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法院效率低

发布时间: 2022-05-16 14:34:20

『壹』 法院办事效率太慢怎么办理

法律分析:法院在规定的限期没有审结案件,通常首先选择和法院沟通解决,沟通的方式可以是口头或书面,沟通无效的,可以通过以下几个渠道反映:1、向同级检察院反映。2、向本法院监察室反映。3、向上级法院反映。4、拨打12368热线留言投诉,12368是最高人民法院确定的、全国法院系统通用的司法信息公益服务号码。

法律依据:《人民法院工作人员处分条例》 第八十四条 因过失导致所办案件严重超出规定办理期限,造成严重后果的,给予警告、记过或者记大过处分。

『贰』 法院法官办事效率太低了可以投诉吗

像这这种公务机关都有标准的办事流程,每一件事情怎么处理,大概多长时间?这是有一个合理的范围的。
如果在合理的范围内,你就不能够说他办事效率太低,是不能够进行投诉的。当然,如果超出了正常合理的时间范围,这个一般会有相应的公示来提醒你的,这时才可以投诉的。
简单的说法就是,你必须要有依据,不能够你觉得他办事效率低,你就投诉他,这样是不合理的。

『叁』 法院办事效率低去哪里投诉

法院办事效率低投诉的方法如下:
1、直接打12368找到受理法院或上级法院的信访投诉,外地加区号;
2、访问受理法院官网或上级法院官网,看看有没有互动信访、或公开的投诉电话、邮箱;
3、访问最高法官网投诉,不过需要提供具体工作人员姓名才行;
4、对法院的审判活动、裁定、判决等行为不服,还可以向检察院控告申诉;
5、访问中国法院网,给大法官留言进行投诉。
《中华人民共和国法官法》
第四十六条
法官有下列行为之一的,应当给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判的;
(二)隐瞒、伪造、变造、故意损毁证据、案件材料的;
(三)泄露国家秘密、审判工作秘密、商业秘密或者个人隐私的;
(四)故意违反法律法规办理案件的;
(五)因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的;
(六)拖延办案,贻误工作的;
(七)利用职权为自己或者他人谋取私利的;
(八)接受当事人及其代理人利益输送,或者违反有关规定会见当事人及其代理人的;
(九)违反有关规定从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务的;
(十)有其他违纪违法行为的。
法官的处分按照有关规定办理。

『肆』 法院办事效率慢可以投诉吗

法律分析:按照通常的救济渠道,法院在规定的限期没有审结案件,通常首先选择和法院沟通解决,沟通的方式可以是口头或书面,本文附书面样本。沟通无效的,可以通过以下几个渠道反映:1、向同级检察院反映。2、向本法院监察室反映。3、向上级法院反映。4、拨打12368热线留言投诉,12368是最高人民法院确定的、全国法院系统通用的司法信息公益服务号码。

法律依据:《人民法院工作人员处分条例》 第八十四条 因过失导致所办案件严重超出规定办理期限,造成严重后果的,给予警告、记过或者记大过处分。

『伍』 法院做事效率好慢啊能不能投诉法院。我这情况能投诉吗

按照通常的救济渠道,法院在规定的限期没有审结案件,通常首先选择和法院沟通解决,沟通的方式可以是口头或书面,本文附书面样本。沟通无效的,可以通过以下几个渠道反映:1、向同级检察院反映。2、向本法院监察室反映。3、向上级法院反映。4、拨打12368热线留言投诉,12368是最高人民法院确定的、全国法院系统通用的司法信息公益服务号码。
《人民法院工作人员处分条例》第八十四条: 因过失导致所办案件严重超出规定办理期限,造成严重后果的,给予警告、记过或者记大过处分。
民事诉讼期限一览表

一 审

诉讼时效

2017年10月1日施行的中华人民共和国民法总则第一百八十八条对诉讼时效的规定:向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。

1年诉讼时效。身体收到伤害要求赔偿的、出售质量不合格的商品未声明的、延付或拒付租金的、寄存财物被丢失或毁损的。(民法通则136条)

3年诉讼时效。因环境污染损害赔偿提起诉讼的。(环境保护法66条)

4年诉讼时效。因国际货物买卖合同和技术进出口合同提出诉讼或仲裁的。(合同法129条)

最长诉讼时效。从权利受侵害之日起20年。(民法通则137条)

申请财产保全

诉前财产保全。法院应在48小时内作出裁定,裁定保全的,应立即执行(申请人必须提供担保)。申请人应该在采取保全措施后30日内起诉。(民诉101条)

诉中财产保全。情况紧急的,法院应在48小时内作出裁定,裁定保全的,应该立即执行。(民诉100条)

对财产保全或先予执行裁定不服的,可以申请复议一次。(民诉108条)

申请证据保全

诉前证据保全。

诉中证据保全。民诉没有规定诉前证据保全,诉中申请证据保全,应当在举证期限届满前7日提出。证据保全未规定当事人有权申请复议。(证据规定23条)

立案

法院应在收到起诉状或口头起诉后7日内立案,立案庭应在决定立案的三日内移送审判庭。(审限若干规定第6、7条)

申请先于执行

法院应当在受理案件后终审判决前采取(民诉司法解释169条)

公告送达

国内。适用于受送达人下落不明或用其他方式无法送达的。自发出公告之日起经过60天的,视为送达。(民诉92条)

涉外。适用于不能用其他方式送达的。自公告之日期满3个月。(民诉267条)

答辩期

国内。法院应在立案之日起5日内将起诉转副本送达被告,被告收到之日起15日内答辩,法院收到答辩之日起5日内发送原告(但被告提交的证据何时提交给原告没有明确规定)。(民诉125条)

涉外。答辩期30日,并可申请延长。(民诉268条)

管辖权异议

应在答辩期间内提出,法院应在收到异议之日起15日内作出书面裁定。对该裁定不服的,可以向上级法院提出上诉,上级法院应在30日内审结。(民诉127条)

举证期限

由 双方协商并经法院认可,法院指定的普通程序不少于30日,但经双方当事人同意,可以少于30日,前述举证时限届满后,基于特定事实法院酌情要求提供证据或 反证的期限,不受30日限制。简易程序法院指定可以少于30日,当事人协商不超过15日。从收到受理通知书和应诉通知书次日计算。(证据规定33条,简易程序22条)

简易转普通后举证期限

简易程序转为普通程序的,应该补足不少于30日的举证期限,但在征得当事人同意后可以少于30日。 (举证时限规定通知第2条)

管辖权异议后举证期限

当事人在一审答辩期内提出管辖权异议的,人民法院应当在驳回当事人管辖权异议的裁定生效后,依照《证据规定》第三十三条第三款的规定,重新指定不少于30日的举证期限。但在征得当事人同意后,人民法院可以指定少于30日的举证期限。(举证时限规定通知第3条)

法院调查证据反证期间

人民法院依职权调查收集的证据提出相反证据的举证期限问题。人民法院依照《证据规定》第十五条调查收集的证据在庭审中出示后,当事人要求提供相反证据的,人民法院可以酌情确定相应的举证期限。(举证时限规定通知第4条)

增加当事人举证期限

关于增加当事人时的举证期限问题。人民法院在追加当事人或者有独立请求权的第三人参加诉讼的情况下,应当依照《证据规定》第三十三条第三款的规定,为新参加诉讼的当事人指定举证期限。该举证期限适用于其他当事人。(举证时限规定通知第5条)

申请延期举证

应在举证期限内提出,并可再次提出,延长的期限同样适用其他当事人。(证据规定36条,举证时限规定通知第6条)

申请证人出庭

应在举证期限届满前10日提出(证据规定54条)

简易程序的,应该在举证期限届满前提出。(简易程度规定12条)

申请调查取证

申请法院调查取证应该在举证期限届满前7日提出,对法院决定不予取证的,应当向当事人送达通知书,当事人可在收到不予准许次日起3日内向受理法院书面申请复议,法院应在5日内作出答复。(证据规定19条)

简易程序的,应该在举证期限届满前提出。(简易程序规定12条)

申请鉴定

应 在举证期限内提出,但符合证据规定27条规定情形的除外;鉴定机构、人员由双方协商,协商不成的,由法院指定。(证据规定25、26、27、28条)27 条指对人民法院委托的鉴定有异议,申请重新鉴定的情形。28条规定,乙方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论,另一方有证据足以反驳并申请重新鉴定的,法院应该准许。该条规定是否应在25条规定的举证期限内提出?

增加、变更诉讼请求或提出反诉期间

应 在举证期限届满前提出,但在证据规定35条规定的情形下,可以变更诉讼请求。35条规定,当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与法院根据案件事 实作出的认定不一致的,法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。当事人变更诉讼请求的,人民法院应当重新指定举证期限。(证据规定34条)

根据合同法司法解释一第30条的规定,请求权竞合的情况下,债权人依据合同法122条的规定起诉时作出选择后,在一审开庭以前又变更诉讼请求的,法院应该准许。(合同法解释一30条)

变更诉讼请求或反诉后举证期限

人民法院应当根据案件的具体情况重新指定举证期限,当事人对期限有约定的,经法院认可。(举证时限规定通知7条)

申请增加当事人的期限

对于申请增加当事人,没有明确规定在什么期限内提出,但是鉴于申请增加当事人必然涉及增加、变更诉讼请求。因此,应该在举证期限内提出。

证据交换

交换证据应该在答辩期满后,开庭审理前交换。(证据规定37条)

法院组织证据交换的,交换之日举证期限届满。(证据规定38条)

提交新证据

一、二审新证据。应当在开庭前或开庭时提出,当事人提交新证据,人民法院指定举证期限不受少于30日限制。(证据规定42,举证时限规定通知8条)

再审新证据。应当在申请再审时提出(证据规定44条、民诉200条)

传唤期限

法院应当在开庭前3日用传票传唤当事人。对代理人应当用通知书通知到庭(对诉讼参与人没有规定提前多久通知)。传票传唤是按撤诉处理和缺席判决的前提条件。(民诉司法解释227条)

申请回避

案件开始审理前提出,也可在法庭辩论终结前提出。法院应在提出后3日内以口头或书面的形式作出决定,当事人对决定不服的,可以在接到决定时申请复议,法院应在3日内对复议作出决定。(民诉45、47条)

罚款、拘留
复议

对民事罚款、拘留决定不服向上级法院申请复议的,审理期限为5日。 (审限若干规定第2条,民诉116条)

期限耽误后的补救

应在障碍消除后10日内向法院申请延期(民诉83条)

一审审限

普通程序。6个月,经本院院长批准可延长6个月,还需延长的,报上级法院批准可以再延长3个月。

简易程序。3个月。无延长规定,如超过三个月,则转为普通程序,从立案之日起计算审限(刑事案子从转为之日起计算审限,审限若干规定第八条)。

特别程序。30日,经本院院长批准可以延长30天。

船舶碰撞、共同海损。1年,经本院院长批准可以延长6个月。

(最高院关于严格执行案件审理期限的若干规定第2条,民诉149、161条)

判决书送达期限

当庭宣判的,应当在十日内发送判决书;

定期宣判的,宣判后立即发给判决书。(民诉148条)

二 审

上诉期间

对判决上诉。对判决的上诉期为15日。

对裁定上诉。对裁定的上诉期为10日。(民诉164条)

涉外案件。对判决、裁定上诉均为30日,并可申请延长。(民诉269条)

上诉后法院移送案件期限

原审法院收到上诉状后,在5日内送达对方当事人,对方在收到上诉状后15日内提出答辩状,法院在收到答辩状后5日内送达上诉人;原审法院在收到上诉状、答辩状后,应在5日内连同全部案卷和证据报送二审法院。(民诉167条)

即最迟在提交上诉状后5+15+5=25天。

二审审限

对判决上诉。审理期限为3个月,经本院院长批准可以延长三个月。

对裁定的上诉。审理期限为30日。(审限若干规定第2条,民诉176条)

再 审

再审申请期限

当 事人向法院申请再审,应在判决、裁定、调解书发生法律效力后6个月内提出,有新证据足以推翻原判决裁定的;原判决裁定认定事实的主要证据是伪造的;据以作 出判决、裁定的法律文书被撤销或变更以及发现审判人员在审理案件时有贪污、受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的,自知道或应当知道之日起6个月内提出。(民诉 200、205条) 当事人向人民检察院申请检察建议或抗诉的条件(符合其一):人民法院驳回再审申请的;人民法院逾期未对再审申请做出裁定的;再审判决 裁定有明显错误的。检察院审查期限3个月,当事人不得再次申请。(民诉209条)

接受抗诉的法院应当在收到抗诉书之日起30日内作出再审的裁定。(民诉211条)

法院审查再审期限

法院应在收到再审申请书之日起3个月内审查是否符合200条再审条件,如需延长,应经本院院长批准。(民诉204条)

再审审限

再审案件的审限执行第一审或第二审审限规定(审限若干规定第4条)

执 行

申请执行期限

申 请强制执行期间为2年,适用中止、中断规定,自法律文书规定履行期限的最后1天起计算,未规定履行期限的,自法律文书生效之日起计算。(民诉239条)生 效法律文书规定债务人负有不作为义务的,申请执行时效期间从债务人违反不作为义务之日起计算(最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序 若干问题的解释29条,09年1月1日实行)

申请执行中止

在申请执行时效期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,申请执行时效中止。从中止时效的原因消除之日起,申请执行时效期间继续计算。(最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释27条)

通知被执行人期间

法院受理执行案后,应在3日内向被执行人发出执行通知书。(最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)(下称执行工作规定)第24条)

执行管辖权异议

应当自收到执行通知书之日起十日内提出(最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释,第3条)

次债务人的执行异议期间

执行债务人对第三人的到期债权,第三人应在收到履行通知书后15日内提出异议,法院不审查异议。(执行工作规定61条)

对执行行为书面异议的处理期限

当 事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的,人民法院应当自收到书面异议之日起15日内审查并作出裁定(最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼 法》执行程序若干问题的解释,第5条)。 当事人、利害关系人对裁定不服的,可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院申请复议(上一级人民法院应当 自收到复议申请之日起三十日内审查完毕,并作出裁定。有特殊情况需要延长的,经本院院长批准,可以延长,延长的期限不得超过三十日,同上,第9条)。(民 诉225条)

对执行标的书面异议的处理期限

案外人对执行标的提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起15日内审查。案外人、当事人对裁定不服,认为原判决、裁定错误的,依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的,可以自裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。(民诉227条)

中止执行后起诉期限

人民法院依照民事诉讼法第227条规定裁定对异议标的中止执行后,申请执行人自裁定送达之日起十五日内未提起诉讼的,人民法院应当裁定解除已经采取的执行措施。(最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释第23条)

财产分配方案异议期限

债权人或者被执行人对分配方案有异议的,应当自收到分配方案之日起15日内向执行法院提出书面异议。(最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释第25条)

财产分配方案异议反对期限

未 提出异议的债权人、被执行人收到财产分配方案异议通知之日起十五日内未提出反对意见的,执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配;提出反对意 见的,应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内,以提出反对意见的债权人、被执行人为被告,向执行法院提起诉讼;异议人逾期未提起诉讼的,执 行法院依原分配方案进行分配。(最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释第26条)

执行措施期限

冻结存款及其他资金的期限不得超过6个月。查封、扣押动产的期限不得超过1年。查封不动产、冻结其他财产权不得超过2年。

续行期限不得超过前款规定的二份之一。

(查封、扣押、冻结规定29条)

应给予被执行的宽限期

法院执行被执行人被抵押房屋的,在裁定拍卖、变卖或者抵债后,应当给予被执行人6个月的宽限期主动腾空房屋。(执行抵押房屋规定第2条)

评估报告期限

法院应在评估机构作出评估报告后5日内发送当事人及其他利害关系人,对报告有异议的,可在收到后10日内向法院提出。(拍卖、变卖规定第6条)

拍卖公告发布期限

拍卖动产的,应当在拍卖七日前公告;拍卖不动产或者其他财产权的,应当在拍卖十五日前公告。(拍卖、变卖规定11条)

提前通知相关人员拍卖期限

法院应当在拍卖5日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式,通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。(拍卖、变卖规定14条)

恢复拍卖

暂缓执行期限届满或中止执行的事由消失后,需要继续拍卖的,应该在15日内通知拍卖机构恢复拍卖。(拍卖、变卖规定21条)

拍卖裁定期限

拍卖成交或者以流拍的财产抵债的,法院应当作出裁定,并于价款或者需要补交的差价全额交付后10日内,送达买受人或者承受人。(拍卖、变卖规定23条)

拍卖物移交期间

人民法院裁定拍卖成交或者以流拍的财产抵债后,除有依法不能移交的情形外,应当于裁定送达后十五日内,将拍卖的财产移交买受人或者承受人。被执行人或者第三人占有拍卖财产应当移交而拒不移交的,强制执行。(拍卖、变卖规定30条)

第二次拍卖限期

拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价,应当在60日内再行拍卖。(拍卖、变卖规定26条)

第三次拍卖

第 二次流派的不动产和其他财产权,应当在60日内举行第三次拍卖,第三次第三次拍卖流拍,法院应当于第三次拍卖终结之日起7日内发出变卖公告。自公告之日起 60日内没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产,且申请执行人、其他执行债权人仍不表示接受该财产抵债的,应当解除查封、冻结,将该财产退还被执 行人,但对该财产可以采取其他执行措施的除外。动产不能进行第三次拍卖。(拍卖、变卖规定27、28条)

执行审限

诉讼执行按应在立案之日起6个月内执结,非诉执行案子在3个月内执结;经本院院长同意,可以延长3个月,还需延长,层报高院备案。(审限若干规定第5条)

申请上级法院执行期间

人 民法院自收到申请执行书起超过6个月未执行的,可向上级法院申请执行。(民诉226条)(一)债权人申请执行时被执行人有可供执行的财产,执行法院自收到 申请执行书之日起超过六个月对该财产未执行完结的;(二)执行过程中发现被执行人可供执行的财产,执行法院自发现财产之日起超过六个月对该财产未执行完结 的;(三)对法律文书确定的行为义务的执行,执行法院自收到申请执行书之日起超过六个月未依法采取相应执行措施的;(四)其他有条件执行超过六个月未执行 的。(最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释,11条)

不受期限限制

法院采取本法第242条、第243条、第244条规定的执行措施后,被执行人仍不能偿还债务的,应当继续履行义务。债权人发现被执行人有其他财产的,可以随时请求人民法院执行。(民诉254条)

劳动仲裁

诉讼时效

劳 动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的,劳动者申请 仲裁不受规定的1年仲裁时效期间的限制;但是,劳动关系终止的,应当自劳动关系终止之日起1年内提出。(劳动争议调解仲裁法第27条)

审查受理

收到仲裁申请之日起5日内决定是否受理,且告知仲裁庭组成情况。(劳动争议调解仲裁法第29、32条)

答辩期

收到仲裁申请书后,应当在10日内提出答辩,劳动争议仲裁委员会收到答辩书后,应当在5日内将答辩书副本送达申请人。(劳动争议调解仲裁法第30条)

管辖权异议

当事人提出管辖异议的,应当在答辩期满前书面提出。(劳动人事争议仲裁办案规则第14条)

反申请

被申请人可以在答辩期间提出反申请,仲裁委员会应当自收到被申请人反申请之日起5日内决定是否受理并通知被申请人,被申请人在答辩期满后对申请人提出反申请的,应当另行提出,另案处理。(劳动人事争议仲裁办案规则第35条,该规则的3日5日指工作日,下同)

增加、变更请求

申请人举证期限届满前可以提出增加或者变更仲裁请求,仲裁庭对申请人增加或者变更的仲裁请求审查后认为应当受理的,应当通知被申请人并给予答辩期申请人在举证期限届满后提出增加或变更仲裁请求的,应当另行提出,另案处理。((劳动人事争议仲裁办案规则第41条))

开庭通知

仲裁庭应当在开庭5日前,将开庭日期、地点书面通知双方当事人。(劳动争议调解仲裁法35条)

延期开庭

当事人有正当理由的,可以在开庭3日前请求延期开庭(劳动争议调解仲裁法35条)

仲裁审理期限

自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内结束。案情复杂需要延期的,经劳动争议仲裁委员会主任批准,可以延期并书面通知当事人,但是延长期限不得超过15日。(劳动争议调解仲裁法第43条)

起诉期限

收到裁决书之日起15日内向法院起诉。(劳动争议调解仲裁法第48条)

『陆』 怎么反应法院效率慢

有的就占着毛坑不拉屎,吃着老百姓的喝着百姓的,就是不为百姓办事

『柒』 法院的税务部门效率这么慢的吗

法院的工作都有法定程序。
严格执行法律程序包括严格依照法律规定的时间
1.法院是国家机构,有很多手续要办;
2.法院的财务人员的工作很复杂,所以难免效率降低。其中手续流程繁杂是较为主要的原因。首先,大家都知道,法庭的财政工作是包括了申请上级经费,使用财政局的经费,装备的维护和购置等等,十分繁杂。
3.另外,法庭的经费、诉讼费、执行费、助学金等等也都十分重要。总而言之,法庭所有的收入和开支,都需要由工作人员来处理的。所以包括财务打款在内的各项业务,想要完全走完程序,就必须经过一定的时间。
4.其次,法庭的工作人员要承担的责任很多,处理起来的难度也会出乎很多人的意料,每个工作都有自己的苦衷,所以大家应该理解。

『捌』 北京海淀区人民法院的办事效率太差了一个案子一年多了还没办下来

太正常了。
电话基本上是从来不会有人接的,打爆都不会有人接的。
先上网上立案,压根内没有人理你容。
然后搞什么微信立案,案是立了,立完了还是没人理你。半年过去了,打个电话,好不容易有人接,人家说什么“啊调解?没有人找你调解吗?”我说完全没有。人家说噢,那我找找,谁负责给你调解的,然后说一周之内给反馈,结果又是呵呵。
说什么用法律武器保护自己,都是扯蛋的,效率低到可怕。

『玖』 法院办事为什么效率这么慢

法院的工作都有法定程序,严格执行法律程序包括严格依照法律规定的时间。

『拾』 如何提高民事审判工作的效率

在审判实践中,诉讼迟延一直是困扰民事司法的一大难题。办案效率作为现代司法的重要价值指标之一,已经和公正一样被赋予了同样重要的地位。效率和公正如车之两轮,鸟之双翼,二者不能偏废其一。办案效率的高低直接影响到民事案件审理的社会效果。办案效率低,案件久拖不决,意味着当事人和法院诉讼成本的增大。缺少效率作保证,迟到的公正亦等于不公正。作为人民的法院,应当时刻铭记为人民服务的宗旨意识。提高民事审判工作的效率,是人民法院必须长期坚持的一项基本原则。那么,如何提高民事审判工作效率呢。
首先,严格遵守既有法律及司法解释关于审限的规定。应当看到,在每年审理的民事案件中,有不小一批案件是通过简易程序转普通,或者延长审理期限,甚至于超审限审理的。我国民诉法及相关司法解释中关于简易案件审理期限三个月,普通案件审理期限六个月,以及针对一些特别程序案件特别期限的规定,均是在尊重审判客观规律的基础上,充分考虑了程序的严谨性和案件的复杂性,所给出的一个法定时间标准。人民法院作为以法为本、履法为责的司法机关,不能随意超出法律规定的期限,应当严格遵守法律及相关司法解释关于受理、通知应诉、开庭、判决、送达等方面的规定。在延长审限的审批权上,人民法院的院长亦应严格把关,不能把法律为解决特别疑难复杂案件所赋予各级法院院长可以延长审限的特别权利作为一般措施常批常用。
其次,注重民事审判工作的合理分工。合理分工是降低工作成本、提高效率的有效方法。虽然通过审判方式改革,已经实现了立审分离、当事人举证责任制度、书记员单独序列管理等科学措施,有力地提高了审判效率。但也应当看到,审判人员内部职责不清、分工不明的情况仍然存在。至今仍有许多法院的民事审判人员自接到案件之日起,从送达材料、搞财产保全、排期开庭、调解、制作笔录和法律文书,到宣判、装卷归档,一个人负责到底。这种情况很大程度上分散了审判人员的精力,使审判人员不能静下心来专注于案件的审理和判决,这既影响了案件的质量,也不可避免地影响到了办案效率。如何解决呢,首先,法院自身应当加大改革力度,明确书记员和审判员以及执行人员、后勤人员的职责分工,把送达、财产保全、记录、装卷归档等不应由审判人员负责的事情坚决划出去,由专人执行,同时在审判人员内部,分清调解和判决的关系,可以尝试在民事庭里设置调解组,由专门的调解人员进行调解,这样可以解决原来集调解和判决于一身的审判员,因为顾虑判决和调解的一致性,而不能放手设置调解方案,从而在调解中缩手缩脚,不能达到较好利用调解手段解决纠纷的矛盾。其次,从法律规定角度考虑,现有的民事诉讼法律法规、相关司法解释,以及人民法院组织法中虽然对法院组织内部的各种人员的职责分工有基本的规定,但缺少细化的条款,这就是为什么各个法院虽然都审理民事案件,但有时又作法不一的根原所在,有的法院已经实行了主审法官考核制,并为主审法官配备了专门的法官助理和书记员,而有的法院的审判人员仍身兼数职,与法院其他工作人员混为一谈。相信如果有明确细化的条文规定法院内部谁该做什么,谁不该做什么,将会有利于各个法院工作步调的协调统一。
三、明确开庭审理后的及时判决问题。现在多数法院都能在从立案到开庭这个时间段里展开及时有效的工作。每个案件从立案到开庭之间的时间间距,一般情况下不会超过一个半月,工作安排也相对紧凑。但在开完庭之后,案件往往就因各种问题搁置一边,直到临近审限才能予以判决。究其原因,首先是审判人员的主观意识问题。有些审判人员认为审限还早,其他事情还多,就并不急于着手研究、合议和判决。而有些审判人员总是寄希望于调解或者当事人自行和解、撤诉等方式结案,从而可以省了制作判决书这严谨而又相对劳神的一关,故而案件总是久调不决、久拖不决,直至不能再拖的时候再判。归根结底,造成此类情况的一个重要原因是法律规定不明。法律虽然规定了基本的审限和一些审理步骤、时限,但对在开庭之后何时判决的时间要求则基本是一片空白。针对这种情况,各级法院可以尝试以岗位责任制的形式作出如下一些限制性规定:简易案件在开庭之后半个月(或二十天)之内必须作出判决;普通案件在开庭之后一个月(或二个月)之内必须作出判决。如因特别情况需延长判决时间的,必须经过分管院长批准同意等。当然,如果自上而下的,由最高人民法院作出相应的补充性规定,这样效果会更好一些。
四、具体区分简易和普通程序审理的案件,扩大简易程序审理案件的范围。现在审判实践中,有很大一批能够通过简易程序得到很好处理的案件,往往因为人为或者法律的束缚,实际采取了普通程序进行审理,不仅耗费了时间,也耗费了有限的审判资源。比如当事人下落不明的案件,依照现在的司法解释,必须采取普通程序审理。而其中多数情况下此类案件案情简单,用简易程序审理同样能够保证案件的质量。以当事人下落明不明作为区分案件是采取简易或者普通程序审理,除了表明法院审理态度的慎重外,没有其他任何实际意义,同样亦不能以其他案件采取了简易程序审理,就说法院的审理态度不慎重。我国审判人员的审判水平虽然还有待于进一步提高,但要看到,通过多年不懈的培训和进人制度的严格把关,他们的水平比以前有了很大的提高,即使基层法院的审判人员,也基本已达到了本科以上学历,已经能够适应更高水平的审判要求。故应当重新审视现有的简易案件和普通案件的划分标准,积极扩大简易程序审理案件的范围,以减少诉讼成本,提高审判效率。
五、切实加大法院的硬件建设。我国基层法院的硬件建设近年取得了不菲的成绩,出外调查、送达等事项基本能够保证车辆使用,网络信息化建设也已开始起步。但要看到,现有硬件建设离实际要求还有很大的差距。在现在案件多、任务重的审判大环境下,审判人员通过培训和自学,已能熟练掌握计算机操作技术,但在开始上机制作法律文书后,出现了僧多粥少的抢机工作现象,一些没有计算机的审判人员,工作往往处于停顿状态。再有,大部分基层法院的法律工具书籍和业务杂志均相对
馈乏,基层审判人员培训力度不够。审判人员在工作中总有种知识不够用,眼界不开阔,业务不够精,胆子不够大的心理状态。究其原因,就是因为学习不够,培训不够,硬件设施不够。对这种情况,完全可以通过加大培训力度,改善工作环境,配备必要硬件来解决。比如,如果不能每个基层法院都配备较为完备的法律书籍,完全可以设置共享性的地区法律图书馆来解决,象蚌埠地区,既然不能保证每个基层法院都能有一个图书馆,那么在整个蚌埠地区设置一个相对完备的共享性法律图书馆还是有能力的。
此外,还有一些方法和实践尝试,都能够有效起到提高民事审判工作效率的作用,比如尝试普通程序简易审、比如尝试简易裁判文书格式化、比如针对不同类型的案件,在民事审判庭里设置相应的人身损害、劳动争议、婚姻家庭审判组的方式,集中统一审理,这些都不谛是一些好的、有益的尝试,这里不再一一详述。
总之,提高民事审判工作效率是一个系统的、综合性的工程,需要在保证民事审判工作质量、维护司法公正的基础上,统一领导、多方协调、明确职责、合理分工,并最终通过颁布具体的办案规则等规定予以制度化、法律化,以达到范天下而为一的和谐、有序状态。

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