入额法官与没入额

『壹』 员额法官是什么意思

法官员额制，目的就在于使得这些法官的工作仅限于审理案件，而其他的工作交由行政部门以及法官助理人员去进行。
关于法官员额制，你又了解多少呢？

最高法首批367名员额法官出炉

是中国司法史上的一件大事

最高法首批员额法官宣誓

最高法首批员额法官宣誓

这场隆重的宣誓活动

意味着最高人民法院法官入额工作顺利完成

那什么是法官员额制？

怎么样的人可以做员额法官？

法官员额制至今有什么成效？

未入额的法官怎么办？

......

面对这些问题

不少读者可能会有疑问

今天，小编为你一一揭秘。

什么是法官员额制？

中共十八届三中、四中全会之后，以司法责任制为核心的四项基础性改革试点正式拉开帷幕。其中，建立和完善司法人员分类管理制度，被认为是司法体制改革的一大“重头戏”。

所谓人员分类管理改革，就是将法院工作人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员，各类别人员各司其职、各负其责、各得其所，其中核心的内容是法官员额制改革。

因为法官员额制改革是对法院工作人员利益格局的重新“洗牌”，涉及每一位干警的切身利益，是一场动自己“奶酪”的硬仗，因此，被视为本轮司法体制改革中“一块最难啃的硬骨头”。

各高级法院在坚持“以案定额”的基础上，综合考虑不同审级、不同地区法院案件类型和数量、人员配置以及辖区内经济社会发展状况、人口数量、辖区面积等因素，实行法官员额省内统一调配。

截至今年6月，全国法院共遴选产生12万余名员额法官，实现了把最优秀的人才吸引到办案一线。

目前，全国219家试点法院正按照试点方案要求积极开展试点。

最高法选出的首批员额法官是什么来头？

最高法首批员额法官宣誓

这是一支正规化队伍：除审判委员会委员、巡回法庭主审法官外，刑事岗位151人，民事岗位99人，行政赔偿岗位19人。

这是一支专业化队伍：博士研究生119人，硕士研究生205人，大学学历43人。其中博士学历占32.43%，硕士学历占55.86%。

这是一支职业化队伍：平均年龄47岁，平均法律工作经历22年，年富力强、经验丰富的审判员成为员额法官的主流。

未入额的法官，怎么办？

在改革之前，全国法官人数21万多人，这次入额12万，那没有入额的法官如何安置？

目前，实践中大体有四种渠道进行安置分流：

一是转任为法官助理，继续在审判业务部门协助员额法官办案；

二是转任司法行政人员，到综合部门工作；

三是一些年纪较大的法官从事案件评查、诉前调解等工作；四是交流到其他党政部门。

改革过程

2015年9月，最高人民法院出台《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》。改革后地方法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件占案件总数的98%以上，提交审判委员会讨论案件数量普遍较改革前大幅下降。

2016年8月，最高人民法院会同中央编办联合印发《省以下人民法院内设机构改革试点方案》，就科学设置审判业务机构，有效整合非审判业务机构，严格控制机构规模提出明确要求。

2017年4月，最高人民法院出台《关于加强各级人民法院院庭长办理案件工作的意见（试行）》，就院庭长的办案数量、建立保障院庭长办案的工作机制以及建立院庭长办案情况通报制度等进行了明确。

《意见》下发后，各地法院普遍制定了落实院庭长办案制度的具体方案，实现院庭长办案常态化。例如北京法院院庭长去年办案13.8万件，同比上升52%。广东法院入额院庭长2016年共办结各类案件48.92万件。

动图

改革成效

经过四年的改革探索，改革成效逐步显现：

司法人力资源回归办案本位，优秀专业人才向办案一线流动趋势明显，85%的司法人力资源配置到办案一线；

办案质效稳步提升，各地法院人均结案数量普遍提升20%以上；

在全国法院立案数年均增长20%左右、法院总编制未增加的情况下，结案率不降反升；

司法公信力和人民群众的获得感进一步提高，一些试点法院涉法涉诉信访案件下降30%左右。

『贰』 法院法官入额好还是不入额好

不入额好。

不愿入额的主体往往是法院中办案法官的主力，即办案骨干。在法院中长期存在一个怪相，虽然优秀的法官受人尊崇，但是从仕途升迁的角度来讲，并非办案数量最多、质量最好的法官更容易得到提拔，做行政管理类事务的法院人员反而机会更多。

法庭审判流程

1、开庭前的准备：各人进场，书记员点清当事人是否到其并宣布法庭纪律，然后法官们进场，全体起立，坐下后，审判长敲敲法锤，宣布开庭，简述案由，当事人，介绍审判人员，然后告知当事人他们的诉讼权利义务，问当事人有没有要回避的，没有的就继续进入下一轮，有的要延期审理。

2、法庭调查，首先由公诉人读起诉书或原告读起诉状，原告有代理人的要读代理词，然后被告自我辩护，由代理人的要读辩护词或答辩词，接下来双方轮流举证，并就证据能否被采纳或其证明力大小互相辩论。

『叁』 员额法官入额条件

法律分析：（一）报名参加法官遴选，应具备以下资格条件：

1.符合《法官法》规定的基本任职条件；

2.具有良好的政治、业务素质和道德品性；具备与司法责任制相适应的专业素养、工作作风、职业操守，具有独立办案能力。

3.未入额法官应当具备一定办案工作经历。

4.法官助理应具备普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位；或者普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位；或者普通高等学校非法学类本科及以上学历，获得其他相应学位，并具有法律专业知识。民族地区、边远地区适用规定学历条件确有困难的，可以将担任法官的学历条件放宽为高等学校本科毕业。

5.法官助理应任职并辅助办案满5年（含试用期，同等工作经历可计算在内）。获得法律硕士、法学硕士学位，或者获得法学博士学位的，从事法律工作的年限可以分别放宽至四年、三年。

6.原办案骨干调入非办案部门5年以上的，需回到办案岗位参与办案满1年，方可报名。

7.通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

8.符合报考法院员额法官单独职务序列最低等级的任职资格条件。

9. 2018-2020年公务员年度考核均为称职以上等次。

10.员额法官退出员额后，重新申请入额的，按照《四川省法院法官员额退出实施办法（试行）》规定办理。

11.法律法规及相关政策规定的其他资格条件。

（二）具有下列情形之一的，不得参加遴选：

1.因个人违法违纪受党纪政务处分且在影响期内的，或涉嫌违法违纪正在接受组织调查，尚未结案的；

2.近三年在审判工作中故意违反法律法规，或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的；

3.具有《中华人民共和国法官法》、《关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定》和《四川省法官检察官从严管理九条规定》等规定的任职回避情形，且不能或者不愿消除回避情形的；

4.配偶已移居国（境）外，或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的；

5.近三年内病假累计超过半年，或健康状况暂无法胜任法官岗位工作的；

6.其他不适宜担任员额法官的情形。

法律依据：《中华人民共和国法官法》第十二条担任法官必须具备下列条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；

（三）具有良好的政治、业务素质和道德品行；

（四）具有正常履行职责的身体条件；

（五）具备普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位；或者普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位；或者普通高等学校非法学类本科及以上学历，获得其他相应学位，并具有法律专业知识；

（六）从事法律工作满五年。其中获得法律硕士、法学硕士学位，或者获得法学博士学位的，从事法律工作的年限可以分别放宽至四年、三年；

（七）初任法官应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

适用前款第五项规定的学历条件确有困难的地方，经最高人民法院审核确定，在一定期限内，可以将担任法官的学历条件放宽为高等学校本科毕业。

第十三条下列人员不得担任法官：

（一）因犯罪受过刑事处罚的；

（二）被开除公职的；

（三）被吊销律师、公证员执业证书或者被仲裁委员会除名的；

（四）有法律规定的其他情形的。

『肆』 什么是法官员额制，没有进入员额的法官有何待遇

一、法官员额制：

所谓“法官员额制”是指法院、检察院在编制内根据办案数量、辖区人口、经济发展水平等因素确定的法院的法官、检察官的人员限额。员额一旦确定，在一定时期内不能改变，没有缺额就不能递补。

由于该项制度涉及面较广，在社会各界引发不少争议，其中一个相对突出的争议点就是 “员额制”下法官人员减少，可能导致“案多人少”的状况。针对这一问题，虽然改革开放以来，我国的法院、检察院办案的数量大幅度的增长，但是真正存在着案多人少的法院和检察院只是一部分，甚至是一小部分。

我们国家大部分法院和检察院中约有40%的法官、检察官在非业务部门工作，而真正在一线办案的人并不多，因而造成“法官人员数量减少后无法适应”的假象。如果通过员额制改革，把有效的、积极的办案力量吸引到一线去，办案效率相应就会提高，案多人少的相对问题也就迎刃而解。谢鹏程说：“这就意味着员额制将使司法的生产力得到解放。”

二、没有进入员额的法官有何待遇：

1、法官员额制改革实施以来，法官队伍存在诸多困惑，一部分法官将无法入额是必须面对的现状。

海南省原有法官1540人，改革后，法官人数减至1100多人。贵州省贵阳市花溪区人民法院全院有法官资格的人员62人，现选任主审法官29名，未入额法官33名，占53.23%。贵州省贵定县人民法院原有法官53人，第一批入额18人，未入额法官35人，占原有法官人数的66.03%。

2、员额有余地，转岗有安排：

①关于法官员额制改革，要严格执行中央确定的法官员额比例和相关政策，不仅不能突破，在第一轮遴选时还要留有余地，为优秀人才留下入额空间。

『伍』 员额法官和一般法官的区别是什么

1、员额法官和一般法官的区别是员额法官有裁判权，普通法官现在变成法官助理，没有裁判权。

2、员额法官是法官员额制度下的产物，员指的司法人员，额就是额度，意思就是法官的数量得按照一定的比例额度配备。

3、员额法官实行单独职务序列，工资体系是和普通公务员有区别的。基层院也就是县级法院员额法官的等级从低到高是五级法官，四级法官，三级法官，二级法官，一级法官，四级高级法官，三级高级法官。

曾经三级法官二级法官对应副科级待遇，一级法官对应正科级待遇。四级高级法官对应副处级待遇，三级高级法官对应正处级。

(5)入额法官与没入额扩展阅读：

中共十八届三中，四中全会之后，以司法责任制为核心的四项基础性改革试点正式拉开帷幕。其中，建立和完善司法人员分类管理制度，被认为是司法体制改革的一大重头戏。所谓人员分类管理改革，就是将法院工作人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员。

每个省的规定都不太一样，选拔都是通过考试加考核，能入额的会提高薪资待遇，但同时要对案件终身负责。另外，由于法官人员减少，工作强度会有一定程度的增加。当然，已经入额的也不是铁饭碗，也需要定期考核的，考核不通过就会被清理出去，然后按照比例重新入额新的人员。

『陆』 入额检察官是什么意思

入额检察官就是通过测试进入员额内的检察官，员额制作为司法改革的重要一环，目的是从现有的检察官中选任一批素质高、能力强的检察官进入员额，从而真正落实司法责任制。

进一步提高现有队伍的专业化和职业化水平。现在，全省各地员额内的检察官名单正在陆续出炉。

说明：

1、法院、检察院沿用传统公务员的单一化管理模式，将导致审判职能与行政职能不分，岗位职责不清，容易论资排辈，导致行政化办案机制的形成；

2、此次员额制改革中，只有履行具有司法属性工作的部门才能设置员额。

不承担办案职能的部门，不得设置法官、检察官员额。领导干部进员额的；

3、必须依照遴选标准和程序进行遴选，并到一线办案，实行司法责任制，对办案质量终身负责。

根据改革要求，未入额法官、检察官将不能独立办案，可成为法官助理等司法辅助人员，或转岗到行政岗位分流。

(6)入额法官与没入额扩展阅读：

主要职责

人民检察院主要行使下列职权：

1、对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。

2、对于直接受理的刑事案件，进行侦查。

3、对于侦查机关侦查的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者不起诉。

对于侦查机关的侦查活动是否合法，实行监督。

4、对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的审判活动是否合法，实行监督。

5、对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法，实行监督。

『柒』 最高法院对未入额法官能否合议庭有何规定

合议庭必须由审判员或者人民陪审员组成。
未入额的法官，实际上已经丧失了审判员的资格，既不能单独审理案件，也不能参加合议了。
目前因为法律尚未修订，只有最高法院和各省、市、自治区高级法院用文件进行规定。
《民事诉讼法》第三十九条 人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。
适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。
陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。

『捌』 法官入额条件是什么

法律分析：根据相关规定，入额法官人选须具有审判员以上职务，或者任助理审判员且具有八年以上法律工作经历。 另外，明确原办案骨干调入非办案部门五年以上的，需回到办案岗位参与办案满一年方可入额。

法律依据：《中华人民共和国法官法》 第十五条 人民法院可以根据审判工作需要，从律师或者法学教学、研究人员等从事法律职业的人员中公开选拔法官。除应当具备法官任职条件外，参加公开选拔的律师应当实际执业不少于五年，执业经验丰富，从业声誉良好，参加公开选拔的法学教学、研究人员应当具有中级以上职称，从事教学、研究工作五年以上，有突出研究能力和相应研究成果。

『玖』 法院最近搞的入额是什么意思

是法院复进行的司法体制改制革，法官要分主审法官和法官助理。主审法官是只要办理案件的，法官助理是协助主审法官办案的，没有办案权。

目前所有的法官经过报名、考核、考试，成为主审法官，法院内部称叫入额。

中央司法体制改革领导小组《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》是决定法官入额的最高决策文件。

(9)入额法官与没入额扩展阅读：

“主审法官制”是指以主审法官为办案核心的审判团队运行机制。实行“主审法官制”后，主审法官直接签发法律文书，对案件的质量、效率、效果终身负责。而主审法官和审判辅助人员组成审判团队，受主审法官领导。

审判长职责：

（一）担任案件承办人，或指定合议庭其他成员担任案件承办人；

（二）组织合议庭成员和有关人员做好庭审准备及相关工作；

（三）主持庭审活动；

（四）主持合议庭对案件进行评议，作出裁判；

（五）对重大疑难案件和合议庭意见有重大分歧的案件，依照规定程序报请院长提交审判委员会讨论决定；

（六）依照规定权限审核、签发诉讼文书；

（七）依法完成其他审判工作。

『拾』 什么叫入额，具体是什么意思

入额是法院进行的司法体制改革，法官要分主审法官和法官助理。主审法官是只要办理案件的，法官助理是协助主审法官办案的，没有办案权。 所有的法官经过报名、考核、考试，成为主审法官，法院内部称叫入额。 中央司法体制改革领导小组《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》是决定法官入额的最高决策文件。
1.公安机关在侦查中认为需要逮捕犯罪嫌疑人时，应当制作提请批准逮捕书，连同案件材料和证据一并报送人民检察院审_批准。
2.案子从派出所移交检察院，是指侦查终结，查明犯罪事实，证据充分，移送检察院审查起诉。《刑事诉讼法》一百六十二条：公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定；同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。
拓展资料：
一、“主审法官制”是指以主审法官为办案核心的审判团队运行机制。实行“主审法官制”后，主审法官直接签发法律文书，对案件的质量、效率、效果终身负责。而主审法官和审判辅助人员组成审判团队，受主审法官领导。
二、审判长职责：
一）担任案件承办人，或指定合议庭其他成员担任案件承办人；
二）组织合议庭成员和有关人员做好庭审准备及相关工作；
三）主持庭审活动；
四）主持合议庭对案件进行评议，作出裁判；
五）对重大疑难案件和合议庭意见有重大分歧的案件，依照规定程序报请院长提交审判委员会讨论决定；
六）依照规定权限审核、签发诉讼文书；
七）依法完成其他审判工作。
三、最高人民法院发布的《中国法院的司法改革》白皮书表示，建立法官员额制，就是要通过严格考核，选拔最优秀的法官进入员额，并为他们配备法官助理、书记员等审判辅助人员，确保法院85％的人力资源配置到办案一线。