
(1)审查诉讼材料,协助法官组织庭前证据交换;
(2)协助法官组织庭前调解,草拟调解文书;
(3)受法官委托或者协助法官依法办理财产保全和证据保全措施等;
(4)受法官指派,办理委托鉴定、评估等工作;
(5)根据法官的要求,准备与案件审理相关的参考资料,研究案件涉及的相关法律问题;
(6)在法官的指导下草拟裁判文书;
(7)完成法官交办的其他审判辅助性工作。
20.书记员在法官的指导下,按照有关规定履行以下职责:
(1)负责庭前准备的事务性工作;
(2)检查开庭时诉讼参与人的出庭情况,宣布法庭纪律;
(3)负责案件审理中的记录工作;
(4)整理、装订、归档案卷材料;
(5)完成法官交办的其他事务性工作。
(二)院长庭长管理监督职责
21.院长除依照法律规定履行相关审判职责外,还应当从宏观上指导法院各项审判工作,组织研究相关重大问题和制定相关管理制度,综合负责审判管理工作,主持审判委员会讨论审判工作中的重大事项,依法主持法官考评委员会对法官进行评鉴,以及履行其他必要的审判管理和监督职责。
副院长、审判委员会专职委员受院长委托,可以依照前款规定履行部分审判管理和监督职责。
22.庭长除依照法律规定履行相关审判职责外,还应当从宏观上指导本庭审判工作,研究制定各合议庭和审判团队之间、内部成员之间的职责分工,负责随机分案后因特殊情况需要调整分案的事宜,定期对本庭审判质量情况进行监督,以及履行其他必要的审判管理和监督职责。
23.院长、副院长、庭长的审判管理和监督活动应当严格控制在职责和权限的范围内,并在工作平台上公开进行。院长、副院长、庭长除参加审判委员会、专业法官会议外不得对其没有参加审理的案件发表倾向性意见。
24.对于有下列情形之一的案件,院长、副院长、庭长有权要求独任法官或者合议庭报告案件进展和评议结果:
(1)涉及群体性纠纷,可能影响社会稳定的;
(2)疑难、复杂且在社会上有重大影响的;
(3)与本院或者上级法院的类案判决可能发生冲突的;
(4)有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的。
院长、副院长、庭长对上述案件的审理过程或者评议结果有异议的,不得直接改变合议庭的意见,但可以决定将案件提交专业法官会议、审判委员会进行讨论。院长、副院长、庭长针对上述案件监督建议的时间、内容、处理结果等应当在案卷和办公平台上全程留痕。
四、审判责任的认定和追究
(一)审判责任范围
25.法官应当对其履行审判职责的行为承担责任,在职责范围内对办案质量终身负责。
法官在审判工作中,故意违反法律法规的,或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的,依法应当承担违法审判责任。
法官有违反职业道德准则和纪律规定,接受案件当事人及相关人员的请客送礼、与律师进行不正当交往等违纪违法行为,依照法律及有关纪律规定另行处理。
26.有下列情形之一的,应当依纪依法追究相关人员的违法审判责任:
(1)审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的;
(2)违反规定私自办案或者制造虚假案件的;
(3)涂改、隐匿、伪造、偷换和故意损毁证据材料的,或者因重大过失丢失、损毁证据材料并造成严重后果的;
(4)向合议庭、审判委员会汇报案情时隐瞒主要证据、重要情节和故意提供虚假材料的,或者因重大过失遗漏主要证据、重要情节导致裁判错误并造成严重后果的;
(5)制作诉讼文书时,故意违背合议庭评议结果、审判委员会决定的,或者因重大过失导致裁判文书主文错误并造成严重后果的;
(6)违反法律规定,对不符合减刑、假释条件的罪犯裁定减刑、假释的,或者因重大过失对不符合减刑、假释条件的罪犯裁定减刑、假释并造成严重后果的;
(7)其他故意违背法定程序、证据规则和法律明确规定违法审判的,或者因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的。
27.负有监督管理职责的人员等因故意或者重大过失,怠于行使或者不当行使审判监督权和审判管理权导致裁判错误并造成严重后果的,依照有关规定应当承担监督管理责任。追究其监督管理责任的,依照干部管理有关规定和程序办理。
28.因下列情形之一,导致案件按照审判监督程序提起再审后被改判的,不得作为错案进行责任追究:
(1)对法律、法规、规章、司法解释具体条文的理解和认识不一致,在专业认知范围内能够予以合理说明的;
(2)对案件基本事实的判断存在争议或者疑问,根据证据规则能够予以合理说明的;
(3)当事人放弃或者部分放弃权利主张的;
(4)因当事人过错或者客观原因致使案件事实认定发生变化的;
(5)因出现新证据而改变裁判的;
(6)法律修订或者政策调整的;
(7)裁判所依据的其他法律文书被撤销或者变更的;
(8)其他依法履行审判职责不应当承担责任的情形。
(二)审判责任承担
29.独任制审理的案件,由独任法官对案件的事实认定和法律适用承担全部责任。
30.合议庭审理的案件,合议庭成员对案件的事实认定和法律适用共同承担责任。
进行违法审判责任追究时,根据合议庭成员是否存在违法审判行为、情节、合议庭成员发表意见的情况和过错程度合理确定各自责任。
31.审判委员会讨论案件时,合议庭对其汇报的事实负责,审判委员会委员对其本人发表的意见及最终表决负责。
案件经审判委员会讨论的,构成违法审判责任追究情形时,根据审判委员会委员是否故意曲解法律发表意见的情况,合理确定委员责任。审判委员会改变合议庭意见导致裁判错误的,由持多数意见的委员共同承担责任,合议庭不承担责任。审判委员会维持合议庭意见导致裁判错误的,由合议庭和持多数意见的委员共同承担责任。
合议庭汇报案件时,故意隐瞒主要证据或者重要情节,或者故意提供虚假情况,导致审判委员会作出错误决定的,由合议庭成员承担责任,审判委员会委员根据具体情况承担部分责任或者不承担责任。
审判委员会讨论案件违反民主集中制原则,导致审判委员会决定错误的,主持人应当承担主要责任。
32.审判辅助人员根据职责权限和分工承担与其职责相对应的责任。法官负有审核把关职责的,法官也应当承担相应责任。
33.法官受领导干部干预导致裁判错误的,且法官不记录或者不如实记录,应当排除干预而没有排除的,承担违法审判责任。
(三)违法审判责任追究程序
34.需要追究违法审判责任的,一般由院长、审判监督部门或者审判管理部门提出初步意见,由院长委托审判监督部门审查或者提请审判委员会进行讨论,经审查初步认定有关人员具有本意见所列违法审判责任追究情形的,人民法院监察部门应当启动违法审判责任追究程序。
各级人民法院应当依法自觉接受人大、政协、媒体和社会监督,依法受理对法官违法审判行为的举报、投诉,并认真进行调查核实。
35.人民法院监察部门应当对法官是否存在违法审判行为进行调查,并采取必要、合理的保护措施。在调查过程中,当事法官享有知情、辩解和举证的权利,监察部门应当对当事法官的意见、辩解和举证如实记录,并在调查报告中对是否采纳作出说明。
36.人民法院监察部门经调查后,认为应当追究法官违法审判责任的,应当报请院长决定,并报送省(区、市)法官惩戒委员会审议。
高级人民法院监察部门应当派员向法官惩戒委员会通报当事法官的违法审判事实及拟处理建议、依据,并就其违法审判行为和主观过错进行举证。当事法官有权进行陈述、举证、辩解、申请复议和申诉。
法官惩戒委员会根据查明的事实和法律规定作出无责、免责或者给予惩戒处分的建议。
法官惩戒委员会工作章程和惩戒程序另行制定。
37.对应当追究违法审判责任的相关责任人,根据其应负责任依照《中华人民共和国法官法》等有关规定处理:
(1)应当给予停职、延期晋升、退出法官员额或者免职、责令辞职、辞退等处理的,由组织人事部门按照干部管理权限和程序依法办理;
(2)应当给予纪律处分的,由纪检监察部门依照有关规定和程序依法办理;
(3)涉嫌犯罪的,由纪检监察部门将违法线索移送有关司法机关依法处理。
免除法官职务,必须按法定程序由人民代表大会罢免或者提请人大常委会作出决定。
五、加强法官的履职保障
38.在案件审理的各个阶段,除非确有证据证明法官存在贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等严重违法审判行为外,法官依法履职的行为不得暂停或者终止。
39.法官依法审判不受行政机关、社会团体和个人的干涉。任何组织和个人违法干预司法活动、过问和插手具体案件处理的,应当依照规定予以记录、通报和追究责任。
领导干部干预司法活动、插手具体案件和司法机关内部人员过问案件的,分别按照《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》及其实施办法处理。
40.法官因依法履职遭受不实举报、诬告陷害,致使名誉受到损害的,或者经法官惩戒委员会等组织认定不应追究法律和纪律责任的,人民法院监察部门、新闻宣传部门应当在适当范围以适当形式及时澄清事实,消除不良影响,维护法官良好声誉。
41.人民法院或者相关部门对法官作出错误处理的,应当赔礼道歉、恢复职务和名誉、消除影响,对造成经济损失的依法给予赔偿。
42.法官因接受调查暂缓等级晋升的,后经有关部门认定不构成违法审判责任,或者法官惩戒委员会作出无责或者免责建议的,其等级晋升时间从暂缓之日起连续计算。
43.依法及时惩治当庭损毁证据材料、庭审记录、法律文书和法庭设施等妨碍诉讼活动或者严重藐视法庭权威的行为。依法保护法官及其近亲属的人身和财产安全,依法及时惩治在法庭内外恐吓、威胁、侮辱、跟踪、骚扰、伤害法官及其近亲属等违法犯罪行为。
侵犯法官人格尊严,或者泄露依法不能公开的法官及其亲属隐私,干扰法官依法履职的,依法追究有关人员责任。
44.加大对妨碍法官依法行使审判权、诬告陷害法官、藐视法庭权威、严重扰乱审判秩序等违法犯罪行为的惩罚力度,研究完善配套制度,推动相关法律的修改完善。
六、附则
45.本意见所称法官是指经法官遴选委员会遴选后进入法官员额的法官。
46.本意见关于审判责任的认定和追究适用于人民法院的法官、副庭长、庭长、审判委员会专职委员、副院长和院长。执行员、法官助理、书记员、司法警察等审判辅助人员的责任认定和追究参照执行。
技术调查官等其他审判辅助人员的职责另行规定。
人民陪审员制度改革试点地区法院人民陪审案件中的审判责任根据《人民陪审员制度改革试点方案》另行规定。
47.本意见由最高人民法院负责解释。
48.本意见适用于中央确定的司法体制改革试点法院和最高人民法院确定的审判权力运行机制改革试点法院。
6. 上诉人可以向法院申请定那位法官审理吗
不可以,但是可以申请有利益相关的法官回避。
7. 法院如何分案法官各司何责
你好
法院分案没有通行的细则规定。
一般情况下,立案庭收案后先区别属于哪类(刑事、专民事、行政等)案件;对属于刑事和行政案件,分别移交刑庭和行政庭;对于民事案件,按照最高法院《民事案件案由》和各民庭分分工的规定,移交分管的民事庭。
至于具体承办人,基本是庭长负责指定具体的承办人;有的法院采取电脑分案,排期开庭。
以上常见的做法,仅供参考。
8. 自动化随机分案是什么意思
本发明实施例的目的是提供一种法院案件自动化分案方法及系统,能够减少因分案不合理而造成的审判耗时较多以及审判不合理的情况,从而能够有效地提高审判的效率。
将所有所述第二适合度数值进行相互比对,自动选择出数值最大的第二适合度数值,将所述待分配案件分配给所述第二适合度数值对应的法官。
所述建立模块,用于根据法官的属性,建立智能分案模型;其中,所述法官的属性包括:各个法官的历史案件数据和各个法官当前工作量的实际因素,所述实际因素包括法官已经分配的案件数量和案件当事人的关联关系。
9. 法院分案了是什么情况
意思就是说这件案件的执行法官变人了,可能是因为被执行人有其他的案件也需要强制执行,然后并案了。
案件分配环节是法院案件管理流程中的一个小环节,但却是一个十分重要的环节,它是法院案件流程管理中关乎司法公正的一个重要环节。按照各级法院的传统案件分配方式,案件通常由该院的立案庭根据受理案件当事人所在地的区域以及案件的类型(刑事、民事、商事、行政、执行、再审等),将案件分配到相应的业务审判庭。各业务审判庭的庭长(或其指定的人)在收到所分配的案件后根据自己的分案原则以及庭室具体情况对案件进行合理分配,在这一环节中,庭长拥有完全的案件分配权和管理权。此种案件分配方式设立的初衷是为了灵活调配审判力量,人尽其才即按照本部门法官的能力以及案件擅长类型使每一个法官审理适合于他的案件,最大程度的提高审判效率。但这种案件分配方式不能适应形势发展需要,存在明显的缺陷,在一定程度上会导致法官内部对庭长分案不公的猜忌和不满以及案件审理的不公正。传统案件分配方式对审判工作的影响主要表现在如下方面:1、分案时间过长,案件审限被耽误。立案庭在立案后将案件按类型或所辖区域分到业务庭,业务庭的内勤往往等到案件累积到一定的数量后才到立案庭来签收案件。签收案件后等到庭长分配案件又得耽误一段时间,等到案件分配到承办法官时,案件的审限往往已经消耗了一到二周。2、分案随意性强,庭长权利过大。案件分配没有形成固定的规则与制度,庭长根据自己的主观意愿进行判断分案,随意性较强,缺乏一定的约束力。庭长是社会的个体,不可避免地受到外界干扰,从而影响案件的分配,进而影响到裁判的公正性。3、分案有所偏重,影响法官的公平竞争。庭长有案件的选择权和分配权,避免不了其在分案上有所偏重。案件类型的不同可能导致案件审理的难易程度及审理周期的差异,造成法官之间不公平的竞争环境,不能公平地对法官的审判绩效进行考评,难以发挥法官审判绩效考评的激励作用。4、分案权缺乏监督,影响公正审理。庭长的分案权缺乏制约和监督,仅仅依靠庭长个人自律是不靠谱的,容易被滥用。庭长是社会的个体,不可避免地受到外界干扰,分案如果作为一项权力由庭长任意行使,不可避免地受到外界干扰,从而影响案件的分配,进而影响到裁判的公正性。
法院电脑随机分案机制能够有效杜绝这些漏洞。电脑随机分案根据各审判人员办案指标、未结案数和办案系数进行随机分案,以保持每位审判人员积存案件大致相等,电脑随机分案后原则上不得变更承办人。电脑随机分案可以做到电脑直接分案到人,很短的时间内,案件就可以直接到达承办法官的电脑中,这大大缩短了案件由立案庭到审判庭的中转时间。电脑随机分案模式不仅能较好地避免“点人办案”、“点案承办”等情况的出现,而且有助于简化立案程序,提升审判效率。