法院四风问题

『壹』 今年“两高”工作报告说了啥

关键词：五大问题

第一，最高人民法院对下级法院监督指导有待进一步加强。

第二，一些案件裁判不公、有案不立、诉讼拖延、裁判标准不统一思想等问题有待进一步解决。

第三，一些法官司法能力不适应形势任务要求，水平不高。

第四，“四风”问题在法院依然不同程度存在，一些法官办关系案、人情案、金钱案等现象仍然存在。

第五，案多人少、人才流失问题突出，民族地区双语法官短缺。

『贰』 最高人民法院违法违纪举报中心

您好，您可以详细描述您的问题。以下为《最高人民法院法官违法违纪举报中心工作办法》全文：
《最高人民法院法官违法违纪举报中心工作办法》
第一条 为了更加有效地接受对人民法院工作的社会监督，确保法官严肃执法、公正裁判，设立最高人民法院法官违法违纪举报中心（下称举报中心）。
第二条 举报中心受理对最高人民法院法官和机关其他工作人员，高级人民法院正、副院长以及中级人民法院院长下列违法违纪行为的举报：
（一）贪污受贿；
（二）徇私枉法；
（三）滥用职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益；
（四）隐瞒或者伪造证据；
（五）泄露国家秘密或者审判秘密；
（六）违法采取强制措施；
（七）故意拖延办案，贻误工作；
（八）利用职权为自己或者他人谋取私利；
（九）玩忽职守，造成错案或者给当事人造成严重损失；
（十）私自会见当事人及其代理人，接受当事人及其委托的人的请客送礼；
（十一）乱收费、乱拉赞助等违反诉讼费管理规定的行为；
（十二）为案件指定律师或者为律师介绍案件；
（十三）可能影响司法公正的其他违法违纪行为。
第三条 举报中心设立接待室、公开举报电话和公开举报信箱。受理举报人采用电话、电报、信函、面谈等方式进行的举报和代为他人进行的举报。
第四条 举报中心的工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守举报工作秘密。
第五条 举报中心对符合本办法第二条的举报必须接受。对下列举报，分别情形，予以处理：
（一）对法院判决、裁定不服的，告知举报人向有关审判庭申诉或申请再审；
（二）对不属于本院举报中心受理的举报，告知举报人向受理的法院举报中心举报；
（三）举报人向其他法院举报中心举报确有困难的，可以由本院举报中心转办。
第六条 举报中心接谈举报人，应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录，在征得举报人同意后可以录音。
举报中心接受举报电话，必须细心接听，如实记录。
举报中心对举报信函和提交的书面材料，应当逐件拆阅、登记。
第七条 举报中心可以要求举报人据实提供被举报人的姓名、工作单位、职务、违法违纪事实的具体情节及其他有关证据。对不能提供具体情况的举报也要认真对待，妥善处理。
第八条 属于举报中心受理范围的举报，举报中心分别不同情况，作如下处理：
（一）对属于本院监察部门管辖的，经主管负责人批准，可以进行初步审查或移交监察部门办理；
（二）对不属于本院监察部门管辖的，转交有管辖权的法院监察部门办理；
（三）对重要的举报及时向本院监察部门负责人报告；
（四）对情况特殊的举报，经主管负责人批准，以其他方式处理。
第九条 经初步审查，认为被举报人的行为不需要进行政纪处理的，应当作出审查报告。经初步审查、认为需要立案调查的，依照有关规定办理。
第十条 对署名举报，举报中心应当将举报事项的处理结果回告举报人。
第十一条 举报中心对举报人、举报事项严格保密：
（一）不得泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报的内容；
（二）严禁将举报材料转给被举报单位、被举报人；
（三）接受举报人举报或者向举报人核查情况时，应当在不暴露举报人身份的情况下进行；
（四）未经本人同意，对社会宣传报道不得公开举报人姓名、工作单位。
对违反上述规定的责任人员，依照有关规定严肃处理。
第十二条 各级人民法院及其工作人员不得以任何借口阻拦、压制举报人的举报和打击报复举报人。
侵害举报人及其亲属、假想举报人及有关的证人合法权益的，给予记过至降级处分，情节严重的给予撤职至开除处分，构成犯罪的，移送有关司法机关处理。
第十三条 举报事项经查证属实，使违法违纪者受到应有的惩处，并为国家、集体挽回或者减少损失的，对举报人可酌情给予奖励。
最高人民法院工作人员违法违纪举报中心网址：http://jubao.court.gov.cn/
如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。

『叁』 法院如何走群众路线

党的十八大将“司法公信力不断提高”作为全面建成小康社会的重要目标。在新形势下，人民法院要深入开展党的群众路线教育实践活动，切实践行司法为民，大力加强公正司法，走群众路线，向社会公开，让群众参与，受社会监督，让群众认同，努力提升司法公信力。
1、注重司法为民，到群众中去，问需于民。

人民法院作为国家审判机关，就是要始终坚持司法为民、公正司法，通过执法办案，依法实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。对群众反映上来的问题，本着群众有所呼，法院有所应的使命感、责任感，重点解决群众反映集中地不公、不便、不快等问题。
2、注重司法公开，从群众中来，问计于民 。

司法公开，是人民法院适应时代新要求，满足人民群众对司法工作新期待的重要举措，市法院高度重视司法公开工作，紧紧依靠群众，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，真诚接受群众监督。
3、注重司法公信，让群众满意，取信于民

人民群众满意，司法才有公信。市法院每年审、执结各类案件近万件，涉及千家万户，与百姓利益息息相关。法院工作好不好，人民群众最有发言权。
深入开展好党的群众路线教育实践活动，坚持不懈地解决“四风”问题，特别是要坚决杜绝对诉讼参与人冷硬横推的现象，坚决消除门难进、脸难看、话难听、事难办等不良作风，让社会各界感受到法院的新形象、新风貌；进一步强化审务督察，加强对审判、执行等关键岗位的监督、制约，严格落实错案追究制度，严防违法违纪事件发生。

『肆』 如何在法院执行工作中贯彻群众路线

党的群众路线教育实践活动以“为民、务实、清廉”为主要内容，着重解决“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”四风问题。用党的群众路线指导审判执行工作，对于风清气正、执政为民、公正司法的执政党形象塑造会起到很好的促进作用，对于法治中国梦的实现会起到排除障碍、保驾护航的作用，对于改革开放的深入开展会起到积极的推动作用。

一、什么是党的群众路线。

人民、只有人民才是创造和推动历史发展的真正动力，人民群众是真正的英雄，这是马克思、恩格斯对世界各国历史进行研究之后得出的科学结论，是人类历史发展的客观规律，与中国五千年的历史发展高度契合。中国人民的先进分子——中国共产党，把马克思主义与中国实际相结合，总结出了我们党的一大法宝——群众路线；群众路线的核心是全心全意为人民服务，一切工作的出发点和落脚点都是为了人民的利益、为人民谋福利。贯彻群众路线的根本方法是依靠群众，从群众中来到群众中去，拜群众为师，从人民群众中汲取营养和智慧，然后把这些营养和智慧上升为科学理论，用这些理论指导群众，并转化为群众的自觉行动，开辟科学的发展道路，为人民创造美好的生活。

二、为什么要贯彻党的群众路线。

群众路线本质上体现的是马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理。只有坚持这一基本原理，我们才能把握历史前进的基本规律。只有按历史规律办事，我们才能无往而不胜。历史反复证明，人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。正如毛泽东同志所说：“中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地”。“得民心者得天下、失民心者失天下”，“政之所兴在顺民心、政之所废在逆民心”，“水能载舟亦能覆舟”。实践证明，什么时候我们很好地坚持了群众路线，我们的事业就会很好地发展，得到人民群众的拥护；什么时候脱离了群众路线，就会遭到人民群众的反对，事业遭受挫折。从目前我们党情来看，还存在着脱离群众的危险，个别地区、部门，部分党员形式主义、官僚主义盛行，享乐主义、奢靡之风严重。对此，人民群众很有意见，严重败坏了党在人民群众中的威信，危及着党的执政地位。法院的个别干警这几年也存在着宗旨意识、群众观念淡薄，存在着门难进、脸难看、话难听、事难办等“四难”现象以及办关系案、人情案、金钱案等“三案”现象，办事办案推诿扯皮、慵、懒、散，上下班迟到早退，工作不思进取、缺乏责任心，办案效率低下等问题。这些问题虽然发生在少数干警身上，但影响着法院的整体形象、法官的整体荣誉，破坏了法律的权威，同时也降低了党在人民群众心目中的威信。以上这些决定了我们党开展群众路线教育实践活动的紧迫性和必要性。

三、如何贯彻党的群众路线

（一）贯彻党的群众路线思想上必须自愿。要始终牢记党的性质和宗旨，始终牢记法院的人民性，始终牢记自己是一名共产党员，始终牢记自己拿的是人民的俸禄。自己必须也应该坚持群众路线，全心全意为人民服务；必须也应该把维护群众的利益作为工作的出发点和落脚点；必须也应该发自内心地、设身处地地为老百姓办实事、办好事。

（二）贯彻党的群众路线能力上必须自强。工欲善其事必先利其器。为人民服务必须练好本领。首先要认真学习党的路线、方针、政策，不断提高自己的政治素质，练就把握大局的能力，确保政治上不迷路。其次要刻苦钻研法律及法学理论，练就正确熟练适用法律的能力，确保业务上不迷惑。第三要勇于实践、勤于思考，注意总结把握审判规律，善于发现工作中的问题，练就科学管理的能力，确保管理上不迷乱。

（三）贯彻党的群众路线工作上要自觉。要抓好审判执行工作这个第一要务。要把维护社会大局稳定作为法院的基本任务，把促进社会公平正义作为法院的核心价值追求，把保障人民安居乐业作为法院的根本目标，把人民群众是否满意作为衡量法院工作好坏的唯一标准。认定事实、适用法律上突出一个“准”字：要把追求客观真实作为事实认定的价值取向，努力使裁判认定的事实最大限度达到或接近客观真实。裁判不但要有法律依据，同时要符合法理、符合情理，做到法、理、情相互印证、相互统一。审判效率上要突出一个“快”字：对案件要做好繁简分流，因人而异，科学分案，向管理要效率。执行案件要突出一个“狠”字：以对拒不执行人采取惩罚促使其履行法律义务，努力化解执行难题，维护申请执行人的合法权益和法律权威。审判执行社会效果上要突出一个“稳”字：案件审理方案、执行措施要稳妥，案件审结后针对当事人的疑问要耐心做好辨法析理、服判息诉工作；执行过程中采取强制措施要拿捏好分寸、掌握好火候，对案件的趋势和走向要胸有成竹，做到收放自如；确保案件审结后、执结后当事人能够稳定下来。审判作风上突出一个“廉”字。要通过严把“三关”：事实认定关、法律适用关、实体处理关，实现实质公正。通过“三司法”：阳光司法、民主司法、和谐司法，深化审判方式改革，实现形式公正。通过“三规范”：规范审判行为、规范庭审活动、规范裁判文书，不断提高案件质量，努力使每一起案件都经得起上诉、经得起抗诉、经得起申诉。使公正不但要实现，而且要以人民群众看得见、感受得到的方式实现，以审判的公平正义促进全社会的公平正义，促进社会大局的稳定，促进人民群众的安居乐业。

（四）贯彻党的群众路线作风上要自律。要“吾日三省吾身”。经常反思和检讨自己，做好三个“表率”：做努力工作的表率、做遵守纪律的表率、做廉洁自律的表率。做到三个敬畏：敬畏群众、敬畏法律、敬畏责任。心中始终装着群众、心中始终转着公平正义，心中始终装着清廉无私。管住自己的嘴，做到请吃不到，管住自己的手，做到送礼不要，管住自己的腿，做到不该去的地方不去。

（五）贯彻党的群众路线要在教育实践活动中重点抓好自查自纠。党的群众路线教育实践活动学习是基础，查摆是关键，整改是目标，三者都很重要，但查摆和纠正是重中之重。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，强化问题导向，始终把整改贯穿始终。要通过自查、谈心互查、走出去请进来评查等多种形式，从思想深处、结合工作实际、生活实际、作风实际充分查摆出自身在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的问题。对存在的问题做到小有小改、大有大改、边查边改、能改立改。

什么是党的群众路线、为什么要贯彻党的群众路线、如何贯彻党的群众路线，能否回答好这几个问题，关系到每一名法官和每一个党员的工作实际，也关系到一个法院的工作全局和长远发展。只有将党的群众路线作为审判执行工作基石，贯彻落实在审判执行工作的各个方面，才能从根本上保持党和人民的血肉联系，保持人民司法为人民的根本宗旨，从而使法治中国梦早日实现。

『伍』 党的十八大报告提出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持什么方针

十八大报告提出坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。

反腐倡廉，是我党治国理政的生命线。十八大报告提出坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。

人民法院作为国家的上层建筑的重要组成部分，推进反腐倡廉建设尤为重要，它关系到中国特色社会主义司法建设事业和全面推进依法治国的成败。

因此，人民法院要始终坚定不移地反腐倡廉，把反腐倡廉贯彻到法院工作的每一个环节，确保公正廉洁司法，净化执法风气，优化司法环境，纯洁司法队伍，依法维护广大人民群众的根本利益。

(5)法院四风问题扩展阅读：

最高人民法院近日召开全国法院2018年党风廉政建设和反腐败工作视频会议强调，要坚持以零容忍态度惩治司法腐败，做到查案工作无禁区、无特区、无盲区。

会议指出，必须清醒认识到当前人民法院党风廉政建设形势依然严峻复杂，一些法院还不同程度存在政治纪律和政治规矩落实不到位、组织纪律执行不到位、落实“两个责任”不到位、“四风”问题久禁不绝等问题，对法院干警存在的违纪违法情况必须高度警醒。

最高法要求，要驰而不息抓好作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，密切注意“四风”问题的新动向，决不让“四风”回潮复燃。

对不收手、不知止、规避组织监督以及吃拿卡要、冷硬横推、庸懒散松等侵害群众利益、伤害群众感情的一律从严查处。

最高法同时要求，要坚持反腐败高压态势，严肃查处违纪违法案件。要以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，坚决清除害群之马。

要突出惩治司法领域腐败重点，继续把查处法院领导干部贪污受贿、失职渎职和审判执行人员以案谋私问题作为纪律审查工作的重点，尤其要把利用腐败潜规则进行权钱交易、在办案法官与案件当事人之间充当诉讼掮客的法院干警作为从严查处的对象。

『陆』 法院纪检监察如何抓好三转

三转指的是：转职能、转方式、转作风。
中央纪委关于推进“转职能、转方式、转作风”的部署和要求，是提升纪检监察工作科学化水平、实现反腐败治理能力和治理体系现代化的重大举措。纪检监察机关和纪检监察人员落实“三转”要求，要从突出主业、建全机制、夯实基础等三个方面入手。
转职能，突出主业。按照职能定位，纪检监察机关的职责任务就是执纪监督，推进党风廉政建设和反腐败工作。要准确定位职能，重点把握好三个原则：一是看是否有利于党委政府重大决策部署的贯彻落实。经济社会的发展离不开良好的环境，纪检监察机关必须为政令畅通扫除障碍，为经济社会发展保驾护航。二是看是否有利于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。在维护人民群众根本利益方面，要结合职能定位积极作为，大胆作为。三是看是否有利于推进党风廉政建设和反腐败工作。重点加强对各部门落实党风廉政建设责任制的监督检查，加强对作风建设“八项规定”落实情况的监督检查，加强对党组织和党员落实党的重大决策部署的监督检查。通过监督检查，发现问题，严肃查处。
转方式，建全机制。一要坚持围绕中心，服务大局。要结合武陵源区的旅游大局，针对影响武陵源区旅游发展的重大工作和事项，加强监督，提高监督工作的针对性、科学性和实效性。二是要以改革创新精神抓好体制机制创新。围绕惩治腐败，建立“‘老虎’、‘苍蝇’一起打”相适应的查办案件工作机制。围绕反对“四风”，建立改进作风常态机制。围绕党风廉政建设责任制，建立严格的责任追究机制。围绕形成反腐倡廉建设合力，改革和完善反腐败协调职能。三是要发挥再监督作用。坚持纪检监察工作“监督的再监督”的基本定位，改变以往存在的配合、替代主管部门开展业务检查的做法，把监督检查的切入点转变到对相关部门履行职责的监督上来，发挥好再监督作用。
转作风，夯实基础。坚持为民务实清廉的标准，努力打造一支服务人民、务实高效、清正廉洁的纪检监察干部队伍。一要正好心，即为民履职尽责。坚持人民利益是第一需求、群众满意是第一标准，坚决打击和遏制与社会公平正义以及人民群众根本利益相违背的腐败现象和不良风气，认真解决群众反映强烈的突出问题，为民履好职、执好纪。二要正好业，即强化务实作风。凡是定下来的事就要立即动手，凡是部署的事就要咬住不放，凡是上手的事就要一抓到底，坚决落实中央八项规定精神，以踏实留印、抓铁有痕的劲头，坚决纠正“四风”。三要正好品，即带头廉洁自律。以党的群众路线教育实践活动为契机，以整治“官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风“为目标，以身作则，率先垂范，凡是要求别人做到的自己先要做到，凡是要求别人不做的自己坚决不做，带头严格执行党的各项纪律。尤其在执纪办案中，要严格依纪依法，不徇私，不泄密，不谋利，坚决杜绝办“人情案”、“金钱案”、“关系案”等现象。

『柒』 为什么法院要加强党内政治文化建设

十八届六中全会上强调要注重加强党内政治文化建设，这是新形势下坚定推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党内政治文化建设倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，是坚持党的性质和宗旨、贯彻党章和党规、加强和规范党内政治生活的文化基础。推进全面从严治党，必须高度重视党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤，以党内政治文化建设强党兴党，实现思想建党、制度治党、文化强党相辅相成、相得益彰。

党内政治文化建设推动党的建设迈上新台阶
党内政治文化是融入党员干部血脉的精神标识，反映着党员干部的精神追求。当前，我们党已基本形成一整套比较成熟、比较定型的党的建设制度。更好发挥党的建设制度对全面从严治党的推动作用，需要更加注重加强党内政治文化建设，发挥文化对制度的支撑作用。加强党内政治文化建设，既是对党的建设历史经验的深刻总结，又进一步指明了推进党的建设新的伟大工程的努力方向。
党内政治文化是我们党发展壮大的丰厚滋养。中国**是由先进文化孕育而生的，又始终代表中国先进文化的前进方向。这决定了我们党一直具有先进的党内政治文化，党内政治文化的创新发展为党的发展壮大提供了丰厚滋养。革命时期，我们党通过思想建党推进党内政治文化建设，纠正党内各种非无产阶级思想，在实践中检验真理和发展真理，凝结了党内政治文化的优秀基因，带领人民取得了革命胜利。建设和改革时期，我们党在重视思想建党的同时，以制度治党进一步推动党内政治文化建设，使我们党始终保持先进性和纯洁性，带领人民不断取得中国特色社会主义事业的新胜利。
党内政治文化建设是推进伟大事业的坚实支撑。我们党作为世界上最大的执政党，要肩负起实现中华民族伟大复兴中国梦的历史重任，不断推进中国特色社会主义伟大事业，需要把全党和全国各族人民紧紧凝聚在一起。这既需要真理的力量，又需要人格的力量，而党内政治文化正是我们党真理力量和人格力量的集中体现。**同志深刻阐述了文化在我们党治国理政中的作用，强调文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。对于党的建设来说，党内政治文化无疑是强党兴党更基本、更深沉、更持久的力量。加强党内政治文化建设，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必将为坚持和发展中国特色社会主义伟大事业提供坚实支撑。
党内政治文化建设是推进伟大工程的战略举措。党的十八大以来，我们党坚持打“虎”拍“蝇”猎“狐”，反“四风”、转作风，党内正气上升，社会风气上扬，党的建设新的伟大工程不断取得新成效。但也要看到，当前党的建设还存在一些亟待解决的问题，而一些问题的存在又与一些庸俗政治文化息息相关。新形势下，要进一步把我们党建设好、建设强，需要从党内政治文化这一更深的层次切入，大力加强党内政治文化建设，引导党员干部端正政治思想、强化政治认同，促进党的建设由“治污”向“清源”转变、由治标向治本迈进、由“关键少数”向基层党员拓展，使党经受住“四大考验”、克服“四种危险”，始终成为坚强有力的领导核心。

党内政治文化建设要走自己的路
我们党是马克思主义政党，党的性质和宗旨决定了我们党的党内政治文化必然有别于其他政党。我们党又是有着8800万党员、在一个有着13亿多人口的最大发展中国家长期执政的党，新的长征路上充满艰难险阻，没有先例可循，党要应对各种风险和挑战。这些都决定了我们党的党内政治文化建设要走自己的路，既体现马克思主义政党的性质和宗旨，又体现中国特色、中国风格、中国气派。
在传承中持续创新。没有根脉的文化是没有生命力的。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，是党内政治文化的根脉和底色，坚决不能丢，丢了党内政治文化就失去了根和魂。比如，从1922年的第一部党章到今天的党章，历经多次修改，但始终都把忠诚老实铭刻在党章上，这就是我们党的党内政治文化。党内政治文化要传承，但也要认识到文化是上层建筑，党内政治文化需要适应国家经济社会发展、适应党的建设伟大工程的推进而不断创新。尤其要看到，今天中国已成为世界第二大经济体，已由“冷眼向洋看世界”向积极参与全球治理转变，党执政的环境异常复杂，“四大危险”“四种考验”现实地摆在我们面前。党内政治文化建设只有顺时应势、与时俱进，才能与党的事业同发展、共进步。
在开放中不忘坚守。在社会信息化大潮中，封闭的文化形态既不可能、也没有前途。文化的发展要有开放的心态，做到海纳百川、兼容并蓄。党内政治文化建设也是如此。但是，在开放中决不能忘记本源、忘了坚守。在开放中坚守，关键是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。有了这“四个自信”，党内政治文化建设才能始终不忘初心。对于广大党员干部来说，对先进党内政治文化的坚守是一种全面的要求，要全方位向忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观看齐，不搞选择，不讲条件，不打折扣；是一种具体的要求，要落实到日常工作的一言一行中；是一种长期的要求，不管风吹雨打，精神品格都不能变，必须一辈子牢记、一辈子践行、一辈子维护。
在自信中加强自觉。文化要深入人心，靠的不是行政的力量。仅仅依靠行政的力量，很容易出现“雨过地皮湿”的情况。文化要深入人心，关键是要服人，让人们在内心真正认同、真正自信，从而形成思想自觉和行动自觉。在党内政治文化建设中，要让广大党员干部牢固树立对党内政治文化的自信，再将文化自信上升为文化自觉，从而不断坚定信仰。只有在自信中自觉，树立坚定信仰，党员干部才能在战争年代做到“砍头不要紧、只要主义真”，在和平时期做到“任凭风浪起、稳坐钓鱼船”。在自信中自觉通常要经历一个反复的过程。比如，实事求是是马克思主义的根本观点，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法，是毛泽东思想活的灵魂，也是党内政治文化的精髓，但在一个时期里我们也曾一度背离了实事求是的要求。可以说，忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，是我们党在长期实践中形成的党内政治文化的精髓。当前，广大党员干部要深入学**贯彻**同志系列重要讲话精神，深入学**贯彻党的十八届六中全会精神，进一步增强对党内政治文化建设的自信和自觉。

加强党内政治文化建设的根本任务是以文化人
以文化人是文化建设的根本目的。加强党内政治文化建设要遵循政治文化建设的一般规律，在以文化人上出实招、求实效。组织部门应从自身职责职能出发，抓住领导干部这个“关键少数”，厚植育人、选人、管人的先进党内政治文化。
用教育塑造党内政治文化。教育是塑造党内政治文化、实现以文化人的重要途径。要聚焦真懂真信，不断创新党内政治文化教育的载体、形式、方法和手段，不断增强党内政治文化的影响力、渗透力。比如，可以强化仪式教育，不仅把面对党旗宣誓作为入党的第一步，也可以作为表彰奖励、批评帮助、担任党内职务时的重要仪式。发挥市场在资源配置中的作用，通过文化市场引导社会资本，在文化供给侧发力，催生有思想、叫得响的优秀政治文化教育作品，建设用得上、有吸引力的政治文化教育阵地。重视党内法规在政治文化建设中的作用，以党内法规教育和规范党员干部的行为，以党内法规传承党内政治文化、发展党内政治文化。用好新媒体的教育功能，同时加强管理、善于对话，防止党内政治文化在新媒体上被削弱、被稀释。
用导向引领党内政治文化。以文化人需要确立正确导向。选人用人导向对党内政治文化建设具有“风向标”作用，有什么样的选人用人导向就会有什么样的干部作风，就会有什么样的党内政治文化。当前，在领导班子换届的关键时期，更要以正确选人用人导向正风气、以好风气引领政治文化建设。选人用人要突出政治价值观，把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观融入好干部标准，力求做到选一名干部立一面旗帜、树一个标杆。要高度警惕、旗帜鲜明地抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，严防“带病提拔”，力阻沾染官场劣**的干部得到重用，防止出现干部选用上的逆淘汰。组织部门要大力弘扬公道正派的组工文化，把公道正派作为核心理念、核心要求，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，使选出的干部组织放心、群众满意、干部服气。
用严管纯洁党内政治文化。建设党内政治文化，实现以文化人，必须激浊扬清、扶正祛邪，不断纯洁党内政治文化。这就要求坚持真管真严，坚决抵御和清除党内庸俗腐朽的政治文化。应紧抓问题不放，对于班子建设以及巡视、审计、专项检查中发现的问题，该提醒的提醒、该约谈的约谈、该问责的问责，通过紧抓、常抓抓出**惯，形成自觉管、从严治的政治文化建设氛围。紧抓预防不放，经常性地与干部谈心谈话，了解其思想、工作、作风、生活的真实情况，及时咬耳扯袖，让党员干部把成文的纪律、不成文的规矩记在脑中，按本色做人、按角色办事。紧抓责任不放，盯住党委（党组）主体责任、分管领导监督职责落实情况，让管理者把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，不断推动党内政治文化建设。

『捌』 法院超审限办案是否属四风

法院超审限办案不属于四风，或者说比四风要严重得多。

主审法官在无法定理由或正当理由的情况下，擅自延长审限而超审限，侵犯了当事人的合法权益的，根据当事人因此所受损害程度的不同，可分别承担以下三种责任。

1 刑事责任。主审法官如果工作严重不负责任，不正确履行其审判职责义务，严重超审限，致使当事人的合法权益遭受重大损失，根据我国《刑法》第三百九十七条，比照《法官法》第三十条第（八）、（九）项和和第三十一条之规定，主审法官的这种行为，符合玩忽职守的构成要件，对其应以玩忽职守罪追究刑事责任。

2、民事责任。根据我国《民法通则》第一百二十一条和最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见试行》第一百五十二条的规定，主审法官属于国家机关工作人员，其擅自超审限的行为，一是属于执行职务中的行为，二是属执行职务中的不当行为，即具有违法行为。符合承担特殊侵权的民事责任的构成要件，因此，这种行为如给当事人的合法权益造成较大损害，但又不构成犯罪的情况，主审法官应当承担民事责任。其承担责任的主要方式，可以为：赔偿损失、公开赔礼道歉、恢复名誉、消除影响。

3、行政责任。主审法官擅自超审限，侵犯当事人合法权益，造成一般损害，不宜追究刑事责任或者承担民事责任的，可以比照《法官法》第三十一条的规定，给予行政处分，即承担行政责任。其承担责任方式，根据该法第三十二条之规定为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

主审法官应当承担三种法律责任中，民事责任和行政责任可以单独适用，也可以合并适用。

『玖』 如何开展司法巡查工作

一、开展好司法巡查和审务督察工作，思想认识到位是前提

司法巡查和审务督察工作是人民法院贯彻党要管党、从严治党方针的重要举措。从严治党，关键在于从严治吏。从严治吏，关键在于有效制权。开展司法巡查和审务督察工作，就是要加强上级法院对下级法院的监督，推动人民法院各级党组织落实全面从严治党的责任，建立健全制度机制，确保工作有人抓、问题有人管、制度能落实。就是要加强对党员干警审判执行权力行使的制约监督，及时发现并推动解决被巡查单位党组班子和党员干警在审判执行权力行使过程中存在的苗头性、倾向性问题，抓早抓小，保障党员干警切实把人民赋予的审判执行权力用来为捍卫人民利益。

司法巡查和审务督察工作是推动人民法院党风廉政建设和反腐败工作深入发展的现实需要。近年来，人民法院党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，为人民法院司法体制改革创造了良好的政治环境。但从法院系统查处的案件情况来看，个别法院和庭室（部门）岗位党员干警腐败现象仍然易发、多发、高发，特别是发生在群众身边的“四风”和腐败问题仍然禁而不绝，甚至还有个别干警顶风违纪。发生这些问题，监督不力是重要因素。司法巡查和审务督察工作自上而下进行，时间相对较长、方法比较灵活，“靶向”比较明确，在有效预防和有力惩治腐败方面，发挥着重要的不可替代的作用。通过巡查和督察的震慑力，层层抓推进，真正把党风廉政建设的主体责任落实到基层，把工作压力传导到“末梢神经”，有效发挥巡查和督察的震慑、遏制和治本作用。

司法巡查和审务督察工作是促进党组班子和干警队伍作风建设的重要保证。作风问题具有很强的顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹。当前，协调推进“四个全面”战略布局责任非常重大，任务非常艰巨，迫切需要风清气正的良好环境和敢于担当的干警队伍。司法巡查和审务督察工作通过发现党员干警作风方面存在突出问题，提出整改意见，督促整改落实，推动解决“四风”问题，进一步促进被巡查督察法院党组班子和干警队伍转变司法作风、提升司法效能、提高工作水平，树立为民务实清廉的形象，更好地凝聚起实现长治久安和社会稳定总目标的强大动力。

2016年，为扎实开展全地区法院审务督察工作，加强对全地区两级人民法院及其工作人员纪律作风、制度执行的监督检查，促进严格、公正、廉洁、文明执法，助推法院司法改革，阿克苏地区中级人民法院开展节日节点专项督察18次，开展廉洁司法集中教育活动各环节进展情况专项督察2次。围绕进一步加强地区两级法院司法作风建设，规范司法行为，完善制度执行保障机制，法院管理各项制度的执行和落实情况、立案、审判、执行工作中各项规定、制度、纪律的执行和落实情况、地区法院工作推进会精神落实情况、刑事案件涉案款物管理情况、执行案件涉案款物管理情况；多措并举不断提升审判质效，确保审判执行工作“争一保三”目标的顺利完成，长期未结诉讼案件情况、诉讼案件积压较多的情况、执行积案较多情况开展两级法院审务督察2次，对督察中发现的230余个问题进行了通报，责令限期整改，对整改情况进行回头看专项督查1次。

二、开展好司法巡查和审务督察工作，科学顶层谋划是关键

“火车跑得快，全靠车头带”，司法巡查和审务督察工作也一样。首先党组要有责任意识，主要领导要有担当意识，把载体设计好，把方案制定好，为开展巡查和督察奠定好基础。

要坚持把司法巡查和审务督察工作摆上重要议事日程，与审判执行各项中心工作通盘考虑、深入研究。党组要认真履行主体责任，专题召开会议，深刻分析本院及下级法院党风廉政建设和反腐败工作面临的形势任务，对司法巡查和审务督察工作作出全面部署和具体安排。要加强对司法巡查和审务督察工作的组织领导，成立以主要领导任组长，副书记、纪检组长、政治部主任任副组长，纪检监察、审判监督、审判管理等相关部门负责人为成员的司法巡查和审务督察工作领导小组，对司法巡查和审务督察工作牵头抓总、统筹谋划。

落实司法巡查和审务督察工作任务，要紧密结合各自的实际，有针对性和实效性，不能大而全，使司法巡查和审务督察工作在规范有序的轨道上开展。要把巡查作为巡视工作的延伸，注重学习好《人民法院司法巡查工作暂行规定》《人民法院审务督察工作暂行规定》及《新疆维吾尔自治区高级法院审务督察工作实施细则》，把巡视的“利剑效应”延伸到基层。要贯彻好中央的决策部署，把“四个着力”的要求体现到司法巡查和审务督察工作当中。在具体工作中，要注重加强顶层设计，制定好司法巡查和审务督察工作的实施方案，明确司法巡查和审务督察工作的总体要求、对象内容、程序方式、工作纪律和成果运用，防止司法巡查和审务督察工作出现“跑偏”“散光”的现象。

巡查和督察前，最重要的是做好功课、“备足弹药”，带着问题去巡查和督察。要向纪检监察、政工、审判监督、审判管理等部门征询巡查和督察对象问题反映、信访举报、审判绩效等情况，上门征求被巡查和督察法院政所在党委主要领导、纪检和政法部门负责人的意见建议，对被巡查和督察法院的基本情况和群众评价做到心中有数，力求巡查和督察有备而去，最大限度克服盲目性和随意性。

三、开展好司法巡查和审务督察工作，坚持问题导向是核心

问题导向是司法巡查和审务督察工作的基本定位，也是事关司法巡查和审务督察工作生命力和方向的重大原则。要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，按照纪在法前、纪严于法、纪法分开的要求，紧扣“六大纪律”，强化对被巡查和督察法院党组领导班子成员特别是“一把手”的监督。

首先，要突出巡查和督察的重点。巡查和督察要发挥震慑力，就不能面面俱到。一求全，重点就会泛化；一发散，问题就难以发现。要紧密结合实际，哪些人、哪些事、哪些问题突出，就将其列为巡查和督察的重点对象。在落实主体责任方面，党组的管党治党责任有没有落到实处，主要负责人、班子成员是不是履行了第一责任人责任和“一岗双责”，监督责任有没有落实；在遵守政治纪律方面，是不是认真学习贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神，执行了党的路线方针政策和上级的决策部署；在加强作风建设方面，是不是真正落实了中央八项规定和最高院六项措施，自治区党委和地委“十条规定”以及自治区高院七项措施、地区中院“十条禁令”精神，“四风”问题是否反弹，有没有顶风违纪和特权行为。在基层法院巡查和督察时，要特别突出干警作风和发生在群众身边的“四风”及腐败问题，是不是存在“六难三案”、吃拿卡要、不作为、乱作为等损害群众利益的行为。

其次，要注重方式方法。巡查和督察不仅要就事论事，还要注重研究基层法院个性和共性的关系，见微知著，深入解剖好“麻雀”，善于从一个问题线索中，发现被巡查和督察对象存在的普遍问题，从个别中发现一般，从一般中找出重点，做到以小见大、点面结合。要在借鉴运用巡视方法的同时，在程序上删繁就简，在方式上因情施策，把巡查和督察的时间、精力和重点放在发现问题上。要牢固树立有重大问题发现不了就是失职、发现重大问题不如实反映就是渎职的观念，牢牢抓住党组领导班子特别是党政“一把手”这个重点，集中精力发现重要问题、落实问题，有效防止出现没有重点而丢失重点的现象。要综合运用听、看、查、问、访等方法，会听弦外之音，会察背后之事，从信访举报、网络舆情、社会动态中发现问题，真正把问题找准找深找实。要学会用发展的眼光认识和分析问题，站在全局高度，分析听到看到的问题，防止主观、片面。

第三，要突出问题整改。巡查和督察成果要真正落到实处，关键看整改，整改不到位，巡查和督察效果就会大打折扣。对巡查和督察发现的问题，要认真梳理、准确判断，层层剥笋、深入挖掘，抓住要害、从严反馈。对巡查和督察结果要进行科学分类和分项报告，并提出解决问题的具体建议，特别要充分发挥司法巡查和审务督察工作领导小组办公室的作用，完善工作机制和协调机制，对巡查和督察发现的问题要拿出分类处置意见，督促整改落实。要根据具体情况，该限期整改的限期整改，该调查处理的移交有关部门查处，该采取组织措施的建议采取组织措施，切实增强司法巡查和审务督察工作的实效性和权威性。

司法巡查和审务督察工作既是人民法院落实中央巡视工作要求的重要载体，也是党要管党、从严治党的重要手段，更是加强党内监督、切实把纪律和规矩挺在前面的有力抓手，对于打通党风廉政建设和反腐败巡视工作“最后一公里”在基层法院全覆盖意义重大。全面推进司法巡查和审务督察工作要紧扣“六大纪律”开展监督，坚持“聚焦中心”定位不变、“四个着力”重点不变、“发现问题”任务不变、“解决问题”标准不变、“形成震慑”目的不变、推动工作方向不变，确保司法巡查和审务督察工作步步深入、步步见效。要抓住被巡查和督察法院党组织主要负责人及其领导班子成员这个“关键少数”，突出党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干警这“三类重点人”，结合被巡查和督察法院的实际情况，鉴别、筛选、梳理信息，厘清新情况、新特点，去伪存真，登记造册、建立台账，突出重点、抓住关键开展巡查。司法巡查和审务督察工作既要借鉴中央和自治区党委常规巡视的经验，更要创新方式方法，坚持从严从实监督，把“严”的要求和“实”的措施贯穿于巡查和督察全过程，形成“全链条”，通过以点带面、点面结合，震慑极少数、警醒大多数。要根据被巡查和督察法院的不同情况和特点，通过听取汇报、列席会议、民主测评、座谈了解、受理信访、专访调研、查阅资料、开展约谈、下沉一级、下沉两级等方式，多渠道深入了解、印证判断情况,多方面听取反映,变“表层监督”为“深层监督”,真正将监督的触角延伸到每一个环节、每一个角落、每一个人，不能单纯的“转一转、看一看、听一听、问一问”,而要真找问题、真正监督、敢于碰硬。

反馈要及时。首先要撰写好巡查和督察报告。要

『拾』 纪委对法院财务管理方面提出整改建议,怎么写整改报告

摘要 法院财务自查报告