法院意识形态

① 美国最高法院为何被指分歧严重

4月9日据美国报道，最近，美国联邦最高法院的成员们在如何解决重要案件上似乎遇到了一些麻烦。目前为止，本届任期内，最高法院仅仅做出了18起判决，落后于正常的速度。大法官布雷耶(Stephen Breyer)暗示，最好的做法可能是放弃一起做决定。

9名大法官中，5名属于保守派，4名是自由派，也因此最高法院在意识形态上存在分歧，意味着他们之间很难找到共同的立场。周二(3日)特朗普总统任命的大法官戈萨奇(Neil Gorsuch)上任正好满一周年，他的到来让法院内的保守党重新占据多数。此前最高法院在长达14个月的时间里都处于人手短缺以及两派人手完全均衡的状态。

本届最高法院任期从去年10月开始，至6月底结束，这期间大法官们必须要解决比以往更多的严重又棘手的案件。

目前为止，本届任期内，最高法院仅仅做出了18起判决，落后于正常的速度。

最高法院专家预计，大法官们在未来几个月做出的5票对4票的判决要比以往多得多。这让保守派大法官肯尼迪(Anthony Kennedy)有更多的机会投出决定性的一票，他有时候会与4名自由派大法官站在同一立场。

如果大法官们达成一致意见，最高法院做出某项判决的速度就快得多。目前已经做出的18起判决中，11个意见一致，另外7个则存在异议，其中有3起判决得票数为5比4。最高法院最具争议的判决往往会在6月份发布。

② 社会意识形态，上层建筑，社会意识形式

首先明确社会意识，（与社会存在相关的概念）。社会意识不能称为上层建筑，但是特定的社会意识才能称为上层建筑。例如政治法律监狱等。这些的共性就是第一句，建立在一定的经济基础上的社会意识，而这就叫社会意识形态。/n而上层建筑分两种一种是观念上的，如政治，法律，艺术，宗教等；另一些则是设施，如监狱，法院等。也就是解释第二句话。

③ 人民法院要从张文中案件中吸取什么教训

5月31日，最高人民法院对原审被告人张文中诈骗、单位行贿、挪用资金再审一案公开宣判，撤销原审判决，改判张文中无罪。同时，改判同案原审被告人张伟春、同案原审被告单位物美集团无罪。

三是要严格贯彻证据裁判、疑罪从无原则，认定被告人有罪和处以刑罚必须有充分确实的证据支持，定罪证据不足的要依法宣告无罪;四是要准确理解国家政策的精神，把握政策的发展变化，防止用过去的政策衡量行为发生时的企业经营活动。

④ 上层建筑与意识形态的关系是什么

经济基础决定上层建筑，社会存在决定社会意识，这两个观点形式对应，意义基本对等，都是由物质决定意识衍生出来的。

上层建筑包括思想上层建筑和政治上层建筑两个部分。意识形态是思想上层建筑，是上层建筑的一部分，是一种有阶级属性的社会意识形式，包括政治法律，哲学艺术，思想道德宗教。政治上层建筑，也就是政治法律制度和相应的组织机构，如法院、监狱。

社会意识的特点

社会意识是人们的社会精神现象的总和，是对社会存在的反映。它包括了人的一切意识要素、观念形态以及人类社会的全部精神现象及其过程。

而对比意识的含义：意识是人脑对客观存在的主观印象，是感觉、思维等各种心理过程的总和，我们会发现社会意识其实是意识的一部分，简单理解就是，跟人类社会相关的那部分意识就是社会意识。

⑤ 浅议新时期下如何提高基层法院政工干部工作能力

随着社会的飞速发展，各种新的社会意识形态相互渗透，导致社会大众的意识形态越来越复杂化。同样，在基层法院队伍中，思想状况也发生了许多新的变化，出现了许多新的问题。因而，在充分认识基层法院队伍建设取得进展的同时，也要更充分认识到新时期下法院队伍建设存在的新问题，进而正确分析目前法院思想政治工作的现状，提出改进措施，探索解决问题的新方法。切实加强基层法院队伍建设的思想政治工作，对于提高基层法院队伍素质，维护司法公正有着十分重要的意义。 一、当前法院政工管理工作所面临的问题 (一)法院政治工作如何更好的为业务工作服务的问题。思想政治工作是党的优良传统和政治优势，也是法院机关全面履行法律审判职能的重要保障，更是新形势下法院队伍保持旺盛活力的生命线。如何使法院工作紧跟新形势，理清新思路，实施新举措，拓展新业绩，切实为法院业务工作服好务是摆在当前法院政治工作面前一个重要课题。当前基层法院机关普遍存在重业务，轻思想政治教育的问题。甚至有人认为政治工作的条条款款太多，反而让业务工作束手束脚。这主要是因为他们对法院政治工作在法院各项工作中的地位和作用认识不到位。也跟我们当前法院政治工作的方式方法和法院政治工作者个人意识不到位有关。理清法院政治工作与法院业务工作之间的关系，成了当前法院政治工作如何更好的位业务工作服务面临的一个亟待解决的严峻问题。 （二）思想政治工作队伍薄弱。编制不明确，人员不确定，职级不落实是较为普遍的现象，导致了基层法院政工干部队伍薄弱；政工工作繁杂琐碎，头绪多，许多人乐意从事审判业务工作，而不安心在政工部门工作；基层法院的政工部门配备人员少，政工干部只忙于办理一般的事务性工作，很难集中精力思考、探讨、调查研究队伍的思想状况，甚至有时把做思想政治工作也作为一般事务性工作应付了事。 二、当前基层法院在加强队伍建设上所面临困难与问题 (一)基层法院院在队伍年龄结构上青黄不接的问题须引起高度重视。目前，我院法官队伍的年龄结构上青黄不接的问题，年龄出现断层，业务力量不足。虽然近几年来，中央政法专项编制从一定程度上缓解了司法机关编制不足的问题，法院机关每年也通过公开招录、选调的形式来解决人员不足的问题。但是，法院机关年龄结构老化的问题仍然客观存在，大部分人员都集中在40岁以上，新招录的人员很多，但是在工作经验和业务熟练程度上跟当前法院工作的需要好有很大的差距，但恰恰这部分人承担着实际工作中的绝大部分工作任务。 (二)当前法官队伍专业化程度有待加强，骨干力量的大量流失。我国法院机关人员的现状是法律专业程度较为薄弱，因为种种历史原因，很多法院干警都不是法律专业出身，多数是从公安队伍、军队转业或者其他单位充实到法院队伍当中。绝大部分法院干警都没有接受系统的法律专业教育，都是通过在实际工作中摸索出的一套工作方法和经验。目前随着我国干部交流的力度加大，干部的流通渠道增多，很多能力较强，业务精通的骨干力量通过各种渠道交流到上级法院或其他机关工作，造成人才的大量流失，其中主要表现在审判和文字工作人员。 (三)法官队伍知识老化的问题应当引起重视。当前我国处在一个敌我矛盾的复杂期，内部矛盾的尖锐期和各类刑事犯罪的高发期，法院机关在维护社会稳定的工作当中承担着较重的任务，繁重的工作任务让干警无暇分身，而每年针对法官队伍的各类业务培训又相对较少，参训的名额也相对较少。这就造成法官队伍的知识更新速度远远赶不上社会发展的速度，法官队伍知识老化的问题相当严重。 (四)新招录的年轻干警扎根基层的归宿感问题需要解决。基层法院干警在政治和经济待遇上相对较低，工作条件艰苦，法院机关在人事、经费等受制于地方，未建立与《法官法》配套的法官分类管理体制。主要表现在机构设置不全、领导班子配备不到位、干部职级未解决、法院津贴未发放等问题。新招录的年轻干警因为在发展空间和经济待遇上的多种考虑，普遍存在扎根基层归宿感不强的问题，很多年轻干警都是将基层作为向更好的发展方向的跳板，不能安心扎根基层，这就必然会影响到法院队伍的良性发展，必然会导致基层法院院人员不稳定，专业化水平难以提高的现实问题。 三、解决当前基层法院政工管理工作中存在问题的对策和建议 (一)进一步加强政工干部队伍建设，提高政工干部的工作水平。新时期法院思想政治工作的环境、对象和要求发生了新的变化，思想政治工作将不再是传统的经验管理，而必须是日益规范和科学，这无疑对政工干部在思想观念、政策水平、工作作风和业务能力等方面提出了更高的要求。一要明确基层法院政工干部队伍的编制、级别、待遇等，建立政工干部队伍规范化管理，真正体现政工干部以事业留人、以感情留人、以待遇留人的新举措，使政工干部能专心于本职工作；二要加大对政工干部的培养，要求他们牢固树立政治意识、服务意识、改革意识、责任意识和公正廉洁意识；三要加紧对他们的培训，着力提高他们的业务素质，拓宽知识面，调整知识结构，培养他们科学分析形势的能力、运用科学手段获取信息的能力和良好的组织协调能力，只有这样，才能使思想政治工作提高到一个新的水平。 (二)正确处理思想政治工作和法院业务工作的关系。 一是在法院工作中要注重四个结合。第一，要注重业务上的结合。正确处理思想政治与业务的关系，使思想政治工作真正落实到法院业务工作的始终。第二，要注重目标上的结合。将思想政治工作目标与业务工作目标有机的结合起来，纳入全院工作总目标进行考核，确保思想政治工作始终围绕着业务工作这个服务中心开展。第三，要注重任务上的结合。即通过坚强有力的思想政治工作为业务工作目标提供有机保证，不可顾此失彼，失之偏颇，片面强调某一方面的重要性。第四，要注重教育与严格上结合。在新形势下，光靠搞教育这一手是不够的，必须同科学、规范、严格的管理密切结合，把其柔性导向融于制度、纪律、法制的硬性规定之中，对于要倡导和坚持的，要从法规和制度上予以支持和保证，使自律与他律、内在约束和外在约束很好结合，这样才能更好的发挥作用。要坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，认真抓好"一岗双责"、"内部督查"、"动态考核"等制度的落实，健全考核评估制度，增加年度考核中思想政治工作的分量和内容;把思想政治工作与业务工作结合起来，多角度、多侧面开展工作，真正把干警的积极性引导好、保护好。 二是要克服重业务，轻思想政治的不良倾向。法院政治工作首先要摆正与法院业务工作二者的关系，树立思想政治和业务工作统一的观念，要重视研究现时业务工作的重点、难点及表现出来的思想政治问题，在布置业务工作任务时要结合思想动态，分析形势，讲清意义，统一思想。实施任务中，要发动各方力量，充分调动积极性、创造性，开展有效的思想政治工作，保障任务的完成，要切实做到布置业务工作中时，同步研究布置思想政治工作的保证措施，在检查落实业务工作中，同步检查落实思想工作的措施、实际效果，从而保证思想政治工作的针对性和实效性。 (三)坚持“以人为本”，切实加大各项工作力度，全面推进法官队伍建设。 提高认识与解决问题相结合，是思想政治工作的重要原则。为此，法院政治工作一定要善于从利益动因上分析干警的思想变化，密切关注干警在工作和生活上的困难，尽力解决干警的实际问题，这是新的历史条件下做好思想政治工作的必要条件。 一是要密切关注干警的思想动态和行动，有的放矢，使谈话达到发现、教育、预警和提高的目的。特别是干警因职务变动、工作奖惩、恋爱婚姻、经济困难、配偶子女就业上学、家庭纠纷等情况而产生的思想变化和情绪波动，要及时与其联系沟通，谈心疏导，帮助其解开思想疙瘩，消除思想障碍，使其能够正确对待和处理这些问题。 二是进一步强化法官队伍教育培训力度，不断加强法院队伍建设。基层院要按照上级的统一部署，以深入开展科学发展观学习实践活动契机，加强领导，广泛宣传，加强调研。以学习活动为载体，狠抓队伍政治、业务“两大素质”提高。始终将社会主义法治理念教育作为对干警经常性教育的重要内容，常抓不懈。切实加强干警的业务素能培养，提升法律监督水平，坚持和完善学习制度，实行每周定期学习，广泛开展学习交流活动。尽可能多的组织法院干警积极参加上级法院院组织的各种培训活动和技能竞赛，广泛开展岗位大练兵活动，切实解决法院队伍知识老化和人员专业化水平不高的实际问题。三是在干部的选拔任用上，建立起一个能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满生机与自学成才的干部任用、选拔机制。营造一个尊重知识、爱惜人才、注重实绩、有利于优秀人才成长与进步的环境和氛围。始终把品行优良、思想先进、作风正派作为选人用人的第一要素。特别是要通过干部人事制度改革，向年轻干警倾斜，择优选拔一批年轻有为的中层干部，充实一线队伍，在广大干警特别是青年干部中树立起正确的竞争意识，坚持不懈地加强对中层以上领导干部的教育和管理。 四是积极争取地方在财力编制和职级问题上的倾斜。基层法院在工作中要积极主动的加强与地方党委政府的沟通联系，通过多种形式争取地方在经费保障、人员编制和干部职级上的支持和倾斜，自觉将法院工作立足于本地工作大局中，在坚决打击各类刑事犯罪的同时，注意将法院工作与本地社会稳定和经济社会发展相联系，让法院机关所面临的各种问题得以切实解决。(四)培育“法院精神”和“法院文化”，为思想政治工作提供精神和文化土壤，促进法院队伍建设。 一是加强硬件建设和软件建设，建立图书室、娱乐室、健身房等文体设施，开展读书活动，美化院容院貌，为法院文化的形成和成长提供有效载体和形式。 二是开展争先创优等专项活动，大力弘扬团结、开拓、奉献的精神，整顿检容检貌，严肃执法风纪，转变工作作风，提倡文明之风，培育有自身特色的“法院精神”。第1页 共1页

⑥ 军队 、法庭 、监狱 、警察 、新闻机构哪些属于政治上层建筑

军队 、法庭 、监狱 、警察属于政治上层建筑。
【解释】：
军队、法庭、监狱、警察这些都是国家的强制力机关。而新闻机构则是国家的新闻舆论与宣传机构，这些部门都是政府的重要核心部门，但相比之下，国家强制力机关更属于政治上层建筑，其中的军队和警察又更为重要。
【拓展】：政治上层建筑概述
历史唯物主义用以标示社会结构两个基本层次、社会生活两个基本领域的概念。经济基础是指由社会一定发展阶段的生产力所决定的生产关系的总和，是构成一定社会的基础；上层建筑是建立在经济基础之上的意识形态以及与其相适应的制度、组织和设施，在阶级社会主要指政治法律制度和设施。特定的经济基础与上层建筑统一构成特定的社会形态。
政治上层建筑于上层建筑中占主导地位，主要内容有：建立起一定的政治、法律制度，建立起军队、警察、法庭、监狱、政府部门、党派 国家机器和政治组织，并且体现着人们之间的一定政治关系。
另补充一点，上层建筑包含 观念上层建筑（如宗教，哲学 道德，艺术等）和政治上层建筑（如法律，监狱，法庭等）。

⑦ 共和党的意识形态

共和党是由许多不同的非正式派系所组成的，这些派系也经常会互相重叠、但不一定会同意彼此的立场。举例而言，共和党内有财政保守主义派、福音教派、社会保守主义派、自由意志主义派、古保守主义派、新保守主义派、以及中间温和派（有时又称为“只有头衔的共和党人”-Republican In Name Only）、以及支持LGBT权利的“木屋共和党人”（Log Cabin Republicans）。
与民主党相较，共和党在社会议题上倾向保守主义，在经济上则接近于自由意志主义，并且与华尔街（大企业）和商业街（地区的小型商行）都有紧密的关系，但很少获得工会团体的支持。共和党支持较低的税赋、在经济议题上主张限制政府规模、并且支持商业发展；而在一些社会议题如堕胎上共和党则支持政府介入。在1981年的就职演说中，罗纳德·里根总结了他对于限制政府规模的理念：“在目前的危机中，政府并不是解决我们问题的方法，政府本身才是问题所在。”自从1980年以来，共和党内部如同政治评论者George Will所说的：“并立著两种关系紧张的保守主义派系—西部和南部。”依据他的说法，西部的流派“大体上是自由意志主义，认为裁减大政府后将能使一个培育自由责任感的公民社会繁荣发展。”然而，南部的流派则反映出福音教派和基本教义派的宗教理念，较少关注经济的议题，但却更注重道德的议题，反对堕胎和同性恋。不过，美国西部也有着稳固的福音教派共和党势力，而且在事实上，经济自由意志主义和社会保守主义这两种派系不一定是互相排斥的，他们在共和党内往往是互相重叠的。 共和党相信立法权力是属于立法机构的管辖，而法官—尤其是最高法院的法官不应该使用他们的权力随意解释宪法和创造法律，许多保守派还称那些法律是“法官捏造的法律”。一些反堕胎的共和党人认为将堕胎合法化了的罗对伟德案（Roe v. Wade）便是法官捏造法律的例子之一。一些共和党人谴责这种行为属于“司法激进主义”，并且他们也积极的围堵那些被他们认为是“司法激进主义者”的法官，并且指派那些在他们看来属于“克制型”的共和党法官。
其他一些共和党人则继承了威廉·霍华德·塔夫脱的传统，主张法官的工作便是主动而公平的解释宪法、并保护公民的权利免受地方立法机构的侵害。首席大法官约翰·格洛佛·罗伯茨便曾在2006年他的批准听证会上与一些保守派吵了起来，因为他主张宪法的确赋予了隐私的权利。
与民主党相较，许多保守派抱持着更坚定的联邦主义理念，更强调要限制联邦政府的权力、并且替地方州保留更大的角色。从这个观点的联邦主义出发，保守派经常主张国会权力应该受到宪法中的商业条款（commerce clause）的限制。一些更具自由意志主义色彩的共和党人则主张以更严格的方式解读商业条款。
财政拨款
据美国媒体报道，美国共和党人反奥巴马移民政策的立场影响了财政拨款的发放，党内莫衷一是，陷入僵局。就在美国面临严峻反恐形势之际，国土安全部的经费将于2015年2月27日用尽。 经济政策
共和党强调私人企业和个人决策对于促进经济繁荣的重要性，他们支持一个对商业有利的自由市场政策、经济自由主义、并且限制政府规模和政府管制。不过在近年来，一些人也指出2006年美国高昂的预算赤字，批评共和党不再是财政保守的政党了。
当前大多数共和党人抱持的经济理论是罗纳德·威尔逊·里根所提出的里根经济学。这个理论主张减少所得税率会增加GDP成长，额外的成长也因此会替政府带来更多额外的税收。这个理论也反映在共和党对于减税的长期支持上，减税自从1920年代以来便一直是共和党的主要政见。共和党人相信自从2001年以来的一连串减税促长了美国经济发展。许多共和党人也认为所得税是注定效率低落的，同时也反对等级税制，认为那是劫富济贫的制度，不公平的惩罚制造了更多工作机会和财富的人。
共和党人同意应该有一个“安全网络”以协助那些较贫穷的人口；不过，他们支持的政策通常都开销较少、较依靠于私人的募款、同时对于参与资格也有较严格限制。共和党人强烈支持1996年的福利制度改革，以此提高接受福利制度补助的资格门槛、并且成功的使许多之前依赖福利补助的人口开始寻找工作。
共和党反对一个仅由政府主导的全民健保制度—例如那些在加拿大和欧洲大多数国家的制度，主张一个由当前个人或雇主为基础选择的健保制度，并且仅针对年长者提供医疗保险（Medicare）、对贫穷者提供医疗补助（Medicaid）。共和党在历史上对于福利制度、医疗保险、以及医疗补助计划的态度并不一致，所有这些方案共和党都曾经加以反对或支持。国会里的共和党人和布什政府支持削减医疗补助的成长率，而在另一方面，国会里的共和党人却也支持扩展医疗保险，支持从2006年开始对年长者提供新一批的药品补助计划。共和党通常反对工会，并且支持在地方州和联邦的层次上颁布许多对组织工会不利的法规。共和党通常反对增加最低工资，认为最低工资制度只会增加失业率、并且减少商业的利润罢了。
社会政策
大多数共和党人都反对堕胎，反对合法化同性婚姻、并且支持“以信仰为基础的行动”。他们支持减少福利制度补助、反对政府为了消除歧视而施加的雇佣种族配额，但在是否支持以积极行动（affirmative action）政策来避免妇女和少数族群遭到歧视的议题上则产生分歧。大多数共和党的成员支持死刑以及其他较严格的惩罚措施，共和党通常也强烈支持买卖和拥有枪械的权利。
大多数共和党人支持透过学券制和许可证学校制（charter schools）来增加学生和家长们选择学校的自由，许多人也大力谴责公立学校制度以及教师组成的工会。共和党也要求现存的公立学校制度必须更负责任，最近在2001年颁布的“不让任何孩子落后”（No Child Left Behind）法案便是例子之一。
共和党内的宗教派系通常支持在公立学校组织例行的祷告，并且坚持在教导进化论的同时也应教导创造论或智能设计论。虽然共和党投票支持增加政府对科学研究上的补助，许多共和党人积极的反对联邦政府补助胎儿干细胞研究，因为认为那会采集到并摧毁人类的胚胎（一些人认为那在伦理上是和堕胎一致的）。其他一些人则支持补助仅限成人的干细胞研究。
外交政策
在九一一袭击事件后，共和党在反恐战争上支持新保守主义的政策，包括了2001年入侵阿富汗和2003年入侵伊拉克，并且试图在中东和全世界散布民主。布什政府认为在伊拉克的“非法战斗人员”（Unlawful combatant）不属于日内瓦公约的保护范围，主张日内瓦公约仅只保护主权国家的军队人员，并不适用于盖达等恐怖组织的恐怖份子。
共和党也支持对联合国内部进行改革，以避免类似石油换食品计划的贪污事件再次发生。共和党反对签订京都议定书，认为那个协议只会伤害美国的经济，而且也无法约束中国等大量制造全球暖化的国家。共和党强烈支持自由贸易协议，尤其是北美自由贸易协议（NAFTA）和中美洲自由贸易协议（CAFTA），目前共和党也试图进一步与南美洲国家如巴西、秘鲁、和哥伦比亚达成自由贸易协议。
共和党在如何处置非法移民的问题上产生重大分歧，尤其是针对拉美裔人。布什政府将处理拉美裔人问题作为第一优先的政治目标，但许多共和党的地方党部并没有重视这个议题。在整体上，共和党内的商业团体派系欢迎更多的移民，因为那代表更多便宜的劳工可以雇用；而社会保守主义的派系则反对之。在2006年，白宫支持参议院通过的一个完整的移民改革法案，使得上百万的非法移民最终能取得公民身分，但众议院则没有接受之。虽然这个议题在2006年的选举成为主要关注焦点之一，但民调则显示选民仍更重视一般的经济、政治腐败、伊拉克战争、以及恐怖主义的议题。

⑧ 如何理解思想政治工作是党的执政能力在意识形态的具体体现

一、从执政能力建设角度来把握思想政治工作的意义
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称决定）充满了改革精神，反映了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体贯彻邓小平理论和"三个代表"重要思想治国理政的思路和方略，是我党历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担负起执政兴国历史使命的纲领性文件，标志着我党为完成21世纪头20年全面建设小康社会的宏伟任务而加强自己、完善自己的马克思主义新觉醒。与会者还认为，《决定》在第六部分第四点和第七部分第五点分别对思想政治工作作了专门论述，合计600余字。在党的全会文件中有这样份量的阐述是不多见的，充分显示了党中央对思想政治工作的高度重视，具有深远的指导意义。
1．从党领导意识形态工作的高度来把握思想政治工作，并提出新要求。
《决定》第四部分就建设社会主义先进文化的能力进行论述时鲜明提出：要坚持马克思主义的指导地位，发展社会主义意识形态，巩固党和人民团结奋斗的共同思想基础，为建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地，意识形态工作事关国家安全和社会稳定。从党领导意识形态工作的高度来审视思想政治工作，就更能增强我们从事思想政治工作的大局意识、政治意识和责任意识。《决定》还对加强和改进思想政治工作提出新要求。粗一看，好像只是讲了方式、方法问题，仔细分析，提出了加强理念信念教育、实施公民道德建设工程、有针对地解决不同社会群体的思想问题、广泛开展群众性精神文明创建活动和切实抓好青少年的思想品德和心理素质教育这五项任务。目标明确，抓手实在，体现了党中央"贴近实际、贴近生活、贴近群众"和"创新内容、创新形式、创新手段"的要求；体现了思想政治工作求真务实的工作作风和发展趋势。从实处抓起，注重"三贴近"是新时期思想政治工作探索的突破口，《决定》给予我们的启示，值得深入思考。
2．从构建和谐社会的重大战略任务出发定位思想政治工作，并赋以新功能。
《决定》提出社会主义和谐社会是一个崭新的概念，它将社会主义现代化建设的总体布局由"三位一体"拓展为"四位一体"，这体现了科学发展观的要求，也体现了我们党科学执政、民主执政、依法执政的要求，归根到底体现了我国经济社会发展进入了一个非常关键的发展时期的要求。去年，我国人均国内生产总值已突破1千美元，正在向人均3千美元跨越。许多国家的发展进程表明，在这个关键的发展时期，如果政策把握得当，就能推动经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；反之，就会出现经济社会发展脱节，导致各种社会差距扩大、社会矛盾加剧、社会经济发展徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。这就是所谓"魔鬼时期"。《决定》强调构建社会主义和谐社会正是着眼于争取前一种发展结果，避免后一种发展结果。要通过发展增强物质基础，通过法制建设来提供法制保障，通过文化建设来构筑精神支撑，通过群众工作来协调关系、凝聚人心。《决定》给予群众工作以新的定位，赋予新的功能，要求进一步健全处理人民内部矛盾的工作机制和社会利益协调机制，做好宣传群众、教育群众、引导群众的工作。在构建和谐社会的历史进程中，思想政治工作是大有作为的，它是社会和谐的"润滑剂"，是社会矛盾的"调节器"，担负着协调关系、凝聚人心的社会职能。构建和谐社会是思想政治工作的新领域、新天地。它呼唤着思想政治工作的新发展。西方国家经过长期探索，形成了"八个管"的社会管理模式，即宗教管思想、警察管行为、政党管平衡、舆论管监督、政府管调控、社会管保障、法院管对错、个人管挣钱。有中国特色社会主义和谐社会模式在实践中探索完善，作为社会协调机制的思想政治工作同样要在实践中探索创新，任重而道远。
3．思想政治工作贯穿于五大执政能力之中是党执政的基础性能力。
与会者认为，党的执政地位的取得，离不开思想政治工作这一优良传统；党的执政绩效的获得，离不开思想政治工作的推进与支撑；党的执政骨干的成长，离不开思想政治工作的灌输与传承；党的执政能力的提高，离不开思想政治工作的加强与改进，思想政治工作能力是党的执政能力的重要有机组成部分。它不但是先进文化的保证、和谐社会的机制，而且是贯穿于各项执政能力之中，是基础性能力。驾驭社会主义市场经济，需要思想政治工作为先导，帮助干部群众树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观；发展社会主义民主政治，需要思想政治工作为前提，引导干部群众认识走自己选择的政治发展道路的必然性；应对国际局势和处理国际事务，需要思想政治工作为基础，加强对外宣传，沟通各国人民思想文化。总之，五大执政能力都离不开思想政治工作这一基础性能力。在三个文明建设和"四位一体"的总体布局中，人是最活跃的因素，调动人的积极性、激发人的创造力，是做好一切工作的根本。思想政治工作渗透在各个领域、各个方面、各项工作之中，思想政治工作能力成为一种基础性能力，是各级党组织和每个领导干部应当掌握的一项基本功。
4．加强思想政治工作能力建设具有重大意义。
其一是思想政治工作能力建设是实现执政使命的重要环节。时代前进需要向上的主流思想来引领，社会发展需要强大的精神力量来推动，全面建设小康社会需要有"三贴近"的思想政治工作来凝聚与激励人民。其二是思想政治工作能力建设是夯实党的执政基础的重要手段。通过持续有效的思想政治工作巩固党执政的思想基础和政治基础，加强基层党组织思想建设，巩固党执政的社会基础和群众基础。其三是思想政治工作能力建设是营造党的执政环境的重要途径。用一元化的指导思想引领整合多样化的社会思想，为创造稳定和谐的社会环境提供思想前提，确保国家的文化安全。其四是思想政治工作能力建设是发挥党的执政资源的重要方面。思想政治工作是我们党和国家的优势资源，也是构建和谐社会的协调力资源，要充分发挥好和利用好。
二、从执政能力建设角度来把握思想政治工作的内涵
思想政治工作能力作为党的执政能力的重要组成部分，具有全局性、整体性和系统性的要求，既有内容创新，又有方法创新，概括起来，其内涵包含以下十方面：
1．理论指导力。坚持不懈地用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装全党、教育人民，坚持理论联系实际，大力提高理论思维能力，增强运用理论、指导实践的效用，将理论转化为方针政策，将群众的实践经验升华为理论，用发展着的理论指导发展着的实践。
2．价值共识力。在大变革、大发展、大跨越的战略机遇期，面对人们的思想日趋活跃，呈现多元、多样、多变的特征，进一步巩固马克思主义在意识形态领域的主导地位，唱响主旋律，打好主动仗，在多元中求主导，在多样中成主体，在多选择中争主流，强化主流意识，倡导价值共识。
3．舆论主导力。把握正确的舆论导向，引导社会舆论为发展创造良好的舆论环境，积极稳妥地引导社会热点，提高舆论监督的公信力，以积极健康向上的主流舆论影响社会，凝聚群众。充分发挥互联网、手机短信等新兴媒体的作用，拓宽思想政治工作的渠道和空间。
4．文化渗透力。充分发挥先进文化的社会教育功能，坚持弘扬主旋律与提倡多样化的统一；坚持思想性、艺术性、观赏性的统一，使人民群众得到教育和启发，得到娱乐和美的享受，促进文化建设和思想政治工作的有机结合。
5．典型引导力。典型引导是思想政治工作的有效方法。要善于在群众中、在平凡中发现典型、培育典型、总结推广典型，使典型可近、可亲、可学，让典型丰富精神世界，激励人心，发挥其示范效应和带动作用，在全社会形成崇尚先进、学习先进的风气，促进人的全面发展。思想政治工作者要身教重于言教，以自身的人格魅力激励群众。
6．教育灌输力。正面灌输仍然是思想教育的基本方法，要紧密结合干部群众的思想实际，把道理讲清，让群众听懂，多用群众的语言，多联系群众身边的事例，多采用群众喜闻乐见的形式，深入浅出，以理服人，使群众听得明白，听得进去，适应群众的接受能力，增强教育灌输吸引力。
7．道德规范力。坚持法德结合，积极实施公民道德建设工程，切实加强青少年思想道德建设，倡导基本道德规范，推进各种形式道德实践活动，倡导自律与他律相结合，发扬中华民族传统美德，倡导社会新风尚。
8．矛盾化解力。发挥基层党组织、群众自治组织和社团中介组织作用，形成化解社会矛盾的合力，针对群众关心的热点难点问题，运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，把群众工作做深、做细、做实，形成化解矛盾和协调利益的新机制。
9．人际凝聚力。倡导新型人际关系，做好凝聚人心工作，坚持群众利益无小事，做好关心群众生产生活，注意维护和实现社会公平，密切党群、干群关系，多用疏导的方法、群众参与的方法、民主讨论的方法，增强人际关系亲和力、凝聚力。
10．环境感染力。营造良好的生态环境和社会环境，用日新月异的社会进步和健康向上的主流意识，引导和激励人们，广泛开展形式多样、群众性精神文明创建活动，创新活动载体，扩大社会参与，增强文明环境的影响力和感染力。
思想政治工作能力建设是一门科学，从执政能力建设角度来研究它，层次更高，要求更严，内容更广，须不断地创新与深化。
加强思想政治工作能力建设是个很紧迫、很现实的课题，必须加以系统地研究，采取切实有效措施，开创党的思想政治工作能力建设的新局面。

⑨ 简述西方司法独立原则。

以美国的司法独立原则为例，美国的各级法院法官大多是从开业律师中选内拔出来的。联邦法院的法官容，从地区法院、上诉法院到最高法院，都是由总统提名，交由国会参议院认可同意由总统任命的。至于各个州，有的采选举制，有的采任命制，有的实行选举与任命的混合制。在美国，高级法院法官极少数是由下级法院法官升任的。

美国的法官尽管也有级别之分，但在工资收入方面区别不大，在履行审判职责时法律地位更趋平等，法官的独立自主性也更强，等级色彩尽管存在，但相对弱化。

(9)法院意识形态扩展阅读

司法独立最早是作为一种观念被用作对抗王权的专横和对民众权益的保护。司法独立原则在现代各国宪政中得到普遍尊重和确认，作为一项现代法治原则，尽管各国的立法和制度设计有所不同，但基本认为其指法院、法官独立地行使司法权，法院、法官的审判活动只服从法律与良心，不受外来干涉。

较美国而言，德国的法官人数比较庞大，法院的管理需要法院院长兼管法院行政事务，这就使法院带有一定的行政性。同时政府行政官员对法官的行为也有一定约束力，这就造成行政权与司法权一定程度上的紧张。

⑩ 意识形态和政治上层建筑有什么区别

两者不等同，有交叉。比如，上层建筑中的军队监狱警察，法院与国家政府，都是社会生活中的客观物质现象，是社会存在的范畴。