人大代表监督法院

㈠ 合肥市人民代表大会常务委员会对市中级人民法院、市人民检察院实行监督的暂行规定

第一条 为了市人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，保证宪法、法律、行政法规和地方性法规在本行政区域内的实施，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》规定，结合本市实际情况，制定本暂行规定。第二条 在市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）监督市中级人民法院（以下简称市中级法院）、市人民检察院（以下简称市检察院）的工作；市中级法院、市检察院对市人大常委会负责并报告工作。第三条 市人大常委会对市中级法院、市检察院实行监督的主要内容是：
1、宪法、法律、行政法规和本省、本市地方性法规的实施情况；
2、上级和本级人大及其常委会有关决议、决定的执行情况；
3、市人民代表大会有关议案的办理情况；
4、市人大代表、市人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员的违法、犯罪案件审理情况；
5、本市发生的对社会有重大影响的案件办理情况；
6、非法干扰市中级法院、市检察院依法独立行使职权的情况；
7、市中级法院在审判工作中实行审判公开、回避、辩护、两审终审以及公民在适用法律上一律平等等基本原则的贯彻情况；
8、市检察院直接受理案件的检察活动，依法监督市中级法院的审判活动、公安机关的侦查活动是否合法。以及监督看守所、劳动改造、劳动教养场所的活动情况；
9、市中级法院、市检察院受理申诉、告诉、举报工作的情况；
10、依照法律规定，由市人大常委会监督的其它事项。第四条 市人大常委会听取和审议市中级法院、市检察院的工作报告。
市中级法院、市检察院提请市人大常委会审议的工作报告，须经院长、检察长签发，在市人大常委会会议举行7日前报送。
在市人大常委会审议市中级法院、市检察院工作报告时，由院长、检察长到会报告工作，听取意见，解答询问。
院长、检察长因故请假，应委托副院长、副检察长列席会议。
市人大常委会根据对报告的审议情况，必要时作出相应的决议或决定。市中级法院、市检察院对决议或决定的贯彻执行情况，应及时报告市人大常委会。
在市人大常委会闭会期间，主任会议委托法制工作委员会听取市中级法院、市检察院的某一项工作情况汇报，必要时可以提出相应的建议。第五条 在市人大常委会会议上对市中级法院、市检察院依法提出的质询案，市中级法院院长、市检察院检察长应当在指定的时间到会答复质询。经主任会议同意，也可以延期答复或者书面答复。
质询案半数以上的提案人对答复不满意的，经主任会议决定提请市人大常委会审议。第六条 市人大常委会可以组织常委会组成人员和市人大代表对市中级法院、市检察院进行视察。
视察的项目、时间、处所和组织由主任会议决定。
被视察单位应如实汇报情况，认真听取视察中提出的意见，负责及时办理，并报告办理结果。第七条 市人大常委会在必要时，可以组织特定问题调查委员会，对特定问题进行调查。市人大常委会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决定。第八条 市中级法院、市检察院对市人大常委会交办的市人大代表提出的建议、批评和意见，应当认真办理，及时答复代表，并将办理情况报告市人大常委会。第九条 公民对市中级法院、市检察院及其工作人员的申诉和控告，市人大常委会根据情况分别作如下处理：
1、属于法院、检察院尚在审理中的案件以及不服已发生法律效力的判决或裁定的。分别交由市中级法院、市检察院办理。不服逮捕、公诉或不服免予起诉的，交由市检察院办理。
2、对涉及县、区法院、检察院所办案件的申诉和控告，分别转交市中级法院、市检察院依照法律程序处理；对县、区法院、检察院工作人员的控告，转交县、区人大常委会处理。
3、市人大常委会交办的公民申诉、控告，其中案情重大或者涉及枉法裁判和侵犯公民民主权利的，市中级法院、市检察院主要负责人要亲自主持办理，主任会议可以委托法制工作委员会调卷审阅或进行调查。对于要求报告处理结果的申诉和控告，市中级法院和市检察院应在3个月内作出书面报告。因案情复杂，在限期内不能办结的，要说明原因。
4、市人大常委会对市中级法院、市检察院依法行使职权予以支持。对正确的判决、裁定、决定、调解和处理予以维护，对无理缠讼的，应当批评教育，使其息讼。对借申诉、控告进行诬告、陷害的，责成检察机关依法查处。

㈡ 人民代表大会监督的范围包括哪些

法律分析：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”（政府、法院、检察院）的权力。

人民代表大会向人民负责，受人民监督，主要体现在：

1、对人大及其常委会审议的议案，都要在审议前或审议中，广泛听取人民群众和各有关方面的意见。如每年代表大会召开前，都要组织人大代表进行集中视察，了解情况，听取人民群众的意见，为审议列入代表大会会议的各项议题做好准备。又

如对审议的法律草案，都要通过召开座谈会和其他方式，听取各地方、各有关部门、专家学者和人民群众的意见。一些与人民群众关系密切的法律草案，还要在报纸上公布，征求全民的意见。

2、采取各种办法，使人民群众了解人大工作，使人大的工作自觉地置于人民群众的监督之下。如规定人大会议一般都公开举行，会议的主要内容都通过新闻媒体向社会公开报道。又如在有些地方，如北京市、大连市等，普通公民经申请批准还可旁听人大会议。

3、在闭会期间加强人大代表与选民的联系。通过代表视察，人大机关接待群众来信来访，受理申诉、控告或检举，建立代表接待日制度，开展代表小组活动等，同人民群众保持密切联系，反映群众的意见、倾听群众呼声。

4、从法律上规定，人大代表要接受原选举单位和选民的监督，选民或原选举单位可依照法定程序罢免他们不满意的代表。

法律依据：《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》

第一章 总则

第一条 为保障全国人民代表大会常务委员会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，发展社会主义民主，推进依法治国，根据宪法，制定本法。

第二条 各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律的规定，行使监督职权。

各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的程序，适用本法；本法没有规定的，适用有关法律的规定。

第三条 各级人民代表大会常务委员会行使监督职权，应当围绕国家工作大局，以经济建设为中心，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放。

第四条 各级人民代表大会常务委员会按照民主集中制的原则，集体行使监督职权。

㈢ 大同市人民代表大会常务委员会监督市中级人民法院和市人民检察院工作的试行办法

第一条为了加强对市中级人民法院、市人民检察院工作的监督，保证宪法、法律和法规在本行政区域内正确实施，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和《山西省市、县、区人民代表大会组织通则》的规定，制定本办法。第二条在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会行使监督市中级人民法院、市人民检察院工作的职权；两院应依法接受市人大常委会的监督，向它负责并报告工作。第三条市人大常委会对市中级人民法院、市人民检察院实行监督的主要内容是：
（一）国家宪法、法律、行政法规以及方针、政策和山西省及本市地方性法规的贯彻执行情况；
（二）上级和本级人民代表大会及其常委会有关决议、决定的贯彻执行情况；
（三）市人民代表大会及其常委会交办的有关事项的办理情况；
（四）市人大常委会依法可以监督的其他问题。第四条市人大常委会监督市中级人民法院、市人民检察院的工作，采取下列方式：
（一）听取和审议全面的或专项的工作报告；
（二）组织市人大代表或常委会组成人员进行视察，委托工作委员会进行调查；
（三）组织特定问题的调查委员会；
（四）派员参加有关重要会议；
（五）委托主任会议或工作委员会听取重大案件办理情况的汇报，依法决定调阅有关案卷；
（六）审议常委会组成人员依法提出的有关监督的议案、质询案；
（七）检查、催办市人大代表的有关议案、建议和意见；
（八）受理、批转人民群众对市中级人民法院、市人民检察院及其工作人员的申诉或控告；
（九）依法应当或可以采取的其他方式。第五条市人大常委会举行会议，应通知市中级人民法院院长、市人民检察院检察长列席。院长、检察长列席市人大常委会会议，可以就本次会议的议题发表意见。第六条市人大常委会听取市中级人民法院、市人民检察院的工作报告，应在会议召开的十五天以前通知报告机关。报告机关应在会议召开的五天以前，将书面材料报送市人大常委会办公厅。第七条市人大常委会议审议市中级人民法院、市人民检察院工作报告时，报告机关及有关负责人应到会听取意见，解答询问。第八条市人大常委会组成人员五人以上联名可以向常委会提出关于监督市中级人民法院、市人民检察院工作方面的议案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议。第九条在市人大常委会会议期间，常委会组成人员五人以上联名，可以书面提出对市中级人民法院、市人民检察院的质询案，由主任会议决定交受质询机关向常委会会议作出口头或书面答复。决定口头答复的，应由受质询机关的领导人到会答复；决定书面答复的，须经受质询机关领导人签署。第十条市人大常委会根据需要，在本办法第三条规定的范围内，可以组织对市中级人民法院、市人民检察院的工作进行视察或检查，被视察或检查机关应如实汇报情况；对视察或检查中提出的建议和意见，应采取认真负责的态度及时研究，依法办理，并按要求书面报告办理结果。第十一条市人大常委会认为有必要对某一重大问题进行专题调查时，可以组织调查委员会或者委托政治法律工作委员会进行调查，被调查机关应积极配合，如实提供有关情况和资料；调查后，市人大常委会可以提出处理意见，或做出决议、决定。第十二条市中级人民法院、市人民检察院受理市人大代表和由市人大常委会任命的国家机关工作人员违法犯罪的案件，以及审理有关市人民代表大会选举中的违法案件，应及时向市人大常委会报告有关情况。第十三条市中级人民法院、市人民检察院传达上级机关重要会议精神，应告知市人大常委会。市人大常委会可派员参加。第十四条市人民检察院检察委员会讨论决定重大案件和其他重大问题时，如果检察长在重大问题上不同意多数人的决定，可以报请市人大常委会决定，市人大常委会应及时做出决定。第十五条市中级人民法院、市人民检察院的文件和工作计划、总结、简报、信息、情况反映等资料，应一式三份报送市人大常委会；上级人民法院、人民检察院发给市中级人民法院、市人民检察院的有关司法政策、司法解释的文件、通知和批复应告知市人大常委会。

㈣ 人大代表如何监督法院案件

法律分析：（一）在人代会期间听取和审议法院工作报告，对法院年度工作进行宏观监督。在人代会闭会期间对法院专项工作进行审议，对法院重大工作事项进行有针对性的具体监督，此种监督方式有效保障了地方人大及其常委会在重大问题和重大事项上的决定权。

(二）执法检查。依照监督法的规定，各级人大常委会每年可选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规的实施情况组织执法检查，通过检查纠正错误、总结经验，保障法院公正司法。

（三）质询。县级以上人大常委会的组成人员，符合法定联名人数的，可以向常委会书面提出对本级法院的质询案，提质询案的常委会组成人员的过半数对受质询者的答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询的机关再作答复。

（四）县级以上人大常委会可以依照法定程序撤销其任命的法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。

法律依据：《中华人民共和国宪法》

第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

㈤ 人大代表怎样监督司法案件

关于人大代表监督权的行使方式，我国《代表法》第二十七条明确规定：“县级以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。”也就是说，人大代表的建议、批评和意见，可以通过人大常委会向有关机关、组织提出，也可以自行向有关机关、组织提出。但不管采取哪种方式提出，都具有监督的性质和效力。

我国宪法规定“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，”这就是说，公民有权利对司法机关以批评和建议的方式进行监督，每位公民都有监督司法机关的权利，监督主体中当然也包括人大代表。但是这种建议和批评应以干涉司法机关行使司法权为限。鉴于有时个别代表反映的具体案件，是基于个人或单位、组织反映的意见，所以代表这时所代表的是个人或单位、组织。法律没有赋予人大代表可以要求司法机关必须如何办理案件的权利。如果代表提出的建议和批评强烈地要求或指令司法机关如何办理案件，显然不是正确的监督方式，是对司法机关行使权利的一种干扰。

在实际中，有的人大代表可能没有司法方面的专业知识，并不精通法律，往往也不了解案情，但是他接受委托，对案件一方当事人表示坚决支持，并为他多方奔走，积极呼吁，这就会造成误导，会使当事人误认为自己的要求绝对合法，于是强化了他对司法机关的不信任感，增强他不服司法机关生效决定的决心也增加了司法机关坚决依法作出的处理决定做通当事人的思想工作和息诉工作的难度。这实际不利于维护司法机关工作的权威，也不利于保护当事人的合法权益，更不利于社会的稳定。

法律规定人民法院、人民检察院独立行使审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。但因为人大代表享有崇高的社会地位和神圣的职权，也许还因为人大代表手中还握有对司法机关工作报告的审议、批准权，所以司法机关处理案件时对人大代表就案件提出的要求会产生较多的顾虑。这种顾虑形成的压力有时会使司法机关无所适从，要采纳意见，与公正原则不符，不采纳意见，可能被认为是不接受监督，这样的压力，对案件的公正处理不利，是不应该存在的。

在办理案件时，司法机关应该坚持以法律为准绳，坚决地服从法律。如果不这样，司法机关独立行使司法权就成为空话，法律要得到统一正确的实施就无从谈起。人大代表在对司法机关的工作进行监督时，也应该理性思考，并正确地开展活动，防止不妥当的做法造成不良的社会效果，既影响司法机关独立行使司法权，也影响人大代表正确行使监督权。

目前在各级人大代表中，并不是个个都能严格要求自己，依法秉公办事，难免有个别的自律不严，从个人和亲友的利益出发，以监督为名对司法机关的办案工作施加压力，这既不符合现代的法治精神，更玷污了人大代表的神圣和尊严。

㈥ 人大要对什么起监督作用

认真履行宪法和法律赋予的监督权，依法监督敢担当，发挥好地方国家权力机关的作用，推进新时代人大工作创新发展。近年来，不仅切实履行职责，增强监督实效，把维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益作为人大监督工作的出发点和落脚点，不断探索监督方式，找准监督工作的切入点，谋发展、促改革，促进“一府一委两院”依法行政、公正司法，推动区委重大决策的实施和全区重点工作的落实。

加强对法律实施的监督。围绕重点问题、重点区域和民生领域，每年选定1—2部法律法规在本行政区域的贯彻实施情况进行执法检查，查找影响法律法规实施的典型问题，提出务实有效的意见建议，保证宪法和法律法规在本行政区域内得到全面实施。致力于弘扬法治精神，认真履行对“一府一委两院”执法、司法工作的监督职责，先后对本行政区域贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等11部法律法规实施情况进行执法检查，针对执法检查中发现的问题提出76条意见建议，促进相关法律法规在本行政区域正确实施。同时组织人大代表参加“两院”旁听庭审12批次，听取“两院”专题工作汇报9项。扎实做好规范性文件备案审查工作，完成规范性文件备案审查9件，有效规范政府部门的行政行为。视察调研本行政区域“七五”普法工作，组织开展“国家宪法日”宣传活动5次，持续深入推进全民普法教育。受理和接待人民群众来信来访151件(次)，对每一个信访案件，都给予认真的解释、转办，督促相关部门给予解决，切实维护人民群众的合法权益等。

㈦ 人大可以监督法院办案吗

法律分析：可以。人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。其中主要拥有四项权力，即提案权，审议权，表决权，质询权。人大代表反而要受人民的监督。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第五十九条 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。

全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。

㈧ 人民法院应采取哪些形式接受人民代表大会及其常务委员会的监督

法律分析：（一）做好向人大及其常委会的报告工作

（二）认真执行人大及其常委会的决定

（三）接受人大代表依法提出的质询

（四）接受和邀请人大代表视察

（五）积极办理人大代表提出的建议、批评和意见

（六）接受人大及其常委会或者人大专门委员会的执法检查

（七）认真复查人大及其常委会依照法定监督程序提出的案件

（八）邀请人大代表、人大常委会委员旁听公开审理案件

（九）做好人大及其常委会交办的信访工作。人民法院应当把人大及其常委会交办的信访案件作为接受监督的一项内容，认真查处

（十）重视同人大代表和人大常委的联系制度

（十一）接受人大代表检查法院工作，接受人大常委会组织的对法院工作的评议

（十二）主动通报法院工作情况征求人大代表对法院工作意见

（十三）建立人大代表担任执法监督员、特邀咨询员制度

法律依据：《中华人民共和国宪法》

第七十一条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。

调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供必要的材料。

第一百三十三条 最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。

㈨ 吉林省各级人民代表大会常务委员会监督本级人民法院、人民检察院工作的规定

第一条 为保障全省各级人民代表大会常务委员会依法行使监督本级人民法院、人民检察院工作的职权，根据宪法和有关法律的规定，结合我省实际情况，制定本规定。第二条 各级人民代表大会常务委员会监督本级人民法院、人民检察院工作的内容：
（一）执行宪法、法律、行政法规和地方性法规的情况；
（二）执行上级或者本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（三）制定指导审判、检察工作的规定、办法等规范性文件是否同宪法、法律、行政法规和地方性法规相抵触；
（四）由人民代表大会选举或者常务委员会任命的审判和检察工作人员的遵纪执法情况；
（五）其他应当由人民代表大会常务委员会依法监督的事项。第三条 各级人民代表大会常务委员会监督本级人民法院、人民检察院的方式：
（一）听取和审议工作报告；
（二）组织人大代表或常务委员会组成人员进行视察、检查；
（三）组织特定问题的调查；
（四）审查规范性文件；
（五）派员参加有关重要会议；
（六）根据工作需要听取重大案件执法情况的汇报；
（七）依照法定程序提出议案、质询案；
（八）检查对人大代表提出的议案、建议和意见的办理情况；
（九）受理公民、法人或者其他组织的申诉、控告和检举。第四条 省、自治州、设区的市的人民代表大会各专门委员会，可以向本级人民代表大会常务委员会提出监督本级人民法院、人民检察院工作的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议，提出报告，再提请常务委员会会议审议。
省、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向本级常务委员会提出监督本级人民法院、人民检察院工作的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。第五条 各级人民代表大会常务委员会审议人民法院、人民检察院报告的议题，可以由法制（政法）委员会或者常务委员会法制办事机构提出，也可以由本级人民法院、人民检察院提出，经主任会议提请常务委员会会议决定。
列入会议议程的报告议题，应在会议举行三十日以前通知报告机关；报告机关的报告文本、资料应在会议举行十五日以前报送本级人民代表大会常务委员会。
临时确定的报告议题，应当及时通知报告机关；报告机关须按要求时间报告。第六条 各级人民代表大会常务委员会听取、审议本级人民法院、人民检察院的报告时，应当由报告机关负责人到会作报告，并听取意见、建议，回答询问。
常务委员会审议后，办公厅（室）应当于七日内将常务委员会审议的意见，交报告机关办理，报告机关应当在三十日内将办理情况报送本级人民代表大会常务委员会。第七条 各级人民代表大会常务委员会主任会议，省、自治州、设区的市的人民代表大会法制（政法）委员会，根据工作需要，可以听取本级人民法院、人民检察院的汇报和提出询问。第八条 各级人民代表大会常务委员会可以组织人民代表或常务委员会组成人员对人民法院、人民检察院的审判、检察工作进行视察、检查；视察、检查的时间、内容、范围由主任会议确定。
视察、检查中发现的问题，应当向当地人民代表大会常务委员会反映或者告知有关部门，并可提出意见、建议；视察、检查结束后应当于十五日内向本级人民代表大会常务委员会提出书面报告。
被视察、检查机关应当如实反映情况，提供资料，回答问题，并在要求的时间内，将视察、检查中提出的意见、建议的处理结果报告本级人民代表大会常务委员会。第九条 各级人民代表大会常务委员会受理的公民、法人或者其他组织对本级或者下级人民法院的申诉，应当按以下程序办理：
（一）由人民代表大会常务委员会有关部门批转本级人民法院按法律规定认真办理，并通知申诉人。要求报告查处结果的，承办机关应当在二个月内办结，不能如期办结的，应当向交办部门说明情况，交办部门可视情况限期办结；
（二）主任会议或者法制（政法）委员会对人民法院报告查处结果的案件，认为处理不当，可以要求人民法院审判委员会重议，并应当于三十日内将重议结果报告交办机关；
（三）主任会议或者法制（政法）委员会对人民法院重议结果仍然认为理由不足的，可以交人民检察院办理，人民检察院应当于四十日内报告办理结果；
（四）主任会议或者法制（政法）委员会对人民检察院办理结果有意见，可以依法组织调查，如果确属错案，可以责成人民法院依法纠正或处理。