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法官律师调研

发布时间: 2022-05-09 13:53:39

1. 浅谈如何规范法官律师的关系

第一、强化法官和律师职业道德教育,要让法官、律师务必珍惜来之不易的权力。既然选择了法官职业,就要严守《中华人民共和国法官法》中“法官十三种不得有的行为”、遵循“法官行为规范(试行)”基本准则、最高人民法院“四项制度”和河南省法院“十条禁令”,以及上级法院和本法院制定的廉政方面的规章制度。既然从事律师的职业,就必须严格遵守《中华人民共和国律师法》中律师在执业活动中不得八种行为和中华律师协会“律师执业行为规范”,恪守律师职业道德和执业纪律,规范律师执业行为,认真履行律师的义务,充分发挥律师在社会主义法制建设中的主导作用。目前,在法官与律师收入存在较大差距的情况下,容易形成“权钱交易”,但这种交易是见不得人的,会带有很大风险的。法官可能因为一次与律师的不正当交易而自毁大好前程,不仅法官之位不保,甚至连自由和性命都不保。“前车之覆,后车之鉴”,要经常教育法官、律师务必牢记在心。
第二、建立独立审判的运行机制,减少法官与律师不当交易的机会。目前,法官与律师相互关系的不规范,一个重要原因是缺乏健全的依法独立公正审判的运行机制,法官与律师的交易机会随时随处都有可能发生。所以,必须建立依法独立公正审判的运行机制,一切诉讼问题都必须在法庭上解决,把法官与律师做交易的机会减少到最低程度。
第三、扩大监督渠道,不断完善监督机制。“没有监督,法官难免专横跋扈,司法难免失去公正”。人民法院实行公开审判制度,其目的就是要让审判活动置于广大群众和社会各界的监督之下,除内外部监督外,法官作为党员干部,既要接受党政纪检部门的监督,人民法院应欢迎广大律师来监督法官,因为律师是案件审判的亲历者,对法官的所作所为最了解。又要使法官和律师之间保持互相监督。互相监督是构建法官和律师良性互动关系的保证,随着依法治国进程的逐步推进,在未来司法体系中,律师不仅是不可替代的参与者和游戏规则的议定者,还是司法主体的人才和智慧来源,更是司法公信力的职业监督人。最高人民法院、司法部联发的《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》明确规定:律师对于法官有违反本规定行为的,可以自行或者通过司法行政部门、律师协会向有关人民法院反映情况,或者署名举报,提出追究违纪法官党纪、政纪或者法律责任的意见。反之,法官同样可以将发现律师的问题反映到司法行政部门、律师协会,要把律师与法官在诉讼活动中的行为置于相互监督制约之中,从而有效推动了律师与法官在互相监督中的良性互动。
第四、加大对法官与律师非正常关系的惩罚机制。法官与律师的相互关系,尽管要靠市场经济下的律师与法官的法律职业道德规范来调整,但是在职业道德规范不足以调整法官与律师的非正常关系行为时,就要依靠一定的制度去约束律师与法官的非正常关系行为。笔者认为,建立一种“法官与律师非正常关系的惩罚制度”是远远不够的,关键是要形成一套使“惩罚制度”能执行下去的有效机制。对于那些违法进行交易的法官与律师,要加大其“建立非正常关系”的成本,使其不敢形成两者的非正常关系。在建立法官与律师惩罚制度的同时,也应考虑建立“法官与律师良性关系的激励机制”,使那些公正、诚信、博学、正义的法官与律师而获得更大的利益。
第五、建立法官与律师非正常关系的公示制度。为了促进公正廉洁司法,规范司法行为,进一步落实司法公开,建议有关部门可充分利用“中国法院网”的技术平台,建立一个技术先进、功能完善的“法官与律师非正常关系公示栏”。凡是涉及到律师在执业中向法官行贿、法官单方面会见当事人委托的律师,以及法官为当事人推荐、介绍律师作为其代理人、辩护人等行为的数据都可按照有关规定纳入“法官与律师非正常关系公示栏”,建立起一套完善的公示制度。当然,建立这个公示制度,必须首先严格界定法官与律师非正常关系数据公开的范围、程序和时限,并要认真严格地审查当事人和人民群众举报信息的真实性。
第六、大力加强党风廉政建设,确保队伍纯洁。人民法院既要认真贯彻执行各项党风廉政纪律规定,不断完善院、庭、局、室、队领导的“一岗双责制”,强化归口管理。院长与副院长,副院长与各部门负责人之间分别签订目标管理和廉政责任状,一级抓一级,层层抓落实。还要规范队伍八小时外的管理和法官与律师关系,加强社会监督等制度,严格审判纪律和工作纪律,严肃查处违法违纪问题,确保队伍的纯洁。同时严格执行最高法院、司法部关于规范法官与律师关系的意见,防止法官与律师结成利益同盟。同时,人民法院要充分利用舆论宣传作用,通过电视、报纸、网络、微信、微博等新闻媒体进行广泛宣传,大力宣传新举措、新典型。还要设立举报电话,号召当事人一旦发现法官和律师的不正常交往行为,严格按照有关制度规定对责任人严肃追究处理。只有这样,规范法官与律师的关系制度才能得到正确实施,党风廉政建设主体责任才能得到很好贯彻落实。

2. 如何构建律师与法官的良性互动关系

在法律人之中,法官和律师扮演着两种不同的角色。法官是代表着国家审判机关,行使的是国家的公权力,进行裁判定夺案件,维护法律的尊严,捍卫国家的政权,保持当事人在法律面前人人平等;而律师代表的是当事人的根本利益,他的职责是协助法院查明案件事实,依法行使自己的权利,维护当事人的合法权益。两者的身份地位、权利义务是不相同的,在维护社会主义法制事业的进程中发挥着各自的效用,正确处理法官与律师之间的关系就显得尤为重要了,它关系到司法审判的权威性,以及在老百姓心目中的司法公信力和案件的公平公正,所以我们应慎之又慎,正确处理两者的关系,使之发挥最大的司法效用。

3. 如何正确处理法官和律师的关系

在法律人之中,法官和律师扮演着两种不同的角色。法官是代表着国家审判机关,行使的是国家的公权力,进行裁判定夺案件,维护法律的尊严,捍卫国家的政权,保持当事人在法律面前人人平等;而律师代表的是当事人的根本利益,他的职责是协助法院查明案件事实,依法行使自己的权利,维护当事人的合法权益。两者的身份地位、权利义务是不相同的,在维护社会主义法制事业的进程中发挥着各自的效用,正确处理法官与律师之间的关系就显得尤为重要了,它关系到司法审判的权威性,以及在老百姓心目中的司法公信力和案件的公平公正,所以我们应慎之又慎,正确处理两者的关系,使之发挥最大的司法效用。 一、两者的权利、义务。 根据《中华人民共和国法官法》可知,法官是依法行使国家审判权的审判人员,包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。法官的职责是依据法律和事实,定纷止争,化解矛盾纠纷,维护法律的正确实施和法律的尊严,维护社会公平与正义,但法官的义务是在以事实为根据,以法律为准绳的基础上,维护当事人双方的合法权益,法官的一切行为都应在法律的允许范围内,否则就是违法,要受到法律的追究的。 根据《中华人民共和国律师法》可知,律师是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员。律师应当维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义。律师的职责是在当事人授权范围内,行使代理权、辩护权、以及调查取证的权力,他的一切行为都是在授权范围内,律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究,但是,发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外。律师的义务是协助法官查明案件事实,依法行使自己的代理权限和辩护权限,维护自己代理一方当事人的合法权益,维护法律的尊严。 由上可知,法官与律师在职责、义务方面是有区别的,法官是直接依据宪法、法律行使自己的审判权,处于居中裁判者的地位,维护的是双方当事人的合法权益,维护的是法律的尊严,维护社会公平正义,而律师是依据当事人的委托授权,在法律的允许范围内,协助法官在查明案件事实的基础上,维护自己所代表一方当事人的合法权益,维护公平与正义。 二、 二者的关系。 法官与律师是维系司法公正和保障当事人合法权利的重要角色,两者的关系不是隔绝、紧张、对立、防范,而是互相协作,理解和包容、相互交流。法官和律师虽在法律活动中扮演不同角色,但同为法律人,应在各自实践中同守一条底线,共担一份责任,实现良性互动。为此,应在完善制度、倡导诚信、加强沟通、互相监督等方面作出细致努力。英国著名思想家培根说过:法官与律师的关系不可太密,否则就难免有不公正的嫌疑。但两者的关系不是隔阂,而是理解;不是紧张,而是交涉;不是对抗,而是包容;不是防范,而是交流。法官和律师虽在法律活动中扮演不同角色,但同为法律人,应在各自实践中同守一条底线,共担一份责任,实现良性互动。 完善制度是构建法官和律师良性互动关系的前提。进一步完善和落实律师的执业保障制度、司法独立制度,这是理顺法官和律师之间的关系的前提。首先要从司法体制上确立律师应有之地位和权利,保障律师意见的充分表达与被听取。其次要切实依法保障人民法院独立行使审判权,改革法院目前的财政拨款体制,取消法院行政级别,防止司法行政化,等等。 倡导诚信是构建法官和律师良性互动关系的基础。法官和律师不是天生的亲家,也不是天生的冤家,而是同为法律人的本家。管子曰:诚信,天下之结也。意思是说,诚实和信用是联结天下所有人的纽带。最高人民法院院长周强提出,要紧紧依靠学术界和律师界携手建设司法,因为如果建设司法不靠学术界和律师界的贡献,律师和法院对立,法律根本不可能健全。 加强沟通是构建法官和律师良性互动关系的渠道。建议借助法官协会与律师协会,积极搭建平台,开展多层次、全方位的交流与合作,比如相互协助开展法官、律师评议活动,相互通报违法违纪查处情况,开发利用法学教育资源,互派专家开展培训、研讨活动,探讨研究共同关心的法律理论与司法实践,提高法官和律师的业务能力,举办有关联谊活动,以此不断增进法官和律师之间的沟通交流,实现工作互联、资源共享、载体互融。 互相监督是构建法官和律师良性互动关系的保证。随着法治进程的逐步推进,在未来司法体系中,律师不仅是不可替代的参与者和游戏规则的议定者,还是司法主体的人才和智慧来源,更是司法公信力的职业监督人。最高人民法院、司法部联发的《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》明确规定:律师对于法官有违反本规定行为的,可以自行或者通过司法行政部门、律师协会向有关人民法院反映情况,或者署名举报,提出追究违纪法官党纪、政纪或者法律责任的意见。反之,法官同样可以将发现律师的问题反映到司法行政部门、律师协会。进一步完善这一规定,使之更具体、便捷、可操作,力求把拓宽监督渠道、加强制约的力度落到实处。 三、法官和律师应保持一定的距离。 随着社会经济的飞速发展,科学水平的不断提高,互联网已成为当今信息传递的重要平台,法官与律师的一言一行都可能成为被炒作的对象,特别是法官的言行举止,代表了法院的形象,我们的使命是不断满足人民群众在新时期的新要求、新期待,全心全意为人民服务,百姓对我们的期盼是很高的,正如最高院院长周强同志在全国法官纪律作风电视会议上所讲的:我们要让老百姓在每一个案件当中都感受到公平公正。我们在办案时,群众的眼睛是雪亮的,不能在办案当中给当事人合理怀疑的空间,我们与律师距离太近,或者过度接近的,就会给当事人怀疑的空间,即使我们之间是正常的工作需求,我们与律师之间的合作应是公开、透明的,要经得起群众的眼睛的考验,司法公信力需要我们法官与律师共同维护,要摆正各自在工作中的位置,共同维护法律的实施,共同维护法律的尊严,维护公平与正义。 总之,正确处理好法官与律师的关系,是构建法治社会的需求,我们要依法治国,没有法官与律师的良性互动是不行的,加强两者之间的交流与合作,共同推动法制事业的健康有序发展,共同推动社会的繁荣稳定与和谐,为着我们伟大中国的复兴之梦,各自贡献着自己的力量,这是社会之福,也是人类之福,我们的中国梦一定会早日实现。

4. 在法庭调查阶段法官、律师、当事人需做的事是什么

中顾网史雪松律师为您解答此问题:

法官主持法庭调查,并提出质疑
律师只要是澄清事实,提出证据
当事人配合好律师,反映情况

5. 浅谈如何构建法官与律师正当工作沟通机制

法官、律师与法律共生共存。法官与律师的职责、地位、权力不同,在形式还可能对立。但是,他们具有相同的社会功能,即实现法律,维护社会的公平与正义,工作中理应相互沟通、协调和配合。同时,律师与法官地位、立场及工作性质的不同,还决定了他们在从业活动中不可避免地产生摩擦与矛盾。而消除误解与分歧的最佳途径就是进行工作交流与对话,在对话中增进了解、消除偏见、形成共识,并以经常性和正当的学术业务交流取代各种非正当关系。 一、当前法官与律师进行正当工作沟通面临的主要问题 虽然有关方面积极推动建立律师与法官良性互动关系,然而,就目前司法界现状而言,法官和律师难以实现规范有序的业务沟通,缺乏正当必要的学术交流。一些律师和法官之间的不正当关系及违法乱纪行为在社会引起了很大的反响,严重损害了司法形象和司法权威。目前,律师与法官在交流沟通过程中,主要存在以下问题: (一)律师与法官进行正当工作交流缺少制度保障。为了预防法官与律师不正当接触及相互勾结,维护司法公正,最高法院、司法部于2004年联合制定了《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》,意图在律师与法官之间设置了一条“隔离带”。无疑,这在很大程度上起到了防止司法腐败、保障司法公正的作用,起到一定成效。但是,这条“隔离带”同时也束缚了律师与法官进行正当的工作沟通,使得正当学术业务交流受到影响,尤其是双方在诉讼环节中产生的误解、分析难以进行及时沟通、消除,不利于律师与法官业务素质的提高。律师与法官如何进行经常性和正当的工作交流,以及如何规范律师与法官之间的工作交流行为。目前,国家还没有出台相关规范性文件,缺少制度依据,不利于律师与法官关系的健康发展。 (二)科学交流平台的缺失致使律师与法官进行学术业务交流困难。在律师与法官开展学术、业务上的交流非常必要,这样做能够统一律师和法官在法律问题、案件处理等方面的认识,减少法律认识分析,提高各自的业务素质。律师利用什么方式与法官进行交流。一些地方法院采用座谈、走访、聘请律师为人民陪审员、执法执纪监督员等方式。这些做法虽然起到了一定的成效,但是由于交流活动在参与人员层次、交流深度等方面存在局限性,再加上方式陈旧落后,缺乏针对性、实效性,致使许多活动流于形式、实际效果并是太好。由于科学交流平台的缺乏,很多律师将与法官的交流场所转入了“地下”,如饭桌、娱乐场所,并滋生了不正当关系和腐败行为。 (三)律师与法官之间的非正当关系为正当工作交流带来负面影响。当前,部分律师与法官存在不正当关系,结成了“利益共同体”,干扰了司法公正。这些不正当关系在损害司法形象、破坏司法权威同时,也让律师与法官本来就脆弱的关系雪上加霜,给律师与法官进行工作交流带来了阴影,一些正当的工作沟通难以施展手脚、有所作为。 (四)律师与法官之间存在的职业隔阂短时期难以消除。由于职业地位、立场的不同,律师和法官之间在很多情况下存在分歧与偏见。在律师届普遍存在这种认识:法官职业优越感高,不尊重律师,在法庭上随意打断律师的陈述意见,对律师的意见不够重视。而在法院系统,一部分法官对律师的职业性质、人格品行存在种种看法:律师“挑词架讼”、“重利忘义”,是司法界的“掮客”,部分人还“品质败坏”;一部分律师业务水平底,“胡搅蛮缠”、“挑弄是非”,等等。这些隔阂、偏见,导致律师与法官之间缺少谅解、包容和信任,更多是相互轻视、提防。这在律师与法官之间设置了交流障碍。 二、构建法官与律师正当沟通机制的建议 第一,完善律师与法官进行正当工作交流的各项规章制度。简单地禁止律师与法官交往,不能够有效地杜绝双方不当接触,也无法让二者关系步入良性发展轨道。因此,尽快出台办法、建立制度,为律师与法官进行经常性和正当的工作交流提供依据和准则。要大力提倡和鼓励律师与法官进行正当工作交流,倡导他们在交往中要遵守职业准则,杜绝和预防各种不正当的关系;要搭建法官与法律进行学术业务交流的官方平台,为律师与法官工作沟通提供各种便利;要强化惩处措施,对律师与法官之间的不正当关系及腐败行为加大查处、处罚力度。 第二,法官要充分尊重和保障律师执业权利。法官居于强势地位,律师居于相对弱势。实践中,律师往往得不到司法人员尊重,发表的建议不被重视;一些律师因执业行为受到打击报复,甚至被错误追究责任,等等。因此,要引导法官正确认识律师在司法制度中的地位和作用,培养法官对律师职业的认同感。同时法院应切实保障律师正当执业,在加强制度层面保护的同时,推行一系列配套的具体措施,让律师执业权利得到更加充分的保护。 第三,治理法官与律师之间的不正当关系。影响法官与律师关系的因素很多,推进律师与法官正当工作沟通机制建立,要从多方面入手:一是增强律师与法官抵御社会不良风气的能力。目前,商品经济的“金钱万能”、“等价交换”等理念腐蚀了部分律师与法官,并将这些“理念”引入了职业活动中,引发了权钱交易、以权谋私行为。要加强职业道德教育,树立职业尊荣感,在法官与律师之间营造 “清风和气”。二是加强对当事人引导,让群众对司法公正树立信心。鉴于,很多律师与法官之间的权钱交易,是在当事人的积极要求和怂恿下发生的。应加大司法正面宣传,对当事人进行正确的舆论引导,让当事人把主要精力放在案件本身上,不要放在托关系、请客送礼等“旁门左道”上。三是适用提高法官的经济、政治待遇,利用他们的职业荣誉观,减少权力寻租。 第四,推进法律职业共同体建设。一些国家的成功经验告诉我们,当律师和法官形成职业的共同体,在这个共同体内法官和律师可以互相地交流;为维护这个共同体的共同荣誉,作为共同体的成员都会保持高度的自觉性,都会自觉地不使共同体的名声受到损害。在共同的认知感和共同的努力中,律师和法官的正当关系得以维护,律师和法官的凝聚力得以彰显。 (作者单位:山东省枣庄市中级人民法院)

6. 法官与律师有什么不同

法官是中立者,是裁判人,代表的是国家审判机关.而律师受托于其中一方当事人,只为一方的利益服务.

7. 在法庭调查阶段法官、律师、当事人分别需要做什么

在法庭调查阶段,主要可以分为两个步骤:

(1)当事人及其诉讼代理人系统陈述诉讼请求、答辩理由以及所依据的事实和理由并突出案件的主要争执点和关键点。

(2)全面审核当事人提供的以及人民法院收集的证据。在这一阶段,当事人及其诉讼代理人可以对对方当事人提供的以及人民法院调查的证据及时地提出质询。在审判长的许可下,询问证人、鉴定人和勘验人。当事人还可以在此阶段提出新的证据,也可以要求重新进行调查取证、重新鉴定或勘验。是否准许,由法庭决定。

告知证人权利义务,证人作证,宣读未到庭的证人证言。

出示书证、物证和视听资料。

宣读鉴定结论、勘验笔录。

在上述法庭调查完成后,法庭应询问当事人的意见。在认为案件事实已经清楚,证据已经齐全,审判长可以宣布终结法庭调查,宣告进入法庭辩论阶段。

8. 如何规范法官与律师的关系

1、完善对法官与律师非正常关系的惩罚机制
法官与律师的相互关系,尽管要靠市场经济下的律师与法官的法律职业道德规范来调整,但是在职业道德规范不足以调整法官与律师的非正常关系行为时,就要依靠一定的制度去约束律师与法官的非正常关系行为。笔者认为,建立一种“法官与律师非正常关系的惩罚制度”是不够的,关键是要形成一套使“惩罚制度”能执行下去的有效机制。对于那些违法进行交易的法官与律师,要加大其“建立非正常关系”的成本,使其不敢形成两者的非正常关系;在建立法官与律师惩罚制度的同时,也应考虑建立“法官与律师良性关系的激励机制”,使那些公正、诚信、博学、正义的法官与律师,因此而获得更大的利益。
2、人民法院要设立举报电话,实行有奖举报制度
人民法院可以通过电视、报纸、网络等媒体进行宣传,号召当事人一旦发现法官和律师的不正常交往,即应向人民法院举报。接到举报后,要即时查证,如果属实,即应严格按照有关制度对法官给予处理,并按照规定对匿名举报人进行一定的奖励。
3、建立法官与律师非正常关系的公示制度
建议有关部门采用“中国法院网”的技术平台,建立一个技术先进、功能完善的“法官与律师非正常关系公示栏”。凡是涉及到律师在执业中向法官行贿、法官单方面会见当事人委托的律师,以及法官为当事人推荐、介绍律师作为其代理人、辩护人等行为的数据都可按照有关规定纳入“法官与律师非正常关系公示栏”,逐步建立起一套完善的公示制度。当然,建立这个公示制度,必须首先严格界定法官与律师非正常关系数据公开的范围、程序和时限,并要认真严格地审查当事人和人民群众举报信息的真实性。

9. 法律行业法官和律师比较谁更有影响力

律师,不管在任何国家,都是人们非常向往的行业。法官,也是不少版人做梦都想当的一权个岗位。但是这两个职位相比,到底哪一个更有影响力呢?在法律行业中,法官和律师都是必不可少的一个岗位,也是我们最常见的一个岗位。法律行业的发展,离不了法官和律师的带动,法律行业的服务,大多数 也都是律师和法官在做,但是这两个行业相比,希望去选择哪一个职业的会更多呢? 笔者在目前的法学专业,学生中做了一个简单的调查,发现,希望自己成为法官的同学要远远大于希望自己能够成为律师的同学,这是什么原因呢?通过访谈,了解到,不少同学认为,律师是一个表面看起来光环四射,但是背后却充满辛酸和压力的一个职业,很多人都说到,在中国,律师的收入有高有底,出名的律师,打赢一场官司就能够歇息好几年,但是有很多律师几十年都拿着微薄的收入,还要干非常多的工作。法官就不一样了,法官的社会地位首先要比律师高很多,还有就是法官是一种威严的象征,大家觉得法官非常有魅力,特别是女法官。而且,目前的法官工作是非常稳定的,虽然收入少,但是需要承受的心理压力也往往要比律师小的多,全部都是国家公务员的编制,生活水平上面也是有保障的。

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