法院新闻发言人制度
❶ 如何做好法院新闻发言人
在世界范围内，政府包括一些大企业和有影响力的社团，都建立新闻发言人制度。我国1983年建立新闻发言人制度，被各机关单位广泛运用。该制度目的在于妥善回应公众质疑，及时澄清不实传言，权威发布相关政策及重大突发事件信息，释疑解惑等等，进一步提升公信力。如何做好法院新闻发言人工作，必须引起每一位法院新闻发言人认真思考。
2009年，最高人民法院实行新闻发言人制度；2014年，公布了全国四级法院新闻发言人，明确了法院新闻发言人发布有关新闻，表明观点立场、代表法院回答记者提问、关注新闻发布后的效果等主要职能。显而易见，法院新闻发言人的角色相当重要。如何做好法院新闻发言人工作，必须引起每一位新闻发言人认真思考。结合平时学习和新闻发布工作经验，笔者认为：
一是打好三个工作基础。对新闻发言人的要求：以科学的新闻观统领发言工作，以成熟开放的心态面对媒体，以方针政策作为应答之本，以娴熟的专业技能实现发言人意图。
理念上要转变。以前是基本不说，现在是必须说。做做说说，说说做做，必须清楚自己的角色，问问自己——“我是谁？”我是新闻发言人，不是演员，不是上级，不是学者专家，不能谈个人意见，应该认真负责。清楚“我是谁”，才知道怎么做、怎么说。
机制上要健全。新闻发言人不是单兵作战，而是一个团队作战。通常情况下，新闻发言人发言前，要集中本单位集体智慧，认真猜题（记者会问什么问题？怎么回答？哪些能说，哪些不能说等），模拟排练（同事充当记者提问），做到心中有数。要找一些媒体，让他们按照自己设定的议题提问。
素质上要提高。新闻发言人要多阅读，平时要多看报刊、网络、电视等新闻，不断拓宽视野，增长知识。特别是与发布内容相关的信息，要多学习，提高政治素质（政策水平）、业务素质（法律知识）、媒介素质（新闻传播）、科学素质（求真务实）、语言和知识素质及个人魅力（机智幽默）等。
二是把握四个基本要点。法院新闻发言人其实也是法院与公众互动、沟通的管道。新闻发言中，要把握好四个基本要点：
树立自信（心中有数）。新闻发言人通常要熟悉整个事件的全过程，了解媒体生态，懂得媒体喜欢什么、需要什么，懂得如何与媒体打交道。也要知道老百姓想听什么，能抓住重点又不能出错。新闻发言人要懂得法院的立场，熟悉掌握相关政策和法律法规，懂得分寸的拿捏把握，不能把好事说成坏事，各方面要做到心中有数。功课做足了，自信也就有了。没有充分准备就不要发布新闻或信息。
态度诚恳。态度决定一切。热情面对，真诚相待，互相尊重。除了严肃认真，谦和礼貌外，回答问题时，知之为知之，不知为不知，不能随意编造。在与记者互动中，如果确实没有得到授权或是遇到自己不知道的案件，就诚实告诉记者，目前没有进一步的讯息。如果是民众非常关心、媒体记者也非常想知道的问题，可以跟记者约定回复时间。新闻发言人不能给人以不重视问题的印象。
围绕主题。新闻发布会，一般一次一个主题，新闻发布主题是本次发布的中心内容，发布时严格按照发布稿的内容，围绕主题发布，不管什么情况，不得随意发挥，更不得发布与本次发布内容不相干的内容，说自己应该说的。离开主题发布一些内容，你可能再三强调，请媒体不要报道，媒体还是报出来了；不是媒体记者不够意思，是媒体认为你讲的内容，应该让公众知道，所以，发言人应该管好自己的嘴。不回答假设性问题。假设性问题，一般都是陷阱，不能随便回答，贸然回答容易把人绕进去，甚至可能会出错。我们可以这么回答：“这个假设是不会发生的，所以恕我不便回答”或者“这个假设还没有发生，所以恕我不便回答”等，由此，避开“陷阱”问题。
动作规范。会场布置要严肃、大方、得体，发布台上要整齐，不要放置其他的物品（香烟、手表等）。新闻发言人衣着、发式，手势、姿势都要讲究，不能太随意，注意自身形象。新闻发言人的形象也就是单位的形象。法院新闻发言人，每一次发布时，应该着法官服（警服），不得佩戴饰品，女新闻发言人特别要注意。小问题可能诱发大麻烦。新闻发言人要有相当的表达能力，要根据事件情况，讲话的语速、语调、语气，音高音准都得恰到好处，有亲和力。
三是熟悉五个工作流程。根据平时新闻发布的情况，笔者将新闻发布工作归结为五个工作流程，新闻发言人新闻发布前应该熟悉：
预先准备。确定发布内容或主题后，制定新闻发布会方案（内容或主题、议程、时间、地点、发布人、出席领导或单位、邀请媒体等），呈报主管领导审批。
直接准备。筹备新闻发布会材料（新闻发布稿、新闻通篇、回答预案等）和主持词。新闻通篇一般发给记者。主持词主要介绍发布会主题、背景、发布人、议程等内容。提前邀请媒体，接待媒体，布置会场（主席台座次、媒体座次、话筒）等会务。
组织发布。一般地说，法院信息等应由新闻发言人发布。也可根据情况邀请相关领导（法院领导或庭处室负责人）发布信息。发布信息时，应当按照准备好的新闻发布稿进行发布，不得随意发挥。
记者提问。新闻发布会主持人负责确定媒体记者提问，负责安排新闻发言人或相关人员回答记者提出的问题。一场新闻发布会，一般回答记者3至5个问题，必要时可以增加。主持人与新闻发言人互相配合，形成默契。
如果新闻发布会结束后，有记者提出要采访（特别是电视台的记者需要录画面），不应该拒绝，接受采访的对象一般应为新闻发言人或单位负责人，其他人员未经批准不得接受记者采访。接受记者采访时，仍要按照新闻发布主题回答问题。
总结反思。新闻发布会后，组织召开新闻发布会的单位将有关材料上报法院新闻宣传部门存档备案。同时，新闻发言人和相关领导及有关人员要及时评估本次新闻发布会的效果，特别是存在的问题，会不会有次生舆情等，要想深想透，思想上要有足够认识。如有问题，要及时纠正。新闻发布会整个过程，应该全程录像，并建立电子档案。
四是掌握六个处置对策。大家都知道：透明度决定公信度；话语权决定主导权；引导力决定影响力；软实力决定领导力。新闻发布能较好地引导舆论，新闻发言人发布时，应把握全局。
属地管理，分级负责。一般情况下，不要提级发布，就法院来说，哪个法院的事情，就由哪个法院自己发布，其他法院可以同步支持。特别是记者问及其他法院的事情，新闻发言人应该说明情况，可记下记者的联系方式，通知所属法院予以答复，不可越俎代庖。
认真研究，统一认识。针对事件，精心策划发布内容。什么事情，怎么说？特别是要正反两方面思考，自己说的内容，公众能不能接受？会不会次生舆情等。新闻发布稿，思路要清晰（特别是突发事件、问题应对发布等，务必按照“快报情况，慎说原因，速报结果”要求），观点鲜明，语言要规范、准确。
讲究方法，注意形式。初步统计，有以下九种发布形式，各单位新闻发言人可根据情况选用合适的发布手段或形式：新闻发布会；吹风会；发表声明；答记者问；提供新闻通稿；网上发布；在线交流；组织采访；系列发布。
违法违纪，主动表态。遇到干部违法违纪问题，要主动表态，立场鲜明，公布措施和处理结果，消除危害。
虚假事实，及时澄清。涉及法院舆论，要迅速核对，即时交涉，迅速澄清，妥善处理。
记者缠问，重复重复。召开新闻发布会时，常常会遇到记者缠问，作为新闻发言人，更要沉着冷静，切忌随意发挥，信口开河，可以耐心地围绕本次发布的内容，重复、重复、再重复，耐心解释。
❷ 法院如何召开新闻发布会
召开“醉驾入刑”一周年审判工作
新闻发布会策划方案
一、策划背景
在“醉驾入刑”近一年来，对我县已审结或正在审理中的危险驾驶罪的犯罪情况、类型、危害程度等进行梳理、分析， 让更多的社会公众知法、守法、懂法。
二、策划目的
1、旨在进一步宣传法律，提高普法知晓率，让社会公众及时了解法院的审判动态，起到震慑“醉驾”肇事者，警示教育他人的作用。
2、通过告诫人们酒驾、醉驾的社会危害性与犯罪的高成本性，以进一步营造守法、文明驾驶的浓厚氛围，最大限度地预防和减少严重交通违法行为甚至犯罪的发生。
3、通过各类媒体的积极宣传，在全社会营造出良好的舆论宣传氛围，从而以审判促进公众法律意识的提高，以审判促和谐。
三、活动组织 1、筹备阶段 时间：4月中旬
工作内容及分工：准备近一年来危险驾驶罪的审判数据，分析案件类型、成因，抓好典型案例。
（1）与我院新闻发言人沟通，做好前期准备工作 （2）与刑庭就新闻发布会所需素材进行讨论并执笔 （3）就媒体可能提问的部门加以预测、归纳、整理 （4）确定邀请媒体及嘉宾人员名单
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（5）制作活动宣传材料
（6）制作发布会现场背景板、横幅、嘉宾席设置等 2、执行阶段（新闻发布会当天） 时间：4月下旬 地点：法院
内容：向外界介绍近一年来我院危险驾驶罪审理工作 流程： （1）会场布置
（2）受邀媒体工作人员入席 （3）与会人员入席
（4）主持人介绍相关情况及现场嘉宾 （5）新闻发言人发言 （6）提问环节 （7）主持人宣布结束 （8）发放活动宣传材料 3、总结阶段
（1）新闻发布会结束后向媒体发通稿，关注后期稿件采用情况及舆论反应。
（2）总结经验，进一步完善新闻发布会制度
❸ 湖南省人民检察院的继往开来
2010年，省人民检察院围绕全省工作大局，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为载体，按照强化法律监督、强化自身监督、强化高素质队伍建设的要求，努力加强和改进检察工作。
履行法律职责
◆坚决依法打击严重刑事犯罪。严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等影响人民群众安全感的严重刑事犯罪，依法打击集资诈骗、非法传销等涉众型犯罪，积极参与对治安重点地区和重点治安问题的专项整治。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人39942人，其中职务犯罪嫌疑人800人；提起公诉44433人，其中职务犯罪被告人1284人（大要案804人，厅级10人）。及时批捕、起诉了湘西涉枪涉毒案、黄花机场高速大巴放火案、长沙“7·30”爆炸案、“8·10”电信诈骗案等一批严重危害社会秩序的刑事犯罪案件。
◆对轻微犯罪落实依法从宽处理的刑事政策。对无逮捕必要的3634人决定不批准逮捕（其中职务犯罪嫌疑人68人），对情节轻微的4154人决定不起诉。运用刑事和解办理轻微刑事案件1820件2249人。安化县滔溪镇村民李苏明失火烧毁他人承包的林地4.93公顷。办案检察官实地复核，了解到被告人有自首情节、认罪态度好，愿意尽力赔偿并承担被毁林地植树造林的责任。县检察院配合当地基层组织引导双方达成和解，依法决定不起诉。既促进了林地的恢复，又化解了当事人之间的紧张关系，得到了当地群众的普遍赞同。
◆加大查办和预防职务犯罪力度。贯彻省委和最高人民检察院关于反腐败工作的部署，坚持省市两级检察院带头办案，坚持查办重点领域和关键环节的职务犯罪，坚持集中力量查办大案要案，共立案侦查职务犯罪嫌疑人1812人，其中贪污贿赂犯罪1256人，渎职侵权犯罪556人，大案911人，要案102人（厅级10人）。对危害新农村建设，破坏环境、能源资源和直接损害群众切身利益的职务犯罪加大侦办力度。如桑植县检察院查办的县新农合医疗管理办公室会计杨小琼等二人贪污新农合医疗资金267万余元案，杨小琼被判处无期徒刑。把查处司法腐败案件作为侦办工作的重点，立案侦查司法人员职务犯罪118人，已起诉106人，法院已判决103人。
深化侦防一体化机制，更加注重结合办案开展职务犯罪预防。开展预防调查696件、犯罪分析1041篇、警示教育1750次，完成个案预防、重点预防、预防建议1361件。注重惠农政策实施进程中的职务犯罪研究，发现倾向性的问题向党委和政府专题报告，引起了相关地区和部门领导的重视。
◆依法开展刑事诉讼监督。对不构成犯罪的1330人决定不批准逮捕，对法定不究的184人、证据不足的318人决定不起诉。监督侦查机关不应当立案而立案案件345件，应当立案而不立案案件604件。对应当提请逮捕、移送起诉而未提请逮捕、移送起诉的案件，追加逮捕1632人，追加起诉1118人。对认为确有错误的刑事判决、裁定抗诉174件，法院已改判55件84人、发回重审55件。
◆依法开展民事审判和行政诉讼监督。受理不服民事行政判决、裁定的申诉2054件，和解息诉1400件，提出抗诉299件，提出再审检察建议125件。法院已改判、发回重审、调解结案206件。针对执行等环节提出检察建议312件。
◆依法开展刑罚执行和监管活动监督。发现减刑、假释、暂予监外执行不当1852人，已督促纠正1837人。根据最高人民检察院的统一部署，开展清理监狱事故隐患促进安全监管、看守所监管安全大检查、清理纠正久押不决案件等专项活动，对发现的违法情况提出了纠正意见。
落实三项工作
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作是党中央对政法工作的重大部署。把三项重点工作的要求落实到检察执法的各个具体环节是全年检察工作的重中之重，是我们加强和改进检察工作的方向。为此，我们作了如下努力。
◆改进执法办案引导和评价机制。“两会”后，我们吸收人大代表、政协委员的建议和意见，围绕落实三项重点工作，制定了加强和改进检察工作的二十四条指导意见，为全年工作奠定了较好的基础。以三项重点工作为价值引导，完善《执法质量考评办法》，把执法办案化解矛盾、规范执法防范矛盾、解决涉检诉求消除矛盾作为执法考核的硬指标。根据基层院的客观差异实行分类考核，防止盲目攀比带来执法躁动。开展优秀案件评选，在评选的过程中培养正确的业绩观。总结推介宁乡县检察院“双查双建”等十个推进三项重点工作的典型经验，形成示范效应。
◆改进法律监督的方式方法。把解决人民群众反映强烈的问题作为强化法律监督的切入点。通过开展专项工作，加大查办职务犯罪和诉讼监督工作力度，积极回应人民群众对公平正义的关切。加强对社会治安和反腐败形势的分析研判，对苗头性、倾向性问题深入调研，把决策建立在对情况准确把握的基础上。把改进监督方式作为提高法律监督效果的着力点。注意法律监督与有关执法司法工作的衔接，营造共识，寓监督于支持、维护之中，形成工作合力。注意发挥检察建议的作用，对执法办案中发现的工作瑕疵、矛盾隐患、管理漏洞，分析原因，提出对策建议，促使有关部门启动内部纠错机制，消除隐患、加强管理。对复杂敏感案件，加强向党委、人大请示报告，加强与有关部门协调、沟通，稳妥处理。在执法办案的过程中注重化解案中案外的矛盾，着力解决“案结事不了”的问题。着眼于最大限度化解消极因素，通过刑事和解、检调对接、不批捕说理、不起诉答疑、被害人救助等方式，使当事人消除疑惑、化解积怨。
◆加强内部监督管理。加大检察改革的推进力度，完善工作机制。对职务犯罪案件审查逮捕权上提一级和讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像等改革项目，加强督促检查，防止执行不力。对问题多发的扣押、冻结、追缴涉案款物等执法环节，制订操作细则，加强内部制约和检务督察。完善机关科学化管理与考核，将推进三项重点工作的任务分解到各职能部门，明晰干警的岗位责任；建立部门工作月讲评制度，使各项工作日清、月结；建立干警执法档案，把个人执法状况作为考核考评的重要依据；依托检察专网，实行网上办案、动态管理。加强调研指导，省检察院班子成员带着课题下基层调研，与第一线的同志共同探索提高执法水平的途径和方法，帮助下级院研究和解决问题；省检察院各职能部门跟踪指导市、县两级院办理重大、疑难复杂案件661件。
◆加强执法技能培训。坚持把干警的教育培训作为最重要的基础性工作来抓，省检察院举办各类培训班15期3047人，受训接近全员的三分之一。组织不具有检察官资格的498名检察人员参加全国统一司法考试，通过率为45.38%。广泛开展岗位练兵和业务竞赛活动，重视培养专家型人才和业务标兵，我省又有两人被评为全国检察业务专家，四人被评为全国优秀公诉人、业务能手。开展了全省首届检察业务专家评选活动，授予五名检察官为全省检察业务专家。依托“一体化”办案机制，对下级院办案人员在实战中进行“传帮带”。加强检察理论研讨，完成本省理论调研课题40余项，承担国家、省重点课题9项，在核心、知名期刊发表研究成果135篇。
◆加强执法作风建设。开展“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”、“反特权思想，反霸道作风”和创先争优三项活动，举办自身反腐倡廉教育展览，着力解决执法中存在的突出问题，着力提升职业道德素养。开展“百万案件评查”活动，共评查案件2333件，其中省检察院自查20件，抽查下级院评查的案件200件,对案件中的瑕疵和问题逐件进行面对面讲评，在评查中纠正错误。办结涉检信访案件427件，息诉401件。清理排查积案142件，办结息诉130件。立案复查刑事申诉案件200件，改变原决定39件。办结刑事赔偿案件43件，给予赔偿37件，支付赔偿金70.38万元。加大对突出问题的调研督察力度，省检察院直接督察案件33件，发现和纠正违法问题15起，依法返还当事人财物315万余元。查处违法违纪检察人员18人。
强化监督意识
◆自觉接受人民代表大会及其常委会的监督。本届以来，我院在“两会”后都举办“两会”精神学习班，强化宪法意识和根本政治制度意识教育，促进牢固树立依法履职意识。在“两会”精神学习班上，全面学习“两会”文件，吸纳人大代表的建议、批评和意见，将改进的责任明确到各职能部门。依靠人大的监督支持推动检察工作，遵照省人大常委会听取查办和预防职务犯罪工作专题报告的审议意见，落实了整改措施；积极配合人大内务司法委员会开展专题调研和执法检查；向省人大常委会专题报告了诉讼监督工作情况，省人大常委会第十九次会议作出了《关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议》。重视人大代表的意见，加强与人大代表的经常性联系，在门户网站开设征询代表意见专栏，省检察院领导到基层调研都要走访代表。邀请部分全国、省人大代表视察反渎职侵权工作。办理省人大交办、转办件3件，办理人大代表建议、批评和意见5件。
◆加大司法民主推进力度。自觉接受政协的民主监督，认真听取政协委员的建议、批评和意见，邀请部分全国、省政协委员视察反渎职侵权工作，与有关部门共同办理政协提案1件，及时报告了办理情况。坚持向民主党派、工商联和无党派人士定期通报情况。深化人民监督员制度，改进选任方式，落实监督权力，共启动人民监督员程序监督职务犯罪案件336件。将人民监督员监督的范围向刑事和解、社会敏感案件、涉检信访处理等方面拓展。听取特约检察员、专家咨询委员对检察决策事项的意见，邀请他们列席检察委员会讨论重大疑难复杂案件。
◆探索深化检务公开和接受公众监督的新途径。从执法信息查询、门户网站建设、新闻发言人制度和加强检察宣传四个方面深入推进检务公开；在邵阳市检察院、湘潭市岳塘区检察院、长沙县检察院等单位试点，探索执法状态和执法过程公开的路子，取得了一些值得推广的经验。开通12309举报专线电话，在门户网站设置检察长邮箱和举报投诉专栏，接受群众举报、投诉，听取建议、批评和意见。建立涉检舆情回应处理机制，重视网络舆情，省检察院领导共批示办理涉检舆情152件，使一些问题在萌芽阶段就得到查处和纠正。运用民调机制测评检察工作, 把公众评价作为加强和改进检察工作的重要依据。 各位代表，2011年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，我省的“四化两型”建设正处于重要的战略机遇期。如何为经济社会又好又快发展营造安定的治安环境和公平正义的法治环境，是检察工作面临的现实课题和新的考验。我们将认真贯彻全国检察长会议、全省经济工作会议和政法工作会议精神，按照本次代表大会的决议，进一步加强和改进检察工作，为“四化两型”和“法治湖南”建设，为全省“十二五”规划的良好开局提供强有力的司法保障。
◆以深化三项重点工作为着力点，切实强化法律监督。认真落实省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议》，把维护社会和谐稳定作为法律监督的首要任务，在检察执法各环节深化三项重点工作。紧紧抓住影响人民群众生命财产安全和其他切身利益的犯罪问题，加大对黑恶势力、涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、非法集资、制售假冒伪劣商品尤其是食品药品、侵犯知识产权等犯罪的打击力度；加大对破坏市场秩序、危害市场主体平等竞争的经济犯罪打击力度；加大对侵害农民权益、危害农业发展、影响农村稳定等犯罪的打击力度。紧紧抓住人民群众反映集中的易发多发腐败犯罪的重点领域和关键环节，严肃查办发生在领导机关和领导干部、基层政权组织和重点岗位中的职务犯罪；危害能源资源和生态环境特别是生态修复工程、防灾减灾体系建设背后的职务犯罪；重大责任事故和群体性事件涉及的职务犯罪案件及地方换届选举中的破坏选举、买官卖官等犯罪案件；坚持惩防并举，继续推进治理商业贿赂专项工作，深化工程建设、国土资源等领域突出问题的专项治理。紧紧抓住检察环节深化三项重点工作的切入点和结合点，建立健全贯彻落实宽严相济刑事政策的工作机制，不断完善轻微犯罪案件快速办理机制和刑事和解机制，建立健全检调对接工作机制，提高运用法律政策化解社会矛盾、促进社会和谐的水平；建立健全群众诉求表达机制，尤其高度关注民生领域特别是弱势群体的诉求，高度重视民营企业和民营经济的平等保护，建立健全检察机关参与社会管理创新的机制，针对执法办案中发现的管理问题提出检察建议，协同有关方面共同推进社会管理创新。紧紧抓住影响司法公正的突出问题，强化诉讼监督和内部制约，加大监督力度，特别是加强对民事审判、行政诉讼活动和监管场所执法情况的监督，改进监督方式，注重监督实效，切实纠正执法不作为、执法乱作为、执法不规范、执法不公正等群众反映强烈的问题，坚决查办司法腐败案件，促进公正廉洁执法。
◆以落实检察改革为动力，切实完善工作机制。检察改革已经取得了重大进展。经中央批准，人民监督员制度全面推行，林业检察、铁路检察体制回归司法建制正在实施。最高人民检察院牵头或协办的改革项目已经出台了48个文件。落实检察改革要求，是加强和改进检察工作的重要途径。对已经出台的检察改革项目，强化责任，加强调研指导和督促检查，加大推进和执行力度。进一步建立健全执法引导评价、强化诉讼监督、防范执法风险、职务犯罪侦查与预防、涉检信访处理、涉检舆情处置、基层检务保障、队伍教育管理等一系列工作机制，破解影响三项重点工作深化的机制性障碍。
◆以加强检察机关党的建设和队伍建设为保证，切实提高公正廉洁执法水平。深入开展创先争优活动和“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，加强检察机关党的建设，特别是领导班子和基层党组织建设，确保党的路线方针政策在检察机关的全面落实。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题。认真落实最高人民检察院关于加强检察机关内部监督工作的意见，以领导干部为重点，以执法监督为核心，以制度建设为关键，加强对检察权运行的内部监督制约。加强应知应会的基本执法技能培训，特别是加强新时期群众工作方法的专门训练。大力培养“类案”专家和业务能手，努力提高开放、透明、信息化条件下的执法能力和水平。
◆坚持检察工作的人民性，切实增强接受监督的自觉性。强化宪法意识，深入贯彻落实监督法，认真执行人大及其常委会的决议，及时报告决议执行情况；加强与人大代表的联系，认真听取代表建议、批评和意见；依法办理人大及其常委会交办的事项。自觉接受政协民主监督。深化人民监督员、专家咨询委员、特约检察员制度。深入推进执法过程公开。牢固树立群众观念，结合检察职能，做好新形势下的群众工作，把满足群众的司法需求作为第一需要；依法保障民生民利，把维护群众合法权益作为第一选择；自觉接受群众监督，把群众的批评意见作为改进工作的基本依据；提高群众工作能力，把服务群众、化解矛盾作为必备的执法技能。
◆切实提高省检察院领导、指导、示范水平，引领全省检察机关依法履职。进一步完善省检察院党组和检察委员会的决策机制，坚持科学民主决策，努力践行正确的政绩观、执法观、权力观。进一步强化机关科学化管理，切实改进机关作风。协助党委加强对下级检察院领导班子的管理监督。重视基层基础工作，加大支持和指导力度，进一步改进引导和评价机制，发挥基层检察院在深化三项重点工作中的基础作用。
❹ 公平正义怎么保障
公平正义怎么保障
一、公平正义的呼声为何强烈
公平正义，是中国共产党的一贯主张，是中国特色社会主义的内在要求，我们党领导人民干革命、抓建设、搞改革，就是为了建设真正公平正义的社会，让人民过上幸福生活。新中国的成立和社会主义基本制度的建立，为实现公平正义奠定了根本政治制度。
改革开放以来，我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，中国人民稳定地走上富裕安康的广阔道路。这30多年，是我国经济实力和综合国力大幅提升的时期，是改善民生力度最大、人民得到实惠最多的时期。比如，2亿多贫困人口脱贫，免费义务教育全面实现，高等教育进入大众化阶段，建成了世界上最大规模的基本医疗保障网、最大规模的养老保障网，基本公共服务均等化扎实推进。今天，人们正在享受着越来越多的改革发展成果，公平正义得到更多重视和保障。
从现实来看，党和政府促进公平正义的努力有目共睹，但另一方面，人们对公平正义的呼声也越来越高。在前不久人民日报微博推出的“我期待”系列调查中，对于“让社会更和谐，你最期待”的问题，选择最多的是“进一步促进社会公平正义”，占被调查人数的59%。为什么会出现这种情况呢？
有社会不公平现象凸显的原因。比如，潜规则在一些领域比较盛行，有的人靠钻空子、搞门道一夜暴富，有的人靠“萝卜招牌”捧上“好饭碗”，有的人靠“拼爹”获得“火箭式提拔”。求人的事屡见不鲜，无论是升学、看病、生孩子、还是办企业、上项目，很多都得走关系、靠背景，甚至有的人说“中国人从摇篮到坟墓都要求人“。再比如。中国奢侈品消费居世界第二，但还有不少人生活在贫困线以下。这些都直接影响着人们对公平正义的感受。
有政策制度不完善的原因。群众反映强烈的社会不公现象，大都与一些领域改革不到位有关。比如，城乡二元结构尚未打破，城乡居民在医疗、养老等方面待遇差别较大：户籍制度改革呼声很高，但进展还不尽人意，导致农民工等流动人口“徘徊”在城市边缘，享受不到应有待遇；养老保险接续、随迁子女高考等方面的政策不完善，也加剧了一些人的不公平感。
有人们权利意识增强的原因。随着经济发展和社会进步，人们的民主观念、权利意识明显增强，对公平正义的诉求日益强烈。一旦自身权益受到侵害，许多人不再保持沉默，而是积极争取和维护。据一项网络调查显示，当遇到不公平现象时，83%的网民选择通过各种渠道表达诉求。
也有媒体传播放大的原因。过去，不公平的事件影响范围有限。现在，随着互联网、手机等新媒体的快速发展，人人都有“麦克风”，不公平事件一旦发生，很快就能“坏事传千里”。再加上有些人看待不公平现象时，容易带有非理性和极端化情绪，利用网络进行炒作，夸大了不公平的程度。
事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。公平正义问题已经成为当前我国社会诸多矛盾的交结点，成为广大群众关注度很高的问题。在新的起点上推进中国特色社会主义，就应当把公平正义放到更加突出的位置，使追求公平正义体现到社会生活的方方面面，更好地促进社会和谐稳定。
二、如何正确看待公平正义
2012年年底，围绕异地高考问题，一些非北京籍学生家长与北京籍学生家长在网上展开辩论。一方认为，只有消除歧视，让随迁子女享有与本地孩子同等的高考机会，才是公平的体现；另一方则认为，若放开户籍限制，就会影响本地孩子升学机会，这是不公平的。
面对同一件事，为何人们的理解迥然不同？在公平正义问题上，可谓是“仁者见仁，智者见智”，由于人们的立场、角度不一样，对公平正义的理解也不尽相同。那么，应该怎么看待公平正义？
首先，应历史地看。公平正义，是一个古老而又常新的话题。人类社会对公平正义的思考和追求从未停止过。自柏拉图和亚里士多德以来，思想家们就从未停止过对公正问题的探讨。因此，公平正义是一个发展着的历史范畴。在不同社会制度下，公平正义的标准是不一样的。在阶级社会，不同的阶级由于阶级利益的差别，对公平正义的理解也不同。
社会主义制度在我国的确立，为实现真正意义上的公平正义奠定了制度基础。但同时也要看到，公平正义不会自然而然地实现，而是与经济社会发展阶段相联系，是一个不断向前推进的历史过程。我国是在经济文化比较落后的基础上建设社会主义的，虽然经过改革开放30多年发展，经济总量已跃居世界第二，在维护公平正义方面也取得了很大进步。但我国仍处于社会主义初级阶段，仍是一个发展中国家，人均国内生产总值排在世界第80多位，约为世界平均水平的一半，只有发达国家的1/8左右。在这样的历史条件下，一方面，面对经济社会中的矛盾和问题，要通过维护公平正义，激发社会活力，促进经济社会更好更快发展；另一方面，我们讲公平正义，又不能脱离基本国情，只能“就米下锅”。立足经济社会发展实际去满足人们的要求。
在这方面，现实生活中的一些例子就很能说明问题。比如新型农村社会养老保险，这是国家为解决广大农民的后顾之忧、促进社会公平正义的一项制度安排，每个月55元的基本养老金由国家提供，在基本养老金之上的部分根据个人缴费情况而定。这项制度开始试点之后，受到广大农民群众的热烈欢迎。很多农村老人说：我们也可以像城里人一样领养老金了！但推行一段时间后，也有部分农村群众开始提意见了，他们觉得基本养老金标准太低，与城镇居民养老金水平差距太大。应该说，在现阶段的经济发展水平上，“新农保”只能从低水平起步，做到广覆盖，同时随着经济发展、国家财力增强，逐步提高基本养老金标准。那种企望与城镇养老水平进一步对接的想法，出发点可能是好的，但却是不现实的。
“罗马城不是一天建起来的。”公平正义是一个逐步实现的过程，将随着经济社会发展不断螺旋式上升。我们一方面要尽力而为、量力而行，力求在现有条件下，最大程度实现公平正义。另一方面，要大力解放和发展生产力，把蛋糕做大，为实现更高层次的公平正义创造坚实的物质基础。
其次，应相对地看。绝对的公平正义，从来都是没有的，只存在于人们的观念和幻想中。在现实社会中，由于社会成员个人情况的不同，天赋有差别，能力有大小，不可能每个人都处在同一起跑线上。纯粹的起点平等是做不到的，竞争的最后结果可能导致不公平，只能求得大致公平，相对公平。如果追求绝对的公平，苛求整齐划一、完全一致，只会回到平均主义的老路，最终导致公平正义的倒退。
最后，应具体地看。讨论公平正义，不能泛泛而谈，必须放在具体领域、结合具体问题来分析。比如，平等竞争、优胜劣汰的原则，在经济领域是适用的，体现了公平正义的要求，如果拿到社会领域来，则会导致一些社会困难群体，连基本的生存需求都得不到保障，这显然是不公正的。
三、如何通过制度改革为公平正义护航
从2003年启动新型农村合作医疗，到2007年启动城镇居民医疗保险，再到2008年在全国推开。短短5年时间，城乡居民医疗保障制度从无到有、从布局到整体、完成了全覆盖。这项制度改革，使城乡居民享受到了平等的医疗保障，是促进公平正义的一个重要实例。
公平正义，从美好理念转化为实践，需要制度的有力保障。近些年来，我们在制度建设方面进行了积极探索，但也存在制度不健全的问题。党的十八大提出，要加紧建设对社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。
公平正义的制度保障网如何织就？关键还是改革。30多年来的实践证明，改革是事业发展的强大动力，也是制度建设的根本途径。既应改革不合时宜的制度，也要把实践中成功的做法制度化，还要探索建立适应未来发展需求的新制度，使社会公平保障体系更加完善。具体来说，要从以下几方面来努力。
一是权利公平。在我国，不论民族、性别、职业、财富等，每个人都应一律平等地享有基本权利。应加大法制建设力度，完善法律制度体系，保障公民合法的政治权利和经济文化社会等方面权利，建立健全公平享有和行使权力的体制机制、保障人民当家作主。重点完善公共财政制度、义务教育和职业教育制度、基本医疗卫生制度、收入分配制度、社会保障制度等，促进基本公共服务均等化、使不同地区、不同人群都能享有平等“待遇”。完善全力维护和保障机制、着力解决征地拆迁、环境污染、工资拖欠等群众权益受损的突出问题，确保权利公平的实现。
二是机会公平。在现实生活中，每个人都有自己的理想追求，都渴望平等拥有拼搏奋斗、展现自己的机会。应强化政策保障，拆除制度“篱笆”，取消不合理的准入限制，使尽可能多的人有打拼的舞台。比如，2013年5月国务院出台政策规定，大学生就业不得设置毕业院校、年龄、户籍等限制要求。同时搭建更多平台，疏通上升渠道，让人们的创造活力迸发出来，使大家共同享有人生出彩的机会。对那些困难群体，还要给予更多关怀和扶持，避免“无机会群体”出现。
三是规则公平。任何一个社会都需要有一套规则来保证运行，而公平正义则应是这套规则的灵魂。一方面，通过科学合理的制度安排，确保规则公正严明、不偏不倚；另一方面全社会都应严格按照规则办事，坚决抵制潜规则。比如，我国公务员“逢进必考”的规则，堵上了过去那种凭条子、找关系的门路，“国考”成为人们普遍认可的、体现公平竞争原则的人才选拔方式。数据显示，近3年来，中央和国家机关新录用公务员九成来自非公务员普通家庭。
维护公平正义，还须反对特权现象。哪里有特权，哪里就不公平。在我国，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权，所有公职人员都不得谋求法律和政策规定之外的任何权利和特权。但在现实生活中，一些干部搞特殊、耍特权，比如违规占有多套住房、违规占有公家车辆，以各种形式侵占公共利益、群众利益，明里暗里为子女亲属升官发财奔走，群众对此意见很大。如果干什么事都要靠关系、搞门道，有背景的就能得到等多照顾，没有背景的再有本事也无法出头、势必严重影响社会公平正义。应采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。进一步完善权力制约监督机制，把权力关进制度的笼子里，保证权力依法运行、最大限度地防止公权私用变特权。
四、如何用法治守护公平正义
“公平正义是每个法律人的信仰。”这是北京市房山区人民法院法官厉莉的座右铭。在审理一起保险赔偿案的过程中，她勇敢挑战显失公平的行业规则，不仅是原告赢得了诉讼，更使中国保险行业协会修改了相关条款。她用自己的坚定与执着、果敢与担当，展现了法治在维护公平正义中的力量。
人们常说，司法是维护公平正义的最后一道防线。但这些年来，司法不公现象时有发生，引发人们的持续关注。“同案不同判，同罪不同罚”，“前门进后门出”的减刑假释等问题，一桩桩、一件件都在拷问着司法的公正性。如果守不住这道防线，就会纵容和放大社会不公，阻断老百姓维护权益的“正道”，造成严重的社会问题。正如一位思想家所说，犯罪好比污染了水流，而不公正的审判好比污染了水源。如何坚决维护法治的权威、尊严和公信力，让人民群众在每一个司法案件审理中都感受到公平正义，已成为当前必须解决的重要任务。
以公平促公正。公开透明才能公道公正，暗箱操作则会问题丛生。2009年12月，最高人民法院发布《关于司法公开的六项规定》，要求公开立案、庭审、执行、听证、文书、审务等方面内容，有力促进了司法在阳光下运行。今后将继续加大司法公开力度，完善公开审判和公开执行制度，推广庭审电视网络直播、网上晒判决书等做法、完善新闻发言人制度和人民陪审员制度，让司法公正成为人们看得见、摸得着、感受得到的东西。
以完善体制促公平。科学规范的体制和制度，是阻止金钱、权力、人情干扰司法公正的隔离墙。近年来，我国司法体制改革不断深化，推出一系列措施，向着“公正高效权威”的目标迈进。下一步的关键，是按照党的十八要求，进一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。进一步优化司法职权配置，创新和加强审判管理，改进司法权运行机制，完善内部和外部监督制约机制，确保司法公正不断向纵深推进。
以强队伍促公平。司法队伍头顶天平、手握准绳，是公平正义的化身。建设一支廉洁正派、执法公正的司法队伍，是维护司法公正的关键。这些年涌现出了“柔情的女法官”陈燕萍、“法官妈妈”詹红荔、“全国模范检察官”郑喜兰等一批先进典型，同时也存在少数司法工作人员知法犯法、执法犯法、贪赃枉法，滋生了司法腐败，加强司法队伍建设的任务还很重。应强化职业道德建设，牢固树立公正、廉洁、为民的价值理念，注重教育培训和社会实践，加强纪律作风建设，加大对违纪违法行为的查处力度，切实提高维护社会公平正义的能力。
维护公平正义不只是司法部门的事情，全社会都应树立法治理念，增强遵法守法用法意识，自觉做公平正义的守护者。各级政府应依法行政，善于运用法制思维和法制方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。广大群众要依法维护自身权益，不断提高学习运用法律的能力、避免在维权的同时违法。社会舆论应依法、客观公正地进行监督，努力防止“权力”伤害“权利”现象的发生。
实现公平正义是一条很长的路，但前景必然越来越广阔。只要我们大家共同携手、持续努力，不断朝着更加公平和谐的社会迈进，我们每个人也必将赢得属于自己的美好人生。
❺ 法院新闻发言人 副庭长哪个大
行政级别上，副庭长肯定大。但实际上，新闻发言人的地位一般都是仅在院长之下的，一般来讲往往都要比前者高。
❻ 2021年全国人民法院新闻发言人联系方式
电话：010-67556246。
最高人民法院新闻发言人李广宇，言人的电话将主要受理媒体对法院重大司法政策、重要措施、重要案件的报道需求，与外界加强通联，让全社会更加了解法院的工作，进一步推进司法公开。
高院负责人表示，打官司的市民在法院立案时，会收到法院提供的联系电话，有疑问可向承办法官咨询，也可以登录“重庆法院公众服务网”，点击“案件信息查询”；如果认为法官违规违纪，可点击页面左下角的“监督举报”反映问题。
❼ 如何提高建设法治政府
建设法治政府是社会发展的需要。就是走依法治国的道路，依法办事、依法管理、依法行政。
❽ 云南官渡区，35名保安打死17岁少年对涉案人员最后如何处理的
那个不是保安是城管，只认得当倌呢讲着赔钱严惩凶手后来就认不得啦。