法院工作思路

① 如何加强新时期人民法院党建工作

加强基层法院党建工作的思路
（一）建立健全党务干部队伍建设机制。首先，基层法院要积极与当地组织部门、编制部门协调，保证基层法院党务工作编制；要建立党务工作者的职务津贴制度，以提高党务干部的工作积极性、能动性。其次，设置专职党委（党总支）副书记或专职党务干部，对法院党建工作具体负责，使法院党建工作有专人抓。最后，建立层层签订责任书、层层抓落实的党建工作责任机制，实行党建工作责任制与审判绩效工作责任制“双轨”运行，分别考核，综合奖惩的制度，以确保党建工作有人管、有人抓。
（二）建立栓心留人机制。法官待遇过低、办案任务繁重、精神压力大是导致其无法成为一个对优秀法律人才具备吸引力、竞争力的职位的主要原因。因此，加强基层法院党建工作，必须建立栓心留人机制，做到“四关心”：关心干警身体健康，建立健康档案；关心干警待遇，让干警该得的待遇能得到；关心干警生活，积极想办法解决干警生活中的困难；关心干警进步，对干警在工作中取得的点滴成绩，及时给予奖励，对干警在工作中遇到的困难和挫析，及时给予关心和帮助。
（三）建立党员绩效考核管理制度。法院作为审判机关，其绩效考核无法以传统的经济量化指标作为依据。此外，由于各个部门的职能和工作性质各异，这一现实情况决定了法院绩效考评工作具有相当大的难度。因此，法院应当依据当前审判职能的专业性质，按照全面性、针对性、操作性、适应性的原则制定一套科学、合理的考核指标体系。

② 如何做到司法为民

司法为民是执政为民思想在司法审判工作中的要求。党的十六大提出了“立党为公、执政为民”的要求，司法工作作为党执政内容的重要组成部分，理解和落实这一要求，就是要坚持司法为民的宗旨，坚持人民利益高于一切，通过全部司法活动，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。就是要通过全部司法活动，树立社会主义法治理念，做到司法亲民、司法便民、司法利民，赢得民心，践行“心为民所想、急为民所急、法为民所用、利为民所谋”，让人民群众深切感受到亲民之声、便民之举、惠民之实、护民之德，真正体现社会主义司法的人文精神。只有这样才能坚持法律效果与社会效果的统一。那么，如何践行司法为民，笔者认为，应该从如下几个方面去努力。
一、提高思想认识，增强司法为民意识

司法为民思想是我们党立党为公、执政为民指导思想在司法领域的具体运用，我们必须确立司法为民思想对于司法活动的指导地位。增强司法为民意识才是最终落实司法为民的前提。

首先要增强宗旨意识。法院要始终站在人民群众的立场上充分发挥审判职能作用，解民忧、排民难、保民安。为此，要求法院工作人员在审判和其他一切工作中切实做到为民宗旨要牢，为民之心要诚，为民举措要细，为民效果要实。切实通过司法行为为人民服务，诚心诚意为人民谋利益。

其次要增强感情意识。司法为民解决的是法院工作人员的世界观、人生观、价值观的问题。法院工作人员应该懂得司法的权力来源于人民，也属于人民。人民是衣食父母，司法权应为人民行使，对人民要抱有深厚的牢不可破的感情。情通则理达，对人民的感情问题解决好了，才能端正对人民的态度，才能始终从人民的角度去思考问题、解决问题，司法工作才能得到人民群众的支持和拥护，从而搞好司法工作。法院工作人员作为法律的执行者，人民利益的卫士，不能抖威风、耍特权、高高在上、唯我独尊，而要修身奉法，改进司法手段，讲究司法艺术，规范司法行为，增强司法亲和力。司法对人民有感情，人民才会对司法有信心，司法为民的印象才会树立。

三是增强责任意识。司法为民，责任重于泰山。要求法院工作人员要有司法为民，来不得半点疏忽与马虎。否则，食之无味，寝食难安。司法为民的理念要牢固，内容要扩展，程度要提高，责任要到位，真正把司法为民贯穿于各项司法工作的始终，体现在法院工作人员的一言一行之中。

四是增强服务意识。司法为民，要坚持围绕全国和地方工作大局开展各种服务。用高质量高效率的服务，使司法工作与党中央同步，与大局合拍，与人民同心。为此，法院工作人员应切实做到服务意识要主动，服务方式要深入，服务措施要有力，服务工作要依法。值得注意的是，我们提出的增强服务意识并不是为某一特定的对象主动提供服务，也不是上门找案源，那就背离了司法的被动性的特征。司法服务强调的是对业己成诉的案件处理中的服务意识，即在严格执法的同时要热情服务，要以人为本，强调对人的尊重。通过各项审判执行工作的开展，切实保障人民群众的合法权益，努力营造稳定、和谐的社会环境和良好的法治环境，为全面建设小康社会提供更加优质的法律服务和有力的司法保障。

五是增强职业意识。按照公正、务实、清廉的要求，着力抓好法官队伍的政治和业务学习，积极探索更加科学有用的队伍管理模式，规范管理，强化监督，严格审判执行工作纪律，增强法官职业道德意识，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、廉洁高效，让党放心、人民满意的法官队伍。

二、积极改进审判作风，落实司法便民利民的措施

一在司法亲民方面，要坚持以人为本，在司法活动中大力弘扬司法文明，坚持严格司法与热情服务的统一，坚决杜绝“冷横硬推”的官僚作风，使人民群众切实感受到法官既公正无私又亲切可靠的优良作风。一是要注重庭审纪律，杜绝法官在庭审过程中一切与案件审理无关的活动，避免出现一些影响法官形象和引起当事人主观臆测的举止，凸显法官居中裁判的地位。二是要注重文明执法，在实施具体司法行为或采取法律强制措施时，应向当事人表明身份，多做当事人的思想工作，多与当事人取得沟通和共识，尽可能以“和风细雨”取代“疾风骤雨”。三是要促使司法审判工作重心下沉，将有限的司法资源向基层偏远民众倾斜，使有法可依、有法必依成为广大人民群众维护自身权益的客观必然，使下乡巡回办案制度得到有效落实。

二在司法护民方面，要坚持从保护当事人最关心、最现实、最直接的合法权益入手，通过对案件公正、高效的审判和执行，充分发挥司法对社会关系的规范、调节、引导、保障作用，促进经济和社会发展，进一步维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，真正体现司法护民。一是严格执行审判流程管理，强化审限跟踪管理制度，确保诉讼案件在法定期限内审结。对情况特殊确需延期审理的案件除坚持依法办理延期审批手续外，还要及时向涉讼当事人告知延期审理事由。二是严格执行刑事诉讼法，保障被告人正常行使诉讼权利，对经审理后确认有罪的被告人予以及时审判，对无罪的被告人依法予以释放。三是优先受理、优先审理、优先执行涉农案件，依法打击和制裁坑、害农行为。四是及时审结涉及行政机关整治地区封锁和部门行业垄断行为的案件，维护社会主义市场经济的发育和发展。五是及时审理家庭暴力引发的刑事和民事案件，依法维护妇女、儿童的合法权益。六是积极支持企业改制、改革、及时审理、优先执行侵害企业和企业职工以及下岗职工合法权益的案件，为促进本地域经济快速发展提供有力的司法保障。七是依法严格施行执行收费制度，及时向申请执行人支付、发放己执行到位的款物，并积极推行债权凭证、劳务抵债等易于实现债权的执行制度和重大执行事项听证制度。实行执行事务全程分开、增强执行工作的社会透明度。八是切实加强对枪支、警车、警具的管理，对因违规使用枪支、警具，给人民群众造成危害或损失的，要从严惩处。九是严格执行最高人民法院制定的“四项制度”以及《中华人民共和国法官法》规定的“十三种不得有的行为”、最高人民法院“惩戒制度”20条和省高院“六个严禁”，加大对违法违纪行为的查处力度。十是依法严惩抗拒执行人民法院生效裁判的犯罪行为，最大限度地保护债权人的合法权益。

三在司法便民方面，要大力发扬人民司法的优良传统，尽可能为群众参与诉讼提供时间、地点上的便利，并在审理过程中积极引导人民群众合理进行诉讼，为人民群众利用国家司法资源创造更加有利的条件。一是对符合立案条件的案件，人民法院一般应在当日办理立案手续，并向当事人送达《举证通知》和《诉讼风险提示书》。如因特殊原因不能在当日办理的，应向当事人说明情况，并在七日内作出是否立案的决定。二是对己受理的案件实行排期开庭，并将案件开庭时间、地点等事项对外公开。三是选择、确定司法鉴定、评估、拍卖机构实行名册制度，贯彻当事人的选择为主、法院指定为辅原则，保障当事人的知情权和参与权。

四在司法利民方面，要努力提高审判效率，降低诉讼成本，合理分担诉讼费用，减轻人民群众的负担，使司法服务能够充分满足群众需求。一是普遍实行繁简分流机制，依法扩大适用简易程序，简便案件审理，减轻群众诉累。二是切实加强对基层人民调解组织的业务指导，积极配合司法行政机关对调解人员的业务培训，充分发挥调解组织的职能作用，平息纠纷，减少诉讼。三是实行诉讼收费项目、标准公开，未公开项目、标准的不予收费。

三、创新工作思路，努力提高司法质量与效率

公正与效率是人民法院的工作主题，是司法为民的根本要求。各级人民法院都制定了许多司法为民的具体措施，其根本的出发点和归宿点就是要实现司法公正，提高司法效率，使人民群众满意。因此，人民法院司法为民的一切行为路径选择就是要提高司法质量与效率，依法保护公民、法人和共他组织的合法权益，解决人民群众反映的强烈问题。

第一、坚持严肃执法，解决裁判不公的问题。公正包含公平和正义，是人民法院司法的核心和灵魂。追求公正、维护公正、弘扬公正，是人民法官的天职。践行司法为民思想，最根本的就是要通过多种路径，确保严肃执法，公正裁判，解决群众反映执法不公的问题。公正裁判的行为路径主要有三条：一是清正廉洁，不办金钱案。在任何时候，坚持抵制金钱的诱惑，拒绝当事人行贿和各种变相行贿，保持清正廉洁，做到从法如流、执法如山。二是刚正不阿，不办权力案。现在，执法环境不尽如人意，政党机关的少数领导为了当事人一方的利益，向法院打招呼说情，希望法院作出有利于一方的不公正裁判。法官要刚正不阿，威武不屈、不惧权势，抵御各种非法干扰，公正裁判。三是一身正气，不办人情案。“案件一进门，两边都托人”是法院办案中的普遍现象，法官要自觉保持一身正气，只讲法律，不讲人情，只讲原则，不讲关系，不偏不倚地中立裁判。

第二、提高办案效率，解决超期审理的问题。公正与效率是司法活动追求的最大的两大价值目标。公正与效率是相互统一的，一方面没有公正就没有效率，错误的裁判作出的越快，危害就越快；另一方面，不讲效率的裁判决不是公正的裁判，“迟到的公正就是不公正”。因此，在司法为民的实际中，要切实解决人民群众反映强烈的办案效率不高、超期审理的问题。解决这个问题的路径主要有以下几条：一是增强审限意识。树立牢固的司法效率理念，在工作中勤勉敬业，全心全意地致力于履行职责，保证每件案件在法定期限内审结，并力求在最短的时间内结案。二是加强审判管理。建立和健全审判流程管理制度，对案件审理中的每一个环节实行跟踪动态监管，对有可能超审限的案件及时发督办令进行警示，消除人为的超审限，确保及时审结。三是深化审判方式改革，强化合议庭和审判长职责，并且扩大简易程序适用范围，减少案件审理环节，缩短办案时间。

第三、加大执行力度，解决执行难问题。近年来，“执行难”成为社会关注的热点、难点问题，也是困扰人民法院工作的重要问题。解决“执行难”问题必须经过多种路径，强化多种措施，实行综合治理。一是要正确理解“执行难”。“执行难”有广义和狭义之分，广义上的“执行难”主要有：由于商业风险等原因造成的“执行难”；由于地方保护主义干扰造成的“执行难”；由于司法权威没有树立而造成的“执行难”；由于有关法律规定不科学、不完备造成的“执行难”；由于法院执行不力甚至违法执法而造成的“执行难”。狭义的“执行难”是指客观上能够执行，而由于法院执行不力而没有执行的情况。二是深化审判方式和执行方式改革。深化审判方式改革，提高裁判公信力，防止错误的裁判进入执行程序。深化执行方式改革，建立完善执行命令权、裁决权和实施权“三权分离”的内部制约机制，防止因执行权过分集中，滋生腐败，导致执行乱而造成“执行难”。三是加大执行力度。既反复做被执行人的思想工作，督促自觉履行义务，努力提高执行和解率，又要用好、用准、用够法律赋予的强制措施，确保执行效果。四是加强执行工作的法制宣传。实行诉讼和执行风险告知制度，增强当事人的诉讼风险意识，对金钱给付案件提醒当事人采取诉讼保全措施，以免裁判后没有财产可供执行。加强法制教育，提高公民的法制意识，为执行营造良好的社会环境。

第四、强化便民措施，解决告状难问题。首先，重视信访接待工作。信访接待工作事关群众切身利益，是司法为民的“第一窗口”。要建立和健全信访首访制、登记制、限制答复制等便民措施，为群众告状、申诉、反映社情民意开避畅通渠道，切实做到民有所呼，必有所应。其次，落实司法救助制度。依法切实实行诉讼费减、免、缓制度，解决困难群众和特困企业告状难问题，让困难群众无钱打得起官司，有理打得赢官司；让特困企业通过诉讼收回债权，盘活资金，搞活生产经营。再次，方便群众诉讼。现在有些基层法院法庭管辖三四个乡镇，交通偏远的地方距法庭相距几十公里，甚至达百公里，诉讼很不方便、很困难。法庭要根据本地实际建立巡回办案制度，或者在各乡镇建立巡回法庭，或者在农村赶集日定期接待诉讼群众、定期开庭办案，方便群众诉讼，减少群众长途旅行之苦。

总之，落实司法为民，就是要把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，从人民群众最盼望之事情做起，不断提高司法为民意识，改进审判作风，提高工作质量与工作效率。当然，这项工作不是短时期就能完全实现，需要我们在实际工作不断探索，逐步落实。

③ 法院执行创新思路

法律分析：推进“互联网+”，创新执行工作模式。没有信息化，就没有现代化。信息化建设是人民法院的一项战略性、基础性工作。当前，信息技术已覆盖了全社会的生产生活，也悄然改变着人们的思考方式。“两个法官一台车，挨家挨户满街跑”早已不适应时代潮流，信息技术也在推动着执行工作的深刻变革：网络执行查控系统、失信被执行人名单、网络司法拍卖……信息化为执行工作打开了崭新的局面，成为攻克执行难的有力武器。鲤城法院把信息化建设作为实现执行工作现代化的重中之重，勇立潮头、敢于创新，深度拓展执行指挥中心的功能，率先利用信息化发起跨域协作执行，跨域领取执行款、远程指挥大型执行案件、远程视频直播把握“键对键”与“面对面”有机统一，加强执行大数据分析，大力推进执行信息系统优化升级执行，一系列信息化操作，让当事人体验到了信息化执行的优势。在网络司法拍卖方面，鲤城法院与银行签订合作协议，在泉州法院首个引入商业贷款，并由银行客户经理协助办理电话咨询、看样等工作，有效提高了拍卖的成交率、溢价率。把握“键对键”与“面对面”有机统一，加强执行大数据分析，大力推进执行信息系统优化升级使执行信息化水平迈上一个新台阶。

法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》

第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。

第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。

第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

④ 如何做好法院书记员工作

如何做好法院书记员工作
专职审委会委员 朱永凡
（2014年6月12日）
书记员是人民法院队伍的重要组成部分，在法院审判任务日益繁重的新形势下，身肩重担的审判人员固然重要，但书记员的地位同样重要，不可小视，法院审判工作的任何一个环节都离不开书记员的参与，可以说书记员素质的高低和工作的好坏，直接影响着案件的质量。下面我根据当前审判工作新形势对书记员工作的要求，结合自己从事书记员工作的体会，与大家共同学习探讨如何做好书记员工作。
一、书记员应具备的良好职业道德
最高人民法院[法发（2003）18号]《人民法院书记员管理办法（试行）》第三条规定了担任书记员必须具备的条件：1、具有中华人民共和国国籍；2、拥护中华人民共和国宪法；3、身体健康、年满18周岁；4、有良好的政治业务素质；5、具有大学专科以上文化程度。适用第5条规定学历确有困难的地方，经高级人民法院审核同意，在一定期限内将学历放宽为高中、中专。第四条规定，下列人员不得担任书记员：1、曾因犯罪受过刑事处罚的；2、曾被开除公职的；3、涉嫌违法违纪正在接受审查，尚未作出结论的。同时，该办法第十条对聘任制书记员的解除聘用合同也作了规定：1、严重违反公务员管理有关规定或人民法院规章制度的；2、严重失职、营私舞弊，对公正司法造成重大损害的；3、被依法追究刑事责任的；4、在试用期内不能胜任工作的；5、法律、法规规定的其他应当解除聘任关系的情形。以上条款，对担任书记员的身份、政治素质、身体状况、文化程度作了具体规定，对聘任制书记员的管理也作了明确规定，这说明人民法院书记员职业是高尚的、神圣的，不是随便一个人都可以担任的。既担任了法院书记员，就必须具备良好的职业道德。
职业道德是社会道德的特殊表现形式，在一定程度上体现着一般道德内容，反映了整个社会的道德水平和状况，并且受整个社会道德水平的制约。职业道德是指以职业分工为基础，在特定的职业生活实践中形成的职业理想、职业态度、职业技能、职业纪律、职业良心、职业荣誉、职业作风以及由此产生的各种规范的总称。职业道德是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和，它既是对本职人员在职业活动中行为的要求，同时又是职业对社会所负的道德责任与义务。不同的行业与职业，具有不同的职业道德。那么法院书记员应当具备哪些方面的良好职业道德呢？
一是要加强政治思想品德修养。树立政治意识，拥护党的领导，维护司法公正廉洁，牢固树立公正廉洁意识，在办案中要经得住诱惑，保持清正廉洁，淡泊名利，自尊自爱，自觉维护法律的严肃性和公正性。
二是要保守秘密。树立保密意识是书记员必须具备的职业道德，因为书记员在案件的审理过程中时刻都会接触到审判秘密，对整个案件审理的全过程都要参与，包括合议庭评议、审委会讨论等，如果书记员保密意识不强，随意放置案卷材料，将案卷或诉讼材料借给无阅卷权的人阅读，将相关的证据材料等泄露，就会对案件的处理造成极为不利的影响，甚至造成严重后果，损害法院的形象。同时，如果我们的言行不谨慎，不分场合谈论不该议论的审判工作，也将会自觉不自觉地导致审判秘密的泄露。所以，要求书记员必须增强保密意识，时刻注意涉及审判工作的言谈举止，不向当事人或无关人员泄露审判秘密，不在公共场所谈论审判工作和与审判工作有关的人或事，不打听与自己工作无关的审判秘密。
三是要遵守司法礼仪。司法礼仪是指司法活动主体在司法活动中应当遵守的礼节、仪式以及行为态度和方式。司法礼仪在司法活动中有着特殊意义，它是司法活动的外在形象，体现书记员的职业素养和职业文明，有助于提高司法公信力，提升法院形象。同时，可以强化司法活动的神圣性，体现司法的权威和尊严。如果书记员在审判活动中不拘小节、随心所欲，不仅会影响自己形象，还会影响法院形象、司法权威和公正。遵守司法礼仪包括以下内容：
1、举止文明，仪表得体。文明举止和良好仪表能给当事人发出一种司法公正的信息，使他们对裁判过程和结果产生信服。
2、礼貌对待当事人和其他诉讼参与人。这不仅反映出书记员个人素质的高低，更体现了司法活动的文明程度。
3、遵守法庭规则。法庭是司法活动的主要场所，所有参加庭审活动的人都应遵守法庭纪律和规则，书记员当然不得例外。
四是要谦和自信。书记员在工作中要积极主动与审判人员配合，在接待当事人时要态度谦和，不急不躁，把工作尽量做细做到位，平息当事人的急躁情绪。为人要诚实谦逊，勤奋学习，努力提高综合素质。在处理问题时要有自信心，要不卑不亢，坚持原则，在工作中遇到的压力和困难时，要有良好的心理素质，心态平稳，沉着应对，积极寻求解决问题的办法。
二、书记员的职责
诉讼，是一个案件从“收案”经“审理”到“执行”的完整活动过程，是依法进行的。在整个诉讼过程中，书记员担负着十分重要的工作任务。
（一）书记员诉讼中的八项基本工作任务为：
第一，协助审判员做好立案审查，认真办理收案的各种手续，把好诉讼的第一道关。立案是否准确，直接影响到案件的审理和结果的处理。立案审查，尤其是民事和行政诉讼案件，要按照《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的相关规定，一要审查原、被告的主体资格，二要审查是否有明确的诉讼请求，三要审查其诉讼请求和事实理由有无基本证据支持，四要审查该案件本院有无管辖权，五要审查该案件是否属法院主管。法律规定有明确起诉期限的案件，还要审查是否超过起诉期。
第二，做好开庭前的准备工作。一个案件经过收案的审查之后，一旦确定审理，书记员就要依法完成开庭前的大量事务性构成工作。如向被告发送应诉通知书、举证通知书、诉讼须知、诉状副本、开庭传票等。如是合议庭审理，还要填发合议庭组成人员通知书，公开审理的要张贴开庭公告。在案件事实方面，要熟悉当事人的诉讼请求，核查当事人双方的举证，了解基本案情，掌握案件涉及的时间、地点、人员、金额、专用术语等，做到对全案基本情况心中有数。另外，对案情较复杂、证据多的案件，书记员还要协助审判人员召集双方当事人进行庭前证据交换，组织质证，确定争议焦点。这些开庭前的准备工作与开庭审理紧密联系，关系到审判案件是否合法、及时、顺利。
第三，审判阶段的中心环节即开庭中的工作。开庭前，书记员要宣布法庭纪律，核对当事人及诉讼参与人的到庭情况。开庭中要将法庭的全部审判活动完整、如实地记录下来，这是整个诉讼活动的重中之重。
第四，开庭后的工作。这是休庭或闭庭后诉讼活动的延续，书记员要将笔录交当事人阅看无异议后签字，因笔误或当事人有异议而改动的地方应有当事人捺印；协助审判员处理庭后各项事务，整理证据材料，查询法律条文等。合议庭评议案件时，书记员还要认真记录合议庭评议情况，如实记载每一位合议庭成员的意见，疑难复杂的案件提交审判委员会讨论时，书记员还要详细做好审委会讨论记录。此外，还要做好裁判文书的校对工作。
第五，做好宣判与送达工作。一个案件经过依法审理后，依法作出的判决、经主持调解所制作的调解（裁定）书等都具有法律的严肃性，书记员应当协助审判人员做好判决书的宣判、调解书（裁定书）的送达等工作。
第六，案件宣判后，当事人对判决不服上诉的、检察院抗诉的或者依法需要报请上级法院审核的案件，书记员要及时整理好卷宗，办好送交上级法院审理的移送手续。
第七，诉讼中的最后程序——执行。这也是很关键的工作，书记员除了认真办理有关执行的手续外，还应当积极协助执行员完成生效裁判文书的执行任务，做好执行笔录、发放执行款物、整理案卷材料。
第八，诉讼文书的立卷、装订与归档工作。这样，一个案件全部诉讼活动结束。
（二）办理其他工作事项
“其他的有关诉讼的事项”包括：外出办案时带齐有关案件材料和诉讼文书；群众来信、来访的接待、处理；司法统计；法律文书的上网；内勤管理工作；在法官指导下调处轻微的刑事纠纷和简易的民事纠纷，调查较为简单的案件事实等。
三、如何做好书记员工作
要做好法院书记员工作，我认为必须具备以下素质。即一种“精神”，两种“心理素质”，三种“能力”，四种“意识”。
一种精神，就是要有吃苦耐劳，乐于奉献的精神。常言道：“干一行，爱一行，专一行”，既然从事了书记员职业，就要爱岗敬业，就要给自己定好位，珍惜自己的岗位，服从党组工作安排，树立不怕辛劳，乐于奉献的精神，不计较个人得失，甘当配角，任劳任怨，勤奋工作。
两种心理素质：一是在工作辛苦、工作遇到压力或困难时，要自我调节心理，要有舒展的胸怀，用平常的心态对待，不能急性焦躁，怨气十足，甚至牢骚满腹，心态失衡。二是在工作中遇到突发事件时，要心态平稳，不慌阵脚，沉着冷静应对，要有应对处理问题的自信心，积极配合审判（执行）人员灵活稳妥控制处理事态。
三种能力：
第一，要有善于学习的能力。一方面是加强政治理论学习，树立正确的政治观念指导工作。在庭审中要保持中立态度，树立公正意识，确保庭审记录的客观真实，不能掺杂个人感情。虽然书记员不直接审理案件，但所作的记录是作为定案依据使用的，所以记录的客观真实与否，直接影响案件的最后判决。所以要具备良好的思想品德。另一方面是加强法律知识的学习。只有熟练掌握法律知识，懂得法律术语，才能保证记录的“快、准、全、细”，才能为法官的正确评判提供可靠的第一手材料。同时，书记员还要不断向身边的老同志虚心求教，以身边业务骨干为榜样，边干边学，做到手勤、嘴勤，遇到问题要做到勤问、勤学、勤思。同时还要学习地方语言，熟知地方语言。
第二，要有语言文字综合能力。记录工作是一门科学。要想做好这项工作，首先要记录时不失原意，不能以个人意愿任意取舍。在这个基础上，又要力求语言简练，文理通顺。书记员要有分辨说话重点和高度概括的能力。开庭时，因当事人文化素质各异，有的当事人陈述事实，往往条理不清，甚至语无伦次，这就要靠书记员进行提炼综合，掌握重点记录，所以要求书记员必须加强文字功底的修炼，提高书面表达能力和分析概括能力。
第三，要有速记速录能力。这是书记员的基本技能，也是最重要的一项技能。具体地讲，我认为应达到四个字的要求，即“快、准、全、细”。一要快。书记员在记录中速度一定要快，要有连续记忆的能力。二要准。记得准，能准确反映案件审理的过程。三要全。不管是开庭审理，还是调查询问，记录要全面反映整个工作过程，全面反映每个人的动态。既要忠于原貌，同时又要注意灵活，不该记的绝对不能记。记录要全，凡是案件细节方面的不能遗漏，喜怒悲乐都要记下来。四要细。书记员工作要细，特别涉及到的数据、时间等一定要写准，笔录中不能有错字、别字。
四种意识：
第一，要有主动服务的意识。对书记员最基本的工作要求就是要有服务意识，一是工作要主动，不能拖沓，主动为审判工作搞好服务。二是要和法官紧密配合，做好工作。书记员与法官之间的配合是否融洽默契，直接影响到案件审理的质量与效率。审判员的判决书都是根据庭审笔录来写的。记录不好，判决书就写不好，如果记录错误的话，就会造成错判，后果非常严重。送达也很重要，如果没有送达或是送达不及时、不合法，就会造成不能开庭或是审判程序不合法，致使办案质量和效率大打折扣。三是案件审理结束后，要及时整理卷宗归档。装卷作为最后一个环节，不能不引起足够重视，因为卷宗关系到法院的形象。一个案子办到最后就是形成一本本的卷宗，是我们的劳动成果，别人看你办案质量就是通过这本卷宗来看。而且卷宗要归档，要保存几十年，甚至有的案卷是永久保存，形成历史档案。所以，卷宗的整理、归档一点不能马虎：这些日常性的工作，都要求书记员要有一种主动服务的意识才能圆满完成。
第二，要有创新意识。树立创新意识，是指工作思路、工作方法的创新，不是违反法律程序和工作要求的创新，是以精简不必要的工作程序，达到提高工作效率为目的的创新。所以，要求我们一是要加强法律法规的学习，不断更新知识，二是要不断总结工作经验，用于指导具体工作，三是要善于学习别人工作中的特长，补充自己的工作不足之处， 四是要寻求灵活多样的工作方法，提高工作效率。
第三，要有保密意识。书记员在审判工作中，始终接触到案件的处理全过程，包括合议庭对案件的评议，审委会对案件的讨论等，还包括很多个人稳私、商业秘密或国家机密等，如果书记员保密意识不强，随意放置案卷材料，将案卷或诉讼材料借给无阅卷权的人查看，在不应当谈论案件的场所谈论案件事实或处理结果，在案件处理结果下达前将处理意见透露给当事人或诉讼代理人等，这些审判秘密一旦泄露，都将给他人和审判工作带来不良影响，甚至会造成严重后果，损害法院形象。所以，要求书记员必须增强保密意识，高度重视保密工作，妥善保管案卷材料。同时，要谨言慎行，不该议论的不议论，不该打听的不打听，不向当事人或其他无关人员泄露审判秘密。
第四，要有责任意识。虽然书记员不对案件的裁判负责，但其工作质量的高低与案件的质量和效率紧密联系。比如一张传票的开庭时间或地点填写错误就会导致不能如期开庭，甚至带来工作麻烦，不及时送达就会造成程序不合法，不认真如实记录则使法官难以裁判，还影响到当事人的合法权益。特别是现在各级法院都在狠抓质效考评，如果工作一步不到位就会影响到下一步工作开展。因此，作为书记员，在工作中一定要有责任意识，要认真细致，不能马虎，不能粗心大意，不能只投完成工作任务了事。
四、人民法院常用的笔录及制作要求
人民法院在办案中常用的笔录有：开庭笔录、询问（讯问）笔录、调查笔录、合议庭评议笔录、审判委员会讨论案件笔录、现场勘验笔录、证据交换笔录、查封扣押笔录、调解笔录、宣判笔录、接待笔录、执行笔录等。重点讲一下开庭笔录、合议庭评议笔录、审判委员会讨论案件笔录、调解笔录和执行笔录的制作要求。
（一）开庭笔录。是人民法院依法审理各类案件时，书记员对庭审全过程所作的书面记录。
具体制作要求：
1、在宣布开庭阶段应记明：开庭时间、地点、宣布法庭纪律、审判长（或独任审判员）核对当事人、宣布案由、宣布合议庭组成人员（独任审判员）和书记员、其他诉讼参与人、告知当事人的诉讼权利义务、询问当事人是否提出回避申请等内容。
2、在法庭调查阶段应记明：①原告的诉讼请求；②被告的答辩意见；③双方当事人的补充陈述；④审判人员对案件有关事实进一步询问核实情况。
3、在法庭质证阶段应记明：双方当事人举证、质证过程，包括各自提供证据的名称及要证明的事项，对方当事人对该项证据所发表的质证意见。
4、审判员概括总结案件事实及争议焦点阶段，要记明案件争议的焦点。
5、法庭辩论阶段要记明：①原告及诉讼代理人发表的辩论意见；②被告及其诉讼代理人发表的辩论意见；③第三人及其诉讼代理人发表的辩论意见或答辩；④相互辩论的新观点。
6、最后陈述阶段要记明各方当事人最后陈述意见。
7、法庭调解阶段应记明：各方当事人提出的调解意见，能够达成调解协议的记清楚达成协议的内容，如不能达成协议的，应写明“因双方不能达成调解协议，法庭不再主持调解或建议当事人作考虑后再行调解”内容。
8、宣布“休庭”或“闭庭”阶段，应记明：当事人在规定时间内有查阅庭审笔录、申请补正的权利、当事人在庭审笔录上签字的要求。
另，在记录中，要记清合议庭成员是谁的提问，当事人、代理人中是谁的发言意见。
（二）合议庭评议笔录。是合议庭组成人员在案件审理中，对涉及案件的请示汇报，有关事项的裁定，整个案件事实的认定、法律适用、处理意见等进行讨论时，书记员对讨论、评议的具体内容所作的书面记录。
具体制作要求：
1、时间、地点、合议庭组成人员、书记员、评议××案件（或事项）等内容是最基本的要求。
2、开庭审理和评议案件必须由同一合议庭进行。
3、由案件承办人介绍案情。当事人的姓名（名称）、案由、当事人的诉辩意见、双方为支持自己的主张各自提供了哪些证据，经过法庭质证，承办人认为哪些证据可以采信，理由是什么，不采信的证据亦应说明理由；根据诉辩意见和采信的证据，承办人认为可以认定的事实，法律依据是如何处理等。
4、详细记录合议庭其他成员的发言。
①对当事人提供的证据的意见。哪些证据可采信及理由，不采信的证据及理由，最终作为定案依据的证据有哪些。
②对案件事实认定的意见。根据采信的证据，可以认定的案件事实，根据认定的案件事实，是否能作出结论。
③案件性质如何确定，法律依据。
④具体处理意见，“同意”与“不同意”都要说明理由。
5、记明评议结果。承办人及其他成员发表意见后，审判长要进行归纳，如果意见统一，统一意见就是评议结果。如果意见不统一，按照少数服从多数的原则，多数人意见就是最终评议结果。根据案件情况，尽管多数人意见一致，须报请审委会讨论的，以审委会讨论意见为最终结果，评议结果要记明事实认定、案件定性、适用法律和处理意见四项内容，除了记明多数人意见外，少数人的不同意见及理由也必须记明。
6、尾部要求。合议庭成员及书记员在笔录上签名。
（三）审判委员会讨论案件笔录。
审判委员会讨论案件笔录是提交审判委员会讨论的涉及审判业务的重要事项或者对疑难案件进行讨论并作出处理决定的文字记录。
具体制作要求：
1、记明讨论“×××事项”或“×××案件”名称。
2、记明案件来源和案件的基本情况以及合议庭对该案提出的疑难问题。
3、记明审委会讨论的过程和各委员发言的内容（重点）。
4、记明审委会的决议事项，包括对案件事实和案件性质的确认，责任的承担，法律依据及处理结果等。如有不同意见，也应如实记录。
5、笔录尾部由各审委会委员签名。
（四）调解笔录。是人民法院在对民事案件、刑事自诉案件、刑事附带民事诉讼案件的民事部分，以及行政案件的侵害赔偿诉讼进行调解时，由书记员对调解过程和内容所作的文字记录。
具体制作要求：
1、必须遵循当事人自愿的原则，不得强迫。
2、达成的调解协议内容不得违反法律规定，不得损害国家、集体、第三人利益以及社会公共利益。
3、协议内容表述要用规范用语，且与有关法律规定相一致。
4、调解笔录尾部要有双方当事人、审判人员、书记员签名，并注明调解日期。如果法院在调解时，邀请了有关单位或个人的协助，被邀请的人员也应在笔录上签名。
（五）执行笔录。是人民法院依法强制执行被执行人的财产，强制交付财物，强制迁出房屋或者退出土地、拆除建筑物等执行活动的文字记录。
具体制作要求：
1、必须准确、完整地写明所依据的法律文书的名称、编号、生效日期和应执行内容。
2、提起执行的原因和方式。
3、执行标的和措施。
4、对执行过程，要真实、客观记录，尤其是在执行中发生的意外情况，如案外人对执行标的提出异议，被执行人妨碍执行等，要清楚详细记录。
5、尾部由执行人员、记录人、被执行人和在场人签字。
6、如果遇到被执行人或在场人拒绝签字时，应将情况如实记入笔录。
其他几种常用笔录的运用：
调查笔录：是人民法院在办案过程中，为了查清案件，对当事人因客观原因不能自行收集证据或人民法院认为审理案件需要的证据，派出人员进行调查取证时所作文字记录使用的笔录。
询问笔录：是人民法院为了进一步查清案件事实，就某些事项对当事人进行询问所作文字记录时使用的笔录。
现场勘验笔录：是人民法院审理各类案件时对本案有关的物品或者现场进行勘查、检验时所作文字记录时使用的笔录。
接待笔录：是人民法院接待当事人（来访者）听取其反映问题或诉求时所作文字记录使用的笔录。
谈话笔录：是人民法院就某些事项向当事人作出解释说明或交谈沟通时所作文字记录使用的笔录。
讯问笔录：是审判人员提审刑事被告人讯问有关情况时所作文字记录使用的笔录。
总之，无论是制作哪种笔录，首先必须要记明时间、地点、参加的审判（执行）人员和记录人员等；二是记录中要交待审判人员和书记员的身份，要求当事人实事求是地陈述事实或反映问题；三是记录应客观、真实、详细，要突出重点内容；四是如果按照法律规定，涉及到当事人权利的，一定要交待清楚；五是尾部要有审判人员、书记员和当事人签名，有在场人的也一定要签名。
五、卷宗整理、归档问题
（一）目前卷宗、整理、归档存在的问题。
1、材料收集不全面，如律师、法律工作者作为代理人（辩护人）出庭，没有出庭函，被告是公司或其他法人的，没有相关部门登记的信息资料，通过程序审理的案件无开庭公告附卷等；
2、填充式文书填写不完整，如开庭传票附卷联，只写审判员和书记员的姓，不写名，执行通知书附卷存根只写执行标的总金额，没有分项填写金额等；
3、裁判文书出现错、漏别字；
4、材料装订顺序颠倒；
5、补充填写的诉讼文书内容、时间不符合程序逻辑；
6、卷宗装订不规范，材料不整齐；
7、卷宗封面不整洁，内容填写不完整，出现错别字。比如，在“一审法院栏”没有填写内容，离婚案件判决结案的在“一审结果”栏中只填了“判决”没有填写是否准予离婚，“检察院”填写为“检查院”等。
（二）整理、归档卷宗应注意的问题。
总的要求是按照最高人民法院、国家档案局颁布的关于《人民法院诉讼文书立卷归档办法》和《人民法院诉讼文书材料立卷规范》的要求，按规定顺序排列诉讼材料装订归档。根据我院诉讼档案整理归档时，还应特别注意以下具体问题：
1、要有工作责任心，要做到认真、细致、及时；
2、要全面收集相关材料，一人提交的重复材料要剔除；
3、要规范、完整填写填充式的法律文书；
4、补充填写的法律文书相关内容和时间一定要符合诉讼中的程序逻辑；
5、卷宗装订一定要规范、整齐，按顺序要求装订；
6、一定要正副卷分离；
7、封面要整洁，填写字迹要工整，内容填写要完备，报送评查、归档要及时。
六、结束语
作为法院书记员，一要爱岗敬业，乐于奉献，主动服务；二要加强学习，熟知法律，提高综合技能；三要遵守审判纪律，保守审判秘密；四要在树立大局观的前提下，忠诚于法律；五要严于律己、廉洁奉公。
总之，要在法院大家庭里不断丰富自己，磨炼自己，使自己不断成长。

⑤ 如何做好法院办公室工作

办公室在法院工作中起着承上启下的作用，它沟通内外，联系左右，上情下传，下情上报，使上级法院了解下级法院的情况，下级法院明确上级法院的指示和精神，以此推动法院工作的全面开展。办公室既是为领导决策和实施决策服务的综合部门，又是当家理财的物质生活、工作保障部门。因此，如何紧紧围绕法院工作发展的需要，求真务实地做好工作，已成为当前形势下办公室工作亟待研究的新课题。笔者结合工作实践，就如何做好法院办公室工作谈谈自己的粗浅看法。
一、办公室工作人员应具备的基本素质
（一）要有较高的政治觉悟。从事办公室工作，要具有高度的政治敏锐性和鉴别力，善于从政治上观察、分析和处理问题，对院党组作出的安排部署，都必须不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通。在大是大非面前要始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。特别是涉密岗位人员，在涉密事项的处理上，更要做到立场坚定，旗帜鲜明，严守保密纪律。
（二）要有较强的服务意识。为法院工作的全局服务是做好办公室工作的基本要求。办公室每一名工作者都应该时刻想着全局，牢牢把握全局，学会统揽全局，服从、服务于审判、执行各项工作。做到让领导满意、让庭室满意、让干警满意。这三项满意是相互联系、相辅相成的、密不可分的统一体。让领导满意就是要急领导之所急，供领导之所需，最大限度地满足领导工作的要求，为其腾出更多的精力和时间考虑大事，考虑基层部门和干警；让庭室满意就是要发挥办公室人员的桥梁和枢纽作用，对各庭室事务性工作的请示汇报，要及时办理，让决策层及早了解各庭室的情况，把他们的呼声、要求及时传递给领导，更好地调动各庭室工作的积极性，齐心协力把工作做好。要主动关心，多为各庭室和干警办实事、办好事、服好务。只有最终让干警满意，才是最好地让领导、让庭室满意，才能达到我们工作的根本目的。
（三）要有务实的工作作风。创造一流的工作业绩，最大限度地满足全院干警对办公室工作的新期待，关键在于是否有强烈的事业心、责任感。要有忍让精神，具备宽容之心，发扬高度负责的精神。自觉做到在标准上求高，措施上求严，工作上求实，恪尽职守，不计个人得失，少说多想多干，甘当无名英雄。以求真务实、文明高效的工作作风，全面提高办公室的工作质量和工作水平。
（四）要有较强的质量和效率意识。办公室是人民法院的重要职能部门，任务繁重，责任重大。办公室工作的质量和运转效率，关系到人民法院的对外形象，关系到人民法院的整体工作能否开拓新的局面，必须予以高度重视。要强调工作的质量和效率，确保为领导决策、为审判工作、为其他部门提供优质的服务。
（五）要有较高的应变能力和综合协调能力。办公室行政人员要具备两个能力：一是解决复杂局面的处置能力。作为保障部门，往往会面对一些突发性事件，处理不好或者稍有不慎，极易影响法院的主体工作。作为行政后勤保障队伍，就要做到迅捷、灵敏，及时捕捉可能影响大局的信息，准确把握，及时应对。二是要具备综合协调各方的能力。对内要围绕审判这一中心，帮助协调各庭室、各干警之间的关系；对外要协调好与法院有关方面的关系，赢得社会各方面的支持和理解，为审判工作和法院发展创造良好的司法环境。
二、加强办公室自身建设，不断推进工作规范化、制度化
（一）明确职责、理顺关系。根据最高法院五年改革纲要的实施意见，从法院工作大局出发，合理确定办公室的内设机构、工作范围，理顺工作关系。要围绕加强综合协调、督促检查和参谋助手作用来确定工作范围。法院办公室的工作范围应当包括协调综合、公文处理、行政秘书、督促检查、机要保密、档案管理等。规范化建设有利于进一步明确工作思路，统一工作步伐。
（二）完善制度，抓好落实。制度化建设要力求严密细致，并认真抓好落实。办公室工作千头万绪，如果没有一套健全、完善的工作制度，势必出现无序运行，忙于应付的混乱局面，必然会影响整个法院的运作。因此，法院办公室要在办文、办会、办事、督查、机要、档案等方面制定一套规范的操作程序，做到事事有规可循，人人按规程办事。制度建立后必须认真执行，要突出一个“严”字，狠抓落实，凡已制定的制度和办法，要经常组织学习，并定时检查，让大家熟悉并自觉地按章办事。
（三）强化培训，提高素质。做好办公室工作，离不开专业性高素质的人员。就目前情况看，与审判工作快速发展的需要相比，尚有许多基础性工作要做；信息化建设和应用发展水平不平衡，在推进技术应用和人才支撑方面存在不足；法院物质装备水平总体较低等等。所以，要不断引进专业性强、素质高的人员。近年来，对法官职业化强调很多，但对法院办公室人员的专业性讲得比较少，在客观上造成了行政管理工作缺乏专业性人才，使其变成了一项是什么人都可以干、可有可无的工作。为此，必须重视办公室人员培训，如从事司法财务工作人员应具备会计从业资格和会计职称，司法秘书工作人员要有较强政策理论水平和文字功底，所有人员都要会运用计算机等现代化办公工具，不断提高办公效率。

⑥ 浅谈如何做好法院内勤工作

内勤工作是法院工作的重要组成部分，起着承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽作用，是部门领导的参谋和助手。如此重要的工作岗位不仅要求内勤人员要有高度责任心，更加要有全面的综合能力。部门内勤也是培养和锻炼人才的岗位，只要大家要静下心来，虚心学习，就能不断提高自身综合素质能力，为法院各项工作的开展提供更高效、优质的服务。笔者在法院多个部门兼任内勤工作已有十余年，通过十年的工作实践，做好部门内勤工作谈自己的几点体会：
一、做好内勤工作要在“勤”字上下功夫。
1.要眼勤。内勤人员要阅读上级院和本院印发的有关文件、信息，领会精神，吃透方针、政策，明确任务。
2.要手勤。对看到的情况、问题、数据、工作情况都要根据需要分别登记、摘录，多积累情况，多写材料。
3.要嘴勤。对不清楚的情况、细节要勤问、勤打听、勤催办。
4.要腿勤。与有关业务部门多联系，经常深入了解情况，及时发现问题。
5.要脑勤。对各类业务报表，要认真分析，填报表与上年、上月和其它表册之间有没有关联性，同一表中栏与栏、项与项之间有没有联系。收集的信息，要动脑分析研究，采取归纳、比较、判断、推理和分析，注意摸索、积累和总结工作经验，善于学会观察分析各种社会现象，透过现象看本质，注意发现问题，养成勤于思考、善于思考的习惯，做到“沉静以深思”才能逐渐提高自己的工作水平。
二、做好内勤工作要“快”字当头。要有很强的时间观念和责任意识，讲究工作实效，办事不拖拉。在领导布置工作时，要做到领会领导意图快、传达领导旨意快、反馈情况信息快。要完成一项工作，在规定时限内，要尽量往前赶，能今天完成的工作决不拖到明天完成，要干净利索。当然，在追求工作效率的同时，不能忽视工作的准确程度，要保持头脑清醒，忙而不乱。
三、做好内勤工作要考虑周密，有条有理。内勤工作涉及到法院业务的方方面面，如统计报表、情况收集、信息反馈、工作汇总以及各项基础工作的管理。 要求我们要周全地思考，周密地安排，做到既重点突出，又能整体推进。内勤工作涉及面广、工作量大，既有紧迫性的业务工作，也有琐碎的事务性工作，因此非常繁杂。这就要求工作要有条理性。
1.要物放有序。比如说各种法律文书，可以用文件袋或档案盒分类编号存放，或专柜存放，在文件柜上写清目录，别人领时也快捷方便，一旦缺哪种，内勤也可以及时领补。
2.管理要分类。文件登记、统计台帐、调研信息、会议记录等都应分类存放。
3.处理事务要分清轻重缓急。内勤的事务很多、很杂，不能眉毛胡子一把抓。急事要急办，有的事情时效性很强，不能拖延，要抓紧去办，比如案件延期报告、提请逮捕书的制作、统计月报表等，做到确保重点，统筹兼顾。
四、做好内勤工作要有创新精神。
1.工作思路要新。内勤工作要有计划，要符合本部门、本单位的实际，且有一定超前性。
2.要善于总结工作中的经验与得失，从而形成自己独具特色的工作方式，形成更新、更符合实际的工作思路。
3.要善于运用最新科学技术与手段，需更新内勤工作方式与管理模式。内勤应当掌握电脑技术，要充分运用计算机技术，对案件资料与信息进行收集、整理、分类、检索，对各类文件备份、存档、收发、查找，起草和编辑法律文书、制作与填写案件表格等，这样就能大大提高内勤工作的效率与质量。

⑦ 法院行政庭2015年工作计划

格式一般都是固定的，只是内容因法院不同情况有所差异。网络文库可以参考，注意了只是参考，你知道的。