法院宣传方案
A. 新形势下如何加强基层法院文化建设
党的十七届六中进一步提出“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。”为贯彻党的十七大精神，近年来，人民法院在精神文化、制度文化、行为文化、物质文化等方面进行了许多有益探索，为推动人民法院科学发展起到了积极作用。但也要看到，人民法院文化建设目前仍然存在重视程度不够、定位不准确，认识存在偏差、发展不平衡、重点不突出、与审判执行工作联系不紧密等问题。如何构建和发展法院文化，明确法院文化的涵义、价值，以推动法院事业向前发展，是当前法院机关的新课题。法院文化建设已成为法院机关的热门话题，并正以方兴未艾之势向前发展。 一、法院文化的内涵及现实意义 （一）法院文化的内涵 法院文化内涵，是以法官为主体的全体法院工作人员在长期的司法实践和管理活动中逐渐形成的以公平正义为特征的、以追求法治为目标的、以凸现法院特点的知识体系、理想信念、道德观念、价值取向、行为准则、外在物质化体现的精神财富和物质财富的总和。 其文化内涵的具体特征分为以下六个方面：一是主体性。以法官及其他工作人员为主体的群体所共有的思想观念、行为模式、生活方式和物质条件为体现，决定着全体工作人员的价值取向，影响着全体工作人员的凝聚力和战斗力。二是法律性。以法律文化为缩影，凸显法院自身的司法规律，展现司法工作者言行举止的严谨性。三是精神性。以精神文化的培育来增强司法工作者的职业责任感、职业荣誉感，提升司法的公信力。四是特色性。以自身的鲜明司法特点，区别于企业文化等其他文化特色。五是继承性。除了继承优秀的历史法律文化之外，还承接着我党在革命战争时期所产生和形成的体现司法为民的优秀传统文化。六是基础性。从基层法院所形成产生的法院文化贴近百姓，其生命力是极其强大的。 （二）法院文化建设的现实意义 法院文化作为一种“软实力”，是司法文明、物质文明和精神文明上升到一定层次的必然反映，是向更高层次健康发展的必然要求。推进法院先进文化建设，对于树立公正、廉洁、高效、服务的司法形象具有重要的现实意义。 1、法院文化建设是社会主义文化建设的必要补充。社会主义文化是我们民族文化的根，而社会主义文化这棵大树能否繁茂，离不开各支系文化的繁荣。法院文化作为应时代需要而绽放的一个文化新枝，必然会成为社会主义文化体系中不可或缺的一部分，逐渐融入历史文化演进的步伐，以独有的魅力和姿态，陪衬和补充社会主义大文化。 2、法院文化建设是当代法制文化建设的重要构成。法制文化在我们的生活中早已不再陌生，法制文化应该是法院文化的先觉者，在艰难的跋涉中为法院文化或者说司法文化建设趟出一条自我发展的路。法院文化的觉醒和加入，必然会成为法制文化的新生力量和重要构成。 3、法院文化建设是完善审判职能的有效载体。随着社会的发展，现在当事人的文化和法律水准已经有了质的改变和提升，过去那种两、三页裁判文书就能断清一件案子，大概念法理就能让当事人服判息诉的裁判时代已经过去了。法官首先应该是一个文官，一个没有基本文化素养的法官，即使他业务水平很高，也未必能完成一份能讲透法理、情理和道理，让当事人心悦诚服的裁判文书来。因而，多元化的法院文化建设必然要成为法官学习文化、运用文化，更好地履行审判职能的有效载体 4、法院文化建设是树立法院形象、提升司法公信力的必然举措。法院文化建设所服务和顺应的，到什么时候都不能脱离社会主义法治建设这一核心主题。司法大宣传、大信息、大调研时代的到来，迫切需要人民法院能够独立地承当起自主宣传、自我推介、积极改造和营造良好的司法裁判环境的职责，更及时、更高效、更有针对性地开展有利于人民法院公正、高效执法的宣传活动，更加人文化地提升人民法院的司法权威和司法公信力。 二、当前法院文化建设存在的主要问题 法院机关的法院文化不是凭空产生也不是自发形成的，它是特定的法院机关在长期的执法活动中，由其特有的价值观、执法理念、行为规范等，经提倡实践而逐步形成的一种个性。因此，法院文化建设涵盖法院思想政治建设、执法理念建设、行为规范建设、职业道德建设和职业形象建设等多方面。在实践中，由于受地域、经济、文化传统等综合因素的影响，法院文化建设中存在表层化、简单化、功利化等诸多问题。 问题一：法院文化建设方面存在薄弱环节，重视度不够。法院文化近年来虽然是个比较热的话题，但面对繁重的办案任务，各级法院机关对法院文化课题研究不够重视，对法院文化的价值理解不深。许多同志认为法院文化建设仅仅是上级法院机关的一种形式要求。基层法院机关面对法院文化建设，更多的是将其作为上级法院机关布置的任务一样完成，大部分是根据上级法院机关有具体建设措施和方案进行法院文化建设，以满足上级法院机关对法院文化建设的形式要求为法院文化建设的目的。 问题二：对法院文化建设定位不准确，认识存在偏差。笔者曾就法院文化一词与多位同事共同探讨，其中大部分人对它的理解限于两点，一是法院政治业务的学习；二是法院文体活动的开展。由此可窥一斑，众多基层法院机关现有的法院文化建设，大多不外乎政治业务学习、传统文化艺术创作、文艺汇演、体育竞赛等，对法院文化的内涵认识还不够全面、准确，由此导致法院文化成为了只有文化普遍性而没有自身特殊性的东西。 问题三：过于重视法院文化的物质外在形式，忽视精神内涵和地方特色。物质文化只是法院文化的载体，精神文化才是法院文化的核心内涵。美化、亮化机关环境和开展积极的娱乐文化没有错，但不能囫囵吞枣、依葫芦画瓢，把法院文化建设简化为美化机关内部环境，或照搬其他法院机关的经验和做法，使法院文化建设趋于表面化、简单化，未能发挥法院文化所具有的独特作用。 问题四：法院设施的现代化进展缓慢，难以跟上工作的需要。随着法院事业的发展、条件的改善及队伍结构的日趋合理化和高素质化，对法院设施的现代化要求也日益明显。但日前法院设施的现代化建设正面临瓶颈，基层法院机关特别是贫困地区法院机关对现代化建设的资金投入显得心有余而力不足，普遍存在网上办公办案没有全面形成，单位内部公文的流转处理、综合管理事务等方面还不到位；举报电话受理系统未实现电脑自动化；庭审过程未实行全程同步录音录像等等。 三、推动当前法院文化建设的措施 文化是潜移默化的深层次积淀，坚持法院文化建设，就是要把法院文化的价值开发和利用摆在重要位置，通过坚持不懈、持之以恒地培育主流精神和基本理念，使其内化为法院机关的共同价值取向，外化为社会各界对审判事业的理解和认同。 一是突出打造理念文化，确保法院文化建设的理论基础和政治方向。坚持法院文化建设要始终把执法理念文化建设作为文化建设的根本，大力开展思想政治教育，不断推进社会主义法治理念深入每位干警心中。开展“大学习大讨论”活动，通过积极参加上级法院机关组织的各类培训及自我组织学习等形式，大力弘扬社会主义法治理念的科学内涵、本质以及法院工作如何落实审判职能，促使干警进一步端正执法理想，更新执法理念，坚定执法信念。以全院集中学习，个人自学等形式大力学习党的十七届四中、五中、六中全会及中央、省、市领导对法院工作的重要讲话批示精神，促进干警了解新时期对法院工作的要求，切实用新的法制理念武装头脑，提高干警办案和解决实际问题的能力。 二是经常抓法院政治业务修养，强化法院文化建设的基础工程。推进法院文化建设，必须持之以恒、循序渐进地进行现代法治精神的熏陶和涵养。深入开展创建学习型法院院、学习型科室活动，适时组织理论研讨、学术交流、知识竞赛、演讲比赛、专题征文等活动，大力倡导法院人员学习法律、钻研业务，大兴学习之风，积极营造浓厚的学习氛围，引导法院人员增强终身学习理念。 三是重视继续教育，不断更新知识结构，以专业化标准培训、考核法院人员，培养引导法院人员逐步具备与其岗位职责相适应的专业理念、专业知识、专业技能和职业操守。以专业化建设为方向，加强和改进教育培训，实现教育培训由学历教育向专业培训的转变，由知识灌输向能力培养的转变，使培训内容紧贴不同岗位的特点和需求。通过建立学习奖励制度，积极引导、鼓励和支持干警参加续本读研学习和国家司法考试。 四是注重抓载体创新，讲求法院文化建设的有声有色、喜闻乐见。进一步加大资金投入，力争建成职工活动室、电子阅览室、荣誉陈列室等功能齐全、设备完善的工作生活区；同时，积极开展各类文体活动、美化办公环境，使干警工作有热情、娱乐有怡情。
B. 新媒体环境下如何做好人民法院新闻宣传工作
目前，随着互联网、微博、微信等新兴媒体的出现，各类法院消息特别是负面信息广泛传播，对于人民法院的司法公信力造成严重伤害。这就要求我们通过不断提升法院新闻宣传工作水平，为人民法院营造良好的舆论氛围，提高司法权威和司法公信力。那么，要如何做好新媒体环境下人民法院的宣传工作呢？笔者认为应当从以下四个方面着手：
一是宣传主体更加专业有效。宣传效果与宣传主体的专业性是成正比，因此在新闻宣传工作中，要特别注重建立宣传员的学习、培训机制，通过邀请专家学者授课、报刊编辑座谈、内部研讨、出外考察等方式，让宣传员提高写作水平，拓宽写作视野，提升宣传效果。有了专业的宣传队伍，在面对网络舆情，特别是重大的舆情事件时，人民法院才能从容应对，法院意见也才会更容易被公众接受，最终起到平衡舆论的效果。
二是宣传手法更加活泼新颖。开展法院宣传工作，必须要有易被民众接受的载体，因此，在标题选取、内容设计、语言表达、宣传反馈等各个环节都要有创新、有吸引力。我们的宣传不必拔高，不必说教，但应活泼新颖，要让受众有所感有所思，通过宣传报道传递出法院文化价值和思想价值。要充分运用消息、通讯、诗歌、图片等多种形式，积极做好法院新闻宣传工作，对不同的受众群体采用不同的宣传手法，通过实施差异性的策略达到事半功倍的效果。
三是宣传内容更加丰富生动。要想让民众对法院的宣传报道产生兴趣，就必须更多地从民众需求出发，对于能够公开的信息一律公开，让宣传的内容更加丰富生动，满足民众的知情权，让司法沐浴在阳光下，让民众从被动接受法院宣传转化为向主动追逐法院信息。同时，为确保宣传效果，在内容上一定要力求客观真实，让民众在宣传报道中感受法院的所作所为，客观评价法院的所作所为，潜移默化中达成宣传的目的。
四是宣传渠道更加贴近公众。目前互联网大众化、媒体化的趋势越来越明显，法院在利用好传统媒体的同时，应将更多的人力、物力、财力投入其中，不断完善新媒体环境下的各种工作机制，积极抢占新的舆论宣传阵地。如开设法院官方微博、设立网络新闻发言人、进行网络庭审直播等，进一步增强法院工作的公开度、透明度，让民众深入了解法院，也能更好地接受民众的监督，这些做法都应当逐步在全国法院推广。
人民法院新闻宣传工作不是可有可无的，我们做新闻宣传工作也不是为了做秀，不是为了好大喜功，更不是为了哗众取宠，而是为了营造良好的司法舆论氛围，树立法院公平正义的良好形象。
C. 法院三个规定宣传方案
法律分析：一是开展“发一书签一书”活动。二是加强对退休法院干部的宣传。邀请离退休老干部到本院参加座谈会，由党组书记、院长赖昌仁向老干部们讲解和宣传查纠整改环节的相关政策，倡议严格执行“三个规定”，组织老干部们认真填写《干警自查事项报告表》。三是营造深厚宣传氛围。充分利用线上线下舆论宣传阵地，开展全方位的查纠整改环节宣传工作。
法律依据：《中华人民共和国人民法院组织法》
第六条 人民法院坚持司法公正，以事实为根据，以法律为准绳，遵守法定程序，依法保护个人和组织的诉讼权利和其他合法权益，尊重和保障人权。
第九条 最高人民法院对全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。地方各级人民法院对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
各级人民代表大会及其常务委员会对本级人民法院的工作实施监督。
第十五条 专门人民法院包括军事法院和海事法院、知识产权法院、金融法院等。
专门人民法院的设置、组织、职权和法官任免，由全国人民代表大会常务委员会规定。
D. 求一篇关于法庭文化建设的论文！
法院文化建设存在的不足、困难及对策
摘要：在全国法院文化建设的浪潮中，各地法院要怎样努力才能进一步扩大法院文化建设的成果，真正立足本地实际、借鉴经验、革故鼎新，发挥特色，把本地区法院的文化建设抓实抓好，从而真正打造好“法院文化”这一品牌，形成全国法院文化建设的大格局？本文试总结出全国法院文化建设共同存在的两点宏观不足和八点具体困难，并给出提纲式的对策，以期对各地法院文化建设有所裨益。
关键字：法院文化 不足 困难 对策
当前，随着我国司法改革的不断深入，全国法院各项工作的进一步推进，各地法院的文化呈现如火如荼之势。在这种形势之下，各级人民法院积极投身到法院文化建设中，取得了良好的成绩，如河南巩义、山东东营、上海等地，尤其是地处边疆的云南省高级人民法院所取得了令人瞩目的成果值得借鉴。但是，全国法院文化建设工作与当前迅猛发展的形势，与人民群众的期望还存在很多不适应的地方：有的法院对文化建设重视程度不够，缺乏有力的组织领导；有的法院文化建设缺乏主动，内容老套，毫无新意；有的法院对文化建设消极对待、引导不力…… 从总体上看，全国法院的文化建设还缺乏必要的统筹规划，缺乏整体推进的意识，还处在各自为阵，法院文化建设如何多管齐下，突破“瓶颈”，值得我们的理论和实务界深思。
一、当前全国法院文化建设面临的两点宏观不足
谈到个体法院文化建设存在的困难和问题，就必须从全国法院文化所共同面临的问题谈到，只有从宏观上对法院文化建设有一个总的认识，才能够避免“一叶障目，不见泰山”的现象出现。笔者认为，当前全国法院文化建设存在历史和现实两个方面的困难。
历史的困难在于：我们没有真正的法院文化的历史传统。中国作为一个具有五千年封建文明的国家，创造了丰富的中华文明和华夏文化，与此同时，由于历史的原因，中国也缺失现代法治的历史渊源和积淀，到清王朝覆灭时，我国还没有形成现代意义的法院，法院文化更是虚无飘渺。人治社会、儒家文化的浸染让中国的法院文化在历史的尘埃中喑哑无语。虽然建国后尤其是我国“以法治国”、“社会主义文化建设”等方略的适时提出，为法院文化建设铺设了快车道，但是由于时间短、任务重以及当前外来思潮冲击等因素的影响，我国法院文化建设依然任重道远。
现实的困难主要来自法院内部：法院文化产生的土壤是法院，脱离了法院和法官来探究法院文化的不足，其结果必然是试图在沙滩上建盖坚固的大厦。首先，从法院的管理体制行政化问题上讲，我国的司法管理体制很大程度上实行以行政权为核心的行政化管理体制。法官的管理仍然带有很浓的行政色彩，姑且不论庭室领导的指令所蕴涵的强制物语权，单是法官的审判职称的评定与行政职务挂钩这一点，就值得质疑。在我国上下级法官遴选制度尚未真正建立的情况下，一名基层法院法官如果不担任行政职务，那么直到其退休也只能是一级法官。而直接进入高级法院、最高法院工作的年轻法官由于所处法院授予的行政职级的不同，可能很短的时间就能达到更高的法官等级。试想，在一个千军万马挤行政职务这一“独木桥”的法院，要试图让法官保持一个超脱、平和的心态来参与法院文化建设和司法精神的塑造必然是困难的。其次，从司法地方化的角度来看。由于地方行政掌控了法院的财物核拨等重要权限，法院乃至法官的切身利益与地方利益就有了割舍不掉的牵扯，出现了法院很大限度依赖地方行政的危险。正是这种危险，导致全国各地出现了地方政府给法院分配招商引资指标、抽调法院法官参加计划生育、烤烟生产等工作等怪现状。再次，从法官的非职业化角度来说，法官之所以为法官，即是这一职业本身的特殊性所决定。遗憾的是，法官的非职业化现象仍然比比皆是：虽然《法官法》实施已整整十年，但是法官的审判津贴仍可望不可及，实践中收入落后于工商、税务等部门的公务员；法官职业保障并未得到真正落实，法官在办案时稍有理解偏差，就会有很大的职业风险，例如广东法院的法官莫兆军被追究一案。法官的职业保障不到位，待遇的偏低，风险大，不足以使社会产生对法院的认同感，不足以形成法官职业本身的尊荣感，不足以吸引优秀的法律人才到法院工作，也就不足以产生我们期待以久的体现法律、法院、法官精神的优秀法院文化。
二、法院文化建设面临的八大具体困难及对策
问题一：重物质文化建设，轻精神文化建设。
现象：随着社会经济的发展，法院的物质文化建设搞得轰轰烈烈，取得了很大的成绩，如积极争取地方财政支持，加大审判法庭的建设、购置新的办公设备，更新公务用车，在很大程度上改变了过去法院物质建设的落后现象。但是，很多法院正是在忙于改善物质条件的同时，却忽视了法院的精神文化这一“软实力”的建设，没有深刻认识到精神文化建设的重要意义，认为精神是“花瓶效应”，是“务虚工程”，正是在这种错误思想的指引下，部分法院的法院文化建设了无踪迹，造成法院、法官主流文化和精神的缺失。
对策：法院是社会正义的守护神，是社会纠纷的最终裁判者，难以想象没有法院文化和法治理念的法院如何肩负起司法为民这一神圣职责。为此，他山之石，可以攻玉，各个法院可以参照山东东营、上海等地文化建设的经验，并结合自身的实际，为自己所用。在另一个方面，同样是地处西部的云南省高级人民法院，在法院文化建设的大潮中，积极整合资源，形成整体合力，从而达到法院文化建设的整体推进。云南高院的主要做法是：从整体上策划一个法院文化建设方案，由高级人民法院牵头，成立云南省法院文化建设领导小组，将各级法院的文化建设拟定一个实施纲要，指派各级法院由一名院领导具体负责，将法院物质文化建设制度化、规范化和科学化，实施法院建设物质与精神的良性互动，用外在动力对全省法院文化建设进行助跑，在短短大半年时间里，取得了《以法律的名义》专题片、《云南高院赋》等一系列成果，掀起了全省范围的文化建设高潮，完成在西部法院文化建设的系统性领跑和推进。
问题二：法官业绩考评的不科学、不合理
现象：当前，部分法院法官的业绩考评缺乏一个科学化、系统化的评价标准，法官的考核依然是按照公务员考核的“德、能、勤、绩、廉”标准，但是在实际中，由于法官职业的特殊性，完全按照公务员考核的标准，还不能适应法院的工作考核效应甚至容易流于形式。这种考核标准，导致部分法官对无法不能对自己进行一个正确的定位，也不利于法院对法官进行一个正确的评价，而这种情况对法院文化的直接影响是法官对法院文化没有积极性，缺乏基于法官尊荣感、自豪感而产生的原动力。
对策：当前，无论是西部地区还是东部法院的法官都面临一个问题，这就是收入相对较低，工作压力大。要注意法院考评机制的量化和细化，将传统的“人管人”机制相“制度管人”的机制发展；要引导和培养法官的职业道德和职业精神；要从肯定评价的前提定位出发激励法官崇德敬业；要改“相马”为“赛马”，大胆奖励那些公正廉洁、司法为民的、将法院文化精髓贯穿于日常工作中的法官，从而激发广大法官参与法院文化建设的积极性。同时，西部地区法院又有其特殊性，由于地理条件的限制（例如云南宁蒗等地有的地方办一个案件要步行一个星期），单纯用公务员考核标准或者要求象发达地区法官一样用结案数等指标来考虑是不现实的。西部法官业绩的考评应当借鉴发达地区的经验，但是又要与本地实践结合，积极建立一套符合本地法院审判工作和法官职业色彩的考评机制。
问题三：没有明确具体的法院文化建设方向和目标
现象：明确法院文化的目标和方向，是法院文化的发展的前提。法院文化的建设毫无目标，没有法院文化的科学定位，导致法院文化建设的随心所欲和盲目混乱。
对策：当前，放眼全国法院文化建设成效明显的法院，无一不是确定了明确发展目标。具体体现是根据本地的实际，总结出本院的预案训和院赋，并在此前提条件下在指定具体的发展措施。如河南巩义市人民法院提出了“忠诚、公正、奉献；厚德、清廉；自律”的院训。中国广大地区同样是一个具有丰富的文化底蕴，文化底蕴的深厚和广大法官对法律的奉献就是一个取之不竭的宝藏。问题的关键在于，我们要从法律、法院、法官的角度出发，从本地的实际出发，充分考虑广大法官无私奉献、公平高效的精神品质和群体精神，从而提炼出具有本地法院特色的法院文化目标，总结出溶汇着本地法院、法官热情的院训和院赋。
问题四：法院文化建设还没有形成合力，长效机制尚未形成
现象：当前各地法院文化建设还存在剃头挑子一头热的现象，还存在文化建设只是政治宣传、综合行政部门重视而审判业务部门不重视的现象。法院文化建设还不能做到多个部门形成合力，全体法官共同参与、长效建设机制共同构建的良好现象。审判人员中“合力”的文化建设意识还比较淡薄，认为只要把案件质量把好就是万能的错误思想还在占有很大市场。
对策：各省高院可以考虑组织一次专门的教育培训活动，以引起全省法官的广泛关注。各级法院党组要做到充分动员，保证做到法院全员参与先进法院文化建设。法院党组应当承担起领导职责，充分发挥干部管理部门、教育培训机构、调研宣传部门、行政管理部门、党团组织的职能作用，发挥资深法官和高学历人员的智力优势和资源优势，群策群力，使法院文化建设形成人员、制度等多种因素的合力，从而进一步构建起法院文化建设的长效机制。
问题五：法院的学习宣传行政化、会议化和单一化
现象：法院的学习宣传是法院文化建设的重要途径之一。当前，部分法院的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面。这种方式的行政化、会议化和单一化，很难充分调动广大法官参与法院文化建设的热情，而这种方式最大的危险在于：可能将我们寄予极高期望的法院文化建设流于形式。
对策：学习宣传是靠职业化、理性化、德性化内在心理主动勃发并促进升华的。为此，我们的法院文化建设在宣传教育这一问题上，还要注意到：法官也是活生生的人，也有丰富的情感，我们不能将法官这一丰富的群体局限在僵化死板的模式中。所以，我们的法院文化建设的宣传教育工作要做的有血有肉、生动活泼，学习可以是经典阅读、电影观看、摄影采风、法官沙龙、法官博客的方式，前两年被称为法制类影视精品的《大法官》，其成功的重要原因就是人物形象鲜活，事迹生动感人。总之，要从广大法官最关心的问题着眼，从最贴心的事情入手，要最大限度地寓教于乐，最大限度地激发法官群体的活力，让他们变法院文化建设的被动为主动。
问题六：法院文化和社会公众的认可程度还有一定的差距
现象：由于社会公众的整体素质、法院文化工作本身的缺位等复杂因素，法院的文化建设同社会公众的认可程度还有一定的差距。这一现象，在偏远地区尤为突出，很多群众甚至一些领导干部连法院本身的组成、职能等都还没有一个正确的认识，至于更高层次的认识更是无从说起。虽然我们可以认为因为历史、物质等条件的限制，导致公众素质的不足，但是这毕竟也从另外一个角度凸现了当前法院文化建设任务的艰巨性。
对策：法院文化本身除了内部的文化特色，更重要的是法院文化的外部特色。所以，除了通过司法活动向社会公众展示法院、法官的精神内涵和文化特质外，我们还要注重用多种方式向社会公众进行展示和潜移默化的影响，使各地的法院文化成为当地精神的代表。如可以采取巡回开庭、定期和人大代表、政协委员进行沟通，邀请市民参观法院文化建设等方式，使社会公众了解法院工作、支持法院审判并最终树立法治理念。
问题七：法官的综合素质离先进文化法院的要求还较远
现象：先进的法院文化建设，必然要求有高素质的法官群体，由于条件限制，部分法院法官的综合素质离先进法院文化的要求还较远。具体表现在：各级尤其是西部法院的法官学历层次还不高，法官断层现象相当严重，部分基层偏远的法院甚至出现只有几名法官的现象；由于待遇偏低，许多大学毕业生不愿到艰苦的法院工作，在职的工作人员通过司法考试，相当一部分选择跳槽做收入较高的律师职业等，导致法院人才的大量流失；在职的部分法官有相当部分是部队转业、特殊时期招工招干进入法院，缺乏法律职业背景；法官续职培训的机会较少，法律专业知识陈旧，其他领域的知识更是少得可怜，凭经验办案的人员大有人在。如此等等，形成法院文化建设的“瓶颈”问题。
对策：法院文化要抓好，法官的整体素质不容忽视，因为法官是法院文化建设的主体。为此，应当千方百计创造条件，制定政策，鼓励法院法官积极提高整体素质。如：加大对中、基层法院的投入，改善法官待遇，畅通进人、出人的渠道，吸引优秀人才进入法院工作；加大培训力度，使法官培训系统化、深入化和制度化；鼓励法官积极参加学历考试和其他领域知识的学习；建立法官的逐级遴选制度，使这一方式成为吸引人才、留住人才的良好制度；要以法律事业感召人，用法院的情感吸引人，用法院领导的人格魅力感动人。
问题八：部分法院的科技化、信息化程度较弱
现象：由于相对偏僻的地理位置和相对落后的经济形势，导致了部分法院的科技化、信息化程度较弱。由于信息资源的缺乏，一些法院的相当部分法官还停留在“低头拉车”而不“抬头看路”的落后状态。许多法院没有开通互联网，相当部分的法官不懂电脑的运用，甚至在西部偏远的法院，连电视的收看都还成问题，这在当今信息化的时代，对给拓宽法官的视野、增加法官的知识积累的要求造成了极大的障碍，也与法院文化建设的与时俱进的要求格格不入。
对策：加强信息化建设，提高法官的素质势在必行。各地法院要积极争取资金，加大法院基础设施的投入，大力进行信息化建设。如：开通互联网，实现法院内部的三级联网；积极利用网络、电视、电台、报刊杂志等媒介，拓宽广大法官的视野；建设好法院网等法院的对外网站，将法官的注意力充分吸引到上面来；定期和先进法院进行信息的交流。总之，要在创造条件的前提下，让东西部法院法官充分享受到同样的优势资源，从而提高自身素质，达到法院文化所蕴含的要求。
总之，面对建设全国一流的法院文化的目标，我们相信：只要各地法院法官齐心协力，对症下药，法院文化建设必将大有作为，打造出彰显本地法院精神特质和现代司法理念的法院文化，建设者辛勤的汗水，一定会在中国这片神奇土地上浇灌出法院文化的灿烂之花！
E. 法院如何做好宣传工作
一、把宣传工作放在法院工作全局和战略的高度来谋划。
由于法院在审判工作中还不是很善于运用宣传手段来阐述自己的司法理念,因此，老是有群众对审结的案件存在质疑、不服，对法院也是抱有不理解的仇视心理，再加之媒体的一些片面报道，就严重的损坏了法院的权威和形象，进而使法院的审判执行工作失去了公信力。而负面舆论堆积的越多，法院在群众中的公信力就越低，这也就是我们法院目前得不到群众支持和信任的主要原因。
长期以来，法院宣传工作成效与我们的目标要求差距很大。主要是目前大多法院还停留在陈旧、落后的宣传方式上，宣传思路狭窄，内容老套，方法死板，形式单一，停留于表层、肤浅的普通信息，没有特色、深度和专题策划，精品不多、影响不大；缺乏与媒体打交道的能力，面对各种炒作和不实报道的负面影响，缺乏行之有效的对策和进行正面引导舆论的能力。由于舆论导向直接关乎司法的权威性、公信力和人民群众的认可度，所以我们必须采取有效措施，正确引导舆论。因此，我们再不能把司法宣传工作当做法院发展的一项普通辅助性工作来看待，而是要把审判执行工作与宣传工作同研究、同部署，使法院工作真正达到减少社会矛盾、服务稳定大局的作用。
二、从关注群众、关注社会大局的角度立足，积极开展司法宣传工作，以确保审判执行工作实现良好的法律效果和社会效果。
（一）通过把法制宣传贯穿于维护司法公正的全过程，扩大案件审理的法律效果和社会效果。作为审判机关，在日常庭审工作中，以案析法开展法制教育，邀请群众、机关干部旁听，让其从自身、从身边实实在在的案件中吸取教训，在给群众普法的同时，也提高机关干部依法行政的水平和廉洁奉公的意识。我国是一个农业大国，很多地方的群众在遇到纠纷问题时不便到法院咨询。人民法院应将巡回法庭开进乡镇街道，农忙时期开进田间地头，节假日期间开进村居社区，发挥其流动性强、辐射面广的特点。在巡回办案中，开展法制宣传、咨询活动，发放普法宣传资料，让群众在“家门口”旁听庭审，为群众答疑解惑，帮助化解矛盾纠纷，增强群众的法制观念，提高群众学法、守法、用法的自觉性，增强群众运用法律武器维护自己合法权益的意识和能力。
（二）拓宽宣传渠道。加强与媒体报刊的沟通交流，充分尊重媒体，努力为其采访报道提供必要条件。与媒体报刊携手，开办专题栏目，有针对性的将一些群众反映强烈、疑难复杂的案件进行全程跟踪报道，做到将审判、执行工作公开化、透明化，以增进社会各界对法院工作和审判工作的了解和支持。既要重视报纸、电视、电台等传统媒介，也要重视网站、论坛、微博（博客）等新媒介，要建立并充分运用法院网，发挥法院网的窗口作用，逐步使法院网成为法院宣传工作的主渠道之一。
（三）不断完善反馈渠道、注重反馈信息质量。具体为：一方面我们应该注重收集群众意见，完善对于重大敏感事件的后续报道。在报道案件的同时，可以附留工作信箱和工作电话，向媒体预留反馈版面，满足群众需求，使群众能够主动了解法院工作。另一方面在选取新闻内容时，采写角度立足于群众眼光，增加对于案件释法性的报道。
三、从完善工作机制入手，使司法宣传工作规范化、常态化。
（一）完善信息宣传工作考核奖励机制。要制定信息工作目标管理考核方案，法院内部对各部门的信息报送、采用情况，均应季通报或月通报，定期公布信息报送和采用情况及条目，对考核不合格的部门和个人进行点名通报。信息宣传任务分配到个人，并实行稿酬奖励。
（二）建立信息员的培训学习机制。要在法院内部建立良好的信息员学习、培训机制。上级法院可以分期分批地抽调下级法院的信息员上来培训学习，基层法院可以请有关专家、领导来授课，组织专职信息员参加有关的专项学习班，或外出考察学习借鉴经验。
（三）建立专兼职信息宣传队伍协同作战工作机制。每个法院必须配备1-3名专职信息宣传工作人员，负责全院的日常信息宣传采编和报送工作；而“兼职”信息宣传队伍，则是在法院内部的其他庭、科、室内，分别配备1人担任兼职信息宣传员，负责本部门的信息宣传报送工作。
（四）完善信息采编和报送机制。信息宣传的报送要坚持及时、准确、全面的原则，规定一般信息应在3天内上报；重要信息应在2天内上报；重大、紧急信息，必须在事情发生后的3∼5小时内上报。对漏报、迟报的应给予通报批评，对造成严重后果的要追究责任人和分管领导的失职之责。
四、经验交流
2009年以来，榆林中院在新一届院党组的正确领导下，充分发挥主观能动性，积极唱响司法主旋律，全面开展宣传工作。随着“深入基层办案、创新一线审判模式”、“榆林中院：温馨调解谱写和谐新篇章”、“榆林中院向审判管理要效益”等先进经验在各级媒体上频频亮相，榆林中院的知名度和公信力得到了进一步提升，引起了良好的社会反响。在院党组的高度重视和全力支持下，按照上级法院对司法宣传工作的要求，结合本院工作实际，该院紧扣司法实践，不断创新工作方法，准确及时的对法院在审判工作、司法改革和队伍建设中取得的好思路、好做法、好经验进行宣传，力求使司法宣传更加符合群众意愿，更加贴近群众情感，使人民法院和人民法官的良好形象能够在群众心目中牢固树立。
榆林中院党组书记、院长雷建新率先垂范，他百忙之中亲自撰写的题为：“彰显审判工作的人民性”、“ 贯彻两会精神、建设法院文化”、“ 以党建工作为统领、全面提升法院工作水平”、“ 发挥法院职能作用、服务社会主义文化”、“ 转变工作作风、提升队伍素质”等文章均被人民法院报、陕西日报、榆林日报等党政主流媒体刊发，在全院干警中树立了很好的排头兵榜样。雷院长还多次在党组中心组会议和全院干警大会上要求职能部门创新工作思路，不断提高宣传工作质量；要求广大干警增强宣传意识，积极撰写宣传调研文章，加强学习，提高宣传调研稿件质量，多出精品，以展示该院法官干警的文化素质和职业风采。
为了疏通信息渠道，扩大信息来源，榆林中院各部门都明确1人为兼职信息员，及时与办公室、政治部宣教处等职能部门联络，及时反馈报送审判动态与信息，便于职能部门捕捉挖掘新闻素材，更好的开展宣传工作；目前，全院的专兼职信息员达到20余人，为进一步抓好宣传工作奠定了基础。为了提高信息宣传工作人员的素质和水平，提高发稿量，该院政治部宣教处法官培训中心每年都有计划地举办信息员培训班，邀请中省市相关媒体的资深记者授课，通过培训，不断提高信息员的整体能力，推动宣传工作的良性发展。
通过定期召开新闻媒体座谈会、走上街头进行法制宣传、在榆林法院网开设“信访答复”民意沟通渠道、制定考核办法、奖励措施等一些行之有效的办法，榆林中院的宣传工作已逐渐渗透到法院工作的各个方面。规范合理的工作方法和思路，受到了上级法院的充分肯定和本院干警的支持和拥护，为审判执行工作的健康有序开展起到了重要的推动作用。
五、结 语
做好法院宣传工作就是要用时代的要求来审视，用发展的眼光来谋划，以创新的精神来推动，进而使司法宣传能够体现时代性，把握规律性，富有创造性，具有开拓性。基于我国的国情和国民的法治意识,积极开展宣传工作可以正确的引导社会舆论，使群众拥护和支持法院审判工作，使正义在阳光下得到伸张。所以，为了推动法院审判工作不断有新突破、新跨越，我们更应该把宣传工作搞好、搞实，使其更好的为审判执行工作鼓舞欢呼、摇旗呐喊。
F. 法院如何召开新闻发布会
召开“醉驾入刑”一周年审判工作
新闻发布会策划方案
一、策划背景
在“醉驾入刑”近一年来，对我县已审结或正在审理中的危险驾驶罪的犯罪情况、类型、危害程度等进行梳理、分析， 让更多的社会公众知法、守法、懂法。
二、策划目的
1、旨在进一步宣传法律，提高普法知晓率，让社会公众及时了解法院的审判动态，起到震慑“醉驾”肇事者，警示教育他人的作用。
2、通过告诫人们酒驾、醉驾的社会危害性与犯罪的高成本性，以进一步营造守法、文明驾驶的浓厚氛围，最大限度地预防和减少严重交通违法行为甚至犯罪的发生。
3、通过各类媒体的积极宣传，在全社会营造出良好的舆论宣传氛围，从而以审判促进公众法律意识的提高，以审判促和谐。
三、活动组织 1、筹备阶段 时间：4月中旬
工作内容及分工：准备近一年来危险驾驶罪的审判数据，分析案件类型、成因，抓好典型案例。
（1）与我院新闻发言人沟通，做好前期准备工作 （2）与刑庭就新闻发布会所需素材进行讨论并执笔 （3）就媒体可能提问的部门加以预测、归纳、整理 （4）确定邀请媒体及嘉宾人员名单
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（5）制作活动宣传材料
（6）制作发布会现场背景板、横幅、嘉宾席设置等 2、执行阶段（新闻发布会当天） 时间：4月下旬 地点：法院
内容：向外界介绍近一年来我院危险驾驶罪审理工作 流程： （1）会场布置
（2）受邀媒体工作人员入席 （3）与会人员入席
（4）主持人介绍相关情况及现场嘉宾 （5）新闻发言人发言 （6）提问环节 （7）主持人宣布结束 （8）发放活动宣传材料 3、总结阶段
（1）新闻发布会结束后向媒体发通稿，关注后期稿件采用情况及舆论反应。
（2）总结经验，进一步完善新闻发布会制度
G. 法院如何践行党的群众路线
第一，树立正确的观念。在法院工作中自觉贯彻党的群众路线，应当牢固树立四个观念：一是树立正确权力观。法官的头脑中要有“平民情怀”、“草根情结”。法官是人民群众的一分子，必须首先在思想上解决好“权从何来”、“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”等基本的权力观问题。二是树立为民司法观。人民法院的审判权来源于人民，服务于人民，受人民监督。不管形势、条件和环境如何变化，司法为民始终是法院各项工作的出发点和落脚点。群众立场、群众路线和群众感情不能丢，必须根植于法官心中。三是树立平等司法观。对当事人的诉讼权利加以平等保护，不论身份高低贵贱，在法律面前应当人人平等。不仅要追求形式上的平等，更要追求实质上的平等。四是树立职业使命观。将“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”作为法官的职业使命和事业追求，在执法办案中最大限度地满足人民群众日益增长的司法需求，最大程度地实现公平正义；让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人打得赢官司，让打赢官司且有条件执行的当事人及时实现权益，让确有错误的裁判依法及时得到纠正。当前，践行上述“四观”，尤其需要我们切实把握好两个效果的关系。在执法办案过程中要注意案件处理的法律效果和社会效果的统一，要追求定分止争、案结事了，而非满足于就案办案、结案了事。
第二，解决好对待群众的态度作风问题。端正态度作风是关键。要拉近与群众的距离，疏导群众的情绪，赢得群众的信赖，就应当始终坚守“五个心”：一是平等热心，尊重群众。杜绝“冷、硬、横、推”，平易近人，不摆官架子，树立群众利益无小事的观念，让人民群众切实感受到司法的温暖。二是将心比心，换位思考。在法律思维中融入群众观点，多些换位思考，能够从当事人的角度考虑问题，知其之忧、之难、之需，设身处地、想方设法为解决矛盾纷争寻找最妥当的方案。三是以心换心，善解人意。在办理涉民生案件时，认真研析矛盾纠纷成因，以法官的真诚加上善做群众工作的能力，深入当事人内心，摸准心结，进而去解开心结。四是亲和耐心，严己宽人。对老百姓要有亲和力和宽容度，耐心倾听群众意见，让人民群众有时间、有地方表达，确保当事人陈述自己意见的权利。五是诚恳虚心，闻过则喜。法院要有开门纳谏的勇气和容人批评的雅量，善于通过信访及各类沟通渠道，主动收集、虚心倾听群众的批评意见，有则改之，无则加勉。
第三，畅通人民法院联系群众的渠道。畅通联系渠道是保障。一是发扬司法民主。切实提高人民群众对司法审判和执行工作的参与度。如扩大人民陪审员队伍；主动接受人大代表、政协委员监督，充分发挥律师作用，强化特邀监督员作用；引入第三方听证机制；坚持和完善各种法院领导联系群众的制度机制。二是注重司法释明。认真积极做好诉讼指导、判后答疑等司法释明工作，善于运用人民群众听得懂、听得进的语言进行释法明理，提高群众对法院司法裁判的理解力和信服力，增强服判息诉的实际效果。三是落实司法公开。坚持做好司法公开工作，健全完善立案、审判、裁判文书、执行等公开平台，全流程推进“阳光司法”，无缝隙打造“看得见的公正”，让人民群众近距离感受司法、信任司法。四是加强司法宣传。始终坚持正面宣传和舆论引导两手抓，努力争取人民群众对法院工作的理解和支持。健全新闻宣传工作机制，自觉接受新闻媒体的监督，积极打造人民群众喜闻乐见的法宣品牌。
第四，加强法院干警做群众工作能力的培养。提升司法能力是根本。就目前法院工作现状和队伍特点来看，大力提升法官的司法裁判能力和做群众工作能力是司法能力建设的重点。一是切实提升司法裁判能力。这是法官的基本功，是法官做涉诉群众工作的自信基础，是做好法律释明、判后答疑工作的底气所在。公正司法是第一责任，是公信之基，司法裁判能力的核心就是公正司法的能力，特别是准确认定事实、正确适用法律、妥善做出司法判断的能力，必须与时俱进、自觉蓄养。二是切实提升做群众工作能力。法院既是司法工作部门，也是群众工作部门。有针对性地提高法官做群众工作的能力，是贯彻党的群众路线的应有之义，是保持人民法院人民性的内在要求。当前，尤其要着力加强对青年法官做群众工作能力的培养，要紧扣司法特点，贴近审判实际，通过搭建平台、创新载体和完善机制，使青年法官尽快向善做群众工作的老法官看齐。