法院质量效率
① 法院的工作效率为什么这么低
一是当事人因素。人员流动日益畅通，送达难问题日益严重；部分当事人诉讼能力较低，大部分案件没有律师代理，法官在普法和释明的情况下，仍然不能举证、不知举证，庭审工作反复性较多；诉讼中当事人滥用诉权，随意申请管辖权异议、延期开庭，并且存在虚假陈述、虚假证言等情况，增加法院调查工作量。二是法官因素。司法改革强化了行政管理，导致三分之一还多的法官异岗使用，一线法官流失，案件不断增加，致使案多人少矛盾日益恶化；新型案件、诉讼中的新情况不断涌现，而法官业务学习时间少，上级法院怠于组织培训，法官边干边学，审判能力不能适应审判形势需要。三是审判管理因素。审判管理工作日趋细致、严格，诸如缺席审理的案件也要求法官必须填写当事人身份证号码、送达地址确认书等；电话通知，当事人开庭也参加了庭审，但是在审判管理上却严格要求必须向当事人送达开庭传票，合并审理案件的开庭笔录要分别制作等。此类为凸显管理的特色，人为过度细化的管理方式缺乏科学性。繁琐的绩效考核制度，法官既要追求办案进度和质量，还要追求各项考核指标，疲于应付，不能集中精力于审判之中，加上经常不断的开会进行贯彻和检查，占用了大量宝贵的工作时间。四是外部程序。鉴定、公告工作周期过长。司法鉴定中，当事人拒绝配合、中介机构缺乏监督等因素，鉴定的时间往往较长，严重影响了司法效率的提高。公告案件，要求统一在人民法院报刊登，公告排队不能及时刊登现象严重。五是责任激励因素。当前的法院审判管理体制，法官可以不办案，而日益严格的审判责任终身追究，干的越多，责任越大，被追究的可能性越大，出现部分法官不想审案、不愿在审判岗位工作和低效率办案等不良现象，从主观上讲，这是法官责任心不强，从客观上讲，这与审判激励机制不健全、不科学有很大关系。
② 法院做事效率好慢啊能不能投诉法院。我这情况能投诉吗
按照通常的救济渠道，法院在规定的限期没有审结案件，通常首先选择和法院沟通解决，沟通的方式可以是口头或书面，本文附书面样本。沟通无效的，可以通过以下几个渠道反映：1、向同级检察院反映。2、向本法院监察室反映。3、向上级法院反映。4、拨打12368热线留言投诉，12368是最高人民法院确定的、全国法院系统通用的司法信息公益服务号码。
《人民法院工作人员处分条例》第八十四条： 因过失导致所办案件严重超出规定办理期限，造成严重后果的，给予警告、记过或者记大过处分。
民事诉讼期限一览表
一 审
诉讼时效
2017年10月1日施行的中华人民共和国民法总则第一百八十八条对诉讼时效的规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。
1年诉讼时效。身体收到伤害要求赔偿的、出售质量不合格的商品未声明的、延付或拒付租金的、寄存财物被丢失或毁损的。（民法通则136条）
3年诉讼时效。因环境污染损害赔偿提起诉讼的。（环境保护法66条）
4年诉讼时效。因国际货物买卖合同和技术进出口合同提出诉讼或仲裁的。（合同法129条）
最长诉讼时效。从权利受侵害之日起20年。（民法通则137条）
申请财产保全
诉前财产保全。法院应在48小时内作出裁定，裁定保全的，应立即执行（申请人必须提供担保）。申请人应该在采取保全措施后30日内起诉。（民诉101条）
诉中财产保全。情况紧急的，法院应在48小时内作出裁定，裁定保全的，应该立即执行。（民诉100条）
对财产保全或先予执行裁定不服的，可以申请复议一次。（民诉108条）
申请证据保全
诉前证据保全。
诉中证据保全。民诉没有规定诉前证据保全，诉中申请证据保全，应当在举证期限届满前7日提出。证据保全未规定当事人有权申请复议。（证据规定23条）
立案
法院应在收到起诉状或口头起诉后7日内立案，立案庭应在决定立案的三日内移送审判庭。（审限若干规定第6、7条）
申请先于执行
法院应当在受理案件后终审判决前采取（民诉司法解释169条）
公告送达
国内。适用于受送达人下落不明或用其他方式无法送达的。自发出公告之日起经过60天的，视为送达。（民诉92条）
涉外。适用于不能用其他方式送达的。自公告之日期满3个月。（民诉267条）
答辩期
国内。法院应在立案之日起5日内将起诉转副本送达被告，被告收到之日起15日内答辩，法院收到答辩之日起5日内发送原告（但被告提交的证据何时提交给原告没有明确规定）。（民诉125条）
涉外。答辩期30日，并可申请延长。（民诉268条）
管辖权异议
应在答辩期间内提出，法院应在收到异议之日起15日内作出书面裁定。对该裁定不服的，可以向上级法院提出上诉，上级法院应在30日内审结。（民诉127条）
举证期限
由 双方协商并经法院认可，法院指定的普通程序不少于30日，但经双方当事人同意，可以少于30日，前述举证时限届满后，基于特定事实法院酌情要求提供证据或 反证的期限，不受30日限制。简易程序法院指定可以少于30日，当事人协商不超过15日。从收到受理通知书和应诉通知书次日计算。（证据规定33条，简易程序22条）
简易转普通后举证期限
简易程序转为普通程序的，应该补足不少于30日的举证期限，但在征得当事人同意后可以少于30日。 （举证时限规定通知第2条）
管辖权异议后举证期限
当事人在一审答辩期内提出管辖权异议的，人民法院应当在驳回当事人管辖权异议的裁定生效后，依照《证据规定》第三十三条第三款的规定，重新指定不少于30日的举证期限。但在征得当事人同意后，人民法院可以指定少于30日的举证期限。（举证时限规定通知第3条）
法院调查证据反证期间
人民法院依职权调查收集的证据提出相反证据的举证期限问题。人民法院依照《证据规定》第十五条调查收集的证据在庭审中出示后，当事人要求提供相反证据的，人民法院可以酌情确定相应的举证期限。（举证时限规定通知第4条）
增加当事人举证期限
关于增加当事人时的举证期限问题。人民法院在追加当事人或者有独立请求权的第三人参加诉讼的情况下，应当依照《证据规定》第三十三条第三款的规定，为新参加诉讼的当事人指定举证期限。该举证期限适用于其他当事人。（举证时限规定通知第5条）
申请延期举证
应在举证期限内提出，并可再次提出，延长的期限同样适用其他当事人。（证据规定36条，举证时限规定通知第6条）
申请证人出庭
应在举证期限届满前10日提出（证据规定54条）
简易程序的，应该在举证期限届满前提出。（简易程度规定12条）
申请调查取证
申请法院调查取证应该在举证期限届满前7日提出，对法院决定不予取证的，应当向当事人送达通知书，当事人可在收到不予准许次日起3日内向受理法院书面申请复议，法院应在5日内作出答复。（证据规定19条）
简易程序的，应该在举证期限届满前提出。（简易程序规定12条）
申请鉴定
应 在举证期限内提出，但符合证据规定27条规定情形的除外；鉴定机构、人员由双方协商，协商不成的，由法院指定。（证据规定25、26、27、28条）27 条指对人民法院委托的鉴定有异议，申请重新鉴定的情形。28条规定，乙方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，另一方有证据足以反驳并申请重新鉴定的，法院应该准许。该条规定是否应在25条规定的举证期限内提出？
增加、变更诉讼请求或提出反诉期间
应 在举证期限届满前提出，但在证据规定35条规定的情形下，可以变更诉讼请求。35条规定，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与法院根据案件事 实作出的认定不一致的，法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。当事人变更诉讼请求的，人民法院应当重新指定举证期限。（证据规定34条）
根据合同法司法解释一第30条的规定，请求权竞合的情况下，债权人依据合同法122条的规定起诉时作出选择后，在一审开庭以前又变更诉讼请求的，法院应该准许。(合同法解释一30条)
变更诉讼请求或反诉后举证期限
人民法院应当根据案件的具体情况重新指定举证期限，当事人对期限有约定的，经法院认可。（举证时限规定通知7条）
申请增加当事人的期限
对于申请增加当事人，没有明确规定在什么期限内提出，但是鉴于申请增加当事人必然涉及增加、变更诉讼请求。因此，应该在举证期限内提出。
证据交换
交换证据应该在答辩期满后，开庭审理前交换。（证据规定37条）
法院组织证据交换的，交换之日举证期限届满。（证据规定38条）
提交新证据
一、二审新证据。应当在开庭前或开庭时提出，当事人提交新证据，人民法院指定举证期限不受少于30日限制。（证据规定42，举证时限规定通知8条）
再审新证据。应当在申请再审时提出（证据规定44条、民诉200条）
传唤期限
法院应当在开庭前3日用传票传唤当事人。对代理人应当用通知书通知到庭（对诉讼参与人没有规定提前多久通知）。传票传唤是按撤诉处理和缺席判决的前提条件。（民诉司法解释227条）
申请回避
案件开始审理前提出，也可在法庭辩论终结前提出。法院应在提出后3日内以口头或书面的形式作出决定，当事人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议，法院应在3日内对复议作出决定。（民诉45、47条）
罚款、拘留
复议
对民事罚款、拘留决定不服向上级法院申请复议的，审理期限为5日。 （审限若干规定第2条，民诉116条）
期限耽误后的补救
应在障碍消除后10日内向法院申请延期（民诉83条）
一审审限
普通程序。6个月，经本院院长批准可延长6个月，还需延长的，报上级法院批准可以再延长3个月。
简易程序。3个月。无延长规定，如超过三个月，则转为普通程序，从立案之日起计算审限（刑事案子从转为之日起计算审限，审限若干规定第八条）。
特别程序。30日，经本院院长批准可以延长30天。
船舶碰撞、共同海损。1年，经本院院长批准可以延长6个月。
（最高院关于严格执行案件审理期限的若干规定第2条，民诉149、161条）
判决书送达期限
当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；
定期宣判的，宣判后立即发给判决书。（民诉148条）
二 审
上诉期间
对判决上诉。对判决的上诉期为15日。
对裁定上诉。对裁定的上诉期为10日。（民诉164条）
涉外案件。对判决、裁定上诉均为30日，并可申请延长。（民诉269条）
上诉后法院移送案件期限
原审法院收到上诉状后，在5日内送达对方当事人，对方在收到上诉状后15日内提出答辩状，法院在收到答辩状后5日内送达上诉人；原审法院在收到上诉状、答辩状后，应在5日内连同全部案卷和证据报送二审法院。（民诉167条）
即最迟在提交上诉状后5＋15＋5＝25天。
二审审限
对判决上诉。审理期限为3个月，经本院院长批准可以延长三个月。
对裁定的上诉。审理期限为30日。（审限若干规定第2条，民诉176条）
再 审
再审申请期限
当 事人向法院申请再审，应在判决、裁定、调解书发生法律效力后6个月内提出，有新证据足以推翻原判决裁定的；原判决裁定认定事实的主要证据是伪造的；据以作 出判决、裁定的法律文书被撤销或变更以及发现审判人员在审理案件时有贪污、受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的，自知道或应当知道之日起6个月内提出。（民诉 200、205条） 当事人向人民检察院申请检察建议或抗诉的条件（符合其一）：人民法院驳回再审申请的；人民法院逾期未对再审申请做出裁定的；再审判决 裁定有明显错误的。检察院审查期限3个月，当事人不得再次申请。（民诉209条）
接受抗诉的法院应当在收到抗诉书之日起30日内作出再审的裁定。（民诉211条）
法院审查再审期限
法院应在收到再审申请书之日起3个月内审查是否符合200条再审条件，如需延长，应经本院院长批准。（民诉204条）
再审审限
再审案件的审限执行第一审或第二审审限规定（审限若干规定第4条）
执 行
申请执行期限
申 请强制执行期间为2年，适用中止、中断规定，自法律文书规定履行期限的最后1天起计算，未规定履行期限的，自法律文书生效之日起计算。（民诉239条）生 效法律文书规定债务人负有不作为义务的，申请执行时效期间从债务人违反不作为义务之日起计算（最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序 若干问题的解释29条，09年1月1日实行）
申请执行中止
在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，申请执行时效中止。从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。（最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释27条）
通知被执行人期间
法院受理执行案后，应在3日内向被执行人发出执行通知书。（最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）（下称执行工作规定）第24条）
执行管辖权异议
应当自收到执行通知书之日起十日内提出（最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释，第3条）
次债务人的执行异议期间
执行债务人对第三人的到期债权，第三人应在收到履行通知书后15日内提出异议，法院不审查异议。（执行工作规定61条）
对执行行为书面异议的处理期限
当 事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，人民法院应当自收到书面异议之日起15日内审查并作出裁定（最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼 法》执行程序若干问题的解释，第5条）。 当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院申请复议（上一级人民法院应当 自收到复议申请之日起三十日内审查完毕，并作出裁定。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长，延长的期限不得超过三十日，同上，第9条）。（民 诉225条）
对执行标的书面异议的处理期限
案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起15日内审查。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。（民诉227条）
中止执行后起诉期限
人民法院依照民事诉讼法第227条规定裁定对异议标的中止执行后，申请执行人自裁定送达之日起十五日内未提起诉讼的，人民法院应当裁定解除已经采取的执行措施。（最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释第23条）
财产分配方案异议期限
债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起15日内向执行法院提出书面异议。（最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释第25条）
财产分配方案异议反对期限
未 提出异议的债权人、被执行人收到财产分配方案异议通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意 见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执 行法院依原分配方案进行分配。（最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释第26条）
执行措施期限
冻结存款及其他资金的期限不得超过6个月。查封、扣押动产的期限不得超过1年。查封不动产、冻结其他财产权不得超过2年。
续行期限不得超过前款规定的二份之一。
（查封、扣押、冻结规定29条）
应给予被执行的宽限期
法院执行被执行人被抵押房屋的，在裁定拍卖、变卖或者抵债后，应当给予被执行人6个月的宽限期主动腾空房屋。（执行抵押房屋规定第2条）
评估报告期限
法院应在评估机构作出评估报告后5日内发送当事人及其他利害关系人，对报告有异议的，可在收到后10日内向法院提出。（拍卖、变卖规定第6条）
拍卖公告发布期限
拍卖动产的，应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的，应当在拍卖十五日前公告。（拍卖、变卖规定11条）
提前通知相关人员拍卖期限
法院应当在拍卖5日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。（拍卖、变卖规定14条）
恢复拍卖
暂缓执行期限届满或中止执行的事由消失后，需要继续拍卖的，应该在15日内通知拍卖机构恢复拍卖。（拍卖、变卖规定21条）
拍卖裁定期限
拍卖成交或者以流拍的财产抵债的，法院应当作出裁定，并于价款或者需要补交的差价全额交付后10日内，送达买受人或者承受人。（拍卖、变卖规定23条）
拍卖物移交期间
人民法院裁定拍卖成交或者以流拍的财产抵债后，除有依法不能移交的情形外，应当于裁定送达后十五日内，将拍卖的财产移交买受人或者承受人。被执行人或者第三人占有拍卖财产应当移交而拒不移交的，强制执行。（拍卖、变卖规定30条）
第二次拍卖限期
拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，应当在60日内再行拍卖。（拍卖、变卖规定26条）
第三次拍卖
第 二次流派的不动产和其他财产权，应当在60日内举行第三次拍卖，第三次第三次拍卖流拍，法院应当于第三次拍卖终结之日起7日内发出变卖公告。自公告之日起 60日内没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产，且申请执行人、其他执行债权人仍不表示接受该财产抵债的，应当解除查封、冻结，将该财产退还被执 行人，但对该财产可以采取其他执行措施的除外。动产不能进行第三次拍卖。（拍卖、变卖规定27、28条）
执行审限
诉讼执行按应在立案之日起6个月内执结，非诉执行案子在3个月内执结；经本院院长同意，可以延长3个月，还需延长，层报高院备案。（审限若干规定第5条）
申请上级法院执行期间
人 民法院自收到申请执行书起超过6个月未执行的，可向上级法院申请执行。（民诉226条）（一）债权人申请执行时被执行人有可供执行的财产，执行法院自收到 申请执行书之日起超过六个月对该财产未执行完结的；（二）执行过程中发现被执行人可供执行的财产，执行法院自发现财产之日起超过六个月对该财产未执行完结 的；（三）对法律文书确定的行为义务的执行，执行法院自收到申请执行书之日起超过六个月未依法采取相应执行措施的；（四）其他有条件执行超过六个月未执行 的。（最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释，11条）
不受期限限制
法院采取本法第242条、第243条、第244条规定的执行措施后，被执行人仍不能偿还债务的，应当继续履行义务。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。（民诉254条）
劳动仲裁
诉讼时效
劳 动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请 仲裁不受规定的1年仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起1年内提出。（劳动争议调解仲裁法第27条）
审查受理
收到仲裁申请之日起5日内决定是否受理，且告知仲裁庭组成情况。（劳动争议调解仲裁法第29、32条）
答辩期
收到仲裁申请书后，应当在10日内提出答辩，劳动争议仲裁委员会收到答辩书后，应当在5日内将答辩书副本送达申请人。（劳动争议调解仲裁法第30条）
管辖权异议
当事人提出管辖异议的，应当在答辩期满前书面提出。（劳动人事争议仲裁办案规则第14条）
反申请
被申请人可以在答辩期间提出反申请，仲裁委员会应当自收到被申请人反申请之日起5日内决定是否受理并通知被申请人，被申请人在答辩期满后对申请人提出反申请的，应当另行提出，另案处理。（劳动人事争议仲裁办案规则第35条，该规则的3日5日指工作日，下同）
增加、变更请求
申请人举证期限届满前可以提出增加或者变更仲裁请求，仲裁庭对申请人增加或者变更的仲裁请求审查后认为应当受理的，应当通知被申请人并给予答辩期申请人在举证期限届满后提出增加或变更仲裁请求的，应当另行提出，另案处理。（（劳动人事争议仲裁办案规则第41条））
开庭通知
仲裁庭应当在开庭5日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。（劳动争议调解仲裁法35条）
延期开庭
当事人有正当理由的，可以在开庭3日前请求延期开庭（劳动争议调解仲裁法35条）
仲裁审理期限
自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过15日。（劳动争议调解仲裁法第43条）
起诉期限
收到裁决书之日起15日内向法院起诉。（劳动争议调解仲裁法第48条）
③ 基层人民法院与中级人民法院有什么不同哪个法院办事质量好效率高
你好！
要比办事能力和效力，当然是高一级的法院！你说的一版审结束，判决了吗权？如果没有，那是一审的一次开庭，可能有多次开庭，如果一审判了，不服的，可以向上一级法院上诉；
你可以亲自去问一下承办法官案件进度，下一次什么时候开庭等，你要知道，法院审理不是一下就解决了的，一审普通程序可达六个月，复杂的还可延长六个月，简易程序就是三个月，因此，不能想着一下就能解决问题，耐心等待吧！
你这个案件只能由基础人民法院管辖，中级人民法院是重大涉外案件，本辖区内有重大影响的案件等，相关规定如下：
《民事诉讼法》
第十七条 基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。
第十八条 中级人民法院管辖下列第一审民事案件：
（一）重大涉外案件；
（二）在本辖区有重大影响的案件；
（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。
第十九条 高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。
第二十条 最高人民法院管辖下列第一审民事案件：
（一）在全国有重大影响的案件；
（二）认为应当由本院审理的案件。
④ 如何提高公诉案件的质量和效率
公诉改革的价值取向旨在追求司法公正，提高办案质量和效率。因此，“公正与效率”是公诉改革的出发点和最终目的。笔者认为可通过以下五方面来提高公诉案件的质量和效率。 一、建立职业公诉人制度。建立该制度，既有利于精英公诉群体的形成，防止人才流失，保持公诉队伍的稳定性和战斗力，加快公诉队伍职业化建设步伐，又能有效提高办案的质量和效率，推动公诉工作的长足发展。 二、深化主诉检察官办案责任制。坚持高起点选任，高标准规范，高待遇激励。在健全监督制约机制的同时，依法大胆放权，以盘活主诉检察官队伍，使主诉检察官成为公诉业务的“骨干”，有利于提高诉讼效率，确保案件质量。 三、扩大简易程序案件的适用范围。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十四条规定：对于下列案件，可以适用简易程序，由审判员一人独任审判;(一)对依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚、证据充分，人民检察院建议或者同意适用简易程序的;(二)告诉才处理的案件;(三)被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件。最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)第一条规定：被告人对指控的基本犯罪事实无异议，并自愿认罪的第一审公诉案件，一般适用本意见审理。在司法实践中，案件的简繁程度往往与罪犯被判的刑期并不是必然成正比的，有的罪犯虽然被判无期徒刑，但实际上是案情很简单的案件;有的罪犯虽然被判三年以下有期徒刑的案件，而案情复杂。因此，应将符合普通程序简化审的案件纳入简易程序的适用范围，可以免去卷宗复印和出庭公诉二大块的工作，实现真正意义上的繁简分流，有利于降低诉讼成本，提高诉讼效率。 四、依法对符合“相对不起诉”的案件大胆适用不诉。在司法实践中，有相当 一部分的轻微刑事案件符合相对不起诉案件却不作不起诉，比如当事人双方已自行调解并已和解的轻伤害案件等，这些犯罪嫌疑人本身犯罪的主观恶性并不大，绝多数人是偶犯，一时愤怒无法自制才引发犯罪，在知道自身涉嫌犯罪后，大都能认识错误，并服从教育，被害人也大都原谅其过错，有的被害人甚至主动到政法机关要求不要追究犯罪嫌疑人的刑事责任，象这种情形的案件，在司法实践中，公安机关移送起诉后，公诉部门也都是提起公诉(怕影响不诉率)，法院再经过一番的审判后大都判缓刑 。因此，对这类案件应大胆适用不诉，既有利于降低诉讼成本、提高诉讼效率，又能取得良好的社会效果。 五、简化相对不起诉案件审批程序。相对不起诉案件是犯罪事实清楚，证据确实充分的案件，其犯罪情节轻微，社会危害性不大，如移送法院审理，则一般由一个审判员独任审理并当庭宣判。故将相对不起诉案件改检察委员会决定为由检察长决定，以减少个案投入的工作量，提高办案效率。
⑤ 如何提高办案质量与效率
（一） 为谁执法 科学发展观的核心是以人为本，就执法工作任务而言，这里的“人”应该解释为“人民”，因此，第一个问题就有了答案-----为民执法。就是要依法行政，维护国家利益，保障企业和消费者的合法权益，保障人民群众的生命健康安全，保障经济社会的又好又快发展。具体而言，就是要监督和引导企业规范生产，纠正不符合法律法规要求的生产行为，打击制假售假违法行为。 当前，存在着这样一个误区，认为质监执法领域应该扩展到流通领域，理由是销售领域的产品质量违法行为大多产生于生产领域，在江苏、湖北等地，法院对质监部门在流通领域的执法工作也是持支持态度的，而且执法工作成效非常显著。目前，这种认识已在宁波某些质监执法部门实施了，成绩据说还不错。但是这是非常危险的，因为有越权执法之嫌。执法工作的原则是依法行政，根据我省“三定方案”的规定，除了计量、标准、特种设备等外，质监部门无权在流通领域执法。因此，除去这种在流通领域的执法（不包括计量、标准、特种设备等执法）是没有法律依据的，从性质上而言就是越权执法，是违背科学发展观精神要求的。对他省的经验与做法，正确的态度是借鉴而不是照搬照抄。 每个执法人员只有严格按照法定权限和法定程序，在生产领域履行好为民执法的职能，才能在执法工作上保持正确航向。 二、 练好兵 就执法队伍而言，以人为本的“人”就是指执法人员。提高办案质量与效率的关键在于执法人员的素质。根据学习实践活动的要求，结合自身情况和工作特点，将从以下几个方面努力提高自己的综合执法能力与水平。 （一）深入学习实践科学发展观，全面提高思想政治素质。以提高自身思想政治素质为目标，按照支队关于深入学习实践活动的实施细则要求，积极参加集中学习、微型党课和解放思想大讨论，刻苦学习先进经验，认真写作心得体会，解决对科学发展观认识不深、理解不透、把握不准的问题。 （二）以提高业务素质为目标，不断增强实践科学发展观的能力。按照以练为主、学练结合的方针，通过多办案、办铁案、办有影响力的案件，提高发现违法生产行为、调查取证（尤其是第一现场取证的能力）、现场控制和案件处置的能力。 （三）统筹兼顾，培养大局意识。执法工作应该按照统筹兼顾的根本方法，从大局出发，不仅做到案件办理符合法律规定，还要做到教育违法企业和纠正违法生产行为，尤其是要做到产品质量安全，确保人能群众生命财产安全。 三、 站好岗 打假除劣，是每个执法人员的岗位职责，要求做到合法、及时、有效。 1、合法，就是依法行政，是提高办案质量的法律保障，要求严格依据法律的规定，在法定权限内，按照法定程序履行职责，做到案件事实清楚、证据确凿充分、法律适用准确合理，在法律上无懈可击。 2、及时，是办案效率的要求，强调办案要快，只有快，才能及时制止违法生产行为，才能保证产品质量安全和人民群众生命财产安全。比如，食品类案件，应当集中所有精力，以最快的速度处置，追回已流入社会的不合格食品，同时阻止在售不合格食品的销售，防止危害人民群众生命安全事故的发生。 3、有效，是案件质量和效率提高的根本体现，强调的是办一个案件，做到“打击一个违法生产单位、威慑一批危险生产单位（包括有违法生产企图的生产单位和尚未被发现的正在实施违法生产的生产单位）和教育一般生产单位”。具体而言，查处违法生产行为时，通过加大惩处力度，如吊销证照、曝光、加大罚没额度等，使违法成本大于违法收益；同时加大宣传教育，让依法生产的意识覆盖生产环节的每个角落，让违法生产者和蠢蠢欲动者自动放弃违法生产企图。
⑥ 如何提高审判质量与效率工作
案件移交至审判庭后，在送达起诉状的同时送达举证通知书、开庭传票确定举证时间、开庭时间、地点。在送达时由一名有审判权的审判员参加，对简易案件能即时解决的，可即时作出调解或判决。当事人双方均提出举证要求，但双方约定举证期短于1个月的，可即时记入笔录后，确定举证时间提前开庭进行审理，可以使一些事实简单案情并不复杂的案件提早审理结案，不用再由法院指定1个月的举证时间后再行审理，这样既节省了办案时间也为当事人解决了这1个月的无用耗费时间。简易案件能当庭审判的即当庭审判，当庭宣判，从而即加快了办案效率又增加了办案的透明度。
⑦ 如何做好法院审判工作提升审判质效
一、审判管理的定义 审判管理，就是人民法院通过组织、领导、指导、评价、监督、制约等方法，对审判工作进行合理安排，对司法过程进行严格规范，对审判质效进行科学考评，对司法资源进行有效整合，确保司法公正、廉洁、高效。① 审判管理既是一种管理活动，同时也是一种管理手段。单独来看，审判管理是一种管理活动，目的是确保司法公正、廉洁、高效。将审判管理放到法院整个系统中来看，审判管理是法院党组的一种管理方法，即由对审判业务的组织、指挥、协调、控制等活动，达到管理法院人才队伍，整合司法资源，实现司法公正、廉洁、高效，提升司法公信力的目的。在这个层面，院党组是审判管理的决策者、指挥者、政策制定者，审管办是具体执行者、协调者、监督者。管理对象是审判工作、司法过程、审判质效和司法资源，具体的审判工作中管理对象的操作者是办案人员，也可以说办案人员是审判管理执行活动中的被执行者。同时，办案人员也是审判管理的管理者，他们决定着案件的进展和质量。因此，审判管理就是通过监控审判流程、案件质量评查、审判节点提示等活动。 二、当前形势下审判管理面临的挑战 （一）经济社会因素 党的十八大提出了到2020年全国全面建成小康社会的宏伟目标。未来几年，西部欠发达地区将快速掀起大开发、大建设、大发展的热潮，步入经济社会后发赶超的“快车道”，社会矛盾也将随之不断增加。在这样的现实背景下，人民法院该怎样发挥职能作用以适应人民群众对司法的新要求和新期待？作为国家审判机关，必须充分发挥职能，努力促进司法公正、公开、高效、廉洁，切实担负起为经济社会赶超跨越发展保驾护航的历史重任。 （二）司法公信力下降 缺少公信力的司法无法承担起法律救济的应有权威和实效，也难以产生法律公正和社会正义的形象。公信力是司法的内在逻辑要求和其生命力的保证。②如今，司法个案的不公导致人民群众对司法公信产生质疑，部分群众信访不信法，出了问题，他们首先想到的不是运用法律的武器保护自己，而是找领导，找上级。据国家信访局近年的相关资料统计，“求决类”信访在各类信访中比例最大，而涉法信访案件在“求决类”信访中的比例已经超过了30%。这些数据都充分体现了司法公信力缺失问题严重。 （三）出现对司法新期待、新要求 一方面，虽然当前大多数人的法律意识逐渐增强，但也有不少诉讼当事人对法律一知半解，这就要求办案人员不仅要知其然还要知其所以然，不仅要了解部门法，还要对整个法律体系融会贯通，才能让当事人信服。否则，会加剧人民群众对司法的不信任，因而对审判人员的综合素质和司法能力较以往提出了更高要求。另一方面，随着信息化时代的到来，新闻媒体对案件审理的舆论宣传和监督作用明显，人民群众对司法公开及透明等要求愈加迫切和强烈，对案件进程和审判结果更加关注，对审判工作产生了新的期盼。 基于以上分析，做好新时期、新形势下法院审判管理工作的意义重大。 三、审判管理中出现的问题 铜仁市地处中国西部欠发达地区，对于审判管理工作开展时间比较晚。 2011年我市两级法院才开始正式设立审判管理办公室（到目前为止，仍有个别基层法院没有独立的审判管理管理办公室），对于审判管理工作经验不足、基础薄弱。一些老同志以及一些业务部门对审判管理工作不理解，有抵触、排斥的情绪，对审判管理工作不予配合。因此，此项工作的开展，我们还处于起步阶段。不过，从近两年的审判管理实践看，我市审判管理工作开展以来，收效显著。通过实行审判管理工作，调动了干警的工作积极性和主动性，增强了凝聚力，使干警将工作的重心统一到执法办案上来。通过质效考核、案件质量评查、审限流程跟踪，形成了争先恐后、你追我赶的审判业务比拼形势。办案人员对审限节点的把握增强，办案水平得到极大提升，案件质量得到一定的保障，司法公信力得到加强，一些久拖不决的案件得到切实彻底解决。尽管如此，审判管理工作依然存在一些问题，本文就审判管理执行中出现的问题予以剖析： （一）本末倒置，视管理手段为管理目的 调解率、撤诉率在很大程度上能够反映人民法院化解人民内部矛盾、实现案结事了人和、取得良好社会效果的指标。通过指标监控发现，有的基层法院调解率、撤诉率高达80%以上，这充分证明人民法院开展化解社会矛盾工作扎实有效。与此同时，有的法院调解结案的案件申请执行率却达20%以上。在具体操作的过程中，有的办案人员一方面为了实现高调解率在考核中获得加分，另一方面因为调解结案不用写判决书那样麻烦和承担风险。为了以上两个理由，办案人员会想尽一切办法促成当事人达成调解协议。如，故意使案件久调不决，一方当事人，特别是原告为了尽快结案，有时不得不违背真实意愿，牺牲一部分利益，达成调解协议；法官经常采用的“背对背”调解方法，也暴露出了一些弊端。这种方法会丧失法官的中立性，法官往往在调解时通过对当事人双方输送不对称的信息，由于很多当事人没有专业的法律知识，对于如果不接受调解的法律后果没有清楚的认识，就稀里糊涂地接受调解，事后发现其实可以得到赔偿更多，也不能再反悔，这样容易引起新的矛盾，也容易损害司法的公信力。上述情况表明有相当部分以调解方式结案的案子没有从真正意义上定纷止争，只是片面追求高调解率、高撤诉率而结案的。把调解率、撤诉率这两个指标当做目标而不是管理手段。同样，在其他指标上也存在不同程度的唯数据论、唯指标论的指标异化现象。 （二）部分办案人员存在抵触行为 个别办案人员对审判管理工作认识不足，将审判管理工作认为是挑刺找茬，个别法官以自己是老资格，认为有些审管办的人员是业务没有自己中国、级别没有自己高，没有资格对业务庭的案件进行“指手画脚”，因而存在对立抵触情绪。个别被查出卷宗质量问题的办案人员逃避问题，反复狡辩，否认查找出来的问题，不愿意整改。 （三）司法能力有待提高 一是审判人员程序意识不强、办案能力有待提高。有的离婚案件直接跳过调解前置程序；有的宣告失踪案件没有向被宣告失踪人户籍所有地调查核实就发出公告宣告失踪；有的卷宗内证据全部收复印件，没有收原件等。 二是审管办人员能力有待提高。审管办人员大多是拥有办案经验但长时间未从事具体审判业务的老法官和新进的没有审判经验的年轻工作人员组成。这种一老一少的组合，会造成老的有经验但法律知识没有及时更新，或者长期从事某一部门的审判业务工作而对其他工作不甚熟悉，或因年龄偏大对一些新的管理方式，如中国上办案系统的操作不熟悉等。年轻的工作人员有知识、能够运用新的一些办公系统进行统计分析，但又缺少相应的工作经验。这也使得一些业务部门的人看不起审管办的人，也就不把审管办当一回事。 （四）审管办部分人员思想认识不足、责任心不强 个别同志认为审管办就是一个养老的清闲部门，案子办得好与坏与自己无关，那是业务庭的事情，不用自己承担风险。评查的工作也只是应付而已，不愿意过多地去行使审判管理职权，认为这样会得罪人，多一事不如少一事。比如有的案件质量评查通报千篇一律，由于每次案卷评查出的问题都大致相同，例如：送达回证填写不完整、裁判文书出现错别字、当事人捺印没有没有注明手印名称等。因此，有的评查人员要么随便看几本卷宗要么干脆就不看，在案件质量评查通报上随便写几句常见问题以应付了事。甚至有次被评查的卷宗明明已经全部捺手印，却还是在案件质量评查通报上写出没有捺手印等。 四、原因分析 （一）指标设置不够合理 进行审判管理必然会涉及到数据和指标，这是必须的手段。由于手段与目的之间并没有明显的界限，在实际追求指标的过程中，极容易将手段当成目的。出现调解率、撤诉率高，调解案件申请执行率高的原因是过分追求该项指标造成的。办案人员为提高调撤率，就可能通过软硬兼施，采取各种方法达到目的。调解率是高了，但是采用调解结案实现案结事了人和的目的却没有能达到。之所以会过分的追求撤诉率和调解率这两个指标的数值，是因为指标设置不科学，没有为该指标设定上限，这样会导致办案人员将追求高指标作为目的，从而出现导致指标异化，与设置该指标的初衷背道而驰。因此，要解决唯数据论，导致本末倒置的问题，应对每一项指标根据各个法院或者某一区域的法院系统的具体情况，设置一个合理的上下限区间。 （二）没有奖惩导致监控乏力 对于审管办发现的问题，相关部门和人员就是不去整改，被评查出的大多问题几乎期期雷同。出现评而不改，根本原因在于没有和奖惩挂钩，没有建立相关的机制进行激励和约束。这就导致办案人员依旧我行我素，错误依然存在，案件质量评查工作形同虚设，审判管理目标无法实现。 （三）文化软实力薄弱 卷宗出现质量问题，最重要的原因是办案能力有待提高。办案能力不高既表现为整体水平，又表现为个体能力。有的办案人员有工作经验，但理论功底不强；有的办案人员理论丰富，但实践经验欠缺。法院人才队伍呈现两极分化化、青黄不接的现象严重，要么是具有办案经验的40岁以上老法官，要么是具有学历却没有经验的30岁以下大学毕业生。人才队伍的能力不均衡造成了司法能力的良莠不齐和整体欠缺。文化软实力欠缺，是造成法院对外司法能力缺乏的一个原因。 （四）领导对审判管理的关心支持有待加强 有的法院审判管理办公室不是由一把手亲自抓，而是由副院长分管，并且审管办的级别与其他庭室相同，甚至有些业务庭的庭长同时是审委会委员，比审管办主任的级别高，再加上个别业务庭自认为自己才是长期从事审判业务工作，自己才是业务方面的专家，对审管办的人根本就看不起。因此，就导致审判管理工作执行不力。案件质量评查时，个别评查人员害怕得罪人，不敢认真查找错误，态度不端正，评查不认真，敷衍了事，查找一些皮毛、瑕疵，甚至评查出一些根本不存在错误的问题。有自身思想认识的不足，同时也有害怕因为认真开展工作得罪同事，却得不到领导支持、信任，于是为求自保，敷衍搪塞。 五、对策建议 （一）设置合理的指标体系,实现科学管理 任何管理都要遵循一定的规律，审判管理也不例外。审判工作有自己的特殊之处，进行审判管理必须在不违背审判规律的前提下进行。运用定量分析作为审判管理的一种管理方法，开启了法院管理史上科学管理的先河，审判业务的工作成效由过去单一的定性分析到用数据说话，是法院管理的一大进步。定量分析使得一切工作成果都可以通过数据展示，数据更客观、更公正。但也该看到过分的依靠定量分析也会带来一些弊端。定量分析只是一种手段，过分的运用定量分析，只会导致本末倒置，舍本求末。定量分析主要适用于一些自然科学领域的计算、经济效益的增减等。因为数据本身是客观的、中立的东西，它是人计算出来的，如何计算，怎样在审判管理中利用也是人操作的，很容易造假。然而，法院的审判工作是一项群众工作，也是一项涉及到公平正义的实践性工作。对于公平正义的实现情况仅仅用数据本身无法去完全衡量和全面感知。公正与效率、社会效果、法律效果以及政治效果好不好，也无法用简单的加减乘除来度量。当然，指标和数据在一定程度上能够评估审判工作的好坏，但不是唯一的手段。因此，在审判管理活动中，我们要运用定量分析与定性分析相结合，对每一项指标都根据各地不同的现实情况，多一些柔性管理，同时设定上限和下限，并且对指标的上下限根据不同情况尽力放宽泛一些。在指标的基础上，将审判管理的重心放在司法为民的效果上。例如，有的基层法院管辖范围窄，辖区人口少，收案数量少，但是法院的各个机构设又必不可少。那么，对其法院人均结案数和法院人均结案数该项指标就应当适当降低，要不然就形成天然的不公平。应授权各个法院根据自己不同的情况来调整相应指标以及指标区间。比如，基层法院民一庭、民二庭的案件一般都要比派出法庭的案件重大、复杂，案件的调解率一般要比派出法庭低。因此，在法院各部门之间也要根据不同情况来设置指标的上下限，将机关民庭的调撤率指标设置比人民法庭更低，这样才能做到科学合理。 （二）引入监督机制，确立权利制衡态势 不受监督和制约的权力就会诞生腐败和独裁。最高人民法院副院长沈德咏提出：“审判管理就是规范、引导、促进和服务审判。”可以说将审判管理作为法院的三大管理之一，本身就是将监督功能引入法院管理活动之中。而在审判管理活动内，也应引入监督体系，避免权利过于集中和没有监督，产生权利寻租，甚至腐败。 一是引入复议程序。针对评查出问题的案件，给予办案人员3-5天提出异议的时间，如果有异议，由被评查人提出异议申请并说明理由，再由评查人员组成评查小组结合异议申请讨论评查的问题是否客观真实给予答复，如果被评查人员不服评查小组意见，可以将向审判委员会提出申请，由审委会最终决策。没有异议或超过异议期，则进行通报，相关人员必须整改，并且以通报结果作为年终考核的依据。 二是评查和整改分离。评查和整改由两批不同的人员操作，形成审判管理工作内部权力监督和制约，避免权力过于集中，也便于发现评查中发现不了的问题，避免矛盾尖锐，过于集中针对某个特定的评查人员。 （三）建立激励惩罚制度，变被动接受为主动行为 针对评查人员积极性不高、懈怠的问题和被评查人员不整改、逃避的问题实行奖惩制度。当被评查人员被评查的案件没有评查出问题的，办案效果和质量较好的给予奖励。反之，评查出问题不积极整改的应于惩罚。“重赏之下必有勇夫”，管理应要通过利益的分配来调节人们的行为，通过引入合理的奖惩机制，根据人趋利避害的本性，自然就会使被管理者变被动为主动，形成你追我赶的良好局面。如果没有相应的奖惩制度和措施，审判管理就显得苍白无力。 （四）重在服务审判，实行人性化管理 要坚持服务审判的理念，在实施审判管理的过程中，要管理到位，又不能越位，不能以管理为名干涉法官的审判权；要尊重审判规律，充分考虑审判工作的特点，既要通过管理规范法官的司法行为，又要在管理中尊重法官的权利，充分调动法官的工作积极性和主动性。审判管理工作内容比较广泛，既有传统的审判管理内容，也有信息化建设等现代管理手段，既有宏观的管控，也有微观的指导；在制度设计、制度落实、管理科技手段的实现等工作中，对围绕管理所需要的各类资源进行有效调动整合。形象地说，审管办的工作人员既是统计员、分析员、预报员，又是评论员、监督员、服务员。审判管理权来源于院党组和审委会的授权，审判管理办公室作为法院审判工作宏观管理的职能部门，要紧紧围绕院党组确定的工作中心，以加强管理、提高审判质量和效率为主线，不断创新管理，为建立科学高效、符合司法工作规律的运行机制向院党组建言献策，提供决策参考；审管办在法院审判管理工作格局中，是审委会、院长的参谋和助手，是承上启下、连接各方的枢纽；是法院专事审判管理的综合审判业务部门；因此，要充分发挥审判管理办公室的协调、沟通作用，使各部门的审判工作形成合力。审管办要为人事部门开展审判业绩考核和人力资源配置提供客观、科学、合理的依据，要配合司法政务部门做好信息化建设、物质资源配置等保障工作，共同推动法院管理工作水平总体提高。 （五）制定统一规范的案件审判流程操作细则 针对案件质量评查过程中的整改不力，被评查人员不服的问题，为了减少因为标准不一引起的矛盾，使管理、监督更有章可循，有据可依，审判管理目标清晰，执行准确，操作简单明了，实现审判管理科学化，可制定统一规范的案件审判流程操作细则。含具体的操作方法、操作标准。比如：卷宗装订，分不同的情况，是怎样的装订顺序。裁判文书如何排版，字体，行间距，遇特殊情况怎么处理。等许多程序、形式方面的操作流程以具体的统一的书面建章立制。 （六）加强学习、提升能力、促进司法公信力建设 面对司法公信力下降和人民对司法公正的新期待，要从根本上提高司法公信力，满足人民群众日益增长的司法新期待。必须从根本提高司法能力，规范司法行为，促进司法公开。注重对中青年干警的司法实践和司法能力的培养，加强对中年干警理论水平的学习深造。将办案业务人员与实施审判管理的人员进行定期交流，避免办案人员不懂审判管理，或者进行审判管理的人员不懂审判业务的情况。高度重视学习，树立大局意识和全局观念。审判管理工作既要懂政治，又要懂业务；既要加强对科学发展观、中国特色社会主义法治理论的学习，领会中央政法工作会议精神及上级人民法院指示精神，深刻把握人民法院当前的工作使命和方向。又要加强对审判业务的学习，特别是加强对一些新颁布的法律、法规和司法解释的学习，不断更新自己的知识。将审判经验丰富、对审判工作熟悉、具有管理能力、公正廉洁的优秀人员充实到审判管理岗位。只有通过规范的管理、优质的服务，才能创造出优秀的司法“产品”来回报人民群众的关心和期待，才能进一步提高人民法院的司法公信力
⑧ 浅谈如何提高案件质量
案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，是保证案件查处质量的关键环节，是纪检监察机关贯彻从严治党方针，坚持实事求是原则，依纪依法办好案件的重要保障。胡锦涛总书记强调，必须加大查办案件工作力度，着力解决重点领域的腐败问题，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。”近年来，惩处了多起违纪腐败案件，得了好的成效，案件审理工作得到进一步加强。但由于农场纪检监察专职干部人员少，事务多，业务弱，变动频等多种因素影响案件审理工作仍存在着难以适应北方共青城发展的需要。农场纪委认真履行审理工作职能，牢固树立精品意识，以保证案件质量为重点，全面全面落实“二十四字”基本要求，为优质高效的查办案件，提升案件审理水平提供了坚实的组织保障。
一、存在的主要问题
（一）业务素质有待进一步提升。案件审理工作程序多，熟悉党政纪条规要求高，公文格式要求十分严格等特点，熟悉党政纪条规要求高，公文格式要求十分严格等特点，对审理人员提出了很高的业务素质要求。由于农场纪检监察专职人员少，变动频，业务不熟悉，还要协助党委做好中心工作，对案件审理工作普遍感到力不从心，难以保证案件的审理质量。
（二）案件查审工作有待进一步改进。由于人员少，在办案中，纪检监察干部既当案件调查员，又当案件审理员，审理的监督把关作用淡化。如在某些笔录中谈话人和记录人多为同一个人。这样既当裁判员又当运动员的情况，在对案件的事实、证据、定性、处理方面的把握，就难以保证。
（三）工作主动性有待于进一步加强。农场每年案件数量不多，平均每年一到两件，但案件进入审理阶段后，由于审理业务专业性很强，思想上有畏难情绪，存在“多一事不如少一事”的心态，主动性不够，积极性不高，这些都对案件的定性量纪产生了一些负面影响。
（四）案件规范性有待进一步改进。主要是文书说理性不强、照片等证据收集不够齐全、装订归档不规范等，这些问题一定程度上影响了案卷质量的提升。
二、解决问题对策
造成以上问题的原因是多方面的，其主要原因是反腐败协调工作乏力，协调机制缺位或作用发挥不够，一些制度不完善或落实不到位。要解决这些问题必须以健全查办案件协调机制为重点，以预防治本为目标，严格落实“二十四字”基本要求，严格按章办事，进一步建立健全反腐败工作机制，推进反腐败工作组织化、规范化、制度化。
（一）牢固树立案件审理质量意识，夯实案件审理工作基础。
一是加强学习，不断提高审理工作业务水平。始终把学习纪检业务作为一项基础性工作来抓，采取集中与分散相结合、专题辅导与实践探索相结合等形式，认真学习《纪检监察案件业务教程》，结合审理实践开展案例研讨，加强审理业务的学习和研究，不断提高干部的政策理论水平和审理能力素养。
二是建章立制，不断完善案件审理制度和机制。先后建立了纪委委员会议、办案协作会议等工作机制。制定下发了《关于共青农场党的纪律检查工作若干规定》、《关于共青农场处分违纪党员工作程序的规定》，多年案件联审工作的实践证明，要从案件移送、审理人员阅卷、审理谈话、集体审议、审理登记和保密六方面健全制度，规范案件联审工作，做到准确认定事实和定性处理，保证案件质量；完善案件协审制度，统一量纪尺度，做到纪律面前人人平等，维护组织纪律的权威性和严肃性；建立联审组活动制度，相互交流办案经验、谈体会和共同学习业务知识，强化了审理工作责任，推进了审理工作规范化、制度化建设。
三是强化培训，不断提升案件审理能力。针对近年来案件审理人员变动大、业务素质有待提高的现实情况，充分利用上级纪检监察机关举办的各种业务培训机会，加强学习，每年组织一次专门案件审理方面的专门培训，同时走出去开阔眼界，学习外地先进经验，开拓创新意识，提高业务技能。以会代训，以案代训，利用召开会议之机，针对案件查审工作中阶段性存在的问题和典型、复杂、疑难案例，进行集中进行剖析、讨论解决或公开审理，进一步提升了审理人员的综合素质和审理能力。
（二）严格落实“二十四字”基本要求，确保案件审理质量。
一是提前介入，确保案件定性准确。在坚持查审分开的基础上，对政策界限难以把握的复杂疑难案件，审理小组提前介入阅卷，与查案人员反复沟通交流，共同研究，力争达成共识，并及时请示管理局纪委审理室领导给予指导把关，形成高质量的审理报告，从而确保了案件的审理质量，保证了案件查办工作的顺利进行。
二是严格管理，提高案件审理工作效率。引入目标管理、标杆管理、全面质量管理的绩效管理理念，在局域网上建立内部工作流程，每项工作的责任人、工作时限、工作标准、工作衔接等指标实行网上管理。每个案件调查结束，经分管领导同意后，审理小组签字接收调查案卷，即转入案件审理程序，审理承办人员按“二十四字”要求严把“三关“，即，严把案件初审关、严把联审程序关、严把呈报备案关，发挥了联合审理的网络作用。保证了案件审理的相对独立性，为把好案件审理质量关提供了坚实的机制保障。
三是通过案件联审，力求案件审理准确到位。通过实行案件联审，通过实行案件联审，可以缓解了纪检干部人员不足的矛盾，使原来的各办其案变成现在的多人联办；也解决了审理干部新手多、业务不熟的问题，起到了相互交流、共同学习和提高综合素质的作用；实现了查审分离，保证了案件质量和案审时效。对于单纯党纪案件的审理，坚持承办人负责制和集体审议制度，主动与管理局纪委和相关部门沟通协调，形成最终的处理意见提交纪委全会研究决定。对于司法移交案件，注意及时与司法部门沟通协商，在取得案件材料后，进行认真审核，确保处理恰当。
（三）严格执行党纪、政纪条规，切实维护纪律的严肃性。
一是全面履行工作职责，加大执纪监督检查力度。对违纪党员作出处分决定后，按照《关于共青农场处分违纪党员工作程序的规定》的要求，落实处分决定并报告执行情况。针对落实处分执行中存在的不及时、不规范的问题，建立了处分执行责任追究制。近年来，农场纪委建立公开监督网络，接受社会和群众监督，对来访案件认真登记归类，符合条件给予立案审理，保证每年至少审理一个案件，并做到及时上报。
二是坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，切实保障党员干部的民主权利。根据案件的具体情况，具体分析，准确把握好政策界限，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，立足于教育，惩治极少数，教育挽救大多数。力求做到既要使违纪党员受到应有的处分，又要使违纪党员所在党组织全体党员受到警示教育，既教育本人，又注重社会效果，保护广大党员干部干事创业的积极性。
三是做好案件审理办结后的有关工作，巩固执纪成果。在每一起案件办结后，都坚持做到及时对案卷进行整理、装订归档。同时，对上级纪委下达纪律检查工作意见书，针对存在的问题，认真查找原因，采取措施堵塞漏洞，建立和完善规章制度，将整改情况上报上级纪委。并认真整改情况，防止类似问题再次发生。