顺昌县人民法院

A. 电工帮改装电表窃电23余万度结果如何

拥有一技之长,却不用于正道。男子用掌握的电工技术赚快钱,帮助居民改装电表偷电,6分钟就能改装1个电表赚1500元钱。经福建省顺昌县检察院提起公诉,日前,吴某荣因涉嫌盗窃罪站在该县法院的审判席上接受审判。

现年49岁的吴某荣长期从事水电安装工作。2013年3月,他在一高速服务区做事时认识了顺昌人徐某(另案处理)。吴某荣告诉徐某自己是搞水电装修的,会做电力节能,让徐某帮助找一些活干。

经认定,至案发,经过吴某荣将电表改装后,林某等8户居民(均另案处理)窃电达232549度,窃电金额115880元。吴某荣到案后交代,他改装电表速度很快,一个电表前前后后仅需十余分钟,每户收费1500元。而庭审当天,据出庭作证的电力部门人员证实,吴某荣改装的都是智能电表,每个电表每次从拆开电表外壳到合上外壳他们都会查到时间记录,经鉴定经吴某荣改装的电表基本上都是在6分钟之内完成,也就是说他6分钟就能挣到1500元钱。

切莫违法犯罪，否则必将受到法律的制裁。

B. 购买虚开增值税发票300万，怎么判刑

处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

根据《中华人民共和国刑法》：

第二百零五条 虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。

虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。

虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。

(2)顺昌县人民法院扩展阅读：

相关案例：公司法人代表虚开增值税发票300万获刑10年

正义网邵阳7月12日电(通讯员唐杰 周懿)7月11日,湖南省邵阳市城步苗族自治县检察院依法起诉的涂中明虚开增值税专用发票案,该县法院依法作出判决,涂中明被判罪成获有期徒刑十年。

涂中明,男,39岁,江西省上高县人。2011年11月,涂中明与田某等人看中了城步良好的投资环境,在该县注册成立了城步永盛生物科技有限公司(简称永盛公司)。

取得了“一般纳税人资格”,公司经营范围是中药材。涂中明担任公司法人代表,负责公司管理等相关事务。

2012年3月20日,一名自称“朱总”的人来到永盛公司,谎称欲购买60余万元的中药材,并要求涂中明帮其开具300万元的增值税专用发票,承诺事成后给予涂中明1.8万元的“好处费”。

次日,涂中明在没有进行实际货物交易及核实购货方相关证件的情况下,安排公司会计尹某以“南平市某药业公司购买中药材”的名义,开具了30份总金额约为300万元的增值税专用发票。

“朱总”以验证发票真伪为由,用U盘将30份发票的电子扫描件拷贝后离去。事后,“朱总”一直没有来永盛公司提货,并断绝了与涂中明的联系。

2012年3月底,永盛公司虚开的30份发票被“朱总”篡改了购货方名称、销货方名称及货品名称等信息后,经福建省永安市的邓某(另案处理)介绍。

被福建省顺昌县恒升工贸有限公司负责人曾某(另案处理)以30万元的价格购买,并在顺昌县国税局抵扣税款51余万元。“朱总”非法获利30万元,曾某非法获利20余万元。

2012年4月,涂中明将永盛公司虚开的30份发票向本县国税局报税,缴纳税款4.5余万元。法院认为,涂中明虚开税款数额高达300余万元,属于数额巨大,给国家造成税收损失46万余元,故作出以上判决。

C. 企业参保人员遗属可以一次性领取丧葬补助金和抚恤金，所需资金从基本养老保险基金中列支

法制日报人大视窗--代表建议催生一项利企利民政策

□ 尚实


过完年一开工，卢璋不忘给同是企业家的福建省人大代表、福建省顺昌虹润精密仪器有限公司林善平打来电话：“看到文件了，太好了，太好了！”
原来，2019年12月31日，福建省政府召开年度最后一次常务会议。会议讨论通过的一项议程引人关注，就是从2020年开始，全省企业参保人员因病或非因工死亡丧葬补助金和抚恤金（以下简称“两金”）的发放，由企业支付改为社保支付。这样就从根本上改变了不合法律规定的、许多企业因困难无法支付的“两金”问题。
接着1月上旬，福建省人力资源和社会保障厅联合省财政厅下发了新年第一号文件，其中重点明确：企业参保人员遗属可以一次性领取丧葬补助金和抚恤金，所需资金从基本养老保险基金中列支。“两金”发放和支付渠道的改变，标志着福建省企业职工基本养老保险制度得到进一步规范和完善，不仅强化了参保职工及亲属领取“两金”的保障力度，也进一步减轻了企业负担。这项有利于企业、惠及全省420多万参保职工政策的出台，主要源于一件代表建议。
企业呼声代表呼应连夜疾书


2017年初，地处顺昌县的欧浦登光学有限公司法人代表卢璋向林善平反映，其下属的福建明晶特种玻璃有限公司员工已参加包含基本养老保险在内的各项社会保险。但该公司一名员工因道路交通事故意外身亡，属非因工死亡。明晶公司根据《中华人民共和国社会保险法》第十七条规定（“参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金……所需资金从基本养老保险基金中支付”），要求当地社保中心向其遗属发放丧葬补助金和抚恤金。社保中心答复称，我省至今没有出台相关政策及具体实施标准。目前无法按社会保险法第十七条的规定，从基本养老保险基金中支付。卢璋还说，不久前欧浦登江苏昆山分公司工作的一名员工，下班回到家半个小时后猝死，按照江苏省根据社会保险法颁行后修改的地方政策规定，该员工家属在一周内顺利领到了非因工死亡丧葬补助金和抚恤金。实施同样一部国家法律，闽苏两地执行结果竟有天壤之别。
林善平原以为福建省只是非公有制企业不能享受社会保险法的相关待遇。但经了解，包括国企在内所有企业都这样。他还听说，近些年来，省里就有一些企业非因工死亡参保职工的遗属因“两金”领取问题，在法院打赢了官司，相关部门却没有执行。这下他坐不住了。企业的呼声，人大代表的职责促使他连夜奋笔疾书，撰写代表建议。当时福建省十二届人大五次会议已经结束两个月了，省人大常委会人事代表工作室将这份建议作为闭会期间的建议，交给省人力资源和社会保障厅办理。
从2017年3月开始，林善平与承办部门之间的“较劲”没有断过。他先后四次提出书面的代表建议和意见，承办部门也四次作了书面回复，其中电话沟通还有好多次，但问题始终没有解决。
再任代表再提建议两次不满意


2018年1月，福建省人大换届，林善平开始省人大代表的第三个任期。执着的林善平感到“好事多磨”，解决企业参保职工的“两金”问题，决不能放过任何一个机会。1月26日，省十三届人大第一次会议召开。南平代表团举行第一次审议，他就把问题端到会上。讲到小微企业的困难，员工及亲属遭遇的不幸，他很动感情，听者为之动容。他还把社会保险法第十七条的具体规定和闽劳社[2000]477号文件进行对照，提出不符合法律规定的地方性政策应当修改，赢得大家支持。
林善平还与另一位省人大代表、宁德代表团的陆盛彪达成共识，为了同一个目标，履职共同发力，连续两次在承办部门办理该建议案的征询意见表上打上“不满意”。
福建省人大常委会始终关注着这件代表建议的办理。常委会领导多次了解过问办理工作的相关情况，努力进行协调，听取省政府相关部门的意见。
常委会支持代表发挥作用，保障代表依法履职，给了林善平、陆盛彪信心和力量：问题不解决，就要继续盯着。
主题教育增进共识建议落地


2019年，一个载入史册的年份。
新中国成立70周年。
我们党开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。
这一年也是地方人大设立常委会40周年。
天时地利人和，为这件代表建议办理注入了动力。经反复协调，各方面分歧进一步缩小，在焦点问题上形成共识。
一是权利与义务必须对等。企业与职工在依法履行社保缴费义务后，便享有社保待遇的法定权利。法律规定公民享有的权利，不因地方相关政策的滞后受到减损，更不能因所谓“无法执行”而遭到剥夺。
二是相关文件必须修改。2011年7月1日，社会保险法开始实施，已执行近20年的闽劳社[2000]477号文件的相关规定已明显滞后，并与国家法律相冲突，应当作出修改。“两金”所需资金由“企业管理费用中列支”，改为“从基本养老保险基金中列支”。
三是不能再等。在国家有关部门关于抚恤金政策的“顶层设计”一时无法出台的情况下，完全可以借鉴兄弟省市的做法与经验，以法律为依据，制定福建省的政策文件或暂行办法。待国家出台新规定，按国家规定的标准执行。
四是困难再大也要克服。福建省基本养老基金的支付压力再大，也要依法确保“两金”的支付。从省情出发，统筹兼顾，并经过测算，确定“两金”具体执行标准。
2019年8月30日，福建省人大常委会相关工作机构举行“关于再提依法尽快解决城镇参保人员‘两金’问题的代表建议”专项督办会议。
会上，林善平、陆盛彪代表相继发言，情真意切，据理力争。省人社厅厅长林卫宠认真听会，积极回应。主题教育要有成果，求实效，将尽快制定方案，争取在第四季度解决问题。省人大常委会人事代表工作室主任陈元邦提出，会后请人社厅尽快行文，拿出对代表建议的书面答复，立言践诺，接受监督。
历经3年的代表建议所反映的问题终于得到解决。人大代表、人大常委会和人民政府行权履职，不负重托，再次彰显人民代表大会制度的力量与优势。
制图/李晓军

D. 本案被告人是间接故意杀人还是过失致人死亡罪

[案情]被告人廖某因琐事与同住一屋的被害人甘某（十五岁）发生争执，当甘某欲离开时，被告人廖某不让甘走，并将窗户打开，同时对甘某说：“你要走就从窗户跳下去！”甘某即从床铺跳到窗台上，同屋的高某连忙上前扯住甘某的衣服劝其不要跳楼，被告人廖某用手拉扯高某的衣服说：“不要管她，让她跳！”，甘某即从四楼窗户跳下。甘某跳楼后，被告人廖某积极施救，把甘某送往医院抢救，甘某因抢救无效死亡。 第一种意见认为被告人廖某的行为构成（间接）故意杀人罪。理由是：被告人廖某预见到自己的行为可能发生被害人甘某死亡的结果，虽然不希望这种结果的发生，但是却抱着放任的态度。 第二种意见认为被告人廖某的行为构成过失致人死亡罪。理由是：被告人廖某预见到自己的行为可能发生被害人甘某死亡的结果，虽然不希望这种结果的发生，但是由于疏忽大意或者过于自信，才造成被害人死亡结果的发生。 [评析]过失致人死亡同间接故意杀人有时难以区分。它们的共同点是：都预见到自己的行为可能发生被害人死亡的结果，并且都不希望这种结果的发生。区分两者的关键在于查明行为人对死亡结果的发生是轻信可以避免，还是抱着放任的态度。审判人员应当围绕行为人的预见能力和对死亡结果发生所持的心理态度，进行深入调查和全面分析研究，才能作出正确的结论。 笔者认为，对于这样一起在对被告人犯罪主观心理态度的判断上较难界定的案件，应当着重把握以下两个关键点： 一、准确把握间接故意杀人与过失致人死亡的区分要素 间接故意杀人与过于自信的过失导致的过失致人死亡主观要件的区分，是准确把握两者界限的重点。两者的共同点在于行为人的行为造成了被害人死亡的后果，但行为人在主观上并非积极追求该结果的发生。两者的区别在于主观心理态度不同，这一主观心理态度上的区别包括认识因素和意志因素。 认识因素是指行为人对危害后果发生的心理预见。间接故意杀人和过失致人死亡的行为人对造成被害人死亡的危害结果的预见都是一种可能性的预见。但两者在预见可能性发生的程度上是有区别的，过于自信的过失行为人虽然预见到发生的可能性，但其主观上认为不会发生的可能性更大，而间接故意的行为人对发生可能性的程度并没有判断，在主观上他更关注的是另一个特定目的的实现。但从实践来看，认识因素更多的表现为主观心理活动，较难认定。因此要把握两者的界限，更重要的还是要把握意志因素。 意志因素是指行为人对所预见到的可能发生的危害结果的一种主观愿望。过于自信的过失与间接故意行为人都不希望和追求危害结果发生，但过于自信的过失行为人在主观上是具有避免危害结果发生的愿望的。而间接故意行为人在主观上是具有对危害结果的发生持一种放任的态度。 在把握间接故意杀人和过失致人死亡的界限上，对“放任”的理解是十分重要的。因此，要准确理解两者在意志因素上的区别，还必须对“放任”作进一步的分析。笔者认为，间接故意的“放任”态度，有两层含义：一是行为人虽不希望危害结果发生，但不设法防止其发生，而是采取听之任之、漠不关心的态度；二是行为人这种放纵结果发生的态度，是因为其希望借助其行为实现其他特定目的的愿望过于强烈，使其达到不计危害结果发生的程度。 二、准确运用证据及客观事实来判断行为人的主观心理态度 要在个案中形成对行为人属于间接故意杀人，还是过失致人死亡的判断，从理论上掌握了两者区分的要素是不够的，还必须将理论与实践相结合，充分运用个案中的证据及被证据证实的案件客观事实，分析判断行为人的主观心理态度，从而准确得出定性结论。 这里需要强调的是，对于行为人主观心理态度的判断，不能过于依赖被告人的供述。被告人的供述只能作为判断的证据之一。作为犯罪构成要件的行为人的主观心理态度，并不是行为人在行为时的心理事实，而是审判人员根据案件的客观事实及行为人的心理事实，运用法律规范进行评价所得出的结论。因此，对于行为人的行为致人死亡的，其主观心理态度是属于间接故意，还是过于自信的过失，必须运用各方面证据和事实综合判断。 本案中，被告人廖某的行为造成了被害人甘某死亡的后果，而被告人并不希望和追求这一结果的发生。因此，其关键争议点在于被告人的主观心理态度是间接故意，还是过于自信的过失。从本案的证据及认定的案件客观事实来看，被告人廖某刺激甘某跳楼的主要原因是当时已是深夜，且甘某年纪小，怕她一人外出不安全，想用跳楼阻止其离开，但是当被害人爬上窗户时，被告人应当对自己实施的行为能产生危害结果是有预见的，但她认为甘某不可能从窗户跳下，因此被告人在主观认识因素上的判断是不发生危害结果的可能性较大。在甘某跳楼后，被告人廖某积极施救，把甘某送往医院抢救，说明被告人在主观意志因素上并非为强烈的特定目的驱使而不计后果，而是具有避免后果发生的愿望，只是因为判断过于自信，从而导致了危害结果的发生。因此，本案被告人的行为应当以过失致人死亡罪定性。（作者单位：福建省顺昌县人民法院）

E. 因我的司机无货运从业资格证保险公司拒赔有法律依据吗

无货运从业资格证出交通事故保险公司拒赔没有法律依据。

道路运输从业资格证是道路运输从业人员从业资格证件的简称。道路运输从业资格证是通过交通部门道路运输有关知识、技能考试合格后核发的一种证件。也是一种通过职业驾驶等活动而获取报酬的一种资质。《道路运输从业人员管理规定》：

第三十五条 经营性道路客货运输驾驶员以及道路危险货物运输从业人员应当在从业资格证件许可的范围内从事道路运输活动。道路危险货物运输驾驶员除可以驾驶道路危险货物运输车辆外，还可以驾驶原从业资格证件许可的道路旅客运输车辆或者道路货物运输车辆。

第三十六条 道路运输从业人员在从事道路运输活动时，应当携带相应的从业资格证件，并应当遵守国家相关法规和道路运输安全操作规程，不得违法经营、违章作业。

第四十五条 违反本规定，有下列行为之一的人员，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆的；

（二）使用失效、伪造、变造的从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆的；

（三）超越从业资格证件核定范围，驾驶道路客货运输车辆的。

第四十六条 违反本规定，有下列行为之一的人员，由设区的市级人民政府交通运输主管部门处2万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得相应从业资格证件，从事道路危险货物运输活动的；

（二）使用失效、伪造、变造的从业资格证件，从事道路危险货物运输活动的；

（三）超越从业资格证件核定范围，从事道路危险货物运输活动的。

从上述规定可知，从事营业性运输的驾驶员，必须取得这个资格证，而且要随车携带，如果未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆的，会受到国家相关政策的处罚，但不是保险公司拒赔的理由。

(5)顺昌县人民法院扩展阅读：

案例：

无从业资格证 车祸理赔遭拒 法院：保险公司应承担理赔责任

吴某是顺昌县一家物流公司的员工，持有A2机动车驾驶证。2016年4月，他驾驶公司所属的重型半挂牵引货车送货到长乐松下码头。

“当时我将车子停在一处上坡路段，并且没有打双闪灯。”吴某称，可能是因为视线问题，当时林某驾驶着一辆轻型货车避让不及，一头撞上他停在现场的货车。

事发后，受伤的林某立即被送往当地医院进行治疗。经交警部门认定，吴某负事故主要责任，林某负事故次要责任。同时，加上医疗费等，事故造成林某各项损失共计17.7万多元。

由于吴某驾驶的事故车辆是物流公司所有，且该车辆在某保险公司厦门分公司投有交强险、100万商业第三者责任保险及不计免赔率险，因此林某诉请法院依法判令由物流公司与保险公司赔偿损失。

然而，车祸理赔的过程并不顺利。保险公司方面认为，物流公司未提供驾驶员的道路货物运输从业资格证，而根据其提供的《机动车第三者责任保险条款》责任免除的约定，驾驶人存在“使用各种专用机械车、特种车的人员无国家有关部门核发的有效操作证，或驾驶出租机动车或营业性机动车无交通运输管理部门核发的许可证书或其他必备证书”情形的，保险公司不予理赔。

“吴某驾驶的是重型半挂牵引货车，应提供从业资格证，否则按照合同约定，就不存在在商业第三者责任险范围内赔偿的问题。”对于保险公司的这一说法，物流公司方面无法接受。

近日，长乐市法院对该起机动车交通事故责任纠纷案作出一审判决。办案法官表示，肇事车辆驾驶员吴某，持有准驾车型为A2的机动车驾驶证，表明吴某具有驾驶员资格。

“从这方面看，吴某有无从业资格证，并不影响其驾驶车辆的资格。而且也没有证据证明驾驶员无从业资格证，就显著增加了承保车辆运行的危险程度，而与损害后果有直接因果关系。”办案法官认为，保险公司方面的要求，显然属于“免除己方责任义务、加重被保险人责任义务、排除被保险人应依法享有理赔权利的情形”。

因此，该条免责格式条款应当认定为无效条款。

“这也意味着，无相关从业资格证，不能成为保险公司免除其承担商业三责险赔偿责任的免责事由，保险公司应在交强险和商业险范围内承担保险赔付责任。”办案法官说。

F. 顺昌县法院最近有通知冻结超生户银行卡吗

不可能冻结的

G. 《历经三年代表建议，催生一项利企利民政策》 获得中国人大新闻奖二等奖，这篇文章的内容是什么

历经三年代表建议催生一项利企利民政策

过完年一开工，顺昌县的欧浦登光学有限公司法人代表卢璋不忘给同是企业家的福建省人大代表、福建省顺昌虹润精密仪器有限公司林善平打来dian话：“看到文件了，太好了，太好了！”

卢璋所说的文件，正是2020年1月福建省人力资源和社会保障厅联合省财政厅下发的《关于调整企业职工基本养老保险人员yin病或非因工死亡丧葬补助金和抚恤金发放暂行方法的通知》，其中重点明确：企业参保人员遗属可以一次性领取丧葬补助金和抚恤金，所需资金从基本养老保险基金中列支。

这项有利于企业、惠及全省420多万参保职工政策的出台，主要源于一件代表建议。

企业呼声代表呼应

2017年初，卢璋专程找到林善平，要反映一件令他痛心的事。

原来，欧浦登公司下属的一家省内分公司员工因道路交通事故意外身亡，属非因工死亡。公司根据《中华人民共和国社会保险法》第十七条规定（“参加基本养老保险的个人，yin病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金……所需资金从基本养老保险基金中支付”），要求当地社保中心向其遗属发放“两金”。但社保中心答复称，我省至今没有出台相关政策及具体实施标准。无法从基本养老保险基金中支付。

卢璋还提到，不久前欧浦登公司江苏分公司的一名员工，下班回到家半个小时后猝死，该员工家属在一周内顺利领到了“两金”。实施同样一部国家法律，闽苏两地执行结果竟有天壤之别。

了解到这一情况后，林善平专程向人社部门作了咨询，确定卢璋反映属实。企业的呼声，人大代表的职责促使他连夜奋笔疾书，撰写代表建议。于2017年3月作为闭会期间代表建议提交到省人大chang委会。
他在建议中指出，2011年7月社会保险法实施后，民企按照法律规定为职工缴纳了“五险一金”，民企的职工非工死亡的，社保基金应当支付“两金”。

省人大参委会人事代表工作室将该建议交由省人社厅办理。2017年5月，省人社厅答复，国家有关部门已在研究起草遗属抚恤政策，“待有关政策颁布后，我省将积极贯彻落实”。对此，林善平在答复件中写下“不满意”。林善平认为，一些省份已经按照社会保险法修改了地方政策，这个问题是可以解决的。

再任代表再提建议

转眼进入2018年1月，林善平开始省人大代表的第三个任期。履职执着的林善平感到“好事多磨”，解决企业参保职工的“两金”问题，决不能放过任何一个机会。

林善平就此进行了更广泛的调研。他了解到，我省不只有非公有制企业职工不能享受社会保险法的相关待遇，包括国企在内所有职工都这样，还有一些企业非工死亡参保职工的遗属因“两金”领取问题，在法院打赢了官司，但相关部门却没有执行。他还通过所在公司的外省分公司和办事处调查得知，北京、上海、陕西、辽宁等9个省市，在处理此类问题时均已按照社会保险法的规定办理。

2018年1月26日，省十三届人大di一次会议召开。南平代表团举行di一次审议，他就把问题端到会上。讲到小微企业的困难，员工及亲属遭遇的不幸，他很动情，听者为之动容。他还把社会保险法第十七条的具体规定和闽劳社[2000]477号文件进行对照，提出不符合法律规定的地方性政策应当修改，赢得大家支持。

三个月后，林善平收到有关部门的答复，他感到，有关部门反复强调“两金”政策属国家顶层设计范畴，始终没有采取有效措施落实法律规定。对此，林善平在第二次表示“不满意”后，又提笔专门就此答复提出了自己的书面意见。

代表的“不满意”，引起了政府的“再重视”，有关部门再次答复，表示将努力推动“两金”列入养老保险基金支付工作。

省人大chang委会及其工作机构也始终关注着这件代表建议的办理。数次召开协调会，听取省政府相关部门的意见，督促落实代表建议，保障代表依法履职。

增进共识建议“落地”

2019年1月，省十三届人大二次会议召开，林善平联合陆盛彪代表，又一次就此提出建议，希望有关部门尽快落实答复内容。

经过反复沟通协调，各方面分歧进一步缩小，在焦点问题上形成共识。

一是权利与义务必须对等。企业与职工在依法履行社保缴费义务后，便享有社保待遇的法定权利。法律规定公民享有的权利，不因地方相关政策的滞后受到减损，更不能因所谓“无法执行”而遭到剥夺。

二是相关文件必须修改。2011年7月1日，社会保险法开始实施，已执行近20年的闽劳社[2000]477号文件的相关规定已明显滞后，并与国家法律相冲突，应当作出修改。“两金”所需资金由“企业管理费用中列支”，改为“从基本养老保险基金中列支”。

三是不能再等。在国家有关部门关于抚恤金政策的“顶层设计”一时无法出台的情况下，完全可以借鉴兄弟省市的做法与经验，以法律为依据，制定福建省的政策文件或暂行办法。待国家出台新规定，按国家规定的标准执行。

四是困难再大也要克服。福建省基本养老基金的支付压力再大，也要依法确保“两金”的支付。从省情出发，统筹兼顾，并经过测算，确定“两金”具体执行标准。

2019年8月30日，福建省人大chang委会相关工作机构举行“关于再提依法尽快解决城镇参保人员‘两金’问题的代表建议”专项督办会议。

会上，林善平、陆盛彪代表相继发言，情真意切，据理力争。省人社厅厅长林卫宠认真听会，积极回应：代表建议合法合理合情，主题教育要有成果，求实效，将尽快制定方案，争取在第四季度解决问题。

2019年12月31日，省政府常务会议讨论决定，从2020年开始，全省企业参保人员yin病或非因工死亡“两金”的发放由社保基金列支。2020年11月上旬，省人社厅、省财政厅联合下发通知，就此进行了详细规定。

历经3年的代表建议所反映的问题得到解决。林善平与陆盛彪也终于在建议办理答复件上签下了“满意”二字。

H. 欠宜信的钱坐牢吗

欠钱不还属于民事纠纷，一般不会坐牢，但是如果法院裁定债务人有能力偿还债务，但是拒不偿还的，法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留，涉嫌犯罪的，会追加刑事责任。

1、依据《中华人民共和国民事诉讼法》规定如下：

第一百一十一条诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；

（二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的；

（三）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；

（四）对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的；

（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的；

（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。

人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、依据《中华人民共和国刑法》规定如下：

第三百一十三条对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。

(8)顺昌县人民法院扩展阅读

欠钱不还会被法院限制高消费。

接了一个大单子，满心欢喜地准备赶赴老挝谈生意，却被告知其因上失信黑名单已被限制出入境，急着出境的吴某立马把钱还了。日前，顺昌县法院联系云南边防，解除对吴某的出入境限制，吴某也已顺利出境谈生意。

吴某是个生意人，有时候需要出国商谈生意上的事情。2015年8月，吴某因民间借贷纠纷一案，被法院判其偿还洪某7.8万元。2016年1月，因其迟迟未能履行生效法律文书义务，被法院列入失信被执行人名单。随后，法院先后两次作出限制其出入境的决定。

今年7月22日上午，吴某准备到老挝去谈一笔生意。谁知，正办理离境手续的吴某却被告知其因上失信黑名单，现已被限制出入境，并将其拘留。焦急万分的吴某赶忙联系了法院执行干警，称愿意马上还钱，希望可以尽快解除对其出入境的限制。

当天下午，吴某委托其亲戚将其所欠款项全额交到法院执行局，法院亦第一时间联系了云南边防，解除对吴某的出入境限制。“真的不该欠钱不还呀，这次可差点误了大事。”事后，吴某追悔道。

据了解，这是顺昌法院首例因被限制出入境而主动还款的“老赖”。近年来，顺昌法院通过进一步加大失信惩戒制度、拘留、公安布控、限制出境、依法追究刑事责任等方式，对被执行人进行“绝地反击”， 取得良好成效，有效缓解执行难问题。

参考资料来源：中国人大网—《中华人民共和国民事诉讼法》

最高人民检察院—《中华人民共和国刑法》

人民网—欠款不还被限制出入境“老赖”还钱求“放过”

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