法院群众路线教育实践活动
❶ 如何在法院执行工作中贯彻群众路线
党的群众路线教育实践活动以“为民、务实、清廉”为主要内容,着重解决“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”四风问题。用党的群众路线指导审判执行工作,对于风清气正、执政为民、公正司法的执政党形象塑造会起到很好的促进作用,对于法治中国梦的实现会起到排除障碍、保驾护航的作用,对于改革开放的深入开展会起到积极的推动作用。
一、什么是党的群众路线。
人民、只有人民才是创造和推动历史发展的真正动力,人民群众是真正的英雄,这是马克思、恩格斯对世界各国历史进行研究之后得出的科学结论,是人类历史发展的客观规律,与中国五千年的历史发展高度契合。中国人民的先进分子——中国共产党,把马克思主义与中国实际相结合,总结出了我们党的一大法宝——群众路线;群众路线的核心是全心全意为人民服务,一切工作的出发点和落脚点都是为了人民的利益、为人民谋福利。贯彻群众路线的根本方法是依靠群众,从群众中来到群众中去,拜群众为师,从人民群众中汲取营养和智慧,然后把这些营养和智慧上升为科学理论,用这些理论指导群众,并转化为群众的自觉行动,开辟科学的发展道路,为人民创造美好的生活。
二、为什么要贯彻党的群众路线。
群众路线本质上体现的是马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理。只有坚持这一基本原理,我们才能把握历史前进的基本规律。只有按历史规律办事,我们才能无往而不胜。历史反复证明,人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。正如毛泽东同志所说:“中国的命运一经操在人民自己的手里,中国就将如太阳升起在东方那样,以自己的辉煌的光焰普照大地”。“得民心者得天下、失民心者失天下”,“政之所兴在顺民心、政之所废在逆民心”,“水能载舟亦能覆舟”。实践证明,什么时候我们很好地坚持了群众路线,我们的事业就会很好地发展,得到人民群众的拥护;什么时候脱离了群众路线,就会遭到人民群众的反对,事业遭受挫折。从目前我们党情来看,还存在着脱离群众的危险,个别地区、部门,部分党员形式主义、官僚主义盛行,享乐主义、奢靡之风严重。对此,人民群众很有意见,严重败坏了党在人民群众中的威信,危及着党的执政地位。法院的个别干警这几年也存在着宗旨意识、群众观念淡薄,存在着门难进、脸难看、话难听、事难办等“四难”现象以及办关系案、人情案、金钱案等“三案”现象,办事办案推诿扯皮、慵、懒、散,上下班迟到早退,工作不思进取、缺乏责任心,办案效率低下等问题。这些问题虽然发生在少数干警身上,但影响着法院的整体形象、法官的整体荣誉,破坏了法律的权威,同时也降低了党在人民群众心目中的威信。以上这些决定了我们党开展群众路线教育实践活动的紧迫性和必要性。
三、如何贯彻党的群众路线
(一)贯彻党的群众路线思想上必须自愿。要始终牢记党的性质和宗旨,始终牢记法院的人民性,始终牢记自己是一名共产党员,始终牢记自己拿的是人民的俸禄。自己必须也应该坚持群众路线,全心全意为人民服务;必须也应该把维护群众的利益作为工作的出发点和落脚点;必须也应该发自内心地、设身处地地为老百姓办实事、办好事。
(二)贯彻党的群众路线能力上必须自强。工欲善其事必先利其器。为人民服务必须练好本领。首先要认真学习党的路线、方针、政策,不断提高自己的政治素质,练就把握大局的能力,确保政治上不迷路。其次要刻苦钻研法律及法学理论,练就正确熟练适用法律的能力,确保业务上不迷惑。第三要勇于实践、勤于思考,注意总结把握审判规律,善于发现工作中的问题,练就科学管理的能力,确保管理上不迷乱。
(三)贯彻党的群众路线工作上要自觉。要抓好审判执行工作这个第一要务。要把维护社会大局稳定作为法院的基本任务,把促进社会公平正义作为法院的核心价值追求,把保障人民安居乐业作为法院的根本目标,把人民群众是否满意作为衡量法院工作好坏的唯一标准。认定事实、适用法律上突出一个“准”字:要把追求客观真实作为事实认定的价值取向,努力使裁判认定的事实最大限度达到或接近客观真实。裁判不但要有法律依据,同时要符合法理、符合情理,做到法、理、情相互印证、相互统一。审判效率上要突出一个“快”字:对案件要做好繁简分流,因人而异,科学分案,向管理要效率。执行案件要突出一个“狠”字:以对拒不执行人采取惩罚促使其履行法律义务,努力化解执行难题,维护申请执行人的合法权益和法律权威。审判执行社会效果上要突出一个“稳”字:案件审理方案、执行措施要稳妥,案件审结后针对当事人的疑问要耐心做好辨法析理、服判息诉工作;执行过程中采取强制措施要拿捏好分寸、掌握好火候,对案件的趋势和走向要胸有成竹,做到收放自如;确保案件审结后、执结后当事人能够稳定下来。审判作风上突出一个“廉”字。要通过严把“三关”:事实认定关、法律适用关、实体处理关,实现实质公正。通过“三司法”:阳光司法、民主司法、和谐司法,深化审判方式改革,实现形式公正。通过“三规范”:规范审判行为、规范庭审活动、规范裁判文书,不断提高案件质量,努力使每一起案件都经得起上诉、经得起抗诉、经得起申诉。使公正不但要实现,而且要以人民群众看得见、感受得到的方式实现,以审判的公平正义促进全社会的公平正义,促进社会大局的稳定,促进人民群众的安居乐业。
(四)贯彻党的群众路线作风上要自律。要“吾日三省吾身”。经常反思和检讨自己,做好三个“表率”:做努力工作的表率、做遵守纪律的表率、做廉洁自律的表率。做到三个敬畏:敬畏群众、敬畏法律、敬畏责任。心中始终装着群众、心中始终转着公平正义,心中始终装着清廉无私。管住自己的嘴,做到请吃不到,管住自己的手,做到送礼不要,管住自己的腿,做到不该去的地方不去。
(五)贯彻党的群众路线要在教育实践活动中重点抓好自查自纠。党的群众路线教育实践活动学习是基础,查摆是关键,整改是目标,三者都很重要,但查摆和纠正是重中之重。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,强化问题导向,始终把整改贯穿始终。要通过自查、谈心互查、走出去请进来评查等多种形式,从思想深处、结合工作实际、生活实际、作风实际充分查摆出自身在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的问题。对存在的问题做到小有小改、大有大改、边查边改、能改立改。
什么是党的群众路线、为什么要贯彻党的群众路线、如何贯彻党的群众路线,能否回答好这几个问题,关系到每一名法官和每一个党员的工作实际,也关系到一个法院的工作全局和长远发展。只有将党的群众路线作为审判执行工作基石,贯彻落实在审判执行工作的各个方面,才能从根本上保持党和人民的血肉联系,保持人民司法为人民的根本宗旨,从而使法治中国梦早日实现。
❷ 如何在政法工作中更好地贯彻党的群众路线
如何在政法工作中更好地贯彻党的群众路线
原国政
党的十八大提出,要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。政法机关作为人民民主专政的重要工具,其本质属性是人民性,离开了人民群众的支持,就会成为无水之鱼、无本之木,势必影响政法工作的顺利开展,更不能履行好巩固党的执政地位、维护国家长治久安的首要政治任务。如何在政法工作中更好地贯彻党的群众路线,是我们必须认真思考和探索的一个课题。
一、党的群众路线对政法工作的重要意义
在新的形势下,政法工作如何贯彻党的群众路线,始终保持政法工作与人民群众的血肉联系,既是一个工作方式方法问题,更是一个立场观点的问题。因此,我们必须对群众路线的基本内容和意义有一个深刻的认识和理解。
党的群众路线 “一切为了群众、一切依靠群众”,是我党领导中国人民在长期的革命斗争实践中形成的重要经验总结,是党的群众路线的核心内容。“从群众中来,到群众中去”,是中国共产党的领导方法和工作方法,是群众路线的又一重要内容。政法群众路线是党的群众路线在政法工作领域的具体体现,其实质在于将执法为民、司法为民的法治价值理念融于政法各项工作之中,充分尊重人民群众的法律权利,最大限度地满足人民群众的司法需求;其主要目标在于依法惩治犯罪,维护社会公平正义,保持社会和谐稳定。
今年,中央政法委部署在全国政法政法干警中开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题实践教育活动。其中,明确指出“为民”是政法干警的宗旨理念,是政法干警核心价值观的根本,是全部政法工作的出发点和落脚点,这正是“一切为了群众”的执法理念在政法工作中的具体体现。为民的价值观念,鲜明回答了政法工作“相信谁、依靠谁、为了谁”,以及“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”等根本问题。这为广大政法干警在心里始终把群众利益放在第一位,在实践中始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,维护社会公平正义,推进政法事业发展指明了方向。可以说,坚持群众路线是顺应新的时代背景下人民群众对政法工作新期待、新需求和政法事业发展规律的必然要求,是政法工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。发挥好这个优势,我们的政法事业就前进,就发展;失去这个优势,我们的政法事业就会遭受挫折,招致损失,甚至停滞不前。
二、当前政法工作贯彻群众路线存在的问题
从总体上来看,这些年经过在政法机关持续开展“执法为民”系列主题教育实践活动和“群众观点大学习、大讨论”活动等,当前政法部门在贯彻群众路线总体上是好的,但在一些工作和一些干警中贯彻群众路线不力甚至脱离群众也是一个不争的事实。存在的问题主要反映在几个方面:
1、群众观念意识淡薄。少数干警对新形势下贯彻群众路线的重要性认识不足,思想模糊,认为群众工作无所谓,不愿意与群众打交道,导致脱离实际、脱离群众,影响工作开展。表现在:一是不会做群众工作。政法队伍中的一些成员,往往缺乏群众工作经验。比如一些年轻干警从“大学门”进“机关门”,虽然素质较高,但由于没有基层工作经验,不体察民情,不了解群众的想与盼,心里难以树立群众观念,也不会做群众工作,难免在工作上脱离实际,在作风上脱离群众,导致在案件办理工作中与群众接不上头、对不了话、办不成事,甚至造成工作失误。二是不愿做群众工作。一些干警认为群众觉悟低,琐碎麻烦,工作难做,在心里抵触群众工作,很难做到在感情上贴近群众、在行动上服务群众;还有的认为政法工作专业性强,有无群众的配合、支持关系不大,感到“科技进步了、装备先进了,群众参与没有必要了”,不能很好的发动、组织群众,忘记了“警力有限、民力无穷”这个道理,在行动上不自觉地同群众疏远了。三是不适应形势变化。由于我国经济社会的快速发展和人民群众法治意识的逐步提高,群众工作的形势发生了深刻变化。一方面是我们过去一些行之有效的群众工作的方式方法已不能完全适应多元化、信息化、市场化条件下群众工作,显得力不从心,效果不佳。另一方面是一些干警在办案过程中,一味生搬硬套,机械办案,缺乏与群众的沟通,忽视群众的理解与感受,人为拉大与群众的距离,一定程度上影响了办案的顺利进行。
2、工作作风亟待改进。一些政法干警由于缺乏职业道德,服务意识淡薄,重管理轻服务,表现在对群众疾苦麻木不仁,对群众要求解决的问题不以为然,态度上“冷、横、硬、推”,工作中“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风依然存在。这些问题不仅伤害了人民群众的感情,而且影响了人民群众对政法机关的信赖和感情。不重视群众工作导致的后果就是一些群众对政法干警情感冷漠,对政法工作漠不关心,有的人甚至在受到不法侵害时,因怕报复或出于其他原因也不报案,造成政法部门侦查办案难、调查取证难、追捕疑犯难、获取线索难。
3、执法公信力遭到质疑。极少数政法干警由于人生观和价值观的扭曲,把公权力当作谋取私利的手段,在执法办案中徇私枉法、吃拿卡要,索贿受贿,搞权钱交易,办“人情案”、“关系案”、“金钱案”,执法不公,执法不严,使社会公平正义受到严重挑战。正如培根所说:“一次不公正的审判,其恶十倍于犯罪,因为犯罪只是污染河流,而不公正的审判则污染水源。”这些年发生的佘祥林案、赵作海案等案件,真相大白后,嫌疑人虽然被宣布无罪释放,并给予了国家赔偿,当时办案责任人虽然受到法律的严惩。但是,这种枉法办案的典型事件还是受到国人的高度关注,在人民群众的心里留下很大的阴影,使政法机关的执法公信力遭到质疑。
当然,还有法制建设不够完善等其他方面的原因,也不同程度地影响群众广泛参与维护社会稳定的积极性和主动性。比如,见义勇为人员与犯罪分子作斗争致伤致残的治疗费用及生活保障无明确的法律规定,对证人的保护法律尚无完善的措施等等,这些问题都在很大程度上使政法工作贯彻群众路线受到影响。因此,我们必须正视存在问题,并勇于解决问题,才能赢得人民群众的支持和拥护,把我们的政法事业推向前进。
三、新形势下政法工作贯彻群众路线的对策措施
当前,政法工作仍处于刑事案件高发、人民内部矛盾凸显和对敌斗争复杂的特殊时期。政法机关必须以科学发展观为统领,始终坚持“专群结合、依靠群众”的方针,在加强和创新社会管理中不断深化群众观点,找准政法工作群众路线的途径和方法,充分发动群众、组织群众、依靠群众的智慧和力量,更好地完成政法各项工作任务。笔者认为,新形势下,政法工作群众路线要从以下几方面着力:
1、牢固树立政法工作的群众观念,始终站稳正确的群众立场。“水能载舟,亦可覆舟”,没有群众的支持和拥护,政法工作就不能一帆风顺。高度重视并善于做好群众工作,是各级党委的重要政治责任,一定要摆上突出位置,切实抓紧抓好。一是建立健全党委领导,主管部门牵头抓总,各部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作体制。各级政法机关领导要切实端正思想认识,增强群众观念,改进工作方法,作出工作表率,带领广大干警不断提高新形势下做好群众工作的自觉性和实效性。要通过开展常态化、多元化的教育,引导政法干警牢固树立公仆意识、服务意识,自觉摆正同人民群众的关系,切实增强爱民意识和群众观念。二是针对少数政法干警思想上和工作中不重视群众工作实际,着重消除两大思想障碍,即不相信、不理解群众的“群众落后论”,不愿做或不必做群众工作的“群众工作过时论”。近年来,我市政法部门通过深入开展“三访三评”大走访、“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、争百家好评”、“人民法官为人民”、“忠诚为民、诚信公证”等活动,全面拓宽联系群众的渠道,深入基层访群众转作风,问计于民、问需于民、问政于民,使广大政法干警在思想上引起触动,切实增强了群众工作的能力,有力地推进了和谐警民关系建设。三是始终站稳执法为民的群众立场,切实增进同广大人民群众的深厚感情。政法干警要和群众肩并肩、面对面交朋友,努力从群众满意的事情做起,从群众不满意的地方改起,做到对群众深恶痛绝的事情“零容忍”,对群众急需急盼的事情“零懈怠”,不断提高人民群众对政法机关的满意度。
2、坚持“群众利益无小事”,把广大人民群众的根本利益维护好。坚持严打整治不动摇,始终保持对违法犯罪的高压态势,为人民群众安居乐业创造优良的治安环境。同时要坚持以人为本,深入开展民生警务,着力解决人民群众的“小事”,维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。一是要重视侦破“小案件”。对事关群众切身利益的案件,采取针对性措施,加大对入室盗窃、盗窃家禽家畜等多发性侵财犯罪的防范打击力度;加大对村霸及涉赌、涉黄等群众反映强烈、社会影响恶劣问题的查处、打击力度;对破获的侵财性案件,第一时间集中精力追赃、第一时间返还被盗抢物品,最大限度减少群众财产损失。二是要认真做好“小事情”。积极推行一站式服务、上门服务、预约服务、延时服务等便民利民惠民措施,为人民群众提供优质、高效的便民服务。如公安机关推出“流动警务车”进村入户服务群众,为群众办理出生上户、户口迁移、姓名变更、办理“二代证”等各类证件,架起了警民关系的连心桥。三是要妥善调处“小纠纷”。公安部门要树立调解也是执法的观念,通过在社区设立调解室,把调解优先原则贯穿于执法办案全过程,努力实现案结事了。对债务纠纷、农村土地林权纠纷等引发的纠纷,法院、公安、司法部门积极协调村党支部、村委会,依法妥善处置,努力化解矛盾纠纷,减少群众的诉讼成本。四是要注重整改“小隐患”。要深入辖区厂矿企业、学校、网吧,开展安全大检查,排查各类治安管理安全隐患、火灾隐患、危爆物品隐患,及时排除重点单位和要害部位安全隐患,防患于未然。五是要主动实施“小帮扶”。我市陵川县秦家庄派出所发挥职能力所能及地为群众办实事、办好事,他们所创新的“三个五”工作法,真心服务“两员”(服务外出打工人员和留守在家人员)生产生活,想方设法为他们克服困难,提供支持、帮助和服务,让他们感受到党和政府的温暖,赢得了农村群众、留守孤寡老人的称赞。这些看似琐碎的小事,实际上是民生大计。解决好这些事情,就是政法工作群众路线的具体体现,就能赢得群众的支持和拥护,进一步改善政法机关的形象。
3、建立健全群众合理诉求的表达机制,大力化解社会矛盾纠纷。一是要充分发挥政法机关的作用,进一步畅通群众反映意见的渠道。引导上访群众以理性合法的形式反映诉求,及时解决群众提出的问题,维护群众的民主权利,保障广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。二是建立健全社会稳定风险评估决策机制。对涉及和群众利益密切相关的重大决策,要充分论证科学评估,广泛征求社会各方面的意见,兼顾不同行业、不同阶层、不同群体的具体利益,使我们的决策最大限度地反映不同群体的合理诉求。三是建立健全矛盾排查调处机制。对群众反映的意见和要求,对群众中产生的矛盾和纠纷,必须高度重视,及时研究,努力化解,尽力把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。四是扎实推进大调解工作。大调解工作就是群众路线工作,近年来,我市大力推行“六级六步”大调解工作机制,年调解矛盾纠纷万余起,有效避免了大量“民转刑”案件发生。政法部门要坚持“调解优先、调判结合”的原则,妥善审理好涉及教育、医疗、住房、就业、劳动争议、离婚、子女抚养、买卖合同等民商事纠纷,尤其要维护好老人、妇女、儿童等社会弱势群体的合法权益,更加高效、简便地解决纠纷,最大限度促进社会和谐。
4、把依法办事与带着感情做工作结合起来,确保两个效果的统一。依法办事是政法机关工作的准绳,也是约束自己的法则。要切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究”,对于那些滥用权力与民争利、损害群众利益的行为,必须依法查处。要坚决克服执法办案中的“冷、横、硬”现象,带着感情更好地依法把群众的事情办好。坚持以法明理,以理服人,将“法”与“理”融会贯通,即把道理、政策、法律向群众讲清楚,充分尊重群众的知情权和选择权,遇到问题要动之以情、晓之以理,使群众心悦诚服。要严格落实宽严相济的刑事政策,既要打击和震慑犯罪,维护法制的严肃性,又要尽可能减少社会对抗,充分体现人性化办案的理念,实现法律效果和社会效果的有机统一。
5、不断创新工作载体,加强政法干警执法办案的能力建设。要以政法机关执法为民主题教育实践活动和“创建学习型政法、培养学习型干警”活动为载体,把发扬优良传统与开拓创新结合起来,不断改进政法干警的群众观点和群众工作教育培训的方式方法,积极开展群众工作岗位练兵、业务技能大赛、办案标兵评选等创先争优活动,全方位多层次地提升干警执法办案水平,努力培养政法干警掌握为群众服务的新知识、新技能。要继承和发扬政法工作群众路线的优良传统,坚持与时俱进的精神,根据经济社会变革和群众状况的变化,积极探索创新群众工作的途径与方法,使群众工作充满生机和活力。要教育政法干警树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守“五个严禁”、“六个不准”的规定,坚守廉洁底线,杜绝以权谋私、贪赃枉法,维护政法机关的良好形象。
总之,坚持政法工作的群众路线,树立群众观点,是一项长期任务,必须常抓不懈,持续推进。只有这样,政法机关才能担负起维护社会长治久安的重任,坚守住社会公平正义的底线,完成好党和人民赋予的光荣使命。
❸ 如何将党建工作与法院司法鉴定工作同步进行
坚持“围绕审判抓党建,抓好党建促审判”的工作思路,积极探索机关党建工作的新途径和新方法,不断强化措施,狠抓落实,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进了审判工作的深入开展。结合党的群众路线教育实践活动,紧紧抓住“公正司法、司法为民”这条主线,以提升审判质效为核心,强力提升队伍素质,开展了一系列的创先争优活动。
一、加强班子建设。
以党的群众路线教育实践活动为契机,加强理论学习,提高思想境界,召开专题民主生活会,深入查摆问题,转变工作作风,领导班子集体决策水平和领导能力得到提升;严格执行民主集中制、院庭长带头办案等制度,院长、副院长亲自办案,缓解法官办案压力的同时,班子的示范表率作用得到充分发挥;坚持从优待警,为加班干警安排伙食并给予加班补助,组织全体干警进行体检,对新考录进入法院的干警从生活方面予以关心和帮助,全体干警的凝聚力和战斗力得到增强。
二、加强教育培训。
坚持“三会一课”制度,定期组织开展思想教育活动,引导干警始终把好法院工作的正确政治方向,始终把服务群众作为重要使命,始终把群众满意作为目标追求。通过庭审观摩、案例剖析、学习考察等形式,加强岗位练兵,提高职业技能。先后组织全院计算机软件应用培训2次,审判绩效考核指标培训5次,新进书记员业务培训10天,法警大练兵15天,参照司法考试的模式,分类别组织集中考试2次,组织新任人民陪审员任前考试和培训2次。
加强文化建设。注重理想信念教育,凝炼“崇法立德、公正立信、为民立本、创优立业、清廉立形”院训;开展争创文明单位、争当文明法官活动;组织法官宣誓活动、参观“东北老航校”爱国主义教育活动、“践行群众路线,抒发爱党情怀”庆七一活动,增强了团队凝聚力、集体荣誉感和争创一流的积极性。建立法院文化长廊丰富干警文化生活,陶冶干警情操;建立廉政文化长廊,通过领导论述、廉政制度、廉政动态、点石成金、说文解字、名人名案、时代先锋等七个版块,从多角度对干警进行廉政提醒、廉政教育。
三、发挥党员模范作用。
结合审判工作的特点,在审判一线设立“党员示范岗”、“巾帼示范岗”等,激励广大党员立足本职,身体力行,创一流工作业绩。从事刑事审判工作的党员法官,坚持依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动;从事民事审判的党员法官,充分发挥调解优势,运用耐心、细致的工作方法,在调解中深入做好当事人的思想教育工作,使许多激烈的矛盾得到有效解决,做到案结事了;做接待工作的干警把正确处理群众来信来访的过程,变成密切联系群众的过程,变成疏导群众情绪的过程,变成普法宣传的过程。对在工作中涌现出的先进典型进行大力宣传,以榜样的力量感召鼓舞全院干警,激发引导干警学先进、赶先进、超先进的自觉性和内动力。
❹ 法院如何践行党的群众路线
第一,树立正确的观念。在法院工作中自觉贯彻党的群众路线,应当牢固树立四个观念:一是树立正确权力观。法官的头脑中要有“平民情怀”、“草根情结”。法官是人民群众的一分子,必须首先在思想上解决好“权从何来”、“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”等基本的权力观问题。二是树立为民司法观。人民法院的审判权来源于人民,服务于人民,受人民监督。不管形势、条件和环境如何变化,司法为民始终是法院各项工作的出发点和落脚点。群众立场、群众路线和群众感情不能丢,必须根植于法官心中。三是树立平等司法观。对当事人的诉讼权利加以平等保护,不论身份高低贵贱,在法律面前应当人人平等。不仅要追求形式上的平等,更要追求实质上的平等。四是树立职业使命观。将“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”作为法官的职业使命和事业追求,在执法办案中最大限度地满足人民群众日益增长的司法需求,最大程度地实现公平正义;让经济确有困难的群众打得起官司,让有理有据的当事人打得赢官司,让打赢官司且有条件执行的当事人及时实现权益,让确有错误的裁判依法及时得到纠正。当前,践行上述“四观”,尤其需要我们切实把握好两个效果的关系。在执法办案过程中要注意案件处理的法律效果和社会效果的统一,要追求定分止争、案结事了,而非满足于就案办案、结案了事。
第二,解决好对待群众的态度作风问题。端正态度作风是关键。要拉近与群众的距离,疏导群众的情绪,赢得群众的信赖,就应当始终坚守“五个心”:一是平等热心,尊重群众。杜绝“冷、硬、横、推”,平易近人,不摆官架子,树立群众利益无小事的观念,让人民群众切实感受到司法的温暖。二是将心比心,换位思考。在法律思维中融入群众观点,多些换位思考,能够从当事人的角度考虑问题,知其之忧、之难、之需,设身处地、想方设法为解决矛盾纷争寻找最妥当的方案。三是以心换心,善解人意。在办理涉民生案件时,认真研析矛盾纠纷成因,以法官的真诚加上善做群众工作的能力,深入当事人内心,摸准心结,进而去解开心结。四是亲和耐心,严己宽人。对老百姓要有亲和力和宽容度,耐心倾听群众意见,让人民群众有时间、有地方表达,确保当事人陈述自己意见的权利。五是诚恳虚心,闻过则喜。法院要有开门纳谏的勇气和容人批评的雅量,善于通过信访及各类沟通渠道,主动收集、虚心倾听群众的批评意见,有则改之,无则加勉。
第三,畅通人民法院联系群众的渠道。畅通联系渠道是保障。一是发扬司法民主。切实提高人民群众对司法审判和执行工作的参与度。如扩大人民陪审员队伍;主动接受人大代表、政协委员监督,充分发挥律师作用,强化特邀监督员作用;引入第三方听证机制;坚持和完善各种法院领导联系群众的制度机制。二是注重司法释明。认真积极做好诉讼指导、判后答疑等司法释明工作,善于运用人民群众听得懂、听得进的语言进行释法明理,提高群众对法院司法裁判的理解力和信服力,增强服判息诉的实际效果。三是落实司法公开。坚持做好司法公开工作,健全完善立案、审判、裁判文书、执行等公开平台,全流程推进“阳光司法”,无缝隙打造“看得见的公正”,让人民群众近距离感受司法、信任司法。四是加强司法宣传。始终坚持正面宣传和舆论引导两手抓,努力争取人民群众对法院工作的理解和支持。健全新闻宣传工作机制,自觉接受新闻媒体的监督,积极打造人民群众喜闻乐见的法宣品牌。
第四,加强法院干警做群众工作能力的培养。提升司法能力是根本。就目前法院工作现状和队伍特点来看,大力提升法官的司法裁判能力和做群众工作能力是司法能力建设的重点。一是切实提升司法裁判能力。这是法官的基本功,是法官做涉诉群众工作的自信基础,是做好法律释明、判后答疑工作的底气所在。公正司法是第一责任,是公信之基,司法裁判能力的核心就是公正司法的能力,特别是准确认定事实、正确适用法律、妥善做出司法判断的能力,必须与时俱进、自觉蓄养。二是切实提升做群众工作能力。法院既是司法工作部门,也是群众工作部门。有针对性地提高法官做群众工作的能力,是贯彻党的群众路线的应有之义,是保持人民法院人民性的内在要求。当前,尤其要着力加强对青年法官做群众工作能力的培养,要紧扣司法特点,贴近审判实际,通过搭建平台、创新载体和完善机制,使青年法官尽快向善做群众工作的老法官看齐。
❺ 群众路线 法院改进作风怎么办
根据人民法院工作特点和工作实际,江永法院党的群众路线教育实践活动领导小组围绕“司法为民、公正司法”的主题,结合县委和上级法院的总体安排部署,对下一阶段工作提出了“四弄清”、“四明确”的总体要求,即弄清基层的基本情况,弄清群众的要求和期盼,弄清存在的突出问题,弄清解决问题的措施;明确整改方向,明确整改重点,明确整改时限要求,明确整改责任主体,以改进司法作风为基础、以加强工作执行力为抓手,以提升司法公信为目的,切切实实将党的群众路线教育实践活动引向深入。
为了抓好改进司法作风这项基础工作,该领导小组要求,全院干警必须就个人和部门的司法作风进行深入的查摆和剖析,从思想、工作、生活等方面进行全方位的检查,设身处地从群众视角摸排作风问题, 将解决群众“立案庭、诉讼难、执行难”作为改进司法作风的根本出发点。
该领导小组还决定成立的督察组,由纪检组长任督察组组长,对全院工作人员在执法办案、制度执行、“四风”问题进行督察,尤其对领导干部、执法部门和窗口服务部门实行每日督察、每周通报制度,将群众反应强烈的作风粗暴、“冷、硬、横、推”等官僚习气和官僚作风定期进行曝光,加大处罚和整改力度。
同时,该院还将针对规范司法作风的相关制度文件进行集中清理,大胆打破“老规矩”、“旧制度”,将过时的、冲突的、不符合群众路线教育实践活动要求的制度进行修改和调整,对影响法院司法形象的风气进行严厉整肃。会上,领导小组首先对出勤纪律、庭审纪律、判后答疑制度等提出了修改建议。
❻ 法院纪检监察如何抓好三转
三转指的是:转职能、转方式、转作风。
中央纪委关于推进“转职能、转方式、转作风”的部署和要求,是提升纪检监察工作科学化水平、实现反腐败治理能力和治理体系现代化的重大举措。纪检监察机关和纪检监察人员落实“三转”要求,要从突出主业、建全机制、夯实基础等三个方面入手。
转职能,突出主业。按照职能定位,纪检监察机关的职责任务就是执纪监督,推进党风廉政建设和反腐败工作。要准确定位职能,重点把握好三个原则:一是看是否有利于党委政府重大决策部署的贯彻落实。经济社会的发展离不开良好的环境,纪检监察机关必须为政令畅通扫除障碍,为经济社会发展保驾护航。二是看是否有利于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。在维护人民群众根本利益方面,要结合职能定位积极作为,大胆作为。三是看是否有利于推进党风廉政建设和反腐败工作。重点加强对各部门落实党风廉政建设责任制的监督检查,加强对作风建设“八项规定”落实情况的监督检查,加强对党组织和党员落实党的重大决策部署的监督检查。通过监督检查,发现问题,严肃查处。
转方式,建全机制。一要坚持围绕中心,服务大局。要结合武陵源区的旅游大局,针对影响武陵源区旅游发展的重大工作和事项,加强监督,提高监督工作的针对性、科学性和实效性。二是要以改革创新精神抓好体制机制创新。围绕惩治腐败,建立“‘老虎’、‘苍蝇’一起打”相适应的查办案件工作机制。围绕反对“四风”,建立改进作风常态机制。围绕党风廉政建设责任制,建立严格的责任追究机制。围绕形成反腐倡廉建设合力,改革和完善反腐败协调职能。三是要发挥再监督作用。坚持纪检监察工作“监督的再监督”的基本定位,改变以往存在的配合、替代主管部门开展业务检查的做法,把监督检查的切入点转变到对相关部门履行职责的监督上来,发挥好再监督作用。
转作风,夯实基础。坚持为民务实清廉的标准,努力打造一支服务人民、务实高效、清正廉洁的纪检监察干部队伍。一要正好心,即为民履职尽责。坚持人民利益是第一需求、群众满意是第一标准,坚决打击和遏制与社会公平正义以及人民群众根本利益相违背的腐败现象和不良风气,认真解决群众反映强烈的突出问题,为民履好职、执好纪。二要正好业,即强化务实作风。凡是定下来的事就要立即动手,凡是部署的事就要咬住不放,凡是上手的事就要一抓到底,坚决落实中央八项规定精神,以踏实留印、抓铁有痕的劲头,坚决纠正“四风”。三要正好品,即带头廉洁自律。以党的群众路线教育实践活动为契机,以整治“官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风“为目标,以身作则,率先垂范,凡是要求别人做到的自己先要做到,凡是要求别人不做的自己坚决不做,带头严格执行党的各项纪律。尤其在执纪办案中,要严格依纪依法,不徇私,不泄密,不谋利,坚决杜绝办“人情案”、“金钱案”、“关系案”等现象。
❼ 法院围绕群众路线改进作风怎么办
根据人民法院工作特点和工作实际,江永法院党的群众路线教育实践活动领导小组围绕“司法为民、公正司法”的主题,结合县委和上级法院的总体安排部署,对下一阶段工作提出了“四弄清”、“四明确”的总体要求,即弄清基层的基本情况,弄清群众的要求和期盼,弄清存在的突出问题,弄清解决问题的措施;明确整改方向,明确整改重点,明确整改时限要求,明确整改责任主体,以改进司法作风为基础、以加强工作执行力为抓手,以提升司法公信为目的,切切实实将党的群众路线教育实践活动引向深入。
为了抓好改进司法作风这项基础工作,该领导小组要求,全院干警必须就个人和部门的司法作风进行深入的查摆和剖析,从思想、工作、生活等方面进行全方位的检查,设身处地从群众视角摸排作风问题, 将解决群众“立案庭、诉讼难、执行难”作为改进司法作风的根本出发点。
该领导小组还决定成立的督察组,由纪检组长任督察组组长,对全院工作人员在执法办案、制度执行、“四风”问题进行督察,尤其对领导干部、执法部门和窗口服务部门实行每日督察、每周通报制度,将群众反应强烈的作风粗暴、“冷、硬、横、推”等官僚习气和官僚作风定期进行曝光,加大处罚和整改力度。
同时,该院还将针对规范司法作风的相关制度文件进行集中清理,大胆打破“老规矩”、“旧制度”,将过时的、冲突的、不符合群众路线教育实践活动要求的制度进行修改和调整,对影响法院司法形象的风气进行严厉整肃。会上,领导小组首先对出勤纪律、庭审纪律、判后答疑制度等提出了修改建议。
❽ 法院如何走群众路线
党的十八大将“司法公信力不断提高”作为全面建成小康社会的重要目标。在新形势下,人民法院要深入开展党的群众路线教育实践活动,切实践行司法为民,大力加强公正司法,走群众路线,向社会公开,让群众参与,受社会监督,让群众认同,努力提升司法公信力。
1、注重司法为民,到群众中去,问需于民。
人民法院作为国家审判机关,就是要始终坚持司法为民、公正司法,通过执法办案,依法实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。对群众反映上来的问题,本着群众有所呼,法院有所应的使命感、责任感,重点解决群众反映集中地不公、不便、不快等问题。
2、注重司法公开,从群众中来,问计于民 。
司法公开,是人民法院适应时代新要求,满足人民群众对司法工作新期待的重要举措,市法院高度重视司法公开工作,紧紧依靠群众,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,真诚接受群众监督。
3、注重司法公信,让群众满意,取信于民
人民群众满意,司法才有公信。市法院每年审、执结各类案件近万件,涉及千家万户,与百姓利益息息相关。法院工作好不好,人民群众最有发言权。
深入开展好党的群众路线教育实践活动,坚持不懈地解决“四风”问题,特别是要坚决杜绝对诉讼参与人冷硬横推的现象,坚决消除门难进、脸难看、话难听、事难办等不良作风,让社会各界感受到法院的新形象、新风貌;进一步强化审务督察,加强对审判、执行等关键岗位的监督、制约,严格落实错案追究制度,严防违法违纪事件发生。
❾ 检察院副检察长党的群众教育路线专题民主生活会个人对照检察�
一、前期工作回顾
省院党组高度重视、精心组织,突出“六抓”开展党的群众路线教育实践活动,取得了初步成效。
(一)抓准备,引导活动有序推进。坚持认真谋划,统筹安排,推动教育实践活动深入开展。一是及时传达贯彻上级精神。先后召开全院干警大会、党组专题研究会、支部专题讨论会,深入学习党的十八大、省第十次党代会及李鸿忠书记、张昌尔副书记对检察工作重要批示和讲话精神,为教育实践活动的开展预热铺垫。5月30日、6月20日、7月5日,省院党组中心组三次组织学习中央、省委、高检院关于党的群众路线教育实践活动的重要部署。二是详尽制定活动方案。紧密结合检察工作实际,分别制定了全省检察机关、省院机关党的群众路线教育实践活动实施方案,明确了活动指导思想、目标要求和基本原则、要着力解决的突出问题、方法步骤、主要要求。成立党的群众路线教育实践活动领导小组办公室,明确成员及职责分工,确定省院领导党的群众路线教育实践活动工作联系点。三是召开全省检察机关动员大会。7月17日,组织召开全省检察干警参加的电视电话会议,对全省三级检察院同步动员和部署。省院党组书记、检察长敬大力作动员讲话,省委党的群众路线教育实践活动第六督导组组长朱忠华到会讲话,对活动开展提出要求。
(二)抓领导,推动活动深入开展。坚持领导示范带头,发挥引领作用。省院党组明确提出了全省检察机关要坚持“四把握、五结合、走前列”工作思路,党组书记、检察长敬大力担任全省检察机关教育实践活动领导小组组长。敬大力检察长多次强调活动的重要意义,要求做到传达学习到位、责任落实到位、督促检查到位、舆论引导到位;7月26日,主持召开党组会专题研究《关于省院机关在党的群众路线教育实践活动中“走在前、作表率 ”的实施意见》,强调要“高点定位、突出特色、形式多样、立查立改、典型示范、搞好结合”。活动领导小组办公室先后6次召开会议深入推进教育实践活动。同时,省院党组分别成立督导组,加强对武汉市院、汉江分院、武汉铁路运输分院等第一批参加教育实践活动单位的督促指导。
(三)抓学习,思想教育生动有效。坚持把学习教育作为党的群众路线教育实践活动的基础环节,采取多种形式抓紧抓好。目前已组织党组中心组学习2次,支部学习6次,全院集中学习3次。省院及时印发了中央、省委、高检院有关教育实践活动文件和领导同志的讲话材料、《论群众路线》等书籍。坚持“典型讲”与“大家谈”相结合、集中培训与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合的方式,强化学习效果。7月24日组织机关干警收看中央党校两位专家的授课,7月31日邀请华中科技大学欧阳康教授作了《群众路线、党的执政基础与民族伟大复兴》专题辅导报告;正在组织微型征文活动和“模范践行群众路线”先进事迹报告会。灵活运用检察门户网站、检察博客、检察微博、检务微信公众平台、检察手机报等多种形式,发布检察机关开展教育实践活动的措施成效等信息42条,营造良好舆论氛围。
(四)抓问题,征求意见不走过场。坚持把找准问题作为教育实践活动的关键环节,广泛征求意见。一是“走下去”征求意见。省院领导深入基层、联系点和办案一线,广泛征求全省检察机关和检察干警对省院“四风”方面的意见和建议。二是下发征求意见函征求意见。7月上旬,省院下发征求意见函向全省各级检察院征求意见。三是“请进来”征求意见。7月10日,省院邀请部分人大代表、政协委员、人民监督员、专家咨询委员会委员及基层检察干警代表召开座谈会征求意见。四是当面征求意见。8月13日,省院组织召开征求意见会,认真听取了各市、州、分院及基层院129名检察长对省院机关开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议。五是书面征求意见。开设征求意见箱、网络意见箱,向全省检察机关、社会各界和人民群众征求意见。共征求到“四风”及检察工作指导、检察队伍建设等方面的意见和建议258条。
(五)抓特色,立足职能增强实效。坚持立足本职,突出检察特色,在完成规定动作的同时做好自选动作。一方面,坚持问题导向。紧密结合检察工作和检察队伍建设实际,根据各单位实际情况,盯着问题抓教育、抓整改,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。另一方面,立足检察职能。制定实施《关于进一步深化、细化、实化检察机关群众工作的实施意见》,着力保障和改善民生。开展查办发生在群众身边、损害群众利益贪污贿赂犯罪专项工作。深入开展危害民生刑事犯罪专项立案监督活动,积极参与网络信息、食品药品安全等领域专项整治,配合公安机关开展社会治安重点地区和突出治安问题专项整治,增强群众安全感。推动检察官进机关、进社区、进企业、进农村、进学校经常化、制度化,打造“鄂检网阵”,做好指尖上的群众工作,得到中央政法委肯定。
(六)抓查改,发现问题及时整改。坚持边学边改、边查边改、立查立改。一是突出整改重点。针对“四风”问题,抓住优化法治环境、服务基层群众、改进机关作风等方面的突出问题,进行整改。二是及时解决问题。注重三个环节交叉进行,发现问题就着手进行整改,坚持边学习边思考,边反思边检查,能够尽快解决的就尽快解决,能够自身解决的就不要上交。三是细化整改进度。针对收集到的意见和查找出的问题,7月26日,敬大力检察长主持召开党组会专题研究整改措施,按照轻重缓急和难易程度,提出整改方案,明确整改目标、方式和时限要求。
省委第六督导组从四个方面对我们扎实开展党的群众路线教育实践活动给予了充分肯定:一是在活动正式启动前征求意见;二是环环相扣推进活动不断取得新进展;三是“走在前、作表率”的高点定位;四是设立台帐记录活动进展。第六督导组在其督导的8个单位推广省院做法。
教育实践活动取得了积极成效,但也还存在一些不足,主要表现在:部分同志思想认识不到位,存在“与己无关”、“敷衍应付”的思想;征求意见不够深、不够全、不够实;学习教育不够深入,有的支部没有认真落实,第一次集中自学参学率仅75%;有的同志查找问题偏离“四风”,把职工利益代替群众利益,把“为民”狭义理解为本单位职工。这些问题的存在,恰恰证明了“四风”问题在省院机关还不同程度的存在,表现出衙门化倾向、一般化倾向、庸俗化倾向、精神懈怠的倾向、个人利益的倾向,等等,需要我们保持高度的警醒,也进一步提醒我们需要以更加端正的态度开展好党的群众路线教育实践活动。
二、下步工作要求及安排
8月2日,省委召开省委常委会暨省委党的群众路线教育实践活动领导小组第二次全体会议,对进一步扎实推进我省教育实践活动作出安排部署。一是对如何做到“不走过场”明确标志。1、学习意见、听取意见环节“不走过场”的标志:扎实开展自学,集中学习不少于3天,落实学用结合、知行合一,真心诚意征求各方意见,体现边学边改。2、查摆问题、开展批评环节“不走过场”的标志:结合思想、工作实际,把自己摆进去,认真查摆了“四风”问题;“群众提、上级点、互相帮”落到实处;开一个高质量的民主生活会。3、整改落实、建章立制环节“不走过场”的标志:针对“四风”问题拿出了措施,明确了任务书、时间表、责任人;整改落实到位;形成初步长效机制。二是部署了开展“四项专项整治”活动,在省直机关开展解决门难进、脸难看、事难办“三难”问题的专项整治,公务用车问题专项治理,省直机关干部多占住房专项整治和违反财经纪律专项整治。三是部署开展“四个一”活动,即开展一次蹲点调研、解决一个突出问题、组织一次领导干部带案下访、进行一次“三万”活动“回头看”。
省委第六督导组根据省委统一部署和检察机关实际,对教育实践活动提出具体要求:一是进一步加强教育学习,确保集中学习不少于3天;二是进一步征求意见,做到“全方位、多层次、广覆盖”,真正找到“四风”方面存在的突出问题;三是加强信息报送,建立每周一报制度。
根据省委及省委第六督导组的要求,结合检察机关实际,对下步开展教育实践活动安排如下:
第一,要进一步强化思想认识。深入开展党的群众路线教育实践活动,是我们充分发挥检察职能、提高群众工作能力、提升检察机关公信力和亲和力、建设高素质检察队伍、推动全省检察工作全面发展进步、更好地服务“五个湖北”建设的重要举措。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委、高检院的决策部署及要求上来,坚决克服“与己无关”和“顺着走、跟着走、看着走”的思想,把党员干部的力量凝聚起来,把大家的积极性调动起来,做教育实践活动的局中人,而不是做局外人。
第二,要进一步加强学习。重点搞好学习宣传和思想教育。督促干警深入自学,开展集体学习交流,原原本本研读必读书目,做到真学、真懂、真信、真用,集中学习时间要求不少于3天;切实落实好活动安排,通过正在开展的微型征文、英模事迹报告会等形式强化学习效果。具体包括:邀请专家做讲座;组织支部集中学习;办好微型征文活动,组织评选优秀征文和组织奖;开展英模宣讲活动;组织撰写心得体会文章,在《人民检察·湖北版》开设专栏,择优登载;组织第3次党组中心组学习;组织一次参观考察。
第三,要进一步广泛征求意见。省院党组要进一步深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。一是开展省院领导干部下基层“蹲点调研、征求意见”活动,包括:在市州分院召开“两代表一委员”、法院、公安局、纪委、司法局、新闻媒体代表座谈会,征求意见和建议;召开基层院干警、离退休老同志座谈会,征求意见和建议;走访民营企业、国有企业,面对面征求对检察机关优化法治环境、服务经济社会发展、规范执法办案的意见和建议。二是结合建立新型检律关系座谈会,征求律师、专家代表意见。三是召开民主恳谈会,征求干警代表意见,同干警共商检察工作科学发展大计。四是上门听取离退休老干部意见。五是上门听取省直相关部门意见。六是到“三万”活动联系点“回头看”。
第四,要进一步加大整改力度。注重边学边查边改。重点围绕为民务实清廉要求,对照理论的镜子、历史的镜子、党纪法规的镜子、群众的镜子,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。针对问题拿出实实在在的措施,明确整改任务、时间表和责任人,形成改进作风的长效机制。凡是能够自身解决的问题就不要上交,说到做到、马上就改;一时难以解决的,要创造条件加紧解决,不能等待观望,留尾巴、踢皮球。要切实让人民群众对教育实践活动满意。进一步深化、细化、实化检察机关群众工作,进一步抓好全省检察机关队伍建设工作会议精神的落实。各处室要结合部门实际,开展改进“四风”专项活动。
第五,要进一步加大督导力度。一方面,加强对武汉市院、汉江分院、武铁分院的督导。深入及时督促检查活动各项要求是否落实到位,同时,对查摆出的“四风”问题实行备案制,督导组严格审阅把关后报全省检察机关活动领导小组办公室。加强信息报送,建立活动情况每周一报制。另一方面,加强对内设机构的督导。召开一次支部书记座谈会,听取各支部教育活动开展情况汇报。
第六,要进一步做好民主生活会的准备工作。按照中央、省委、高检院有关精神和要求,要开好体现整风精神的专题民主生活会。坚持时间服从质量,收集整理意见和建议,找准突出问题,充分交心谈心,认真撰写、审查对照检查材料,邀请督导组、部分人大代表、政协委员参加民主生活会,认真查找领导班子和班子成员在贯彻群众路线、党性党风党纪等方面存在的突出问题,开展积极认真严肃善意的批评和自我批评。
第七,要进一步做好总结宣传工作。要始终保持新闻宣传的强劲势头,营造良好舆论氛围。突出检察特色和部门特点,收集在教育实践活动中发现的好做法、好经验,汇编成册,作为教育实践活动的鲜活教材。
第八,要进一步做到统筹兼顾、协调推进。统筹开展教育实践活动、“学创”、“三抓一促”、“两转两抓”等活动与日常工作,以检察工作的新成绩体现教育实践活动实效。