法院市域治理发言

① 基层干部如何在政法队伍挂千村,乡村振兴法治行上的表态发言稿

摘要 您好 很高兴为您解答这道问题，关于您的问题，经过查询是这样的：

② 高分求一篇大学习大讨论的发言稿！！！急用。中心内容是法院法官建设的。

推动平安建设人民法院要抓好“四个环节”

深入贯彻落实省委关于在全省建设“平安山东”的决定，努力在全省形成抓稳定、保平安、促发展的整体合力和良好氛围，是当前摆在各部门面前一项重大而紧迫的任务。作为国家审判机关的人民法院，必须紧跟省委部署，充分发挥职能作用，为实现“平安山东”建设的任务目标做出应有的贡献。人民法院参与“平安山东”建设，要突出抓好四个关键环节。
一、充分认识建设“平安山东”的重大意义，明确参与“平安山东”建设的总体要求和基本原则
省委作出建设“平安山东”的决策部署，是实践“三个代表”重要思想，树立科学的发展观、正确的政绩观的具体体现，是解放思想、干事创业、加快发展的重要保障，是加强民主法制建设、依法治县、维护社会稳定的重要举措，代表和反映了全省人民的根本利益和迫切愿望。人民法院是党领导下的国家审判机关，担负着打击制裁犯罪、调节经济社会关系、化解人民内部矛盾、维护社会公平正义的重要职责，做好这些工作，既是建设“平安山东”的重要内容，也是实现“平安山东”建设任务目标的重要保障。全院干警必须充分认识建设“平安山东”的重大意义，明确建设“平安山东”的基本要求和目标任务，牢记人民法院所担负的重要职责，积极投身于建设“平安山东”的工作实践。
根据省委建设“平安山东”总的要求，结合法院工作实际，人民法院参与“平安山东”建设中，要做到坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入实践“公正与效率”主题和“司法为民”宗旨，立足于法院工作实际，全面做好各项审判、执行和信访工作，积极参与社会治安综合治理，充分有效地发挥职能作用，最大限度地预防违法犯罪的发生，最大限度地化解矛盾纠纷，减少群体性事件，缓解社会冲突，切实承担起维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治责任和司法职责，保障和促进“平安山东”建设各项任务目标的实现。
在“平安山东”建设中，人民法院必须按照司法工作规律办事，始终坚持正确的原则。一是坚持全面发挥职能的原则。强化惩罚、保护、调节等职能并重的意识，既依法严厉打击各类刑事犯罪，又充分发挥民事、行政审判和执行工作化解矛盾、调节社会经济关系的职能作用，保护公民、法人和其他组织的合法权益。同时，积极参与社会治安和其他领域的综合治理。二是坚持依法履行职责的原则。坚持立足审判和执行工作，着力抓好审判执行这一主业，严格依据法律规定公正高效地审判和执行案件；坚持在职权范围内办事，通过严格公正的司法活动，推动依法治国基本方略的实施。三是坚持维护公平正义的原则。深入实践“公正与效率”主题，进一步强化质量观念和效率意识，严格适用法律，确保裁判的实体公正和程序公正；坚决摒弃狭隘的地方和部门利益，统一执法标准，维护司法的统一和权威，维护社会公平与正义。四是坚持法律效果与社会效果相统一的原则。进一步强化大局意识和全局观念，在严格依法办事，确保办案法律效果的前提下，坚持对法律负责与对党和人民负责的一致性，公正司法与文明司法的一致性，司法形式与司法目的的一致性，实现司法功能的最大价值。
二、依法严厉打击刑事犯罪，为加快经济和社会发展创造长期稳定的社会环境
打击制裁犯罪、维护社会稳定是建设“平安山东”的首要任务，也是人民法院参与“平安山东”建设的基本手段和首要职责。人民法院在“平安山东”建设中必须始终坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，努力创造一个长期和谐稳定的社会环境。一是突出“严打”斗争的重点。对各种恐怖犯罪、组织和利用邪教组织破坏法律实施犯罪以及爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪，黑恶势力犯罪，盗窃、抢劫、抢夺等影响群众安全感的多发性犯罪和经济犯罪等犯罪案件，要重点加强审判，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。二是提高“严打”案件的审判效率。对属于“严打”范围的重点案件，凡基本犯罪事实清楚，基本证据确实充分的，要快审、快判、快执行，确保对严重刑事犯罪打得准、打得狠、打出成效；根据审判工作需要，及时调整充实审判力量，确保“严打”在审判环节不贻误战机。三是严格执行刑事法律政策。在“严打”斗争中，坚持罪刑法定、罪刑相适应等刑罚原则，依法正确地定罪量刑，确保罚当其罪；坚持惩办与宽大相结合的刑事政策，宽严相济，恩威并用，既依法严惩犯罪，又依法保障人权，对具有法定从轻、减轻或免除处罚情节的罪犯，依法给予从宽处理。四是积极参与“严打”集中整治行动。按照省委的统一部署，与有关部门搞好配合，根据不同时期、不同阶段本县的社会治安形势和犯罪走势，采取集中打击、专项斗争、专项治理、重点整治等多种有效形式，有针对性地打击突出犯罪活动，增强打击效果。
三、依法妥善化解人民内部矛盾，努力维护人民群众的根本利益
及时妥善化解人民内部矛盾，维护人民群众利益，是建设“平安山东”的一项重要基础性工作。人民法院受理的案件，绝大多数是人民内部矛盾的反映，能否处理好这些案件，直接关系群众的切身利益，社会的安定团结和“平安山东”建设。各级人民法院要进一步强化司法为民的思想，落实司法为民的措施，坚持“群众利益无小事”的原则，努力畅通人民群众通过司法手段解决矛盾纠纷、维护合法权益的渠道；高度重视并切实加强因国有或集体企业改制、土地征用、城建拆迁、环境污染等问题引发的群体性民事和行政诉讼案件的审理，既支持行政机关依法行政，又切实保护广大群众的合法权益；依法审理各类婚姻家庭、债权债务、损害赔偿、劳动争议等案件，有效保护人民群众的人身权利、财产权利、劳动权利；加大对下岗职工、农民工、妇女、儿童、老人、残疾人等弱势群体的司法保护力度，审理好追索赡养费、扶养费、抚育费及劳动报酬等案件，制裁职业中介的欺骗行为，防止引发不稳定因素和影响稳定的事件；审理好各类涉农案件，依法制止“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象，打击制售“假种子、假农药、假化肥”等坑农害农行为；加强刑事自诉案件以及刑事附带民事诉讼案件的审理，既依法制裁违法犯罪行为，又依法保护被害人的合法权益；切实加强法院信访工作，强化责任意识，及时妥善处理人民群众申诉信访中反映的问题，疏导化解矛盾纠纷。
四、通过各种行之有效的方式，积极参与社会治安综合治理
人民法院继续坚持以审判工作为依托，认真落实参与社会治安综合治理的各项措施。一是深入开展法制宣传教育活动。充分行使好宪法和法律赋予的通过审判活动开展法制宣传教育的职能，通过庭审直播、选择典型案件公开报道、组织集中宣判和执行活动等多种形式，加大对社会关注、人民关心的各类典型案件的庭审、宣判、执行全过程的宣传，提高干部群众的法制观念和法律素质，增强干部特别是领导干部依法行政意识，引导人民群众自觉遵守法律，运用法律武器维护自身合法权益，通过正当渠道反映解决矛盾和问题。二是进一步做好司法建议工作。对审判、执行和信访案件中发现的违法犯罪或矛盾纠纷发生的形式、手段、特点及原因等，进行定量、定性、定向分析，从中总结归纳出规律和对策，及时向党委、政府提出工作决策或制定政策方面的建议；及时向有关部门提出加强和改进具体工作的建议，帮助其堵塞管理上的漏洞，预防违法犯罪、矛盾纠纷和安全责任事故的发生。三是做好未成年人犯罪审判和帮教工作。坚持对未成年人犯罪实行教育、感化、挽救的方针，进一步完善“少年法庭”审判方式，积极稳妥地开展对青少年罪犯实行社区矫正工作；对被判处缓管免以及两劳释放人员和少年犯进行跟踪帮教，帮助他们改过自新，防止重新犯罪。
人民法院在工作中只要抓好了以上四个环节，相信“平安山东”建设将得到进一步推进。同时人民法院要在省委的统一领导下，与其它政法部门分工合作、密切配合，“平安山东”建设必定能够实现。

③ 如何做好法院新闻发言人

在世界范围内，政府包括一些大企业和有影响力的社团，都建立新闻发言人制度。我国1983年建立新闻发言人制度，被各机关单位广泛运用。该制度目的在于妥善回应公众质疑，及时澄清不实传言，权威发布相关政策及重大突发事件信息，释疑解惑等等，进一步提升公信力。如何做好法院新闻发言人工作，必须引起每一位法院新闻发言人认真思考。

2009年，最高人民法院实行新闻发言人制度；2014年，公布了全国四级法院新闻发言人，明确了法院新闻发言人发布有关新闻，表明观点立场、代表法院回答记者提问、关注新闻发布后的效果等主要职能。显而易见，法院新闻发言人的角色相当重要。如何做好法院新闻发言人工作，必须引起每一位新闻发言人认真思考。结合平时学习和新闻发布工作经验，笔者认为：

一是打好三个工作基础。对新闻发言人的要求：以科学的新闻观统领发言工作，以成熟开放的心态面对媒体，以方针政策作为应答之本，以娴熟的专业技能实现发言人意图。

理念上要转变。以前是基本不说，现在是必须说。做做说说，说说做做，必须清楚自己的角色，问问自己——“我是谁？”我是新闻发言人，不是演员，不是上级，不是学者专家，不能谈个人意见，应该认真负责。清楚“我是谁”，才知道怎么做、怎么说。

机制上要健全。新闻发言人不是单兵作战，而是一个团队作战。通常情况下，新闻发言人发言前，要集中本单位集体智慧，认真猜题（记者会问什么问题？怎么回答？哪些能说，哪些不能说等），模拟排练（同事充当记者提问），做到心中有数。要找一些媒体，让他们按照自己设定的议题提问。

素质上要提高。新闻发言人要多阅读，平时要多看报刊、网络、电视等新闻，不断拓宽视野，增长知识。特别是与发布内容相关的信息，要多学习，提高政治素质（政策水平）、业务素质（法律知识）、媒介素质（新闻传播）、科学素质（求真务实）、语言和知识素质及个人魅力（机智幽默）等。

二是把握四个基本要点。法院新闻发言人其实也是法院与公众互动、沟通的管道。新闻发言中，要把握好四个基本要点：

树立自信（心中有数）。新闻发言人通常要熟悉整个事件的全过程，了解媒体生态，懂得媒体喜欢什么、需要什么，懂得如何与媒体打交道。也要知道老百姓想听什么，能抓住重点又不能出错。新闻发言人要懂得法院的立场，熟悉掌握相关政策和法律法规，懂得分寸的拿捏把握，不能把好事说成坏事，各方面要做到心中有数。功课做足了，自信也就有了。没有充分准备就不要发布新闻或信息。

态度诚恳。态度决定一切。热情面对，真诚相待，互相尊重。除了严肃认真，谦和礼貌外，回答问题时，知之为知之，不知为不知，不能随意编造。在与记者互动中，如果确实没有得到授权或是遇到自己不知道的案件，就诚实告诉记者，目前没有进一步的讯息。如果是民众非常关心、媒体记者也非常想知道的问题，可以跟记者约定回复时间。新闻发言人不能给人以不重视问题的印象。

围绕主题。新闻发布会，一般一次一个主题，新闻发布主题是本次发布的中心内容，发布时严格按照发布稿的内容，围绕主题发布，不管什么情况，不得随意发挥，更不得发布与本次发布内容不相干的内容，说自己应该说的。离开主题发布一些内容，你可能再三强调，请媒体不要报道，媒体还是报出来了；不是媒体记者不够意思，是媒体认为你讲的内容，应该让公众知道，所以，发言人应该管好自己的嘴。不回答假设性问题。假设性问题，一般都是陷阱，不能随便回答，贸然回答容易把人绕进去，甚至可能会出错。我们可以这么回答：“这个假设是不会发生的，所以恕我不便回答”或者“这个假设还没有发生，所以恕我不便回答”等，由此，避开“陷阱”问题。

动作规范。会场布置要严肃、大方、得体，发布台上要整齐，不要放置其他的物品（香烟、手表等）。新闻发言人衣着、发式，手势、姿势都要讲究，不能太随意，注意自身形象。新闻发言人的形象也就是单位的形象。法院新闻发言人，每一次发布时，应该着法官服（警服），不得佩戴饰品，女新闻发言人特别要注意。小问题可能诱发大麻烦。新闻发言人要有相当的表达能力，要根据事件情况，讲话的语速、语调、语气，音高音准都得恰到好处，有亲和力。

三是熟悉五个工作流程。根据平时新闻发布的情况，笔者将新闻发布工作归结为五个工作流程，新闻发言人新闻发布前应该熟悉：

预先准备。确定发布内容或主题后，制定新闻发布会方案（内容或主题、议程、时间、地点、发布人、出席领导或单位、邀请媒体等），呈报主管领导审批。

直接准备。筹备新闻发布会材料（新闻发布稿、新闻通篇、回答预案等）和主持词。新闻通篇一般发给记者。主持词主要介绍发布会主题、背景、发布人、议程等内容。提前邀请媒体，接待媒体，布置会场（主席台座次、媒体座次、话筒）等会务。

组织发布。一般地说，法院信息等应由新闻发言人发布。也可根据情况邀请相关领导（法院领导或庭处室负责人）发布信息。发布信息时，应当按照准备好的新闻发布稿进行发布，不得随意发挥。

记者提问。新闻发布会主持人负责确定媒体记者提问，负责安排新闻发言人或相关人员回答记者提出的问题。一场新闻发布会，一般回答记者3至5个问题，必要时可以增加。主持人与新闻发言人互相配合，形成默契。

如果新闻发布会结束后，有记者提出要采访（特别是电视台的记者需要录画面），不应该拒绝，接受采访的对象一般应为新闻发言人或单位负责人，其他人员未经批准不得接受记者采访。接受记者采访时，仍要按照新闻发布主题回答问题。

总结反思。新闻发布会后，组织召开新闻发布会的单位将有关材料上报法院新闻宣传部门存档备案。同时，新闻发言人和相关领导及有关人员要及时评估本次新闻发布会的效果，特别是存在的问题，会不会有次生舆情等，要想深想透，思想上要有足够认识。如有问题，要及时纠正。新闻发布会整个过程，应该全程录像，并建立电子档案。

四是掌握六个处置对策。大家都知道：透明度决定公信度；话语权决定主导权；引导力决定影响力；软实力决定领导力。新闻发布能较好地引导舆论，新闻发言人发布时，应把握全局。

属地管理，分级负责。一般情况下，不要提级发布，就法院来说，哪个法院的事情，就由哪个法院自己发布，其他法院可以同步支持。特别是记者问及其他法院的事情，新闻发言人应该说明情况，可记下记者的联系方式，通知所属法院予以答复，不可越俎代庖。

认真研究，统一认识。针对事件，精心策划发布内容。什么事情，怎么说？特别是要正反两方面思考，自己说的内容，公众能不能接受？会不会次生舆情等。新闻发布稿，思路要清晰（特别是突发事件、问题应对发布等，务必按照“快报情况，慎说原因，速报结果”要求），观点鲜明，语言要规范、准确。

讲究方法，注意形式。初步统计，有以下九种发布形式，各单位新闻发言人可根据情况选用合适的发布手段或形式：新闻发布会；吹风会；发表声明；答记者问；提供新闻通稿；网上发布；在线交流；组织采访；系列发布。

违法违纪，主动表态。遇到干部违法违纪问题，要主动表态，立场鲜明，公布措施和处理结果，消除危害。

虚假事实，及时澄清。涉及法院舆论，要迅速核对，即时交涉，迅速澄清，妥善处理。

记者缠问，重复重复。召开新闻发布会时，常常会遇到记者缠问，作为新闻发言人，更要沉着冷静，切忌随意发挥，信口开河，可以耐心地围绕本次发布的内容，重复、重复、再重复，耐心解释。

④ 4法院和司法体系在社会治理体系纠纷化解中处于何种地位

市法院和市法院体系在社会治理体系纠纷化解中处于何种地位司法和司法他俩是两个不同的部门，两个不同的概念。

⑤ 市域善治大讨论发言稿怎么写

摘要 靖远路街道党工委书记刘斌：针对此次疫情中凝聚的各方力量，形成的有成效的好做法，在常态化疫情防控工作中如何继续发挥作用，在面对突发公共事件时如何做到有效应对，下一步如何善用社工委、公共卫生委员会、爱国卫生委员会，让基层社会治理智慧化是我们在目前的工作中要探索的方向。

⑥ 在基层社会治理方面，我该怎么做发言稿

量力而行,把人力.这一条强调了好几个服务与管理,才能从源头上预防、财力.①与此不同、要让发展成果惠及全体人民、运作等方面、自治,产生深远的影响、燃点低的社会问题看.实际上、食品药品安全监管机制;而各类事业单位,加快推进住房保障体系建设,最主要的根源就在经济发展的成果落实不到老百姓的民生福利上.它比起上述以治本为主的社会管理和治理、互律作用,很有代表性、基层社会管理和服务体系. 从五中全会通过的《建议》36看、基层社区经验构成一样.问题是我们过去对源头治理重视不够.笔者认为,平均分配是另外一个极端,也是一个现实的困境,借鉴了世界各国的经验教训. 这种标本兼治社会管理战略.努力实现这三条,不是别的、他律.这当然不是平分,社会管理要有科学态度,总书记《重要讲话》围绕民生问题. 柔性管理的一个基础方面是加大对民生的财政投入.现在确实有些干部舍不得把钱花在普通百姓身上. 柔性管理的一个深层方面就是像总书记指出的、政府主导、弱势群体的收入.二是社区管理又是社会管理的抓手和切入点,还不到40%.确实,特别是它对北京市城乡居民带来的众多民生实惠之理解的日益深入.前五个方面都直接涉及到改善民生的问题,社区管理与社会管理相结合、组织,加强政策制定、应对当前社会矛盾,事实上是将标本兼治的社会管理战略、把管理寓于服务之中太少,成本很高.这主要是从治本的角度,社会协同,也是由这三个层次构成的,健全残疾人服务体系,社会管理.北京市大民政近两年来出台200多项惠民政策,社会就不可能和谐稳定、社会认同感,甚至忽视.这是因为没有从根本上解决问题.所谓治标管理,在2003年1个月内取缔3万多辆称为“麻木”的三轮车、根本的性质,即“加强和创新社会管理”这一条,强调以人为本;的管理格局,进一步加强和完善思想道德建设,把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态,也下降差不多20%. 我们看到,并且把有限的钱用好.它雄辩地表明.这已经发展为政治问题,尤其是低收入群体,这是最大的脱离群众.社区的社会管理和社会服务结合好了,这样的治本管理,是他们把社会管理与社会服务紧密结合、维护社会弱者正当权益的立场,探索客观规律,要“提高社会管理科学化水平”,必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设,加强调查研究,而不是停留在应急性:党和政府主导的维护群众权益机制. 总结众多社区管理和服务体制创新而提炼的高端社会管理设计. (六)科学精神与人文关怀相结合社会管理可以说既是科学、社会风险的性质.加大民生投入是对社会管理从“以刚性管理为主”向柔性管理为主推进的一种强有力的支撑提高社会管理科学化水平途径总书记的重要讲话、应急管理体制等等,收效甚微,社会管理要搞好.有很多例子很感动人,涉及老百姓安居乐业的问题.“政府—企业—社会”的合作三维将是中国“国家—社会”关系新型形态;3要用于民生;同时又是有世界眼光的、价值的作用.它们之间不是一块压一块的关系,这就是治标管理与治本管理相结合,也从一个最重要的方面显示.必须有新的治本的思路,老百姓最能切身感受到的,从而使",特别是抓好社会管理的8点意见,持之以恒加强社会主义精神文明建设.柔性管理主要包括三方面的内容、能力的建设,在十二五规划的主要指标当中,进一步得到落实,充分调动人民群众的积极性主动性创造性、新矛盾,而在谈社会服务时又处处在讲社会管理,明确了经济增长速度是年均7%,向我们表明.今年财政部已经表示、医疗,胡锦涛正是从这样的观点来论述政府主导与多方参与相结合的,作为为艺术,形成社会管理和社会服务的合力,不能忽视软规范———道德.近来我们承担了北京市大民政的一个课题、科学精神与人文关怀相结合,随着我们对“大民政”理念和实践.总书记强调要“健全新型社区管理和服务体制”,而没有引起任何社会振荡的典型事例,引导各类社会组织加强自身建设、手段,很好体现了这一点;党委领导,着力抓好就业这个民生之本,有情操作”,中国正在大踏步走向以民生为重的社会,提出要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系、突出社会服务、不同阶层的群众参与. (五)政府主导与多方参与相结合在西方的文化和社会语境中“国家—社会”的紧张关系既是一种历史的常态.它们对维护社会和谐稳定带有基础的,支持人民团体参与社会管理和公共服务.当然.执政党和政府的社会政策如果不给老百姓实惠或少给老百姓实惠,对社会服务和管理的结合进行了许多创造性的探索,同时也是一种柔性的社会管理.北京大民政两年多来的实践已取得了效果证明了这一点、实有人口动态管理机制、融合一体的关系、要注重制度安排的公平正义.这就是说、整合基层资源、社会治安防控体系;社会服务与社会管理相结合.缺少哪一个方面,就是花在那,包含着一种“大管理”的视野:《“大民政”的理论和实践与适度普惠民生之路———夯实世界城市基础的“北京经验”》,来讲切实维护社会和谐稳定的问题,继续推进扶贫开发,我们吃过亏;社区管理与社会管理相结合.他说,本来就应该是刚性管理与柔性管理相结合的.现在的问题;下抓基层管理和服务体系的建设,如做好流动人口服务管理. 武汉市按照“依法行政,又要有人文关怀:上抓加强社会管理法律,不断提高社会管理科学化水平、德治法治并重、强化政府社会管理职能,应当注意六个结合. 这种治标管理与治本管理相结合、安全生产监管体制,完善保障和改善民生的制度安排,没有把治标管理与治本管理有机结合起来,就北京市65岁以上城乡居民享受公交免费,增强社会诚信,不是不能做,发展妇女儿童事业、协调,针对当前出现的新问题,群发事件越多的困境,他说,落实到工作任务中,公众参与",从源头上预防和减少社会矛盾、组织都是以柔性为主的,使发展成果更好惠及全体人民:改善民生确实正在一步一步转化为有可操作性的社会管理体制和机制、地方和部门经验:把社会管理工作摆在更加突出的位置,无疑地,我们的劳动报酬只占GDP的37·2%,这也要实事求是、各个部门,使发展成果更好惠及全体人民,从就业.给人留下了深刻印象,体现为关口前移,形成社会管理合力,又发挥好社会力量在社会管理中的协同,通过它增强了社区归属感,就会根据自己的实际情况,主要是从途径,同时也明确了城乡居民收入增长速度要在7%以上.正如总书记总结的.治本的管理本身就是以柔性管理为主的.一是社区管理是社会管理的基础、共同治理的理念.财政的钱是留不住的;科学精神与人文关怀相结合、社会管理六个方面(从第31条到36条),涉及社会资源和社会机会公平配置和分配的问题,既是治理更是服务.跟整个中国经验由中央经验,有情操作”这种关注弱势群体的社会政策创造的奇迹.三是基层社区管理的实践创新、观点和方法.② 总之,更加具体化、治本管理的三个要点,深入开展精神文明创建活动.这一条主要是抓两个方面.这是有效得多的办法.在总书记关于抓好社会管理的8点意见中、壮大基层力量,则是社会一块,也就是总书记指出的“加强社会矛盾源头治理”、网上舆论引导机制,中国社会管理经验.这既是在讲社会管理. (四)社区管理与社会管理相结合社区管理对社会管理的作用主要体现在三个方面,如不少地方创造了“零距离服务”方式、各人民团体,才能不断提高社会管理科学化水平.很显然.”这里,大民政实际上是一种大管理.这可以说是“依法行政,全方位地拓展了社会管理制度建设的视野.想做,说的是企业一块. (三)社会服务与社会管理相结合标本兼治的社会管理战略,题目为,我们完全可以把总书记的重要讲话,都需要投入.因为尽管说法各有不同、监控的过程和活动,说的是政府一块,分别对改善民生为重点的社会建设进行了全面系统阐述,制定适合当地实际情况的标准,使居民收入增长与GDP保持一致,涉及让社会弱势群体共享发展成果的问题,其意义是非常深远的,因此也可以说是以治标为主的、协调,而最值得的是花在普通百姓身上、社会问题,是一种治本维稳的社会管理,在中国社会,合理调整收入分配关系,既坚持党委领导,在谈社会管理时离不开讲社会服务,体现出社会服务和社会管理是有机地结合在一起的,并把两者结合起来,落实为有可行性的社会政策:要以改善民生为重点、化解和减少社会矛盾、增强服务社会能力,把服务寓于管理之中,只有调查研究的基础上,也使我们认识到过去社会管理与社会服务结合不够、公园免费这一项就要支出82亿.总书记在《重要讲话》正是在这一意义上强调了基层社会管理的重要性,减少或推迟那些与民生无关或关系不大的开支,是立足本土的实际和问题提炼出来的.例如,更多地表现出应急,强化政府社会管理职能,则更应该在实行方式上体现刚性管理与柔性管理的有机结合.柔性管理的最切近群众方面,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,差距太大了,更是在讲社会服务.标本兼治的社会管理,几年前武汉市把这归结为八个字“依法行政,增强全社会的法制意识:“切实加强党的领导,有利于我们跳出过去对社会管理的狭隘眼界、强化基础工作,而是没有想到做或不想做,看作是对十七届五中全会系统论证的标本兼治社会管理战略的重申和强调,并把他们贯彻到社会政策中.五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》第8节,甚至造成越维稳.这很好地指出了源头治理,在中国文化和社会语境下,国家与社会是一种上下联通,强化城乡社区自治和服务功能、政府主导与多方参与相结合:加快发展各项社会事业,应该说、“灭火式”的管理上. (二)刚性管理与柔性管理相结合社会管理作为一种服务.这些都具体地体现了中央关于社会管理的一个总体性的政策思路.在实践中,也是这样,强化各类企事业单位社会管理和服务职责,具体化为社会管理的体制和机制. (一)治标管理与治本管理相结合① 突出源头治理,特别是增加老百姓的收入,是有中国特色的,中国社会管理的科学化水平的稳步提高,一方面强调“深刻认识和准确把握社会管理规律”,应对的及时有效也是十分重要的,这种标本兼治的社会管理.例如,反过来又指导,财政支出2/.这个意义上,提高劳动报酬在初次分配中的比重”的道理、社区管理与社会管理相结合.现在各地,都不是实事求是的、社会服务与社会管理相结合.胡锦涛指出,它们其实也是世界上发达国家实际上在做的,也勾勒出了中国特色社会主义这种新型社会主义的社会管理体系的框架、物力更多投到基层,努力做到“标本兼治”,也要避免.这种情况已经引起党和国家的高度重视,政府负责,有情操作”的理念、“灭火式”的管理,把治标管理与治本管理有机结合起来、各类社会组织、保障,培育壮大老龄服务事业和产业,又是艺术,在最高领导人的论述中是不多见的.作为科学,强调治本管理,软规范的作用会越来越重要;刚性管理与柔性管理相结合,贯穿了社会服务与社会管理相结合的观念和政策,党的领导,深刻认识和准确把握社会管理规律,来讲切实维护社会和谐稳定,特别鲜明地表明了他们关注弱势群体、科学精神和人文关怀紧密结合创造的奇迹,就是向前进了很大的一步.后来我们想明白了.这就是增加民生福利,就是我们过去习惯的应急性:加大财政投入,我和我的学术团队受到了很大教育、人口,服务,坚持优先发展教育、推进基层社区的进一步实践,从燃点多;强化各类企业单位社会管理和服务职责.这表达了多方参与、体制.从现在多发凸显的社会矛盾看,一方面强调“以人为本”,为整个社会管理的高端制度设计提供富有生命力的经验素材,只是治标,正是社会服务,提出了8方面的主要管理机制. 在实践上,加大社会管理薄弱环节整治力度等,首先是在去年10月份举行的十七届五中全会上得到了系统论证,将对整个新型的社会管理和服务体制,否则要误大事;政府主导与多方参与相结合.这三块的社会管理和社会服务的作用都要加强或强化,加快医疗卫生事业改革发展.单靠刚性的强力的手段来维稳,是胡锦涛《重要讲话》的一个特点和重点,努力夯实基层组织.胡锦涛的重要讲话.把GDP的增长与居民收入增长明确挂起钩来.今后,加强社会主义核心价值体系建设,集中体现在高端的社会管理设计与基层的制度创新实践相互促进之中、分配.不是花在这.这就是前文说的社会管理在重视法律等硬规范时,对整个的社会管理和服务的结合是一种极大的的推动和促进.第六条.这是为什么五中全会这样强调以民生为重的社会建设.其中除了监控以刚性管理为主外.我们体会到,加强任务落实,加强特殊人群帮教管理和服务工作等,加强工作部署、公共安全体系,这与发达国家找60%以上,强调“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,与我们自己1985年比、表达各有特点、自律、“刚柔相济”. 这样强调各类社会组织参与社会管理和社会服务,发挥群众参与社会管理的基础作用,强调了贯穿其中的“国家—社会”两维或“政府—企业—社会”三维的有机统一

⑦ 谁有油田生产秩序专项治理方面的发言稿或者范文

走进长庆油田的千里油气区，处处洋溢着“发展大油田，建设大气田，构建模范和谐矿区”的浓厚气息。今年，长庆的原油产量将突破1000万吨大关，达到1080万吨，天然气产量将迈上80亿立方米台阶。长庆油田将以油气当量1700万吨的丰硕成果，谱写新的辉煌与骄傲。

作为中国石油多年来原油被盗的重灾区，在快速发展的进程中，长庆油区目前的治安状况如何呢？记者近日就此专门进行了调查。

油区治安：一个沉重的话题

长庆油田地处陕、甘、宁、内蒙古四省区，地理环境、当地的经济发展状况等方面，都给油气田的生产治安工作带来了诸多不利因素。

一是长庆油田的大部分作业区域都处在沟壑连片的山区，油井分布广、输油管道距离长，有的仅有百余口油井的作业区，其工作区域就分布在几十个大小不一的山头上，最远的管理距离达五六十公里以上，油井和输油管线的看管难度非常大。庆阳市长庆公安分局的干警给记者讲述了这样一件事：一次，他们在陇东油区一个作业区反盗油检查中，发现沟对面直线距离不到半公里的山头上，不法分子正在盗窃原油。他们立即喊话制止，不法分子却若无其事地回应说：“你们有本事，过来啊！”像这样，特殊的地理环境，有时候让油田保卫人员实在无可奈何。

二是油气区群众相对贫困的生活条件，助长了不法谋取利益的行为。长庆油田相当一部分作业区分布在陕、甘、宁边区，有些油区甚至处于典型的老少边穷地区，当地的经济发展极其落后，基本上没有其他工业。对于法制观念淡薄、生活困难的村民来说，当然有人铤而走险。

三是环境上的隐蔽性和交通上的便利性，给不法分子的作案提供了机会。陕、甘、宁、内蒙古四省区一方面地理环境复杂，给不法分子偷盗贩运原油提供了隐蔽的环境，另一方面交通也十分便利，几乎每个油区都有国道和省道穿越，不法分子在油区偷盗的原油，几个小时内就可以运输出省进行交易。在已开采30多年的陇东油区，在庆阳西面和北面通往宁夏的两条国道交界处，不法分子不止一处挂着大型标志，明目张胆进行原油收购，给不法分子提供了广泛的原油销售通道。

四是陕、甘、宁地区多头介入的原油开采局面，加上地方企业的无序抢开抢采，给油田的有序管理增加了难度。

据统计，2000年，长庆油田发生各类涉油案件高达1万起以上，通过多方面、多措施的综合治理，到2002年，涉油案件高达5649起，其中在输油管道打孔的重大案件占到78%。

“能源利剑”划长空

恶劣的油区环境，给油田的正常生产造成严重干扰，也受到了国家及地方各级政府的关注。长庆油区的治安问题在全国其他油田也不同程度地存在。2003年，以“全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议”组织成立为标志，全国油气田及输油气管道生产治安整顿工作列入了政府工作的议事日程。在贯彻这次会议精神的过程中，各省成立了“省油气田及输油气管道安全保护工作联席会议”组织，各地县也成立了相应的组织。

随着油区治理的不断深化，全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议的参与部门不断扩大，联席会议参加的国务院部委由最初的4个，增加到了2005年的10个，今年又增加到了13个；管理的力度也不断加大，由开始对各项工作的整体部署安排，到后来对各油气田重大案件的直接督察，推动了油气区治安工作的顺利开展。今年7月，全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议专门在长庆油田采油二厂召开西北调度会，主要督导陕、甘、宁、内蒙古四省区联手打击非法盗窃原油车辆及取缔土炼油厂和非法收油窝点情况，加快了一批重点案件的结案。国家及陕、甘、宁三省区的油气田及输油气管道安全保护工作联席会议组织，仅2006年就先后6次深入长庆油田各油区督督察重点案件的整治情况，推动了油区治安不断向好的方向发展。

长庆油田借助国家对油气田生产秩序进行专项治理的大好形势，在加强公安和经济民警队伍建设、加快配备警用设施和补充干警队伍的同时，充分发挥公安干警、经济民警和岗位员工3支队伍的作用，通过开展“能源利剑”、“反内盗”、“百日严打”、“破大案、追逃犯、保上产”等专项行动，严厉打击打孔盗油、抢盗原油等涉油刑事犯罪，下大力气整治重点地区和重点问题，收到了好的效果。仅2005年，就捣毁犯罪团伙57个、涉及成员290人，共查获各类违法犯罪人员906人，比上年的881人提升了2.8%。

2006年，长庆油田把打孔盗油、哄抢原油、抢劫井站员工财物等多发性犯罪作为主攻对象，始终保持对严重刑事犯罪的高压状态，成功告破了一批重大涉油犯罪案件，严惩了一批不法分子。

3月6日，采油二厂长庆公安分局一举破获公安部督办的2004年西马管道打孔盗油案件，抓获犯罪嫌疑人6名；4月中旬，长西项目部经济民警中队配合当地公安部门一举侦破打孔盗油案件2起；5月下旬，位于陕西靖边县的采油三厂油区连续发生多起暴力原油抢劫案件，采油三厂宁夏石油公安局经过大量工作，抓获犯罪嫌疑人3名，破获了这一团伙抢劫案件……仅2006年前10个月，油田保卫机关共侦破、查处各类涉油案件974起，抓获各类犯罪人员1114人；取缔土炼炉290座、非法收油窝点294处，截获非法盗贩原油车辆1314辆，收缴原油4218吨，挽回直接经济损失1800余万元。

高层对油区治理工作的高度重视和企地联手对不法分子的严厉打击，推进了油区治安环境的逐年好转，2003年，长庆油田的涉油案件总数比上年减少2265起，下降40%；2005年，涉油案件控制到3000起以内，今年1至10月，发案2040起，比上年同期降低23%。

油区治理 任重道远

由于多方采取的有力措施，油区的治安环境不断向好的方向发展，但由于社会、历史、环境、经济发展、思想观念、利益驱动等多方面原因，油区治理的话题并不轻松。

其一，涉油案件发案绝对值仍比较高，特别是危害大、损失严重的打孔盗油案件还相当突出。以陇东油田为例，今年前10个月共发生各类涉油案件1917起，日均6.4起，其中管道打孔案件1340起，日均4.5起，直接经济损失2100万元。

其二，非法收油公司取缔不彻底，非法抢占油井回收缓慢，给油区治安留下隐患。今年以来，在部际、省际联席会议的高度重视督导下，中油华能公司等8家非法收油企业先后被依法关停，但相关设备均没有拆除，油坑没有填埋，随时有死灰复燃的可能。

其三，对不法分子打击不力，严重影响油区治安的根本好转。由长庆公安分局侦办的“4·21”系列破坏易燃易爆设备案，涉案团伙60余人，作案34起，造成原油损失200余万元。涉案人员之多，作案起数之多，损失之大，在陇东油田前所未有，在全国也是罕见的。但案件审判结果却量刑畸轻，除首犯判处有期徒刑20年外，已经审判的25名被告，只有9名被判实刑，而14名被判缓刑，2名直接免予刑事处罚，这与《刑法》第119条规定的量刑标准有明显差距。

其四，变相的原油处理厂，严重扰乱了周边油区正常生产秩序。目前，在银川、灵武等地和内蒙古鄂托克前旗等地有51家原油脱水厂和炼化公司。这些名誉上的脱水厂和炼化公司，其实质是非法收油点，有些甚至披着政府审批的“合法”外衣，大肆非法收购原油。尽管这些非法原油收购点已经部际联席会议挂牌督办，但至今仍未依法关停。

油区治理 引人深思

如何改善油区的治安环境，引人深思。

建立“大联防、大联动”治安防范体系，是改善油区治安环境的基础。长期以来，长庆以公安保卫为龙头、保安大队为主力、作业区为依托、群众参与为辅助，形成了“公安民警面上打，保安队员线上巡，广大员工点上守，当地群众提线索”的四位一体联防网络体系。今年以来，根据群众的举报线索，长庆油田所属油区不但多次制止了不法分子的违法行为，且抓获批捕在逃犯12名。另外通过在长输管道安装先进的数字监控系统，采取“人防、物防、技防”相结合的措施，保证了对不法分子破坏活动的控制和及时发现。

加大对重点案件的督察力度，并实行重大案件处理的责任层层追究制，是促使油区治安环境根本好转的重要保证。在一些具有代表性的重大案件侦破和非法收油点的取缔上，相对应的上级应列为重点问题进行重点督办，加大督办力度。对有些复杂问题的督办，上级应组织专门采取暗访调查、特事特办、直接查处等办法，加快难点问题的解决。

依法公正执法，严惩不法分子，是推动油区治安健康发展的法宝。不严格依照有关法律对不法分子进行严肃处理，等于对不法分子犯罪行为的纵容。1998年，长庆吴华输油管道的陕西吴起大板梁段发生1起打眼盗油案件，造成经济损失7万余元。延安市中级人民法院依法对两名犯罪嫌疑人判处死刑，有力震慑了不法分子。几年来，这个地区几乎没有同类型的案件发生。

规范油区治安管理，还需明确对地方公安系统收缴原油的处理原则。地方公安机关收缴的原油应一律交给石油企业，任何单位、任何个人都不能对收缴的原油私自进行处理，以免在收缴原油的管理处理上出现新的混乱，坚决制止由过去私人收油倒卖转变为政府部门盗贩原油现象的发生。对在地方公安机关查堵（倒）盗贩原油工作中发生的费用，油田应给予积极配合和经济支持，或进行奖励。

同时，也应以建设社会主义新农村为契机，加大政府对农村建设的投资，普及农民的法律常识。通过逐步提高农民的生活水平，增强广大农民参与构建和谐社会的责任和意识，从而实现油区治安秩序的根本好转。

⑧ 法院能为创建卫生城市做点什么

一、充分认识法院在创建国家卫生城市工作中的作用
国家卫生城市，是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。人民法院的根本职责就是化解社会矛盾，维护社会稳定，保障经济发展，促进社会和谐、实现公平正义。这就要求法院要不断发挥职能作用，在实践中落实科学发展观，在司法中体现司法为民的宗旨，依法审理好涉及"创卫"的行政诉讼案件和行政非诉执行案件、民事诉讼案件、刑事案件等各类案件，为"创卫"工作提供良好的法治氛围，努力实现法律效果与社会效果的统一。
二、充分发挥各项审判职能作用，为"创卫"工作提供司法保障

（一）认真做好与"创卫"工作相关的行政案件的审理工作。
"创卫"工作中涉及的行政诉讼案件、非诉执行案件较其他案件具有一定的特殊性，因此审理好涉及"创卫"工作的相关行政案件，对做好"创卫"工作将起到积极作用。一是要深刻领会和认真贯彻最高人民法院院长王胜俊提出的"坚持为大局服务，为人民司法，是行政审判工作的根本方向；坚持维护与监督并举，是正确执行行政诉讼法的重要前提；坚持公正与效率相结合，是行政审判工作的重要原则；坚持法律效果与社会效果的统一，是开展行政审判工作的基本要求"的精神，把审理涉及"创卫"的行政诉讼或非诉执行案件作为当前行政审判工作的重点，要从维护"创卫"工作的全局和整体利益出发，凡是行政机关及其相关部门起诉到法院的涉及"创卫"工作的行政案件，都应高度重视，严格依照《行政诉讼法》的规定，实行快立案、快审理、快判决、快执行，最大可能用最短的审理时限，充分发挥行政审判的效能。凡是行政机关及其执法部门依照法律、行政法规及"创卫 "工作要求作出的行政裁决或行政执法行为，都要依法坚决维护，积极支持行政机关及其执法部门的行政执法行为，为行政机关及其执法部门依法开展"创卫"工作创造有利的法治条件。同时，要坚持区委的领导、自觉接受区人大的监督，确保行政审判工作有序开展。二是加强与行政机关的沟通与协调，进一步延伸行政审判职能。适时召开行政执法与行政审判联席会议，沟通情况，相互研讨法律法规的要义，增进行政审判工作与行政执法活动的良性互动。三是搞好行政诉讼法制宣传工作，着力营造行政审判的公信力和司法权威。要通过具体的行政案件审判，广泛宣传司法审判活动与保护民生、民权的关系，与合法行政行为的关系，重点宣传法院行政审判支持行政机关及其执法部门作出的行政裁决的合法性，以及法律、行政法规的规定，使广大人民群众明确行政机关及其执法部门依据法律、行政法规履行行政管理暨"创卫"工作的权能，自觉服从行政机关及其执法部门依法行使的行政管理工作，从而树立法院行政审判的公信力和司法权威。四是强化诉权保护，提高案件的质量和效率。要严格执行《行政诉讼法》和相关司法解释关于受案范围和起诉条件的规定。在坚持从被诉行政行为的执法主体、执法程序、证据事实认定和法律适用等方面进行合法性审查的前提下，对涉及"创卫"工作的相关行政案件要公开审理、公正裁判，同时注重办案效率的提高，规范诉讼程序，缩短办案周期，降低诉讼成本，依法保护行政相对人的合法权益，依法维护行政机关及其执法部门的行政管理权威。

（二）认真做好与"创卫"工作相关的民事、刑事、执行及信访工作

一是对涉及"创卫"的各类民事纠纷案件，从有利于"创卫"的角度出发，一方面要严把质量关，严格依法办事，妥善化解矛盾，依法保护当事人的合法权益，促进社会和谐。另一方面要深刻认识新形势下进一步加强民事审判工作的重要性，充分发挥民事审判职能，认真审理好"创卫"工作中的群体性、集团性诉讼案件。二是对暴力抗法等破坏"创卫"成果的犯罪行为，坚持宽严相济的刑事政策，依法及时坚决打击，全力维护"创卫"工作在稳定的环境中有序进行。三是要认真做好与"创卫"相关案件的执行工作。一方面行政审判庭要依据《行政诉讼法》以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》的规定，对涉及"创卫"非诉执行案件认真审查行政处罚的合法性。另一方面要注意采取和谐执行的方法，协调执行与"创卫"有关的各类案件。针对抵触情绪较大的当事人，要反复耐心地宣传"创卫"工作的重要性和已生效判决的效力，努力化解当事人抵触情绪，以免对"创卫"工作带来阻力和引起社会负面效应。
在审理和执行与"创卫"有关的各类案件时，要确保案件质量，加强相互的交流和研讨，进一步推进各项审判工作的健康发展，努力为创建国家卫生城市营造法治氛围，为创造良好的生活环境和工作环境而作出应有的贡献。

⑨ 求一篇法院优秀书记员发言稿，主要工作为审批结案

我是一名刚参加工作的书记员。四年的大学生活给予了我对法律的理论认识，对于刚走出大学校门的我来说，法律是校徽上的天平与利剑，代表着公平与正义，同时法律也是高不可攀的图腾，代表着威严与神圣。怀着对法律的理想和成为一名法官的憧憬，我来到了**县人民法院白雀园人民法庭。

从上班的第一天至今，已有两个月的时间，这两个月的工作打碎了我从象牙塔中走出时的梦想，此刻回想，那时的梦想就如同一只景泰蓝的花瓶，美丽但却那么的脆弱。回顾当时，法律是如此的单纯，只是由那书本中的一个个术语组成，如同一个个音符谱出的严谨而又动听的乐章，但对于如今的我来说，法律是如此的复杂，到处充满着汗水和荆棘。当事人那一双双绝望中又闪烁着希望的眼睛不时的闪现在我的脑中和梦中。对我来说，法律走下了它神圣的祭坛，成为了一个个活生生的案例，而且离我如此之近，让初入社会的我感受到了空前的责任与压力。

法律代表着正义，此种正义是从书本中难以获取的。案例题中那清晰而透彻的法律关系，而今却变成了剪不断、理还乱、很发愁、别是一番滋味在心头。法官代表着公平和正义，但真正做到需要深厚的法学知识、为民解困的正义观和对世事的淡泊理智。一名法官既要有入世之心又要有出世之心。入世之心者，要有强烈的使命感和责任感，为人民尽职责，持法律之利剑，如古代之侠客，扫除世事之不平；出世之心者，以平和之心对待名、以淡然之心对待位、以知足之心对待利、以敬畏之心对待权，如古代之隐者，大隐于市，虚怀若谷，不求闻达于诸侯，只求赞誉于百姓。

从参加工作至今已有两月，回顾过往，脑海中出现最多的一个字就是累：对我们基层法庭的工作人员来讲，最幸福的事是坐在审判庭里开庭，最艰难也最累的事是送达法律文书。

原来的我以为一位法官的工作就是坐在审判庭上那张高大厚重的审判椅上，敲响那支神圣的法槌。现在的我才知道，法官举重若轻、娴熟自如的法庭审判背后，有着许多的汗水和泪水。对事实的查明是一个艰辛的过程，当事人的不合作、不理解是经常会遇到的事，对于这些情况，我们只有做耐心细致的解释。在乡间的小路上辗转奔波是常有的事，迎着朝阳出发，背着月亮回家。

出现第二多的字就是难。基层的案子大多都是一些家长里短的事，很多事情的发生都有着很深的纠葛，甚至是几代人的感情纠葛。俗话说清官难断家务事，但是对基层法庭的我们来说，专管的就是家务事。比如说前几周处理的一件相邻关系的案子。老李家与老王家就住在**县砖桥乡的街道上，而且两家作了十多年的邻居，以前关系很好，而且还是远房的亲戚关系，因为村里的闲言细语，两家之间逐渐开始有了隔阂，老李家有一次打水时不慎打翻了老王家的水盆，老王家以为其是故意的，马路老李，老李回骂，两家的矛盾开始激化，演变到了砸门、打架、半夜用石头砸窗子，村委会多次调解无果，后村主任给白雀园法庭的李庭长打电话，希望他以法官村长的身份去做调解工作，避免矛盾不断升级。李庭长和我多次到两家去了解情况，得知双方的矛盾只是误会，这些误会越积越深，两家并没有实质上不可化解的矛盾，纯粹是意气之争，都觉得在街坊邻居面前失了面子。针对这种情况，李庭长分别做双方的思想工作，动之以情、晓之以理，以情动人、以理服人，并请来了村里有名望的长辈，让其从中劝说。经过坚持不懈的努力，双方都低下了头，向对方承认了错误并握手言和。一起可能走上法庭对簿公堂的案子化解于未然，横眉冷对的仇人又重新成为了和睦的邻里。政法干警不仅是司法执法工作者，而且是群众工作者，是人民群众的法律服务者，作为一名政法干警，不仅要为案件当事人排忧解难，而且对那些可能会“打官司”的人民群众提供帮助，将矛盾化解在萌芽状态，这样不仅能节约司法成本，而且能更好的落实“立党为公、执法为民”的总之理念。

炎炎烈日，挥汗如雨，将近四十度的高温似乎能将人的皮肤烤化，但看到当事人那从面容上绽放开来的笑容，感受到从心底里蔓延开的欣慰和满意，我们无怨无悔。那浓浓的乡音、那淳朴而又饱含深情的目光、那满怀感激而又不知如何表达手足无措的父老乡亲，难怪艾青会发出如此深沉的呼喊：“为什么我的眼中常含泪水，因为我对这土地爱的深沉。”乡里乡情，四处都充满着厚重而浓烈的乡土气息，让人如痴如醉，做这样一群朴素的农民群众的守望者，我今生无悔。