同州市场法院

① 谈谈美国的共和制

美国总统选举程序

□谭焕新
一、候选人提名：
一般在总统选举年的6月，各政党由各州选派代表参加全国代表大会，在会议上提名总统候选人。
总统候选人的提名一般是在大会的第三天或是第四天进行。在全部州都提出候选人之后，就由大会代表通过个别投票方式选举本党的总统候选人。
5、6月间，全国代表大会的大部分代表已经产生，竞选人各自拥有多少代表的支持已经明朗。因此，谁将成为两党的总统候选人大体上已成定局，全国代表大会实际上只是认可总统候选人（包括副总统候选人）的提名而已。
二、竞选阶段：
第二阶段是由获得政党提名的候选人在全国范围内进行竞选。这种全国性的竞选是总统选举过程中关键性的环节，一般在总统选举年的9至11月进行。
竞选活动的主要内容是向选民介绍本党的政治主张及候选人自己的施政纲领，向选民作出各种各样的承诺，尽可能争取最多的选民支持。
正式的总统竞选，是在9月第一个星期一以后才正式开始。竞选的形式包括在全国各地发表演说、接见选民，以及与竞选对手进行公开的辩论等等。
三、选举总统选举人：
第三阶段是由各州选举他们的总统选举人。
根据美国宪法，总统是由选民选派的选举人选举。每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。
联邦政府所在地哥伦比亚特区在国会中没有代表，1961年生效的宪法修正案给予该特区3个选举人名额，所以，目前全国50州的总统选举人总数为538人，一旦一名总统候选人获得的选举人票达到270票，即超过全国选举人数目的一半，即可宣布当选。
因此，各州选举其总统选举人的日子也叫总统选举日。
由于总统候选人的提名是在党的全国代表大会上进行的，而总统选举人也是以各政党为单位进行选举的，一般情况下，选举人总会投票给本党总统候选人，因此总统选举人的选举实际上也就等于总统选举。
四、选举人投票选出总统：
最后一个阶段，就是由总统选举人在总统候选人之间投票正式选出总统。当各州选出其总统选举人之后，这些人便组成选举团，并且在选举年的12月的第二个星期三之后的第一个星期一，在各州首府所在地分别投票，选举总统和副总统。
由于总统和副总统的候选人总是配对参加竞选，所以这两个职位的选举也就是在各政党之间进行选举。加上以上所述的原因，正式选举的结果实际上在总统选举人被选举出来之后便已经确定，因此，选举人的投票基本上就只是一种形式，没有什么实际意义。
最后，各州总统选举的投票结果将在选举之后的第二年的1月6日下午1时，由参议院议长在参众两院联席会议上公布。当选总统和副总统的就职时间是同年1月20日中午。
根据美国宪法，总统的任期是四年，只能连任一届。

《美国宪法》（中英文）

2006-3-15
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美国宪法（中文）

序言

我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。

第一条

第一款 本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。

第二款 众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成，各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。凡年龄未满二十五岁，或取得合众国公民资格未满七年，或於某州当选而并非该州居民者，均不得任众议员。众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民——包括订有契约的短期仆役，但不包括末被课税的印第安人——数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。实际人口调查，应於合众国国会第一次会议后三年内举行，并於其后每十年举行一次，其调查方法另以法律规定之。众议员的数目，不得超过每三万人口有众议员一人，但每州至少应有众议员一人 ； 在举行人囗调查以前，各州得按照下列数目选举众议员 ： 新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人。新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。任何一州的众议员有缺额时，该州的行政长官应颁选举令，选出众议员以补充缺额。众议院应选举该除议长及其他官员 ； 只有众议院具有提出弹劾案的权力。

第三款 合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参议员有一票表决权。参议员於第一次选举后举行会议之时，应当立即尽量均等地分成三组。第一组参议员的任期，到第二年年终时届满，第二组到第四年年终时届满，第三组到第六年年终时届满，俾使每两年有三分之一的参议员改选 ； 如果在某州州议会休会期间，有参议员因辞职或其它原因出缺，该州的行政长官得任命临时参议员，等到州议会下次集会时，再予选举补缺。凡年龄未满三十岁，或取得合众国公民资格未满九年，或於某州当选而并非该州居民者，均不得任参议员。合众国副总统应为参议院议长，除非在投票票数相等时，议长无投票权。参议院应选举该院的其他官员，在副总统缺席或执行合众国总统职务时，还应选举临时议长。所有弹劾案，只有参议院有权审理。在开庭审理弹劾案时，参议员们均应宣誓或誓愿。如受审者为合众国总统，则应由最高法院首席大法官担任主席 ； 在末得出席的参议员的三分之二的同意时，任何人不得被判有罪。弹劾案的判决，不得超过免职及取消其担任合众国政府任何有荣誉、有责任或有俸给的职位之资格 ；但被判处者仍须服从另据法律所作之控诉、审讯、判决及惩罚。

第四款 各州州议会应规定本州参议员及众议员之选举时间、地点及程序 ； 但国会得随时以法律制定或变更此种规定，惟有选举议员的地点不在此例。国会应至少每年集会一次，开会日期应为十二月的第一个星期一，除非他们通过法律来指定另一个日期。

第五款 参众两院应各自审查本院的选举、选举结果报告和本院议员的资格，每院议员过半数即构成可以议事的法定人数 ；不足法定人数时，可以一天推一天地延期开会，并有权依照各该议院所规定的程序和罚则，强迫缺席的议员出席。参众两院得各自规定本院的议事规则，处罚本院扰乱秩序的议员，并且得以三分之二的同意，开除本院的议员。参众两院应各自保存一份议事记录，并经常公布，惟各该院认为应保守秘密之部分除外 ； 两院议员对於每一问题之赞成或反对，如有五分之一出席议员请求，则应记载於议事记录内。在国会开会期间，任一议院未得别院同意，不得休会三日以上，亦不得迁往非两院开会的其他地点。

第六款 参议员与众议员得因其服务而获报酬，报酬的多寡由法律定之，并由合众国国库支付。两院议员除犯叛国罪、重罪以及扰乱治安罪外，在出席各该院会议及往返各该院途中，有不受逮捕之特权 ； 两院议员在议院内所发表之演说及辩论，在其它场合不受质询。参议员或众议员不得在其当选任期内担任合众国政府任何新添设的职位，或在其任期内支取因新职位而增添的俸给 ； 在合众国政府供职的人，不得在其任职期间担任国会议员。

第七款 有关徵税的所有法案应在众议院中提出 ； 但参议院得以处理其它法案的方式，以修正案提出建议或表示同意。经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统 ； 总统如批准，便须签署，如不批准，即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院，该议院应将异议详细记入议事记录，然后进行复议。倘若在复议之后，该议院议员的三分之二仍然同意通过该法案，该院即应将该法案连同异议书送交另一院，由其同样予以复议，若此另一院亦以三分之二的多数通过，该法案即成为法律。但遇有这样的情形时，两院的表决均应以赞同或反对来定，而赞同和反对该法案的议员的姓名，均应由两院分别记载於各该院的议事记录之内 . 如总统接到法案后十日之内 （星期日除外） ，不将之退还，该法案即等於曾由总统签署一样，成为法律¨准有当国会休会因而无法将该法案退还时，该法案才不得成为法律。任何命令、决议或表决 （有关休会问题者除外） ，凡须由参议院及众议院予以同意者，均应呈送合众国总统 ； 经其此准之后，方始生效，如总统不予批准，则参众两院可依照对於通过法案所规定的各种规则和限制，各以三分之二的多数，再行通过。

第八款 国会有权规定并徵收税金、捐税、关税和其它赋税，用以偿付国债并为合众国的共同防御和全民福利提供经费 ；但是各种捐税、关税和其它赋税，在合众国内应划一徵收 ；以合众国的信用举债 ；管理与外国的、州与州间的，以及对印第安部落的贸易 ；制定在合众国内一致适用的归化条例，和有关破产的一致适用的法律 ；铸造货币，调议其价值，并厘定外币价值，以及制定度量衡的标准 ；制定对伪造合众国证券和货币的惩罚条例 ；设立邮政局及延造驿路 ；为促进科学和实用技艺的进步，对作家和发明家的著作和发明，在一定期限内给予专利权的保障 ；设置最高法院以下的各级法院 ；界定并惩罚海盗罪、在公海所犯的重罪和违背国际公法的罪行；宣战，对民用船苹颁发捕押敌船及采取报复行动的特许证，制定在陆地和海面虏获战利晶的规则 ；募集和维持陆军，但每次拨充该项费用的款项，其有效期不得超过两年 ；配备和保持海军；制定有开管理和控制陆海军队的各种条例 ；制定召集民兵的条例，以便执行联邦法律，镇压叛乱和击退侵略 ；规定民兵的组织、装备和训练，以及民兵为合众国服务时的管理办法，但各州保留其军官任命权，和依照国会规定的条例训练其民团的权力 ；对於由某州让与而由国会承受，用以充当合众国政府所在地的地区 （不逾十哩见方） ，握有对其一切事务的全部立法权 ； 对於经州议会同意，向州政府购得，用以建筑要塞、弹药库、兵工厂、船坞和其它必要建筑物的地方，也握有同样的权力 ； ——并且为了行使上述各项权力，以及行使本宪法赋予合众国政府或其各部门或其官员的种种权力，制定一切必要的和适当的法律。

第九款 对於现有任何一州所认为的应准其移民或入境的人，在一八O八年以前，国会不得加以禁止，但可以对入境者课税，惟以每人不超过十美元为限。不得中止人身保护令所保障的特权，惟在叛乱或受到侵犯的情况下，出於公共安全的必要时不在此限。不得通过任何褫夺公权的法案或者追溯既往的法律。除非按本宪法所规定的人口调查或统计之比例，不得徵收任何人口税或其它直接税。对各州输出之货物，不得课税。任何有关商务或纳税的条例，均不得赋予某一州的港口以优惠待遇 ； 亦不得强迫任何开往或来自某一州的船苹，驶入或驶出另一州，或向另一州纳税。除了依照法律的规定拨款之外，不得自国库中提出任何款项 ； 一切公款收支的报告和帐目，应经常公布。合众国不得颁发任何贵族爵位： 凡是在合众国政府担任有俸给或有责任之职务者，末经国会许可，不得接受任何国王、王子或外国的任何礼物、薪酬、职务或爵位。

第十款 各州不得缔结任何条约、结盟或组织邦联 ； 不得对民用船苹颁发捕押敌船及采取报复行动之特许证 ； 不得铸造货币 ； 不得发行纸币 ； 不得指定金银币以外的物品作为偿还债务的法定货币 ； 不得通过任何褫夺公权的法案、追溯既往的法律和损害契约义务的法律 ； 也不得颁发任何贵族爵位。未经国会同意，各州不得对进口货物或出口货物徵收任何税款，但为了执行该州的检查法律而有绝对的必要时，不在此限 ；任何州对於进出囗货物所徵的税，其净收益应归合众国国库使用 ； 所有这一类的检查法律，国会对之有修正和监督之权。未经国会同意，各州不得徵收船舶吨位税，不得在和平时期保持军队和军舰，不得和另外一州或国缔结任何协定或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。

第二条

第一款 行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年，总统和具有同样任期的副总统，应照下列手续选举 ：每州应依照该州州议会所规定之手续，指定选举人若干名，其人数应与该州在国会之参议员及众议员之总数相等 ； 但参讥员、众议员及任何在合众国政府担任有责任及有俸给之职务的人，均不得被指定为选举人。各选举人应於其本身所属的州内集会，每人投票选举二人，其中至少应有一人不属本州居民。选举人应开列全体被选人名单，注明每人所得票数 ； 他们还应签名作证明，并将封印后的名单送至合众国政府所在地交与参议院议长。参议院议长应於参众两院全体议员之前，开拆所有来件，然后计算票数。得票最多者，如其所得票数超过全体选举人的半数，即当选为总统 ； 如同时不止一人得票过半数，旦又得同等票数，则众议院应立即投票表决，选毕其中一人为总统 ； 如无人得票过半数，则众议院应自得票最多之前五名中用同样方法选举总统。但依此法选举总统时，应以州为单位，每州之代表共有一票 ； 如全国三分之二的州各有一名或多名众议员出席，即构成选举总统的法定人数 ； 当选总统者需获全部州的过半数票。在每次这样的选举中，於总统选出后，其获得选举人所投票数最多者，即为副总统。但如有二人或二人以上得票相等时，则应由参议院投票表决，选学其中一人为副总统。国会得决定各州选出选举人的时期以及他们投票的日子 ； 投票日期全国一律。只有出生时为合众国公民，或在本宪法实施时已为合众国公民者，可被选为总统 ； 凡年龄未满三十五岁，或居住合众国境内未满十四年者，不得被选为总统。如遇总统被免职，或因死亡、辞职或丧失能力而不能执行其权力及职务时，总统职权应由副总统执行之。国会得以法律规定，在总统及副总统均被免职，或死亡、辞职或丧失能力时，由何人代理总统职务，该人应即遵此视事，至总统能力恢复，或新总统被选出时为止。总统得因其服务而在规定的时间内接受俸给，在其任期之内，俸金数额不得增加或减低，他亦不得在此任期内，自合众国政府和任何州政府接爱其它报酬。在他就职之前，他应宣誓或誓愿如下： ——「我郑重宣誓（或 矢言） 我必忠诚地执行合众国总统的职务，并尽我最大的能力，维持、保护和捍卫合众国宪法。

第二款 总统为合众国陆海军的总司令，并在各州民团奉召为合众国执行任务的担任统帅 ； 他可以要求每个行政部门的主管官员提出有关他们职务的任何事件的书面意见 ，除了弹劫案之外，他有权对於违犯合众国法律者颁赐缓刑和特赦。总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成 ； 他有权提名，并於取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官，以及一切其他在本宪法中未经明定、但以后将依法律的规定而设置之合众国官员 ； 国会可以制定法律，酌情把这些较低级官员的任命权，授予总统本人，授予法院，或授予各行政部门的首长。在参议院休会期间，如遇有职位出缺，总统有权任命官员补充缺额，任期於参议院下届会议结束时终结。

第三款 总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑 ； 在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得於两院对於休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止 ； 他应接见大使和公使 ；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。

第四款 合众国总统、副总统及其他所有文官，因叛国、贿赂或其它重罪和轻罪，被弹劾而判罪者，均应免职。

第三条

第一款 合众国的司法权属於一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职，并按期接受俸给作为其服务之报酬，在其继续任职期间，该项俸给不得削减。

第二款 司法权适用的范围，应包括在本宪法、合众国法律、和合众国已订的及将订的条约之下发生的一切涉及普通法及衡平法的案件 ；一切有关大使、公使及领事的案件 ；一切有关海上裁判权及海事裁判权的案件 ； 合众国为当事一方的诉讼； 州与州之间的诉讼，州与另一州的公民之间的诉讼，一州公民与另一州公民之间的诉讼，同州公民之间为不同之州所让与之土地而争执的诉讼，以及一州或其公民与外国政府、公民或其属民之间的诉讼。在一切有关大使、公使、领事以及州为当事一方的案件中，最高法院有最初审理权。在上述所有其它案件中，最高法院有关於法律和事实的受理上诉权，但由国会规定为例外及另有处理条例者，不在此限。对一切罪行的审判，除了弹劫案以外，均应由陪审团裁定，并且该审判应在罪案发生的州内举行 ； 但如罪案发生地点并不在任何一州之内，该项审判应在国会按法律指定之地点或几个地点学行。

第三款 只有对合众国发动战争，或投向它的敌人，予敌人以协助及方便者，方构成叛国罪。无论何人，如非经由两个证人证明他的公然的叛国行为，或经由本人在公开法庭认罪者，均不得被判叛国罪。国会有权宣布对於叛国罪的惩处，但因叛国罪而被褫夺公权者，其后人之继承权不受影响，叛国者之财产亦只能在其本人生存期间被没收。

第四条

第一款 各州对其它各州的公共法案、记录、和司法程序，应给予完全的信赖和尊重。国会得制定一般法律，用以规定这种法案、记录、和司法程序如何证明以及具有何等效力。

第二款 每州公民应享受各州公民所有之一切特权及豁免。凡在任何一州被控犯有叛国罪、重罪或其它罪行者，逃出法外而在另一州被缉获时，该州应即依照该罪犯所逃出之州的行政当局之请求，将该罪犯交出，以便移交至该犯罪案件有管辖权之州。凡根据一州之法律应在该州服役或服劳役者，逃往另一州时，不得因另一州之任何法律或条例，解除其服役或劳役，而应依照有权要求该项服役或劳役之当事一方的要求，把人交出。

第三款 国会得准许新州加入联邦 ； 如无有关各州之州议会及国会之同意，不得於任何州之管辖区域内建立新州 ； 亦不得合并两州或数州、或数州之一部分而成立新州。国会有权处置合众国之属地及其它产业，并制定有关这些属地及产业的一切必要的法规和章则 ；本宪法中任何条文，不得作有损於合众国或任何一州之权利的解释。

第四款 合众国保证联邦中的每一州皆为共和政体，保障它们不受外来的侵略 ；并且根据各州州议会或行政部门 （当州议会不能召集时） 的请求，平定其内部的暴乱。

第五条

举凡两院议员各以三分之二的多数认为必要时，国会应提出对本宪法的修正案 ； 或者， 当现有诸州三分之二的州议会提出请求时，国会应召集修宪大会，以上两种修正案，如经诸州四分之三的州议会或四分之三的州修宪大会批准时，即成为本宪法之一部分而发生全部效力，至於采用那一种批准方式，则由国会议决 ； 但一八○八年以前可能制定之修正案，在任何情形下，不得影响本宪法第一条第九款之第一、第四两项 ；任何一州，没有它的同意，不得被剥夺它在参议院中的平等投票权。

第六条

合众国政府於本宪法被批准之前所积欠之债务及所签订之条约，於本宪法通过后，具有和在邦联政府时同等的效力。本宪法及依本宪法所制定之合众国法律； 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ； 每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。前述之参议员及众议员，各州州议会议员，合众国政府及各州政府之一切行政及司法官员，均应宣誓或誓愿拥护本宪法 ；但合众国政府之任何职位或公职，皆不得以任何宗教标准作为任职的必要条件。

第七条

本宪法经过九个州的制宪大会批准后，即在批准本宪法的各州之间开始生效 .

② 美国1787年宪法内容

序言 我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。 第 一 条 第一款 本宪法授予的全部立法权，属于由参议院和众议院组成的合众国国会。 第二款 众议院由各州人民每两年选举产生的众议员组成。每个州的选举人须具备该州州议会人数最多一院选举人所必需的资格。 凡年龄不满三十岁，成为合众国公民不满九年，在一州当选时不是该州居民者，不得担任众议员。 [众议员名额和直接税税额，在本联邦可包括的各州中，按照各自人口比例进行分配。各州人口数，按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定。自由人总数包括必须服一定年限劳役的人，但不包括未被征税的印第安人。人口的实际统计在合众国国会第一次会议后三年内和此后每十年内，依法律规定的方式进行。每三万人选出的众议员人数不得超过一名，但每州至少须有一名众议员；在进行上述人口统计以前，新罕布什尔州有权选出三名，马萨诸塞州八名，罗得岛州和普罗维登斯种植地一名，康涅狄格州五名，纽约州六名，新泽西州四名，宾夕法尼亚州八名，特拉华州一名，马里兰州六名，弗吉尼亚州十名，北卡罗来纳州五名，南卡罗来纳州五名，佐治亚州三名。 任何一州代表出现缺额时，该州行政当局应发布选举令，以填补此项缺额。 众议院选举本院议长和其他官员，并独自拥有弹劾权。 第三款 合众国参议院由每州州议会选举的两名参议员组成，任期六年；每名参议员有一票表决权。 参议员在第一次选举后集会时，立即分为人数尽可能相等的三个组。第一组参议员席位在第二年年终空出，第二组参议员席位在第四年年终空出，第三组参议员席位在第六年年终空出，以便三分之一的参议员得每二年改选一次。在任何一州州议会休会期间，如因辞职或其他原因而出现缺额时，该州行政长官在州议会下次集会填补此项缺额前，得任命临时参议员。 凡年龄不满三十岁，成为合众国公民不满九年，在一州当选时不是该州居民者，不得担任参议员。 合众国副总统任参议院议长，但除非参议员投票时赞成票和反对票相等，无表决权。 参议院选举本院其他官员，并在副总统缺席或行使合众国总统职权时，选举一名临时议长。 参议院独自拥有审判一切弹劾案的权力。为此目的而开庭时，全体参议员须宣誓或作代誓宣言。合众国总统受审时，最高法院首席大法官主持审判。无论何人，非经出席参议员三分之二的同意，不得被定罪。 弹劾案的判决，不得超出免职和剥夺担任和享有合众国属下有荣誉、有责任或有薪金的任何职务的资格。但被定罪的人，仍可依法起诉、审判、判决和惩罚。 第四款 举行参议员和众议员选举的时间、地点和方式，在每个州由该州议会规定。但除选举参议员的地点外，国会得随时以法律制定或改变这类规定。 国会每年至少开会一次，除非国会以法律另订日期外，此会议在十二月第一个星期一举行。 第五款 每院是本院议员的选举、选举结果报告和资格的裁判者。每院议员过半数，即构成议事的法定人数；但不足法定人数时，得逐日休会，并有权按每院规定的方式和罚则，强迫缺席议员出席会议。 每院得规定本院议事规则，惩罚本院议员扰乱秩序的行为，并经三之二议员的同意开除议员。 每院应有本院会议记录，并不时予以公布，但它认为需要保密的部分除外。每院议员对于任何问题的赞成票和反对票，在出席议员五分之一的请求下，应载入会议记录。 在国会开会期间，任何一院，未经另一院同意，不得休会三日以上，也不得到非两院开会的任何地方休会。 第六款 参议员和众议员应得到服务的报酬，此项报酬由法律确定并由合众国国库支付。他们除犯叛国罪、重罪和妨害治安罪外，在一切情况下都享有在出席各自议院会议期间和往返于各自议院途中不受逮捕的特权。他们不得因在各自议院发表的演说或辩论而在任何其他地方受到质问。 参议员或众议员在当选任期内，不得被任命担任在此期间设置或增薪的合众国管辖下的任何文官职务。凡在合众国属下任职者，在继续任职期间不得担任任何一院议员。 第七款 所有征税议案应首先在众议院提出，但参议院得像对其他议案一样，提出或同意修正案。 众议院和参议院通过的每一议案，在成为法律前须送交合众国总统。总统如批准该议案，即应签署；如不批准，则应将该议案同其反对意见退回最初提出该议案的议院。该院应特此项反对见详细载入本院会议记录并进行复议。如经复议后，该院三分之二议员同意通过该议案，该议案连同反对意见应一起送交另一议院，并同样由该院进行复议，如经该院三分之二议员赞同，该议案即成为法律。但在所有这类情况下，两院表决都由赞成票和反对票决定；对该议案投赞成票和反对票的议员姓名应分别载入每一议院会议记录。如任何议案在送交总统后十天内(星期日除外)未经总统退回，该议案如同总统已签署一样，即成为法律，除非因国会休会而使该议案不能退回，在此种情况下，该议案不能成为法律。 凡须由参议院和众议院一致同意的每项命令、决议或表决(关于休会问题除外)，须送交合众国总统，该项命令、决议或表决在生效前，须由总统批准，如总统不批准，则按照关于议案所规定的规则和限制，由参议院和众议院三分之二议员重新通过。 第八款 国会有权： 规定和征收直接税、进口税、捐税和其他税，以偿付国债、提供合众国共同防务和公共福利，但一切进口税、捐税和其他税应全国统一； 以合众国的信用借款； 管制同外国的、各州之间的和同印第安部落的商业； 制定合众国全国统一的归化条例和破产法； 铸造货币，厘定本国货币和外国货币的价值，并确定度量衡的标准； 规定有关伪造合众国证券和通用货币的罚则； 设立邮政局和修建邮政道路； 保障著作家和发明家对各自著作和发明在限定期限内的专有权利，以促进科学和工艺的进步； 设立低于最高法院的法院； 界定和惩罚在公海上所犯的海盗罪和重罪以及违反国际法的犯罪行为； 宣战，颁发掳获敌船许可状，制定关于陆上和水上捕获的条例； 招募陆军和供给军需，但此项用途的拨款期限不得超过两年； 建立和维持一支海军； 制定治理和管理陆海军的条例； 规定征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵； 规定民兵的组织、装备和训练，规定用来为合众国服役的那些民兵的管理，但民兵军官的任命和按国会规定的条例训练民兵的权力，由各州保留； 对于由某些州让与合众国、经国会接受而成为合众国政府所在地的地区(不得超过十平方英里)，在任何情况下都行使独有的立法权；对于经州议会同意、由合众国在该州购买的用于建造要塞、弹药库、兵工厂、船坞和其他必要建筑物的一切地方，行使同样的权力；以及制定为行使上述各项权力和由本宪法授予合众国政府或其任何部门或官员的一切其他权力所必要和适当的所有法律。 第九款 现有任何一州认为得准予入境之人的迁移或入境，在一千八百零八年以前，国会不得加以禁止，但对此种人的入境，每人可征不超过十美元的税。不得中止人身保护状的特权，除非发生叛乱或入侵时公共安全要求中止这项特权。 不得通过公民权利剥夺法案或追溯既往的法律。 除依本宪法上文规定的人口普查或统计的比例，不得征收人头税或其他直接税。 对于从任何一州输出的货物，不得征税。 任何商业或税收条例，都不得给予一州港口以优惠于他州港口的待遇；开往或开出一州的船舶，不得被强迫在他州入港、出港或纳税。 除根据法律规定的拨款外，不得从国库提取款项。一切公款收支的定期报告书和账目，应不时予以公布。 合众国不得授予贵族爵位。凡在合众国属下担任任何有薪金或有责任的职务的人，未经国会同意，不得从任何国王、君主或外国接受任何礼物、俸禄、官职或任何一种爵位。 第十款 任何一州都不得：缔结任何条约，参加任何同盟或邦联；颁发捕获敌船许可状；铸造货币；发行纸币；使用金银币以外的任何物品作为偿还债务的货币；通过任何公民权利剥夺法案、追溯既往的法律或损害契约义务的法律；或授予任何贵族爵位。 任何一州，未经国会同意，不得对进口货或出口货征收任何税款，但为执行本州检查法所绝对必需者除外。任何一州对进口货或出口货所征全部税款的纯收益供合众国国库使用；所有这类法律得由国会加以修正和控制。 任何一州，未经国会同意，不得征收任何船舶吨位税，不得在和平时期保持军队或战舰，不得与他州或外国缔结协定或盟约，除非实际遭到入侵或遇刻不容缓的紧迫危险时不得进行战争。 第 二 条 第一款 行政权属于美利坚合众国总统。总统任期四年，副总统的任期相同。总统和副总统按以下方法选举；每个州依照该州议会所定方式选派选举人若干人，其数目同该州在国会应有的参议员和众议员总人数相等。但参议员或众议员，或在合众国属下担任有责任或有薪金职务的人，不得被选派为选举人。 选举人在各自州内集会，投票选举两人，其中至少有一人不是选举人本州的居民。选举人须开列名单，写明所有被选人和每人所得票数；在该名单上签名作证，将封印后的名单送合众国政府所在地，交参议院议长收。参议院议长在参议院和众议院全体议员面前开拆所有证明书，然后计算票数。得票最多的人，如所得票数超过所选派选举人总数的半数，即为总统。如获得此种过半数票的人不止一人，且得票相等，众议院应立即投票选举其中一人为总统。如无人获得过半数票；该院应以同样方式从名单上得票最多的五人中选举一人为总统。但选举总统时，以州为单位计票，每州代表有一票表决权；三分之二的州各有一名或多名众议员出席，即构成选举总统的法定人数，选出总统需要所有州的过半数票。在每种情况下，总统选出后，得选举人票最多的人，即为副总统。但如果有两人或两人以上得票相等，参议院应投票选举其中一人为副总统。 国会得确定选出选举人的时间和选举人投票日期，该日期在全合众国应为同一天。 无论何人，除生为合众国公民或在本宪法采用时已是合众国公民者外，不得当选为总统；凡年龄不满三十五岁、在合众国境内居住不满十四年者，也不得当选为总统。 如遇总统被免职、死亡、辞职或丧失履行总统权力和责任的能力时，总统职务应移交副总统。国会得以法律规定在总统和副总统两人被免职、死亡、辞职或丧失任职能力时，宣布应代理总统的官员。该官员应代理总统直到总统恢复任职能力或新总统选出为止。 总统在规定的时间，应得到服务报酬，此项报酬在其当选担任总统任期内不得增加或减少。总统在任期内不得接受合众国或任何一州的任何其他俸禄。 总统在开始执行职务前，应作如下宣誓或代誓宣言：“我庄严宣誓(或宣言)我一定忠实执行合众国总统职务，竭尽全力维护、保护和捍卫合众国宪法”。 策二款 总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。他得要求每个行政部门长官就他们各自职责有关的任何事项提出书面意见。他有权对危害合众国的犯罪行为发布缓刑令和赦免令，但弹劾案除外。 总统经咨询参议院和取得其同意有权缔结条约，但须经出席参议员三分之二的批准。他提名，并经咨询参议院和取得其同意，任命大使、公使和领事、最高法院法官和任命手续未由本宪法另行规定而应由法律规定的合众国所有其他官员。但国会认为适当时，得以法律将这类低级官员的任命权授予总统一人、法院或各部部长。 总统有权委任人员填补在参议院休会期间可能出现的官员缺额，此项委任在参议院下期会议结束时满期。 第三款 总统应不时向国会报告联邦情况，并向国会提出他认为必要和妥善的措施供国会审议。在非常情况下，他得召集两院或任何一院开会。如遇两院对休会时间有意见分歧时，他可使两院休会到他认为适当的时间。他应接见大使和公使。他应负责使法律切实执行，并委任合众国的所有官员。 第四款 总统、副总统和合众国的所有文职官员，因叛国、贿赂或其他重罪和轻罪而受弹劾并被定罪时，应予免职。 第 三 条 第一款 合众国的司法权，属于最高法院和国会不时规定和设立的下级法院。最高法院和下级法院的法官如行为端正，得继续任职，并应在规定的时间得到服务报酬，此项报酬在他们继续任职期间不得减少。 第二款 司法权的适用范围包括：由于本宪法、合众国法律和根据合众国权力已缔结或将缔结的条约而产生的一切普通法的和衡平法的案件；涉及大使、公使和领事的一切案件；关于海事法和海事管辖权的一切案件；合众国为一方当事人的诉讼；两个或两个以上州之间的诉讼；一州和他州公民之间的诉讼；不同州公民之间的诉讼；同州公民之间对不同州让与土地的所有权的诉讼；一州或其公民同外国或外国公民或国民之间的诉讼。 涉及大使、公使和领事以及一州为一方当事人的一切案件，最高法院具有第一审管辖权。对上述所有其他案件，不论法律方面还是事实方面，最高法院具有上诉审管辖权，但须依照国会所规定的例外和规章。 除弹劾案外，一切犯罪由陪审团审判；此种审判应在犯罪发生的州内举行；但如犯罪不发生在任何一州之内，审判应在国会以法律规定的一个或几个地点举行。 第三款 对合众国的叛国罪只限于同合众国作战，或依附其敌人，给予其敌人以帮助和鼓励。无论何人，除根据两个证人对同一明显行为的作证或本人在公开法庭上的供认，不得被定为叛国罪。 国会有权宣告对叛国罪的惩罚，但因叛国罪而剥夺公民权，不得造成血统玷污，除非在被剥夺者在世期间，也不得没收其财产。 第 四 条 第一款 每个州对于他州的公共法律、案卷和司法程序，应给予充分信任和尊重。国会得以一般法律规定这类法律、案卷和司法程序如何证明和具有的效力。 第二款 每个州的公民享有各州公民的一切特权和豁免权。 在任何一州被控告犯有叛国罪、重罪或其他罪行的人，逃脱法网而在他州被寻获时，应根据他所逃出之州行政当局的要求将他交出，以便解送到对犯罪行为有管辖权的州。 根据一州法律须在该州服劳役或劳动的人，如逃往他州，不得因他州的法律或规章而免除此种劳役或劳动，而应根据有权得到此劳役或劳动之当事人的要求将他交出。 第三款 新州得由国会接纳加入本联邦；但不得在任何其他州的管辖范围内组成或建立新州；未经有关州议会和国会的同意，也不得合并两个或两个以上的州或几个州的一部分组成新州。 国会对于属于合众国的领土或其他财产，有权处置和制定一切必要的条例和规章。对本宪法条文不得作有损于合众国或任何一州的任何权利的解释。 第四款 合众国保证本联邦各州实行共和政体，保护每州免遭入侵，并应州议会或州行政长官(在州议会不能召开时)的请求平定内乱。 第 五 条 国会在两院三分之二议员认为必要时，应提出本宪法的修正案，或根据各州三分之二州议会的请求，召开制宪会议提出修正案。不论哪种方式提出的修正案，经各州四分之三州议会或四分之三州制宪会议的批准，即实际成为本宪法的一部分而发生效力；采用哪种批准方式，得由国会提出建议。但在一千八百零八年以前制定的修正案，不得以任何形式影响本宪法第一条第九款第一项和第四项;任何一州，不经其同意，不得被剥夺它在参议院的平等投票权。 第 六 条 本宪法采用前订立的一切债务和承担的一切义务，对于实行本宪法的合众国同邦联时期一样有效。 本宪法和依本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，都是全国的最高法律；每个州的法官都应受其约束，即使州的宪法和法律中有与之相抵触的内容。 上述参议员和众议员，各州州议会议员，以及合众国和各州所有行政和司法官员，应宣誓或作代誓宣言拥护本宪法；但决不得以宗教信仰作为担任合众国属下任何官职或公职的必要资格。 第 七 条 经九个州制宪会议的批准，即足以使本宪法在各批准州成立。本宪法于耶稣纪元一千七百八十七年，即美利坚合众国独立后第十二年的九月十七日，经出席各州在制宪会议上一致同意后制定。 7

③ 泰安的历史名人

泰安历史名人 鲍叔牙(生卒不详) 鲁国平阳(今新泰市汶南镇鲍庄)人，春秋时齐国大夫，以知人善任著称。少年时与管仲友善，两人合伙经商，每次赚了钱，管仲总是多分给自己，少分给鲍叔牙，鲍叔牙从不计较，这就是有名的“管鲍分金”故事。齐襄公乱政时，管仲随公子纠奔鲁，鲍叔牙随公子小白出奔莒。襄公被杀，纠和小白争夺君位，小白得胜即位，即齐桓公。桓公想任鲍叔牙为相，鲍叔牙却力劝桓公释放管仲代己位。在管仲的辅佐下，齐桓公得以称霸诸侯，齐国成为强国。司马迁在《史记》中说“天下不多管仲之贤，而少鲍叔能知人也。”
柳下惠(生卒不详)展氏，名获，字禽，又字季，春秋时鲁国大夫，曾为士师（掌管刑狱的官）。因食采柳下(今新泰市宫里镇西柳村)，遂姓柳氏，谥号惠，称柳下惠。他博文达理，外和内介，以善于讲究礼节著称于世。孟子把他和伯夷、伊尹、孔子并提，称赞他是“圣之和者也”(《孟子·万章下》)，“和圣”也就成了柳下惠的美称。《荀子·大略》还记载了柳下惠“坐怀不乱”的故事，于是后人将其誉为作风正派、品德高尚的男子。柳下惠死后，葬在柳下村北，紧濒汶水，历代对其墓都妥为保护，至清代，墓犹高如山陵，俗称“王坟”。至今，柳下祠堂尚存，“和圣故里”、“柳下书堂”古碑依在。
柳下跖(生卒不详) 姓展，名雄，鲁国柳下(今新泰市宫里镇西柳村)人。“跖”，本指赤脚的奴隶，因他住在西柳，故称柳下跖。他追求“耕而食，织而衣，无有相害之心”的平等社会，曾领导奴隶起义，“从卒九千人”。孔子劝他效法“圣人之行”，罢兵休卒，柳痛斥曰：“丘之所言，皆吾之所弃也，亟走归，无复言之!”柳下跖的事迹，《孟子》《史记》《汉书》多次提及，荀子也赞扬他“名声如日月，与舜禹俱传而不息。”《史记》中称“其徒颂义无穷”。据传，泰山傲徕峰上有柳下跖的插旗石，峰东的“大校场”、“小校场”，峰下的“跑马场”，就是当年柳下跖的练兵场。泰山西麓和西南麓有当年柳下跖使用和筑造的上马石和川道等遗迹。在新泰放城，还有传为柳下跖开凿的九龙口等。
师旷(生卒不详)字子野，春秋时期鲁国平阳(今新泰市北师乡北师村)人，晋国乐师。他精通音律，认为奏乐可卜吉凶，音乐可兴邦，亦可覆国，靡靡之音不可妄听。他曾劝谏晋平公不要听商纣王的乐师师延所作的靡靡之音，平公不听。结果晋国大旱三年，赤地千里，国力大损。师旷也十分关心政治，他认为治国“惟仁义为本”“君必惠民”。晚年潜心研究音乐，不幸熏瞎双目。卒后葬于新泰。墓前有宋代建的师旷庙。
左丘明(约前540～前452)鲁国都君庄(今肥城市石横镇衡鱼村)人，春秋著名史学家，儒学奠基人之一。著有《左传》、《国语》，前者是中国古代第一部编年体史书，后者是中国最早的国别体史书，均是研究先秦历史的重要文献。孔子视左丘明为君子，尊称其左丘明，谓之与其共好恶。左丘明病世后，人们将他著述过的地方称作“左传精舍”，予以保护，并代有修葺。
钟离春(生卒不详)战国时无盐邑(今东平县)人，著名才女。她关注国家大事，曾当面指出齐宣王政治上的“四失”。宣王听了非常感动，当即让她坐车入宫，拜为无盐君，立为后。宣王据其言拆渐台、罢女乐、退诌谀、纳忠言、选兵马，用田婴为相国，以邹人孟轲为上宾，齐国从此成为强国。
刘桢(186～217)字公干，东汉末东平国宁阳(今宁阳县)人，东汉著名文学家。其五言诗颇负盛名，为“建安七子之一”。被曹操征召，为丞相掾属，行文才思隽锐。与曹植齐名，性格倔强。曹丕举行宴会，因“犯”礼制被曹丕以不敬罪下狱。后复起用为吏。不久染瘟疫病逝。后人将刘桢、曹植并举，称为“曹刘”。
羊祜(221～278)字叔子，泰山郡平阳(今新泰市)人，西晋政治家、军事家。新泰地名来源，即是羊祜取新甫山、泰山合意，上表晋武帝所改。羊祜出生显贵， 265年被晋武帝司马炎拜为尚书右仆射、卫将军、都督，管理荆州军事，垦田积粮深得百姓拥护，远近人皆来归降。他不居功，拒绝晋升，曾上奏著名的《让开府表》。278年病逝。孟浩然《与诸子登岘山》诗中赞其曰：人事有代谢，往来成古今。江山留胜迹，我辈复登临。水落鱼梁浅，天寒梦泽深。羊公碑尚在，读罢泪沾巾。
僧朗(生卒不详) 京兆(今陕西西安)人，泰山佛教的传入者，北朝高僧。前秦苻坚皇始元年(351)，移居泰山传经，“孜孜训诱，劳不知倦”，在泰山地区影响很大。在统治者的支持下，他创立了海岱间第一座佛庙，后寺庙改称灵岩寺，成为唐宋间国内四大名刹之一。朗公寺的开拓，一度带来泰山佛教的兴盛，谷山玉泉寺、神宝寺、普照寺等大多在北朝后期相继建立。
程咬金(?～665)又改名知节，唐初济州东阿(今东平县斑鸠店镇)人，隋唐时著名将领。程咬金为灭隋兴唐，屡建伟功，其故事被采入《响马传》、《说唐全传》、《隋唐演义》等，成为家喻户晓的传奇人物。清《泰安府志·古迹》载东平县斑鸠店镇有程卢公衣冠冢。斑鸠店村还有程咬金庙，庙前楹柱镌联云：“偕叔宝翼秦王，悬甲军摧锋陷阵冠诸将；先世南次公仅，凌烟阁图功画像照千秋。”
梁灏(962～1004)字太素，郓州须城(今东平县州城)人，北宋著名政治家。雍熙二年（985）中状元。他关心国事，曾作《听政箴》献给真宗皇帝。北辽兴兵犯境时，灏主张“明赏罚，斩懦将，重用武勇谋略之士”，很受好评。灏有吏才，每进朝奏对，词辩明敏，真宗非常赞赏。景德元年(1004)病卒。有文集十五卷。
梁固(985～1019)字仲坚，梁灏子。自幼好学，曾著《汉春秋》。宋大中祥符元年(1008)中状元，后人称颂梁灏、梁固父子状元，在东平州城建有“父子状元”坊。梁固有吏才，马元方主掌三司，办事粗率，梁固常受命断案，因判案公正，当时被称为“平审”。年三十四岁病卒。有文集十卷。
钱乙(1035～1117)字仲阳，宋代东平郡(今东平县)人，宋代著名儿科医学家。著有《伤寒论指微》五卷、《婴孺论》百篇等书，惜已失传。其弟子阎季忠搜集钱乙论述、医案、处方及各种资料，于公元1119年整理编辑而成《小儿药证直诀》。该书比欧州最早出版的儿科著作早三百年，是世界上现存第一部原本形式保存下来的儿科著作。钱乙对儿科医学贡献卓著，后人称其为“儿科之圣”。
党怀英（1134～1211）字世杰，号竹溪，祖籍同州冯翊（今陕西大荔），后随父迁奉符南城（今泰安市岱岳区邓家庄）。金代文学家、书法家。著有《竹溪集》（30卷）、《钟鼎集韵》，《竹溪集》已佚。党怀英入仕前隐居徂徕山，筑竹溪庵，读书吟诗。现徂徕山上竹溪庵遗址犹存，庵旁有其篆书“竹溪”二字石刻。他还工书法，有“独步金代”美誉。当时泰山一带碑刻多出其手笔。现存碑刻如岱庙“金重修东岳庙碑”的篆书题额以及谷山寺碑、天封寺碑皆为怀英手迹。大安三年（1211年）卒，葬于奉符城南四十里（今泰安市岱岳区北集坡乡西旺村），享年七十八岁，谥号文献。
张志纯(1220～1316)字布山，号天倪子，又号布金山人，有张炼师之称。泰安州埠上保(今肥城市张家安村)人。元代著名道人。曾任东岳庙住持；元中统三年(1216)，被宣授为东岳提点监修官，兼东路道教都提点；后又策划监修泰山南天门工程。他喜爱诗词，是当时著名诗人，《泰山喜雨》、《桃花峪》等诗篇讴歌了东岳泰山的秀丽风光。晚年，上书皇帝重修蒿里山神祠，获准，未峻即逝。
王祯(生卒年不详) 字伯善，东平人，元代农学家及木活字印刷术的创造者。曾任泰安州教授，重视教育事业。著有37卷农学巨著——《农书》(现存36卷)，该书是一部从全国范围总结农业生产的农书，分三部分（《农桑通诀》、《百谷谱》、《农器图谱》），于皇庆二年(1313)刊行（明初收入《永乐大典》）。印刷《农书》时创木活字，排印《旌德县志》一百部；又创造转轮排字盘，活字以韵排列，排版时转动轮盘，以字就人，极方便。还撰写了《造活字印书法》，绘制《活字板韵输图》附载《农书》内，成为印刷史上的珍贵文献。此外，对冶炼技术也有发明创新。善篆书、善诗文，著有《农务集》。
萧大亨（1531～1612）字夏卿，号岳峰。祖籍肥城安驾庄镇夏辉村，后随父迁居泰安州放城(今新泰市放城)。著有《岳峰萧公奏议》、《夷俗记》等书。隆庆六年(1572)，萧大亨因念母上书请归养，五百里外闻母病殁，披发赤足，徒步日行百余里奔丧，居丧尽哀，内外称孝。萧大亨重视保护泰山名胜古迹，泰山道士昝复明在凌汉峰下建三阳庵，萧大亨为其撰碑记，今碑石犹存。他还主持移建了岱东四阳庵，为岱阴碧峰寺撰立《重修佛殿碑记》。在他为《泰安州志》题的序中，对泰山历史文化给予高度称誉。万历四十年（1612）卒。明神宗敕令在岱阳金牛山下为其建墓，今石坊、石仪、石表尚存。
萧协中(?～1644)字公黼，萧大亨次子，明末著名泰山学者。他自幼工于诗赋，十八岁时因作《绿远楼赋》而蜚声文坛，后以父荫入仕。崇祯末年，致仕还乡，寓居泰安城酝檀园，致力于泰山地理风物的研究。甲申，泰安城被李自成起义军攻破，协中投井自杀。著有《酝檀集》、《泰山小史》等书。其中，《泰山小史》“以名胜为纲，每目叙其大略，词简意赅”，收入泰山名胜及名人150余条，每条之下，均作题咏，而且书中记录了一些泰山史料如半山亭秦篆等，对泰山史研究有很高的参考价值。

泰山五贤
孙复（992～1057）字明复，北宋初学者，宋晋州平阳(今山西临汾)人。举进士不第，退居泰山讲学，世称泰山先生。鲁人自石介而下，皆师事之。范仲淹、富弼言称孙复道德经术宜在朝廷，于是由布衣拜秘书郎、国子监直讲，累官至殿中丞。孙复治《春秋》，著《春秋尊王发微》12卷。与石介、胡瑗提倡以仁义礼乐为学，以继承儒家道统自居，排斥佛老，抨击祸福报应学说。嘉佑二年（1057）卒，葬于东平。欧阳修作《孙明复先生墓志铭》。旧志载，孙复还著有《睢阳子》10卷、《春秋总论》3卷。金大定间，在岱庙东建鲁两先生祠，祀孙复与石介，后移泰城东南隅。明嘉靖年间，佥事卢问在讲学处(今五贤祠旧址)建仰德堂祀孙复、石介，后加奉胡瑗，称三贤祠。三人并称“宋初三先生”。清道光九年(1829)，县令徐宗干又奉宋焘、赵国麟入三贤祠，合称为五贤祠。后人将孙复列为泰山五贤之首。
石介（1005～1045）字守道，一字公操。北宋初学者。兖州奉符（今山东泰安）人。故居在徂徕山西北之桥沟村。曾讲学徂徕山下，世称徂徕先生。北宋天圣八年（1030）进士，初任郓州推官、南京留守推官。在南京任职期间结识孙复，并引为知己，帮助他到泰山讲学，拜其为师。景佑三年（1036），任嘉州军事判官，因母亲去世，归家奔丧。居丧期间，在徂徕山长春岭下建徂徕书院，“以《易》教授诸生”。庆历二年（1042）夏，服丧期满，召为国子监直讲。庆历新政时，石介作《庆历圣德诗》，积极拥护改革。新政失败后，受到保守派打击，被迫出任濮州通判。庆历五年（1045）卒，葬于徂徕山下。欧阳修作《徂徕先生墓志铭》。著有《徂徕先生文集》。泰山五贤之一。
胡瑗（生卒不详）字翼之，北宋初学者，教育家。宋泰州海陵(今江苏泰县)人，世居陕西安定堡，世称安定先生。曾与孙复、石介讲学泰山，十年不归，得家书见有“平安”二字，不拆阅即投涧中。现五贤祠旧址东有“胡安定先生投书处”刻石，称投书涧。后执教太学，四方之士来学者，学舍竞不能容。以太常博士致仕。著有《论语说》、《周易口义》、《景佑乐仪》等书。与孙复、石介并称“宋初三先生”。泰山五贤之一。
宋焘(1572～1614)字岱倪，号泽田、青岩，泰安孝门村(今肥城孝门)人。1600年(明万历二十八年)中进士，选为庶吉士，后改任御史，巡按江南，兼督学政。多次仗义直谏，惹怒神宗，被贬为定州刺官，不久辞职隐乡。在青岩居建书院讲学，搜寻岱故，编著《泰山纪事》、《岱下小史》等，另有诗集《青岩居草》、《落花钱韵》等。万历四十二年（1614）卒，葬于泰安城西上旺村凤凰岭下。泰山五贤之一。
赵国麟(1673～1751)字仁圃，号拙庵，泰安人。清代名臣。少时家贫，好学。清康熙年间进士，历任福建、安徽巡抚，刑部、礼部尚书兼领国子监事、文渊阁大学士等职。后辞官返里，隐居读书。为启迪后学，在宋焘青岩居故址创办青岩义社，后易名青岩书院，是泰山历史上著名书院之一。著有《云月砚轩古体诗稿》、《调皖纪行草》、《拙庵近稿》、《塞外吟》、《近游草》、《大学困知录》、《文统类编》等。泰山五贤之一。

唐仲冕（1753～1827）字六枳，号陶山居士，世称唐陶山。原籍善化（今湖南长沙），后客居肥城县(今肥城市)涧北村。清代著名泰山学者。著有《岱览》、《陶山文录》、《陶山诗录》等。他主持泰山书院其间，曾参与重修《泰安县志》。他探访泰山名胜，遍览泰山典籍，历时12载编撰《岱览》（32卷）一书。全书层次明晰，稽考精审，图文并茂。史学家钱大昕为此书题诗：“东岱寰中秀，图经手自编。群山收一览，五岳独自先。”道光七年(1827)病卒，其子遵遗嘱将其归葬肥城陶山。
毛澄（1843～1906）字蜀云、又字叔云，四川仁寿人。著有《稚解诗集》等书。毛澄曾三任泰安知县，在任期间，致力泰山的保护和开发，兴新学，倡新风，为世人称颂。光绪十九年（1893），岱庙的秦篆刻石失盗，毛澄下令搜寻，查得原石后，移存道院，派人严加看护，幸存至今。光绪二十九年（1903），他捐银千两重修“和圣墓”。毛澄还发动泰安各界在泰山大面积植树造林，重修蒿里山神祠、对岱亭、环翠亭等。在黑龙潭新建西溪石亭，在云步桥新建酌泉亭，现都已成为著名景点。毛澄注意革除陋俗，他将岱顶舍身崖改为爱身崖，还查封斗母宫，派道士住持。毛澄重视文化教育，在天书观旧址创办高小学堂，在泰山上书院旧址创办师范学堂，先后在全县创办初等小学堂185处。为启迪民智，还在岱庙创办阅报所。1913年，山东提学陈荣昌撰立《泰安令毛君兴学记》，对其振兴教育事业的政绩给予高度评价。光绪三十四年毛澄卒于滕县任所。
王价藩(1865～1934)字荩臣，又字建屏，号退轩。祖籍四川成都，清咸丰年间随父落籍泰安。先后主办过醴泉义塾、图书社，与范明枢合力创办县劝学所、宣传所等。民国初年，创办泰安女子小学堂，任校长。晚年热心于泰山文献的搜集整理，悉心征集泰山史料。时《泰山述记》版本已不多见，他赴济南辗转借抄，凡8年始得补齐。历经30年，积书8000余卷，以草屋3间藏之，曰“仅好书斋”。时人赵正印称其“凡乡先哲之著述佚文，莫不收藏编录，泰山文献赖以保存”。他还曾担任民国《重修泰安县志》分纂。一生编著书13种，计60册；抄书66种，计150余册，有《泰山名胜》、《泰山述记》等。搜集泰山文献50余种，有《泰安州志》、《泰山小史》等。他从搜集整理的文献中遴选40种、110卷，编辑《泰山丛书》，事未竟病殁。由其子亨豫克承父业。
范明枢(1866～1947)名昌麟，又名炳辰，原泰安县元宝街徐家花园人。著名爱国人士、教育家。光绪三十二年（1906）留学日本，回国后致力于教育事业，先后在泰安、济南、菏泽、曲阜等地建学堂、办书社。1933年，协助冯玉祥在泰山前麓创办武训小学15处。“七七”事变后，他呼吁广大民众进行抗日，在西麻塔召开的抗日周年纪念大会上，跪在鹅卵石滩上领众宣誓。1946年6月17日，他被批准加入中国共产党，时年已81岁。范明枢一生乐与青年接触，故有“老青年”雅称。他还关心农业及公益事业，农民尤喜与他交谈。1947年10月病逝乐陵县。1950年移葬于泰山前麓。谢觉哉为其墓碑亲题：“永远是人民的老师!”林柏渠为其墓碑亲题：“革命老人永垂不朽!”
赵新儒(1876～1952)原名赵正印，泰安县城(今泰城)人。著名泰山学者。幼年列名僧籍，为普照寺俗徒，法名义琳。1903年乡试中解元，旋赴日本留学，受到民主思想的影响。1911年任山东提学使司，主办《齐鲁公报》，宣传革命，遭通缉，流亡海外。辛亥革命后，历任山东省教育会长、师范学堂监督等职。袁世凯称帝，他借议论时尚予以抨击。张勋复辟后去职，闲居北平。1926年他积极响应国民革命军北伐，参与南北合作事宜。军阀混战期间，泰山文物古迹遭破坏，他多次登山，逐段勘估，拟订修缮计划，相继修复岱庙大殿、围墙、包公祠、五贤祠及中天门到南天门盘道，并将岱庙大殿内壁画护以铁栏。在整修过程中，结合实地考查，他悉心稽查文献，摅述所见，著成《经石峪考》、《泰山灾石记》(未付梓)、《新刻泰山小史》、《新儒联语录》等书和文稿，刊行《石塘老人文集勘本》。“七七”事变后，他流亡四川，1952年卒于绵阳。
冯玉祥（1882～1948）字焕章，原籍安徽巢县。出生于河北青县兴集镇。著名爱国将领。抗日战争开始后，积极主张抗日，与共产党合作，反对蒋介石消极抵抗政策，受蒋介石排斥，于1932年3月至10月、1933年8月至1935年10月两次寓居泰山普照寺“菊林旧隐”。在泰期间，他关心群众生活，经常给贫苦人民送衣送粮；出资修建大众桥；办小学14所，免费收取穷苦孩子入校读书；组织官兵疏浚、新建大众泉、朝阳泉；引种烟台苹果、肥城佛桃等优良果树。他还以民间疾苦为题材，与赵望云合作48幅诗配画，刻成48通诗画碑，立于天外村科学馆内。为纪念1911年辛亥革命滦州起义牺牲的烈士，1933年，在普照寺东北和南部分别建泰山辛亥滦州起义烈士祠、辛亥革命滦州烈士纪念碑。1946年出国考察水利。1948年9月，响应中国共产党号召，回国参加新政治协商会议筹备工作，途中轮船失火遇难。根据其生前愿望，遗骨安葬在泰山。毛泽东、周恩来、朱德等国家领导人为其题写了挽联，郭沫若题墓壁“冯玉祥先生之墓”。
马伯声(1890～1966)原名马骏，回族。民族实业家。祖籍德州，后移居泰安。在萃英中学读书时，跟美传教士学英文，为登泰山的外国人当口语翻译。他善于经营，曾受聘于济南英美烟草公司，后跻身保险业。后又先后在济南建仁丰纱厂，在青州建永年面粉厂、永年电灯厂，仁丰所产“蜘蛛美人”牌原白布与日本纱厂的大五幅布竞争于国际市场。1927年出资在泰城办仁德学校。1937年在泰山南麓创办仁德农场，经营养殖、酿造诸业，并开辟果园，引种优良树种，投资恢复了泰山林业公司。1937年12月避居天津，期间撰有《泰安建设计划》、《仁丰纱厂创办经过》、《工业管理》等著作和文稿。1952年，“五反”运动中，因涉嫌贪污敌伪资产，被法院拘留审查。1966年春病故。
吕彦直(1894～1929)字仲宜，又字古愚。近代著名建筑师、设计师。东平县人。幼时喜爱绘画。1913年清华大学建筑系毕业，后派往美国康南耳(一说康乃尔)大学深造，毕业后被聘为美国建筑大师茂斐的助手，曾协助设计南京金陵女子大学和北平燕京大学的建筑图样。回国后，又设计了中山陵墓、中山纪念堂和中山纪念碑。由于积劳成疾，在中山陵工程临近尾声时，因脑溢血突发与世长辞。中山灵堂西南休息室里，原有他的浮雕像，抗日战争中雕像不幸丢失，迄今下落不明。
李鹤年(1895～1969)原名李传龄，又名李茂三。早期共产党员之一。肥城市边院镇东向村人。李鹤年出身农民家庭，曾应募去法国当铁路工人，和留法学生先后领导3次罢工。1924年6月被派往苏联学习。回国后，辗转北京、张家口等地开展革命活动，创办“义武团”开展武装斗争。抗战期间，又积极组织抗日武装，1942年不幸被日伪军逮捕，受尽酷刑，但始终未吐露党的机密。建国后，曾在华北妇联、中央建工部工作。1969年12月病逝。1987年9月8日，中央将李鹤年的骨灰安放于北京八宝山革命公墓。
张耀南(1901～1974)长清县纸房村人。早期农民运动领袖，泰山地区著名抗日领导人，今泰山林场创始人。1937年抗日战争爆发后，率全家参加革命。1939年加入中国共产党。1959年9月，任泰山林场场长。任职期间，主持制定《1960～1967年泰山林场八年发展规划》，提出了“泰山是旅游胜地，泰山建设要和发展旅游业，美化人民生活相互促进”的设想。1962年5月，在黑龙潭水库西创建山东社会主义劳动大学三分校，组织学生在水库周围大量栽植苹果树、桂花树，黑龙潭水库西坡成为泰山8年绿化规划的样板。1962～1965年，他又主持修建建岱桥和天外村至竹林寺简易公路、泰安城至岱阴佛爷寺简易公路、大规模绿化泰山等一系列大型项目。1974年10月5日在泰安病逝，葬于长清烈士陵园。
王耀武(1904～1968) 字佐民，幼名王哲让，国民党高级将领。泰安市岱岳区夏张镇上王庄人。王耀武出生于农民家庭，1924年考入黄埔军校第三期学习，崇拜孙中山的革命理论。毕业后任国民革命军少尉排长，不久升上尉连长。1927年蒋介石制造“四一二”反革命政变时，任少校营长。1932年参加蒋介石对中央苏区的第四次“围剿”，被蒋召见并提升为少将旅长。后又升任五十一师师长。抗日战争爆发后，由于战绩卓著，被称为“抗日铁军”。1942年11月，常德会战胜利，受蒋介石召见于南岳。1945年8月15日，日本宣布无条件投降，任长衡地区受降长官。1946年1月任第二绥靖区司令官，指挥部队进攻解放区，反共气焰嚣张。后兼任山东省政府主席、省保安司令、山东军管区司令等职。1948年9月16日济南战役打响，见大势已去，化装潜逃。9月24日在寿光被捕获，成为战俘。1959年被特赦。1964年任全国政协委员。1968年7月病逝于北京。
朱霄(1907～1931)原名朱桂生，又名朱啸、张子炎，肥城县(今肥城市)湖屯镇南辛庄人。早期中共山东党组织领导人。1922年开始接受马克思主义。1924年上半年，加入中国共产党。曾任共青团济南第三支部书记，发起组织“济南青年读书会”；参与组织济南市学生联合会、育英中学联合分会及其群众组织举行集会，声讨英、日帝国主义的罪行。1926年成为山东学生联合总会主要负责人之一。大革命失败后，转入农村发动组织农民运动。开辟济南以南津浦铁路沿线至鲁南一带党的活动阵地，多次检查巡视泰安县党的工作。1928年调任中共青岛市委组织部长。是年冬被捕。1931年4月5日，与其他21名革命志士，被国民党政府枪杀于济南纬八路侯家操场。
洪涛(1912～1938)原名洪裕良，江西省横峰县青板桥乡排楼村人。山东人民抗日联军独立师师长，著名红军将领，徂徕山起义领导人之一。洪涛1927年参加革命，1929年加入中国共产党。1934年参加二万五千里长征。1937年被中共中央派往山东，创建抗日根据地。1938年1月1日，参加领导徂徕山抗日武装起义。组建八路军山东人民抗日游击队第四支队，任司令员。1月26日，在寺岭村伏击日军告捷。2月17日，在新泰境内四槐树村附近伏击日军运输车队，炸死炸伤日军40余人。洪涛重视部队建设，他带领的队伍由20多人发展到4000余人，成为山东在中共领导下的一支较大的抗日武装。因连续行军作战，洪涛在部队转移至徂徕山劝礼村(又称圈里村)时，不幸逝世。现安葬在泰安革命烈士陵园。
赵丹(1915～1980)原名赵凤翱。祖籍肥城县(今肥城市)安临站镇贺庄村人。著名电影、话剧表演艺术家。演出过世界名剧《娜拉》、《大雷雨》，历史剧《屈原》、《林则徐》以及大批抗日救亡剧目，是位很有影响的话剧演员。1936年，他主演的《十字街头》和《马路天使》轰动国内外影坛，被誉为“中国影坛上开放的一朵奇葩”。1968年后，开始从事文艺人才的培养工作，曾随中国艺术团出访朝鲜和日本。晚年集一生之艺术理论结晶，撰写了《银幕形象塑造》和《地狱之门》两书，是表演艺术理论方面不可多得的专著。1980年10月10日因病逝世。
夏辅仁(1916～1964)原名夏天庚，泰安城永福街人。早期中共地方领导人。1931年加入共青团。“九一八”事变后，参与南下学生抗日请愿团和纪念巴黎公社等活动。1932年被捕入狱。1934年，在狱中加入中国共产党。1937年获释后返泰，联络范明枢等成立“泰安县各界抗敌后援会”，开展抗日宣传。他曾任泰安县委书记、泰山特委书记，1938年1月，带领县委和抗日武装部分成员奔赴徂徕山，参加武装起义。1939年10月赴延安参加整风运动，当选为中共“七大”代表。1945年8月调东北地区工作。1954年，奉调支援越南土改，荣膺“胡志明一级荣誉勋章”。1955年调任全国人大常委会办公厅民族室副主任，后任主任。1961年，调西藏工作。他具有丰富的民族工作经验，被誉为“民族工作专家”。1964年11月，在视察公路建设时，不幸被飞石击中头部，殉职.

④ 2.西方民主制度的基本内容是什么如何评价

这是美国国务院国际信息局(IIP)编写的介绍民主制度基本原则的一个新的短文集。文集共含12篇文章。
1.概述：何谓民主?

民主一词源于希腊字“demos”，意为人民。在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权。
尽管世界各民主政体间存在细微差异，但民主政府有着区别于其他政府形式的特定原则和运作方式。
民主是由全体公民——直接或通过他们自由选出的代表——行使权力和公民责任的政府。
民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式；它是自由的体制化表现。
民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时，极力保护个人与少数群体的基本权利。
民主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力，政府权力分散到地区和地方，并且地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。
民主政府知道其首要职能是保护言论和宗教自由等基本人权，保护法律面前人人平等的权利，保护人们组织和充分参与社会政治、经济和文化生活的机会。
民主国家定期举行全体公民参与的自由和公正的选举。民主国家的选举不会成为独裁者或单一政党的门面装饰，而是争取人民支持的真正角逐。
民主使政府遵循法治，确保全体公民获得平等的法律保护，其权利受到司法体制的保护。
民主体制多种多样，反映着每个国家各自的政治、社会和文化生活特点。决定民主体制的是其基本原则，而不是某种特定形式。
在民主国家，公民不仅享有权利，而且负有参与政治体制的责任，而他们的权利和自由也正是通过这一体制得到保护。
民主社会奉行容忍、合作和妥协的价值观念。民主国家认识到，达成共识需要妥协，而且时常无法达成共识。用圣雄甘地(Mahatma Gandhi)的话说：“不宽容本身就是一种暴力，是妨碍真正民主精神发展的障碍。”

2.多数决定和少数权利

从表面看，多数决定与保护个人和少数派权利的原则似乎相互矛盾。但实际上，它们是一对支撑我们所说的民主政体的基础支柱。
多数决定的原则是组织政府和决定公共事务的一种方式，不是导致压制的另一途径。正如没有任何一个自我任命的群体有权压迫其他人一样，多数派，即便是在民主制度下，也不应剥夺少数群体或个人的基本权利和自由。
少数派——无论是以族裔背景、宗教信仰、地理位置或收入水平而论，还是仅因在选举或政治论坛上失利而致——都享有基本人权的保障，这些权利不得被任何政府或任何多数派剥夺，无论它们由选举产生与否。
少数派要相信政府会保护他们的权利和特徵。一旦有了这种信任，这些群体就能够参与本国的民主机制运作，并为之贡献力量。
任何民主政府都必须保护的基本人权包括：言论和表达自由、宗教和信仰自由、合法程序及平等的法律保护，以及组织起来、公开讲话、表达歧见和全面参与社会公共生活的自由。
民主政府认识到，其首要任务之一是保护少数族裔维护文化特征、社会习俗、个人良知和宗教活动的权利。
民主政府可能面临的最大挑战之一，是接受那些即使不被多数派视为怪异，也令他们感到陌生的族裔和文化群体。但民主政府认识到，多样化可以变成巨大的财富。民主国家视这些特征、文化和价值观上的差异为一种可以促使自己变得更强大、更充实的挑战；而不是一种威胁。
对如何解决少数派观点和价值观带来的分歧没有单一的答案，可以肯定的只有一点，即只有通过容忍、对话和愿意妥协的民主进程，自由社会才能达成共识，实践多数决定和少数权利这一双重原则。

3.文官政府与军方的关系

事关战争与和平的问题对任何国家都是极其严峻的，在危机时刻，很多国家转向军方领导。
但民主国家不是这样。
在民主国家，和平与战争或其他威胁到国家安全的问题是社会面临的最重要问题，必须由人民通过他们选出的代表来决定。民主国家的军队服务于国家，而不是领导国家。军方领导充当民选领导人的顾问并执行他们的决定。只有那些由人民选出的领导人有权也有责任决定国家的命运。
因此，文官统率军队和文权高于军权的理念是民主的根本。
需要由文官指挥国家军队和负责国防决策并不是因为他们一定比职业军人英明，而是因为他们是人民的代表；作为人民的代表，他们有责任进行这些决策并为之承担责任。
民主国家的军队是为保卫国家和人民自由而存在。它不代表或支持任何一种政治观点或任何一个族群和社会团体。它忠实于国家的更宏观的理念，忠实于法治和民主原则本身。
文官统率军队得以确保国家的价值体系、各项建制和政策是出自人民的自由选择，而不是军方的意志。军队的宗旨是保卫社会，不是塑造社会。
任何民主政府在进行国家安全与防卫的决策时，都重视职业军人的专业知识和建议。文职官员在这些事务中依靠军方的行家意见，并依靠军队执行政府的决定。但最终决策只能由民选文职领导人做出，随后由军方在其职责范围内予以实施。
当然，军界人士可以像其他公民一样，充分而平等地参与国家的政治生活——但只能作为选民，以个人身份参与。军人必须在退役后才可从政；军队必须始终同政治分开。军队是国家的中立仆人，是社会的保护者。
归根结底，文官统率军队能够确保不因国防和国家安全事务而损失基本的民主价值——多数决定、少数权利，以及言论自由、宗教自由和正当法律程序等。所有政治领导人都有责任实施文官统率军队，并使军队履行其服从文职政府合法命令的职责。

4.政党

为保持和捍卫个人权利和自由，民主制度下的人民必须共同缔造自己的政府。政党是进行这种努力的主要途径。
政党是联系人民与政府的自愿组织。政党推选候选人竞选公职，为使他们当选而展开助选活动，并动员民众参与选举政府领导人。
多数党(或在选举中获胜当政的党)力争通过立法确立一系列的政策和规划。各反对党能自由地批评多数党的政策观点并提出他们自己的方案。
政党为公民提供了一条就当选政党官员的施政表现向他们问责的途径。
民主政党坚信民主原则，因此即便本党领导人没有掌权，这些政党也承认并尊重民选政府的权威。
与任何民主体制一样，各政党成员的组成也反映了这些党发展的不同环境。有些政党规模小，以一套政治信仰为核心。另一些政党是基于相同的经济利益或背景而组织起来。还有一些政党则是由不同公民组成的松散联盟，可能只有在选举期间才汇集在一起。
所有民主政党，不论是小党还是全国性大党，都以妥协和容忍为原则。他们知道，只有通过与其他政党和组织的广泛结盟与合作，才能形成赢得全国人民支持的领导力量和共同目标。
民主党派认识到政治观点是动态的、可以改变的，共识往往能从和平、自由、公开的观念和价值观的交锋中产生。
忠实的反对派(loyal opposition)是所有民主体制中的一个重要概念。它的含义是，政治辩论中的所有各方——不论他们的分歧多深——都崇尚言论和信仰自由以及平等的法律保护等基本民主价值观。在竞选中失利的政党进入反对党的角色——坚信这个政治制度将继续保护他们的组织和言论自由。在一段时间后，反对党有机会为宣传他们的理念和争取人民的选票而再次竞选。
在民主体制中，各政党之间的斗争不是求生存的搏斗；而是为民服务的竞争。

5.公民责任

民主政府不同于专制政权，它存在的目的是为人民服务；但民主国家的公民也必须同意遵守管理公民的规则和义务。民主国家给予公民许多自由，包括对政府表示异议或批评政府的自由。
做一个民主国家的公民需要参与、讲道理和有耐心。
民主国家的公民知道他们不但有权利，而且有责任。他们认识到民主需要投入时间和艰苦努力——人民的政府要求人民的时刻关注和支持。
在有些民主国家，公民参与意味着需要公民担任陪审员，或在一段时间内服义务兵役或从事国民义务服务。在所有民主国家都实行并且完全属于公民职责的其他义务中，尊重法律是最首要的义务。缴纳自己应承担的税务，接受经选举产生的政府的领导，尊重持不同观点的人的权利等，也都属于公民应尽的职责。
民主国家的公民知道，他们如果要受益于社会对自己权利的保护， 就必须为社会承担责任。
在自由社会里有一种说法：你是什么样，你的政府就是什么样。要使民主获得成功，公民必须积极主动而不是消极被动，因为他们知道，政府的成败取决于自己，责无旁贷。同样，政府官员懂得，所有公民应该得到平等对待，而且，民主政府不容贿赂。
在民主制度下，不满意他们领导人的民众可以组织起来，和平地要求改变，或者在定期的选举中，通过投票使那些领导人下台。
民主制度要保持健康运转，单靠偶而的公民投票是不够的。它需要大批公民的经常关心、付出时间和承担义务。反过来，公民依靠政府保护他们的权利和自由。
民主国家的公民参加政党，为他们属意的候选人助选。他们接受自己的政党不可能永远掌权的事实。
°他们可以竞选公职或被任命担任一段时期的官职。
°他们运用新闻自由发表自己对地方和全国性问题的看法。
°他们加入工会、社团和商业协会。
°他们加入有共同兴趣爱好的私人志愿组织——无论是涉及宗教、民族文化、学术研究、体育、艺术、文学、住区发展、国际学生交流，还是成百上千其他不同的活动。
°所有这些团体——无论与政府多么相关或多么无关——都在为其民主体制的繁荣健康做出贡献。

6.新闻自由

在民主国家，新闻媒体的运作应该不受政府控制。民主政府内没有规范报纸内容或管理新闻工作者活动的部门；没有要求记者接受国家审查的规定；也不强迫记者加入政府控制的工会。
自由的媒体向公众提供信息，向领导人提出问责，并成为辩论地方和国家问题的论坛。
民主国家培育自由媒体。独立的司法、实行法治的公民社会以及言论自由都有利于维护新闻自由。新闻自由必须得到法律保护。
在民主国家，政府对自身行为负责。因此，公民期待了解政府为民决策的情况。新闻媒体作为监督政府的工具，推动运用这一“知情权”，帮助公民向政府问责，对政府的政策提出质疑。民主政府使记者能够出席政府会议和获得公文，并且不对他们报导或出版的内容作预先限制。
新闻媒体本身的行动必须是负责任的。通过行业协会、独立的新闻理事会以及专门负责公众投诉的内部“调查官”，新闻媒体对有关其过度行为的种种申诉作出回应，并追究内部责任。
民主制度要求公众做出选择和决定。为使新闻媒体具有公信度，新闻工作者必须提供基于可靠来源和信息的如实报导。剽窃和失真报导有损于自由的媒体。
新闻机构应建立不受政府控制的自身的编辑部，把采集和传播新闻与评论区别开来。
新闻工作者不应受舆论左右，而是以追求真实为已任，尽力接近事实真相。民主国家使新闻媒体能够在既没有对政府的畏惧，也不受政府偏袒的情况下，从事信息采集和报导。
民主体制造成两种权利之间的永恒较量：政府保护国家安全的责任与人民的知情权，后者取决于新闻工作者获取信息的能力。政府有时需要对那些被认为过于敏感而不宜公布于众的信息实行限制。但是，在民主体制下，新闻工作者有充分权利追踪这些信息。

7.联邦制

当有着不同的语言、宗教信仰或文化规范的不同族群的自由人民愿意在一个公认的宪法体制下共同生活时，他们期待享有某种程度的地方自治和平等的经济和社会发展机会。在地方、地区和国家分权的联邦政府制中，当选官员负责制定和执行针对地方和地区需要的政策。地方和地区政府与国家政府合作，并也相互合作，共同解决国家面临的许多问题。
联邦制是经自由选举产生的、由负责管理同一人口群和同一地区的两个或两个以上政府分担权力和决策的体制。联邦制不仅使高层政府有决策权，而且也使受决策直接影响的地方社区有决策权，并且保护这一权力。
联邦制允许地方政府制定和执行法律，从而促使政府对人民负责并鼓励公民的参与和履行公民职责。
联邦制通过成文宪法规定出各级政府的权力和责任分工而得到巩固。
一般认为地方政府应为地方服务，而有些事务则最适于由国家政府处理。这方面常被提到的例子是国防、国际条约、联邦预算及邮政服务等。
地方法令反映地方社区的意愿：警察和消防巡逻、学校管理、地方保健和建筑规章往往由地方设置和管理。
政府间关系意味着，在一些具有法定必要性的问题需要通过合作解决时，联邦国家的各级政府(国家、地区和地方)将共同努力。国家政府往往有权调解地区间的争端。
在地域辽阔和经济多样化的国家，各个地区在收入和社会福利上的差距可以通过国家政府的税收再分配政策得到调整。
联邦制反应灵敏，包容力强。公民可以自由竞选各级政府职务——地方和地区政府给人们提供了在自己社区发挥影响力的最多职位，或许也是最大的机会。
联邦制为各政党提供为其选民服务的多种机会。即使某一政党在国家立法机构或行政机构内不占多数，它仍可以参加地区和地方一级的立法和行政。

8.法治

在人类历史上很多时候，统治者和法律是同义词——法律就是统治者的意志。摆脱这种专制的第一步是法制(rule by law)，其中包括统治者也受制于法律并应依法施政的观念。而民主体制则更向前推进一步，建立起法治(rule of law)。虽然没有任何社会或政府体制能够完美无缺，但法治保护根本的政治、社会和经济权利，并且提醒人们，他们并非只能在专制和无法这两种体制中做选择。
法治意味着任何人，无论是总统还是普通公民，都不能高于法律。民主政府通过法律手段施政，其自身也受法律约束。
法律应表达人民的意愿，而不是君王、独裁者、军事首领、宗教领袖或自封执政党的意念。
民主制度下的公民因此而愿意遵守社会法律，因为他们是在服从自己制定的规则。只有在人民制定自己必须遵守的法律时，司法才会最好地得到贯彻。
在法治社会，强大、独立的法庭制度应该有权力、权威、手段和威望使政府官员，甚至高层领导人，奉公守法。
为此，法官应该训练有素、职业化、具有独立性、公正不倚。法官必须信守民主原则才能担当起在法律和政治制度中所必需的角色。
民主国家的法律可能有很多来源依据：成文宪法、法令规章、宗教伦理、文化传统习俗。无论源于何处，法律都应包含保护公民权利和自由的条文：
°法律面前人人平等，法律不能只被用于某一个人或某一群体。
°公民必须受到保护，不能被任意逮捕，被无理搜家或被没收个人财产。
°受到犯罪指控的公民有权得到及时和公开的审理，并有机会与起诉人对质和向他们提问。如果被判有罪，他们不得受到酷刑或非常惩罚。
°公民不得被迫提供不利于自己的证词。这项原则保护公民不遭受胁迫、虐待或酷刑，并大大减少警方诉诸这些手段的倾向。

9.人权

所有人都享有与生俱来的权利。这些权利使人具有追求人生尊严的能力——因此这些权利不是任何政府的恩赐，而是应受到所有政府的保护。建立在公正、容忍、尊严和尊重基础之上的自由——不分民族、宗教、政治从属或社会地位——使人们能够追求这些基本权利。独裁统治剥夺人权，而自由社会不断争取人权。
人的权利相互依存，不可分割；它们存在于社会、政治和经济等人生各个方面。其中最为人们普遍接受的是：
所有人应该有形成自己观点的权利以及独自地或在和平集会中表达这些观点的权利。自由社会创造“思想的自由市场”，使人们能够就各种问题交换意见。
所有人应该有参与政府的权利。政府应制定保护人权的法律，司法系统则应使这些法律对所有人平等有效。
免遭任意逮捕、关押和酷刑是一项基本的人权——即便对执政党的反对派、少数族裔、甚至哪怕是刑事罪犯亦是如此。专业警察队伍在执行国家法律的过程中尊重所有公民。
在多元民族的国家，宗教少数派和少数族裔应能自由使用自己的语言和维护自己的传统，不必担心受到多数派的责难。政府应该在尊重多数人意愿的同时，承认少数派的权利。
所有人应该有机会工作、谋生和赡养家庭。
儿童应该受到特别保护。他们应至少受到小学教育，得到应有的营养和保健。
为维护人权，任何自由社会的公民都需保持警惕。公民的责任——通过参与各种活动——将确保政府始终对人民负责。自由国家同盟决心为保护人权而努力，并且将这一决心以多项人权国际条约和公约的形式确定下来。

10.行政权

民主政府的领导人经本国公民同意而执政。这些领导人的巨大权力不是来自对千军万马或经济财富的控制，而是来自对参加自由、公正选举的选民为他们所设立的种种限制的尊重。
通过自由选举，民主制度下的公民赋予他们的领导人法律所规定的权力。宪政民主制度实行分权制——立法机构制定法律，行政机构贯彻执行法律，司法机构独立运作。
民主政府的领导人既不是民选独裁，也不是“终身总统”。他们有固定任期并接受自由选举的结果，即使这意味着失去政权。
在宪政民主制度下，行政权通常受到三种限制：将国家政府的行政权、立法权和司法权分立的分权制衡制度；在联邦政府同州/地方政府之间实行权力分工的联邦制；以及宪法规定的基本权利。
国家政府的行政机构受到宪法赋予立法机构的权威及独立的司法体制的限制。
在现代民主制度下，行政权力一般有两种组织形式：议会制或总统制。
°在议会制下，立法机构中的多数党组建政府，以总理为首。
°在议会制下，由于总理及内阁成员都是从议会中产生，因此立法机构和行政机构不是截然分开。在这种制度下，政治反对派是限制或制约行政机构的主要手段。
°在总统制下，总统是通过与议员选举分别进行的选举产生。
°在总统制下，总统和立法机构有各自的权力基础和政治阵营，从而起到相互制衡的作用。
民主制度只对政府施加限制，而不将其架空。因此，在民主体制下，就全国性问题达成共识的过程可能缓慢；但一旦达成共识，政府领导人能够享有采取行动的巨大权威和信心。
宪政民主制度下的政府领导人自始至终都在由法律确定和限制的权力范围内依法行事。

11.立法权

在民主制度下，民选代表——无论是议会、立法会议还是国会成员——的职责是为民服务。他们对民主政体的健康运作具有数项关键作用。
经选举产生的立法机构是民主代表制中商议、辩论及批准法律事宜的主要场所。他们不是应声附和专制领导人的决定的“橡皮图章”。
监督和调查权使立法代表能公开质疑政府官员的行动和决定，并且起到限制政府各部门权力的作用——在立法权与行政权分离的总统制政体中尤其是这样。
立法代表有权批准国家预算、就急待解决的问题举行听证、确认行政当局对法院及各部的人事任命。在一些民主政体中，立法委员会是供立法代表就全国性问题进行公开审议的论坛。
立法代表可以支持当权政府，也可以成为真实的政治反对派，提出与执政党的主张不同的政策和项目。
立法代表有责任以尽可能有力的方式阐明他们的观点。但他们必须遵守容忍、尊重以及为达成共识而妥协等民主道德规范，使最后结果有利于全体人民的整体福祉，而不仅是他们的政治支持者的利益。每位立法代表必须自行决定如何兼顾全民福祉和地方选民的需求。
立法代表常常举行体恤民情的听证，倾听选民的申诉和他们提出的问题，并协助他们从庞大的政府机构中获得帮助。立法代表为此通常拥有一个训练有素的工作班子。
选举全国立法代表的方式通常有两种。在采用简单多数制的选举中，又称“第一过杆制”(“first past the post”)，得票最多的候选人当选。而在议会选举通常采用的比例代表制选举中，选民往往投票给政党而不是个人，代表是根据各党派的得票率选出。
比例代表制有利于组织严密、规模较小的多个政党。简单多数制则有利于较为松散的两党制。但两种制度下的立法代表都采取辩论、谈判、结盟和妥协等做法，这些是民主立法机构的标志。
立法机构通常实行两院制，新的立法一般必须得到上、下两院批准。

12.司法独立

独立的、职业化的法官是使法庭系统——即司法体制——做到公平、公正和有宪法保障的基础。这种独立性不意味着法官可以根据个人主张做决定，而是表明，他们可以自由地依法裁决——即使他们的裁决违背政府或涉案的权势集团的意愿。
在民主体制下，法官不受来自民选官员和议员的政治压力，从而使他们的公正性得到保障。司法裁决应该公正，以事实真相、法律依据、司法论证以及有关法律为基础，不受任何限制或有关方面的不正当影响。这些原则确保所有人都得到同等的法律保护。
法官有权审核公法并宣布某项公法违反国家宪法。这是防止政府——即便是由多数民众选出的政府——滥用权力的一项重要机制。但这项权力要求法庭必须独立，并具备依照法律而不是政治因素做出裁决的能力。
法官无论经选举还是通过任命产生，都必须享有法律保护的职位稳定或享有终身制，以使他们在做出裁决时不必担心可能受到当权者的压力或攻击。公民社会认识到职业法官的重要性，因此为他们提供充分的培训和薪金。
法庭系统的权威及合法性主要来源于人们对其公正性的信赖，即它被看作是一个“不带政治色彩的”政府分支。
但国家法庭同其他机构一样，不可避免公众的评论、监督和批评。所有人都享有言论自由，包括法官及对法官持批评态度的人。
为确保法官秉公执法，司法系统的职业道德要求他们退出(或称回避)审理同他们有利益冲突的案件。
在民主制度下，不能因法官受到无足轻重的投诉或受到政治批评而将其解职。只有在他们有严重罪行或违规行为时，才能通过由立法机构或特别法庭进行的冗长复杂的弹劾(提出指控)和审判程序将其解职。
独立的司法系统使人民相信，法庭的决定是基于国家法律和宪法，而不受制于政治风云的变幻或一时的多数派压力。这种独立性使民主制度下的司法体制成为对人民权利与自由的保障。

⑤ 简述美国1787年宪法的内容和意义

序 言

我们，美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。

第一条

第一款：本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。

第二款：众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成， 各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。

凡年龄未满二十五岁，或取得合众国公民资格未满七年，或于某州当选而并非该州居民者，均不得任众议员。

众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民－－包括订有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人－－数目之外，再加上所有其它人口之五分之三。实际人口调查，应于合众国国会第一次会议三年内举行，并于其后每十年举行一次，其调查方法另以法律规定之。众议员的数目，不得超过每三万人口有众议员一人，但每州至少应有众议员一人；在举行人口调查以前，各州得按照下列数目选举众议员：新罕不什尔三人、麻萨诸塞八人、罗得岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人、新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。

任何一州的众议员有缺额时，该州的行政长官应颁选举令，选出众议员以补充缺额。

众议院应选举该院议长及其它官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。

第三款： 合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参议员有一票表决权。

参议员第一次选举后举行会议之时，应当立即尽量均等地分成三组。第一组参议员的任期，到第二年年终时届满，第二组到第四年年终时届满，第三组到第六年年终时届满，俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间，有参议员因辞职或其它原因出缺，该州的行政长官得任命临时参议员，等到州议会下次集合时，再予选举补缺。

凡年龄未满三十岁，或取得合众国公民资格未满九年，或于某州当选而并非该州居民者，均不得任参议员。 合众国副总统应为参议院议长，除非在投票票数相等时，议长无投票权。

参议院应选举该院的其它官员，在副总统缺席或执行合众国总统职务时，还应选举临时议长。

所有弹劾案，只有参议院有权审理。在开庭审理弹劾案时，参议员们均应宣誓或誓愿。如受审者为合众国总统，则应由最高法院首席大法官担任主席；在未得出席的参议员的三分之二的同意时，任何人不得被判有罪。

弹劾案的判决，不得超过免职及取消其担任合众国政府任何有荣誉、有责任或有俸给的职位之资格；但被判处者仍须服从另据法律所作之控诉、审讯、判决及惩罚。

第四款： 各州州议会应规定本州岛岛参议员及众议员之选举时间、地点及程序；但国会得随时以法律制定或变更此种规定，惟有选举议员的地点不在此例。

国会应至少每年集合一次，开会日期应为十二月的第一个星期一，除非他们通过法律来指定另一个日期。

第五款： 参众两院应各自审查本院的选举、选举结果报告和本院议员的资格，每院议员过半数即构成可以议事的法定人数；不足法定人数时，可以一天推一天地延期开会，并有权依照各该议院所规定的程序和罚则，强迫缺席的议员出席。

参众两院得各自规定本院的议事规则，处罚本院扰乱秩序的议员，并且得以三分之二的同意，开除本院的议员。

参众两院应各自保存一份议事记录，并经常公布，惟各该院认为应保守秘密之部分除外；两院议员对于每一问题之赞成或反对，如有五分之一出席议员请求，则应记载于议事记录内。

在国会开会期间，任一议院未得别院同意，不得休会三日以上，亦不得迁往非两院开会的其它地点。

第六款： 参议员与众议员得因其服务而获报酬，报酬的多寡由法律定之，并由合众国国库支付。两院议员除犯叛国罪、重罪以及扰乱治安罪外，在出席各该院会议及往返各该院途中，有不受逮捕之特权；两院议员在议院内所发表之演说及辩论，在其它场合不受质询。

参议或众议员不得在当选任期内担任合众国政府任何新添设的职位，或在其任期内支取因新职位而增添的俸给；在合众国政府供职的人，不得在其任职期间担任国会议员。

第七款 ：有关征税的所有法案应在众议院中提出；但参议院得以处理其它法案的方式，以修正案提出建议或表示同意。

经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统；总统如批准，便须签署，如不批准，即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院，该议院应将异议详细记入议事记录，然后进行复议。倘若在复议之后，该议院议员的三分之二仍然同意通过该法案，该院即应将该法案连同异议书送交另一院，由其同样予以复议，若此另一院亦以三分之二的多数通过，该法案即成为法律。但遇有这样的情形时，两院的表决均应以赞同或反对来定，而赞同和反对该法案的议员的姓名，均应由两院分别记载于各该院的议事记录之内。如总统接到法案后十日之内(星期日除外) ，不将之退还，该法案即等于曾由总统签署一样，成为法律，惟有当国会因而无法将该法案退还时，该法案才不得成为法律。

任何命令、决议或表决(有关休会问题者除外) ，凡须由参议院及众议院予以同意者，均应呈送合众国总统；经其批准之后，方始生效，如总统不予批准，则参众两院可依照对于通过法案所规定的各种组别和限制，各以三分之二的多数，再行通过。

第八款： 国会有权规定并征收税金、捐税、关税和其它赋税，用以偿付国债并为合众国的共同防御和全民福利提供经费； 但是各种捐税、关税和其它赋税，在合众国内应划一征收； 以合众国的信用举债； 管理与外国的、州与州间的，以及对印第安部落的贸易； 制定在合众内一致适用的归化条例，和有关破产的一致适用的法律； 铸造货币，调节其价值，并厘定外币价值，以及制定度量衡的标准； 制定对伪造合众国证券和货币的惩罚条例； 设立邮政局及建造驿路； 为促进科学和实用技艺的进步，对作家和发明家的着作和发明，在一定期限内给予专利权的保障； 设置最高法院以下的各级法院； 界定并惩罚海盗罪、在公海所犯的重罪和违背国际公法的罪行； 宣战，对民用船只颁发捕押敌船及采取报复行动的特许证，制定在陆地和海面虏获战利品的规则； 募集和维持陆军，但每次拨充该项费用的款项，其有效期不得超过两年； 配备和保持海军； 制定有关管理和控制陆海军队的各种条例； 制定召集民兵的条例，以便执行联邦法律，镇压叛乱和击退侵略； 规定民兵的组织、装备和训练，以及民兵为合众国服务时的管理辨法，但各州保留其军官任命权，和依照国会规定的条例训练其民团的权力； 对于由某州让与而由国会承受，用以充当合众国政府所在地的地区(不逾十哩见方)，握有对其一切事务的全部立法权；对 于经州议会同意，向州政府购得，用以建筑要塞、弹药库、兵工 厂、船坞和其它必要建筑物的地方，也握有同样的权力；－－并且 为了行使上述各项权力，以及行使本宪法赋予合众国政府或其各部门或其官员的种种权力，制定一切必要的和适当的法律。

第九款 ：对于现有任何一州所认为的应准其移民或入境的人，在一八○八年以前，国会不得加以禁止，但可以对入境者课税，惟以每人不超过十美元为限。

不得中止人身保护令所保障的特权，惟在叛乱或受到侵犯的情况下，出于公共安全的必要时不在此限。

不得通过任何褫夺公权的法案或者追溯既往的法律。

除非按本宪法所规定的人口调查或统计之比例，不得征收任何人口税或其它直接税。

对各州输出之货物，不得课税。

任何有关商务或纳税的条例，均不得赋予某一州的港口以优惠待遇；亦不得强迫任何开往或来自某一州的船只，驶入或驶出 另一州，或向另一州纳税。

除了依照法律的规定拨款之外，不得自国库中提出任何款项；一切公款收支的报告和帐目，应经常公布。

合众国不得颁发任何贵族爵位：凡是在合众国政府担任有俸给或有责任之职务者，未经国会许可，不得接受任何国王、王子 或外国的任何礼物、薪酬、职务或爵位。

第十款： 各州不得缔结任何条约、结盟或组织邦联；不得对民用船只颁发捕押敌船及采取报复行动之特许证；不得铸造货币；不得发行纸币；不得指定金银币以外的物品作为偿还债务的法定货币；不得通过任何褫夺公权的法案、追溯既往的法律和损害契约义务的法律；也不得颁发任何贵族爵位。

未经国会同意，各州不得对进口货物或出口货物征收任何税款，但为了执行该州的检查法律而有绝对的必要时，不在此限；任何州对于进出口货物所征的税，其净收益应归合众国国库使用；所有这一类的检查法律，国会对之有修正和监督之权。

未经国会同意，各州不得征收船舶吨位税，不得在和平时期保持军队和军舰，不得和另外一州或外国缔结任何协议或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。

第二条

第一款： 行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年，总统和具有同样任期的副总统，应照下列手续选举：

每州应依照该州州议会所规定之手续，指定选举人若干名，其人数应与该州在国会之及众议员之总数相等；但参议员、众议员及任何在合众国政府担任有责任及有俸给之职务的人，均不得被指定为选举人。

各选举人应于其本身所属的州内集会，每人投票选举二人，其中至少应有一人不属本州岛岛居民。选举人应开列全体被选人名单，注明每人所得票数；他们还应签名作证明，并将封印后的名单送至合众国政府所在地交与参议院议长。参议院议长应于参众两院全体议员之前，开拆所有来件，然后计算票数。得票最多者，如其所得票数超过全体选举人的半数，即当选为总统；如同时不止一人得票过半数，且又得同等票数，则众议院应立即投票表决，选举其中一人为总统；如无人得票过半数，则众议院应自得票最多之前五名中用同样方法选举总统。但依此法选举总统时，应以州为单位，每州之代表共有一票；如全国三分之二的州各有一名或多名众议员出席，即构成选举总统的法定人数；当选总统者需获全部州的过半数票。在每次这样的选举中，于总统选出后，其获得选举人所投票数最多者，即为副总统。但如有二人或二人以上得票相等时，则应由参议院投票表决，选举其中一人为副总统。

国会得决定各州选出选举人的时期以及他们投票的日子；投票日期全国一律。

只有出生时为合众国公民，或在本宪法实施时已为合众国公民者，可被选为总统；凡年龄未满三十五岁，或居住合众国境内未满十四年者，不得被选为总统。

如遇总统被免职，或因死亡、辞职或丧失能力而不能执行其权力及职务时，总统职权应由副总统执行之。国会得以法律规定，在总统及副总统均被免职，或死亡、辞职或丧失能力时，由何人代理总统职务，该人应即遵此视事，至总统能力恢复，或新总统被选出时为止。

总统得因其服务而在规定的时间内接受俸给，在其任期之内，俸金数额不得增加或减低，他亦不得在此任期内，自合众国政府和任何州政府接受其它报酬。

在他就职之前，他应宣誓或誓愿如下：「我郑重宣誓（或矢言)我必忠诚地执行合众国总统的职务，并尽我最大的能力，维持、保护和捍卫合众国宪法。」

第二款： 总统为合众国陆海军的总司令，并在各州民团奉召为合众国执行任务时担任统帅；他可以要求每个行政部门的主管官员提出有关他们职务的任何事件的书面意见，除了弹劾案之外，他有权对于违犯合众国法律者颁发缓刑和特赦。

总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成；他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官，以及一切其它在本宪法中未经明定、但以后将依法律的规定而设置之合众国官员；国会可以制定法律，酌情把这些较低级官员的任命权，授予总统本人，授予法院，或授予各行政部门的首长。

在参议院休会期间，如遇有职位出缺，总统有权任命官员补充缺额，任期于参议院下届会议结束时终结。

第三款： 总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止；他应接见大使和公使；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。

第四款： 合众国总统、副总统及其它所有文官，因叛国、贿赂或其它重罪和轻罪，被弹劾而判罪者，均应免职。

第三条

第一款： 合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职，并按期接受俸给作为其服务之报酬，在其继续任职期间，该项俸给不得削减。

第二款：司法权适用的范围，应包括在本宪法、合众国法律、和合众国已订的及将订的条约之下发生的一切涉及普通法及衡平法的案件；一切有关大使、公使及领事的案件；一切有关海上裁判权及海事裁判权的案件；合众国为当事一方的诉讼；州与州之间的诉讼，州与另一州的公民之间的诉讼，一州公民与另一州公 民之间的诉讼，同州公民之间为不同之州所让与之土地而争执的诉讼，以及一州或其公民与外国政府、公民或其国民之间的诉讼。

在一切有关大使、公使、领事以及州为当事一方的案件中，最高法院有最初审理权。在上述所有其它案件中，最高法院有关于法律和事实的受理上诉权，但由国会规定为例外及另有处理条例者，不在此限。

对一切罪行的审判，除了弹劾案以外，均应由陪审团裁定，并且该审判应在罪案发生的州内举行；但如罪案发生地点并不在任何一州之内，该项审判应在国会按法律指定之地点或几个地点举行。

第三款：只有对合众国发动战争，或投向它的敌人，予敌人以协助及方便者，方构成叛国罪。无论何人，如非经由两个证人证明他的公然的叛国行为，或经由本人在公开法庭认罪者，均不得被判叛国罪。

国会有权宣布对于叛国罪的惩处，但因叛国罪而被褫夺公权者，其后人之继承权不受影响，叛国者之财产亦只能在其本人生存期间被没收。

第四条

第一款： 各州对其它各州的公共法案、记录、和司法程序，应给予完全的信赖和尊重。国会得制定一般法律，用以规定这种法案、记录、和司法程序如何证明以及具有何等效力。

第二款： 每州公民应享受各州公民所有之一切特权及豁免。

凡在任何一州被控犯有叛国罪、重罪或其它罪行者，逃出法外而在另一州被缉获时，该州应即依照该罪犯所逃出之州的行政当局之请求，将该罪犯交出，以便移交至小该犯罪案件有管辖权之州。

凡根据一州之法律应在该州服役或服劳役者，逃往另一州时，不得因另一州之任何法律或条例，解除其服役或劳役，而应依照有权要求该项服役或劳役之当事一方的要求，把人交出。

第三款： 国会得准许新州加入联邦；如无有关各州之州议会及国会之同意，不得于任何州之管辖区域内建立新州；亦不得合并两州或数州、或数州之一部分而成立新州。

国会有权处置合众国之属地及其它产业，并制定有关这些属地及产业的一切必要的法规和章则；本宪法中任何条文，不得作有损于合众国或任何一州之权利的解释。

第四款 ：合众国保证联邦中的每一州皆为共和政体，保障它们不受外来的侵略；并且根据掳各州州议会或行政部门(当州议会不能召集时)的请求，平定其内部的暴乱。

第五条

举凡两院议员各以三分之二的多数认为必要时，国会应提出对本宪法的修正案； 或者，当现有诸州三分之二的州议会提出请求时，国会应召集修宪大会，以上两种修正案，如经诸州四分之三的州议会或四分之三的州修宪大会批准时，即成为本宪法之一部分而发生全部效力，至于采用那一种批准方式，则由国会议决；但一八○八年以前可能制定之修正案，在任何情形下，不得影响本宪法第一条第九款之第一、第四两项；任何一州，没有它的同意，不得被剥夺它在参议院中的平等投票权。

第六条

合众国政府于本宪法被批准之前所积欠之债务及所签订之条约，于本宪法通过后，具有和在邦联政府时同等的效力。

本宪法及依本宪法所制定之合众国法律；以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律；每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。

前述之参议员及众议员，各州州议会议员，合众国政府及各州政府之一切行政及司法官员，均应宣誓或誓愿拥护本宪法；但合众国政府之任何职位或公职，皆不得以任何宗教标准作为任职的必要条件。

第七条

本宪法经过九个州的制宪大会批准后，即在批准本宪法的各州之间开始生效。
回答者： kcm367 - 经理 四级 4-4 14:14
美国1787年宪法

（一）特点

1、美国宪法是成文宪法。美国是世界上最早制定成文宪法的国家，此宪法于1787年通过，1789年生效。其中，值得一提的是，北美独立宣言被美国学者视为探索美国延续过程的象征，它确认了"天赋人权"、"人民主权"的原则。邦联条例是美国的第一个宪法性文件，这两个历史性文献促成美国制定一部成文宪法来巩固资产阶级胜利成果。
2、具有较强的适应性。美国宪法是世界上适用时间最长的宪法，历时已有200多年。这是因为美国的资本主义私有制始终没有改变，政治局势相对稳定，没有发生经常的复辟和反复辟斗争，只对其宪法进行小修小补即可适用，而且美国宪法的条款具有若干灵活性，同时，美国通过修正案、司法审查、惯例等方式来适应变化了的阶级力量对比关系，从而适应美国国情的变化和发展。

（二）美国1787年宪法的基本内容

1787年美国宪法包含一个简短的序言和7条本文，概括起来，有两方面的基本内容：
1．美国宪法确认了某些资产阶级的民主原则。包括：
（1）分权与制衡原则。立法、行政、司法三权分别由国会、总统和联邦法院行使，这三权之间分立的状态十分明显，同时又保持着一种互相牵制互相平衡的关系；
（2）有限政府原则。它与法治原则相联系，即联邦政府的权利要受法律限制，不能超越法律规定的限度；
（3）代议政府原则，它与人民主权原则相联系。联邦宪法序言中显示出美国人民是宪法的制定者，但必须通过选派代表管理国家。
2．美国宪法显现的某些反民主内容。包括：
（1）公开承认奴隶制，如宪法第1条第2款、第9款，分别以法律形式确认了奴隶制度的合法性，同时明确说明奴隶买卖可延续到1808年；
（2）轻率对待公民权利。宪法从特定意义上可以说是公民权利的保障书，可是获得独立后的美国却没有在宪法中规定关于公民的基本权利，制宪代表解释说这种权利在各州法中已有规定。而实质上联邦宪法并末确认各州法规定的关于公民基本权利的效力，即便是默认，但因各州规定不同，公民享受的权利有所差异。

⑥ 美国总统选举制度详解

每个州都有自己的选举人团，每个团手里的票数会根据各州的人口数量按比例进行分配。比如人口最多的加州有4000多万人，选票自然也水涨船高，今年被分配到55票（参议员2席，众议员53席），而夏威夷地小人少，只有4张选举人票（参议员2席，众议员2席）。

*选举人团中参议员的席位数量是固定的2席，众议员的席位数则按照各州的人口数量进行分配，至少会有1席，因此选举人团最少会有3张选票。

选举人团的投票制度遵循赢者通吃（winner takes all）原则：只要总统候选人在这个州获得的民众票数过半，即获得这个州的所有选举人票。我们以加州为例，现在假定参与投票的加州民众共100人，这100人中，只要有51人投票给拜登，那么拜登就能拿走加州全部的55张选举人票。拜登无论是以1票险胜川普（51:49），还是高票碾压川普（99:1），结果都是一样的。

所有选举人团总计共有538张选票，总统候选人谁先获得超过半数的选票，也就是270张，即在大选中获胜，记住这个数字。

选举人团制度，公平吗？
我们在前文提到了赢者通吃原则，只要候选人在这个州的票数过半，就能拿走这个州的所有选举人票，有人会说，这不是很不公平吗？

这就是为什么2016年希拉里败选令人惋惜的原因。当时希拉里的普通民众选票比特朗普的多（48%:45.9%），最后却输在了选举人票数上。

同样的状况在2000年总统大选时也发生过，时为民主党候选人的戈尔，比共和党候选人乔治·W·布什在普选中多了50多万张票，但是因为布什得到的选举人票更多（271:266），最后赢得了选举。

在上一次大选之前，选举人团制度在历史上共产生了4次“得票少者当选”的遗憾结果。2016年特朗普获胜之后，这项制度更是遭受了不少诟病。虽然有其局限性，但它在一定程度上避免了“多数人的暴政”，也保证了联邦的权利，是相较于全民投票或国会议员投票来说更为客观和公平的方式，并且这项制度受到宪法保护，是很难在短时间内被动摇或改变的。

你可能会注意到的另一个问题是，选举人是不是相当于“工具人”？是的，因为民选结果出来以后，总统人选已无悬念，最后选举人的正式投票，其实就是走个形式。

那么，所有选举人都会乖乖按照规矩投票吗？答案是否定的，历史上大约出现过100多位“变节”的选举人，也叫“失信选举人”，他们没有遵守州民投票的结果，而是按照个人意愿进行了投票。

2016年大选中就出现了这种情况，希拉里·克林顿在科罗拉多州和华盛顿州均取得了胜利，但这两个州出现了失信选举人，将选票投给了其他候选人，最后这些人被州政府撤销了选举资格。

⑦ 美国联邦最高法院的发展历程

1789年-1865年：围绕联邦同州的关系和奴隶制斗争时期。
1789年9月24日，美国总统华盛顿签署了国会两院通过的《1789年司法条例》，建立起美国最早的联邦司法体系，即由6位大法官组成的联邦最高法院，以及由大法官兼任法官的3个巡回法院和13个地方法院。次年2月2日，联邦最高法院正式成立。
从联邦政府成立到内战时期，联邦最高法院致力于确立法院在三权中的地位和维护联邦高于州的地位。这一时期，最引人瞩目的是在第四任首席大法官约翰·马歇尔的领导下，联邦最高法院争取到了司法审查权这一尚方宝剑，并通过一系列影响巨大的判决，赢得了民众和其他政府部门对它一定的尊重和服从，最终确立并巩固了司法部门在美国政治中与立法和行政两部门鼎足而立的地位。唐尼法院时期，州权派控制了联邦最高法院，在废除和维持奴隶制的激烈斗争中，唐尼法院维护了奴隶制。联邦最高法院企图通过司法渠道解决空前的宪政危机，但其带有严重偏见的判决不但没有缓解南北对立，反而加剧了南北的对抗，并损害了联邦宪法的权威。美国内战后，联邦体制得以重建，奴隶制被废除，美国宪政发展也发生了重要的转折。1865年-1937年：政府处理经济关系的敏感期关于联邦政府是否应该干预和管理经济的争论实际上是关于政府的目的和功能的争论，这是美国宪政发展史上一个具有永恒意义的题目。从内战结束到新政初期，这个问题的争论尤为激烈。在这样的政治背景下，联邦最高法院需要对围绕政府（包括州与联邦政府）的性质和功能的几个重要问题作出结论。这些问题包括：联邦政府是否可以干预经济，干预的底线和范围在哪里，工业化时期处理自由竞争和公共福利的标准是什么，如何区分私人权利和公共权力等。此一时期，联邦最高法院主要为保守派控制，利用司法审查权，在维护宪法保障的公民权利的名义下，保护私有财产权，维护自由竞争原则，制止和削弱政府对经济的干预。1899-1937年，联邦最高法院在184件案子中裁决州法违宪，其中多数州法是管制经济的。罗斯福“新政”时期，联邦最高法院反对政府管制经济达到顶峰。1935年1月起的16个月中，联邦最高法院审理了10个同新政立法有关的案子，宣布8个新政立法违宪。
除了在经济上开始实行有限的干预和管理外，联邦政府和联邦最高法院在19世纪后期还开始介入对宗教教育、移民管理、印第安人以及美国殖民地居民的权利等方面的管理。与联邦最高法院保守政策同步发展的是南方各州的种族隔离政策。1896年的普莱西诉弗格森案，联邦最高法院肯定了南部种族隔离政策的合宪性，建立了“隔离但平等”的种族关系法律范式。随后在卡明斯诉里士满学区委员会案的判决中，拒绝干涉公开歧视黑人的公共教育政策，还容许许多州剥夺黑人的选举权。妇女选举权问题在19世纪后半叶也是一个重要的政治问题，到1920年8月，宪法第十九条修正案得到多数州的批准而生效，妇女的政治权利终于得到联邦宪法的承认。1924年，联邦政府将公民资格授予美国境内的所有印第安人。众多宪政问题都是通过联邦最高法院的判决进行阐发和妥协，联邦最高法院成为社会各种利益的争锋之地。
1938年至今：追求个人自由和社会平等时期
20世纪五六十年代，由沃沦领导的联邦最高法院在消灭种族歧视、改善种族关系方面，迈出了勇敢的步子。沃沦与布莱克、道格拉斯、布伦南共同铸造了宪法上的革命：把人权法案应用于各州；对为个人提供保障的特殊条款作出广义的解释；对内战修正案的应用与解释；放弃以种族和性别上的“怀疑”为由作出任何行政上或立法上的区分；扩大选举权、竞选公职权和公平代表权的范围，以及有关个人自由的其他内容。
70年代初期，伯格法院仍是沃沦法院自由派宪政主义的延伸，但到了70年代后期，联邦最高法院的判决开始趋于保守。肯定了少数民族就业、升学等享有优先权的政策，对于妇女的平等权利及言论自由、新闻自由也有一定建树。
1986年以后的伦奎斯特法院，内部保守派与自由派之间的界限愈来愈模糊，远不像进步时期、“新政”时期和民权运动时期那样鲜明。这种现象也反映了80年代以来美国宪政发展的特点。由于利益的组合总是针对具体和现实的目标，利益结合的基础不坚固，加上利益间的频繁交错，过于激进和过于保守的力量都不能得到广泛和持久的支持。
约翰·罗伯茨出任美国第十七任联邦最高法院首席大法官。由于首席大法官是终身制，因此他有可能在未来的几十年里对美国联邦最高法院施加相当的影响。美国舆论指出，联邦最高法院大法官的任命，对于美国今后很长时间内的司法走向有决定性意义。由于美国实行的是英式判例法体系，因此联邦最高法院大法官对关键案件的判决等于新的法律。美国联邦最高法院中保守派法官已经占多数，如今又由一名保守派法官出任首席大法官，那么美国联邦最高法院今后很长一段时间内将可能受到保守派理念的主导。

⑧ 四川省平昌县人民法院地址和电话

地址：平昌县江口镇政法街
电话：0827-6222638

⑨ 谁知道收藏家的通讯录

全国收藏家协会通讯录

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地址：北京东城区禄米仓5号
邮编：100010
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邮编：100025
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江苏常熟市青年联合会
邮编：215500
邳州市收藏家协会
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焦作市收藏协会
河南焦作市制革厂
484152

连云港市收藏协会
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扬州市广陵收藏协会
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漯河市收藏协会
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无锡市收藏家协会《无锡文博》
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西安市收藏协会
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蚌埠市收藏家协会
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山东省收藏家协会
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陕西省收藏家协会（筹）
西安市西七路81号
邮编：710004

潍坊市文物鉴赏收藏联谊会
地址：山东潍坊市和平路36号文物店
邮编：261011
枣庄市收藏家协会
地址：山东枣庄市中区胜利路142号
邮编：277100
上海铁路局收藏协会《收藏与欣赏》
地址：上海天目东路80号
邮编：200071

临海市民间收藏协会
地址：浙江临海市市府大院市文联
邮编：317000
温州市收藏协会
地址：浙江温州工人文化宫电影院二楼联友公共所
邮编：325000
淮南市职工收藏协会
安徽唤南洞山西路工人文化宫
邮编：232001

桐庐县收藏协会
地址：浙江桐庐工人文化宫
邮编：311500
驻马店地区收藏协会
地址：河南驻马店解放路地委办公室五楼
邮编：463000
山东收藏淄川区委员会
地址：山东淄川区政府魏转
邮编：255100

洛阳市收藏协会
河南洛阳市总工会
邮编：471000
安阳市收藏协会
地址：河南安阳市文化宫
邮编：455000
广东罗定市鉴藏家协会
广江罗字沾江路46号博物馆
邮编：527200

茂名市文物研究会
广东茂名市博物馆
邮编：525000
珠海市收藏协会
地址：广东珠海市香洲光明街136-1号202
邮编：519000
林口县收藏协会
地址：黑龙江牡丹江市林口县工业公司伊转
邮编：157600

遵义市收藏学会
贵州遵义新华路48号市委九号楼
邮编：563000
成都市收藏家协会
四川成都市官巷子市文联转
邮编：610072
广西北海市收藏研究会
地址：广西北海市北部湾东路10号旅游局
邮编：536000

陕西古文化艺术收藏研究院
陕西咸阳市博物馆
邮编：712000
正蓝旗收藏协会〈元上都藏友〉
内蒙古正蓝旗哈叭嘎小学转
邮编：027200
苏州收藏家协会《苏州收藏家》
地址：江苏苏州干将东路111号307室
邮编：215021

河北省民间收藏协会
石家庄市长安街30号文物局
邮编：050011
东台市收藏协会《东台收藏》
江苏东台兰香巷博物馆
224200
上海虹口广中街道民间集藏协会
地址：上海虹口广中街道
邮编：200083

无锡职工收藏协会
江苏无锡市健康路70号收藏家协会转
邮编：214001
松阳县收藏协会《松阳收藏》
浙江松阳县象溪镇建材科
323401
海林市收藏协会
地址：黑龙江牡丹江市东安房管所
邮编：157000

湖南省收藏家协会
长沙市宝南街工艺品市场楼505转
邮编：410005
中山市收藏协会《中山收藏》
广东中山市石岐悦来南路22号后座
邮编：528400
深圳市中国文物艺术品鉴藏家联谊会
地址：深圳市深南中路档案大厦4楼
邮编：518028

海南省收藏家协会《海南收藏报》
海口市博物馆内
邮编：570000
乐山市收藏家协会
四川乐山市工商局转
邮编：614000
海联集藏文化交流中心
地址：海口市国贸三横路市栓大楼701室
邮编：570128

香港收藏家协会
香港新界沙田香港中文大学'文物馆馆友协会'
香港国际中华收藏学会《收藏天地》
香港九龙中央邮局73641号
上饶市收藏协会
江西上饶前进路50号市三小卢转
邮编：334000

渠江收藏家协会《渠江收藏》
四川渠江县县委办公室转
邮编：635200
盘石市收藏协会
吉林盘石市广播电视局转
邮编：132310
炎黄收藏家协会
湖南娄底市清泉路
邮编：417000

同州收藏协会《收藏天地》
陕西大荔县北环路40号
邮编：715100
贵州省安顺地区文物爱好者协会《安顺收藏》
安顺地区文化局
邮编：561000
黄岩收藏学会《黄岩收藏界》
浙江黄岩博物馆转
邮编：317400

金华收藏家协会
浙江金华石榴巷33号4幢302汪转
邮编：321000