法院青年干警座谈会
一个国家、一个社会，需要所有成员普遍认同的价值观来维系。同样，一个职业群体，也需要树立共同的理想信念和共同的价值追求，才能形成这个职业群体的精神纽带和精神旗帜。在社会转型时期，如果一个法官在经济发展的浪潮中缺乏司法核心价值观的指引，就会丧失立场，而被各种腐朽消极思想侵蚀而背离了作为一个人民法官的神圣职责。作为一个新时代的青年法官，作为人民法官这一司法群体中代表未来与希望的特殊组成部分，承载着推进人民司法事业的历史重担。而司法核心价值观是推动人民司法事业不断前进的强大精神动力。因此，青年法官不但要有着渊博的法律知识，更要构建起“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。本文结合笔者所在的建平县人民法院队伍建设的实践，对基层法院如何构建青年干警司法核心价值观进行探讨。 一、建平县人民法院青年干警队伍建设现状分析 “人少案多”、“办案能力不足”的现状已成为制约基层法院发展的瓶颈，给基层法院的审判执行工作造成了严重的影响。 （一）法官队伍青黄不接，缺乏一线办案法官。由于受地理条件和地域限制，基层法院队伍建设容易出现视野狭窄、固步自封、干劲不足等突出问题。特别是青年干警，他们大部分是80后的年轻干警，大多缺乏坚定的理想信念，容易把到法院工作只看做养家糊口、谋生的一种方式，没有强烈的事业心，缺乏脚踏实地、苦干实干，为法治事业奋斗终生的坚定信念。此外，青年干警大多是独生子女，难免会出现有过于追求自我，缺乏大局意识，工作上被动应付，缺乏主动性和创造性，干工作讲条件、摆困难的多，充分发挥主观能动性苦干实干巧干的少的情况。 （二）人员流动大、缺乏有效的人才培养机制。现在的就业压力很大，有些年轻干警知道一开始报考经济较发达地区的公务员难度较大，可能几年都考不上。为了降低对自己的风险，他们先报考较基层法院，然后把该院作为自己通往更好法院的跳板。 “水往低处流，人往高处走”，年轻人向往更好的工作和生活环境是人之常情，可以理解。人员的交流频繁从另一个角度来说不仅有助于人员经验交流，而且可以鼓励青年干警积极向上，努力提升自己的执法水平。不可否认，为上一级机关培养输送人才也是基层法院必须承担的责任。现阶段，基层法院必须面对的问题是：如何面对如此大规模的人员流动现象，如何在培养优秀人才的同时，吸引高素质人才到基层工作、扎根基层。 二、构建青年干警司法核心价值观的意义 青年法官，作为人民法官这一司法职业群体中代表未来与希望的特殊组成部分，承载着推进人民司法事业的历史重担，故青年干警必须构建起“公正、廉洁、为民”的核心司法价值观，并以此为思想基础和精神动力，才能实现个人价值与社会价值的统一。具体而言，青年干警构建司法核心价值观具有以下几个方面的意义。 （一）青年干警只有常怀公正之心才能扎实工作，实现职业理想。身为青年干警，应该对公正常怀敬畏之心。《辞源》对于公正的解释是：“不偏私，正直”。法院干警应对公正怀有敬畏之心，将公正作为心中的天平。因怀有敬畏之心，故不敢有丝毫亵渎。青年干警才能在矛盾纠纷的最后一道防线决承担起维护社会稳定、实现社会公平正义中承担着重要的责任与使命。每一个公正的审判带来的都应是民之所欢，社会之所定。“徒法不足以自行”，青年干警由始至终地坚守公正，才能使法院的公信力和司法权威不断强化。 （二）青年干警只有始终对人民常怀感恩之心才能积极履行职责、坚定工作信念。“民为邦本，本固邦宁”。自古以来，帝王将相们从来都不敢忽视民众的力量。民是万物之本，是社会最基本的组成，浩浩人流构成了现代社会之基石。任何经济的发展和政策的推行，都离不开人民的支撑。民之贡献。为民，便也成为了作为实现民之主张并代表司法追求的人民法官的核心价值理念。为民是法院干警工作的出发点。青年干警只有深怀“为民之心”才能在工作中实现定纷止争，实现的社会和谐。 （三）青年干警只有对廉洁常怀律己之心才能勇往直前，在利益面前不迷失自己。“公生明，廉生威”。廉洁是一种品行，是一种操守，廉洁应为每位干警的坚守和底线。廉即不贪，不接受任何贿赂；洁即洁身自好，不受社会各种金钱或关系等因素困扰，坚持内心的正直。当今社会经济发展迅速，物质生活也随之丰富起来。作为人民法院未来希望的青年干警，更要以耐得住寂寞、守得住清贫、禁得住诱惑为信念支撑。这样才能摈弃私心杂念，坚守职业道德，方能真正廉洁为公；才能迎难而上，不在利益面前迷失自己。 三、基层法院构建青年干警司法核心价值观的途径 既然选择了法院干警这个光荣的职业，就注定要执着坚守。将公正的阳光洒遍人间，将廉洁的底线时刻谨守，将为民的热心蓬勃跳动，让法徽熠熠闪耀于心中，以自己的行动实践“人民法官为人民”的神圣职责。笔者所在建平县法院近年来坚持用核心司法价值管武装干警，进一步加强职业道德教育，把公正廉洁作为青年干警的基本政治标准和职业道德底线，对如何构建青年干警司法核心价值观进行了积极的探索： （一）加强学习，深入开展理想信念教育。密切联系法官队伍建设的思想实际，通过开展集中学习交流研讨、演讲、征文等活动，深入开展司法核心价值观教育，丰富教育内容，增强教育的针对性和有效性，确保司法核心价值观入脑入心，从而让干警自觉地把思想认识统一到司法核心价值观的各项要求上来，统一到审判执行等各项工作当中去。重点应从以下四个方面着手：一是深化思想政治建设。通过举办讲座、演讲比赛，撰写心得体会、文学作品等形式，深入开展理想信念教育，着力解决一些年轻干警信仰缺失，个人主义严重、自由散漫、工作漂浮、责任心不强、没有大局意识等问题；二是学习和树立典型，发挥标杆作用。组织干警学习先进、树立身边的典型，营造奋发向上、创先争优的良好氛围。不仅树立了党员不怕艰难、爱国奉献的精神，而且极大激励了青年干警的爱国热情；三是进一步加强党性教育，提倡党员干警争当推动三项重点工作的表率，将党的先进性贯穿于执法办案和司法为民的各项工作中；四是加强廉政教育，筑牢干警拒腐防变的思想防线，确保公正廉洁执法。 （二）因地制宜，建章立制。基层法院应结合实际，认真制定符合司法核心价值观要求、有利于促进司法核心价值观养成的规章制度、行为准则和职业规范，把司法核心价值观的要求细化到法院工作的每个方面，落实到审判工作的各个环节，使广大干警明确应该追求什么、摒弃什么、提倡什么、反对什么，切实增强培育司法核心价值观的针对性和实效性。当前，特别是要注意完善体现公正廉洁为民司法要求的考核评价机制，遵循司法规律，坚持因地制宜，注意统筹兼顾，努力形成外部强制与内在引导相结合、激励为主与处罚为辅相结合的考评机制，真正使符合司法核心价值观的行为得到弘扬，违背司法核心价值观的行为得到纠正，在广大干警中形成正确的工作导向，从而使司法核心价值观真正被广大干警所接受，并固化为规范的司法行为。 （三）积极面对人员流动问题，加强青年干警教育和管理。基层法院不能片面强调人员频繁流动的负面效果，而应该从自身寻找吸引人才的办法。从基层法院自身来说，只有通过帮传带方式培养年轻干警尽快成长，为他们提供一个公平、公正的工作环境，给他们创造一个能够充分施展个人才能、实现其人生价值和社会价值的舞台。让他们认识到在基层法院照样可以有用武之地，可以有所作为，让他们要看到前途、看到希望。另外要从生活、学习、工作及个人成长等方面切实关心年轻干警，让他们消除后顾之忧，安心在基层法院工作、成长、进步。 （四）岗位练兵，提高干警执法能力。惩善扬恶、定分止争过程中处理实际问题的能力，是每一位青年干警必须具备手段和技巧。术业有专攻、素质有优劣、水平有高低，为提高司法能力，一是积极支持干警参加上级组织的各类业务培训。二是进行岗位练兵，提升法官特别是年轻法官做好审判、执行工作、化解矛盾的能力。可采取业务竞赛、庭审观摩评析、优秀案件讲评活动、推行法官下访、回访活动等方式深入推进。笔者所在法院定期开展开展书记员比武活动就是要促进书记员队伍优质高效履行职责，更好服务于审判执行工作。三是推行干部交流轮岗制度。上下级法院间要有合理流动、部门间要定期轮岗，对干警进行多岗锻炼，增强综合能力。 （五）提升法院文化，树立青年干警司法核心价值观。一要大力建设学习型法院，建立学习激励机制，加强图书室建设，经常开展读书征文、演讲比赛、召开座谈会让干警互相交流读书感、心得体会等，鼓励干警多读书、读好书，营造崇尚学习、终身学习的良好氛围；二要丰富文化建设载体。定期开展主题演讲比赛、登山比赛等，不仅可以展现法院青年干警的朝气蓬勃，进一步激发了青年干警积极进取、向优秀法官学习的热情，而且可以进一步增强全院干警发扬法官为人民的使命感和责任感，促进法院精神文明建设；三要主动承担社会责任，向社会传播法院文化。积极组织各种普法、讲座等活动，展示法院文化内涵，树立法院为民形象。 除了基层法院要积极探索青年干警培养的途径，青年干警自身也要在提升执法能力的同时，不断自我培养公正、为民、廉洁的司法核心价值观。总之，加快青年干警司法核心价值观的构建，不仅是自身工作的需要，也是推动基层法院健康、有序、可持续发展的必然需求。 第1页 共1页
B. 如何培养留住 青年法官助理
如何培养留住 青年法官助理
2016-11-29 广安中院
在深化司法责任制改革的大背景下，加快探索法官助理的培养机制，深挖法官助理潜力，成为提升新型审判团队整体效能的关键，也是助推法院队伍正规化、专业化、职业化建设的重点。
明晰职责定位，形成团队合力。在传统的“法官+**员”模式中加入法官助理，初衷即将法官从繁重的事务性工作中解脱出来，专司审判，同时发挥人员科学组合的优势。但实践操作中，存在三者职责错位的情况，因此需厘清职责边界，确保各司其职，团队运转高效。法官助理需承担审查诉讼材料、庭前证据交换、调查搜集证据、协助调解、草拟文书、判后答疑等业务性工作，以及开庭排期、节点管控、委托鉴定、评估等程序性工作，且上述职责还应因案件类型的不同而灵活调整、有所侧重，而法官的职责将更加纯粹，即“开庭审理+签发文书”，开庭记录、案件扫描归档等事务性工作则应由**员承担。定位精准、权责清晰、分工明确，辅助法官并在其指导下积累经验，与**员密切配合但不混同职责，法官助理方能学有所得、做有所成。
分级分类管理，加强激励保障。在法官助理的考核上，不能搞“一刀切”“大锅饭”，应探索科学合理的正向激励机制。需综合考量法官助理的学历层次、工作年限、办案质效等，实行分级管理制度，并与之配套捆绑评估机制。除此之外，还应本着向一线倾斜的原则，进行分类管理，综合部门法官助理绩效占比应以全院法官的平均绩效为基数。
打造展示平台，聚焦能力提升。法官助理作为司法辅助人员以及法官的“后备军”，其法律素养、审判技能及司法经验的提高和积累亦很重要。法官助理普遍拥有高学历，法律基础知识比较扎实，故应最大限度挖掘其调研潜力，如鼓励干警参与全国法院系统学术讨论会等学术征文活动，依托本院刊物、内网版块等刊发调研成果，激发调研热情。还需搭建学**平台，如组织参加综合素能培训，或是邀请审判业务专家、高校学者讲授审判实务中的重难点，组建物权、家事、破产、保险等专业化审判组，定期举行理论研讨和办案经验交流，筑牢法学理论和实践基础，帮助法官助理实现自我提升。此外，群众工作能力是司法工作者的重要素质之一，法院可与社区、学校、企业等建立机制，法官助理定期开展法治讲座、法律咨询等活动，拉近彼此距离。
加强思想引导，激发成长动力。针对法官助理群体“有学历、缺历练，有自信、缺韧劲”的特点，可开设青年干警沙龙，选取新入职干警角色转变、司法改革中法官助理和**员职能发挥等合适主题，院领导“面对面”与法官助理开展探讨，全面听取意见建议，及时掌握其思想动态，并对相关改革政策进行深入解读，帮助年轻的法官助理们消除焦虑、倦怠等消极情绪，引导其树立良好的职业预期，坚定改革信心。在事业留人、适当的待遇留人的同时，还需重视感情拴心留人。院庭领导定期与法官助理开展谈心交心活动，关心生活细节，有助于强化情感归属，增强主人翁意识，保持工作动力。
（曾亚妮）
C. 怎么做好公安治安工作座谈会青年民警发言
全国公安机关大力推进信息化建设
■ 由拉中国式摸底排查、满天飞追捕抓人、长时间高强度审讯“三板斧”侦察向中国上排查、中国上串并、中国上追逃破案转变
■ 由“民警下班、小偷上岗”转变为“猫鼠同步”、警力跟着警情走
■ 大力推行中国上办案，设置办案程序“防火墙”，规范了民警执法程序
拉中国式摸底排查、满天飞追捕抓人、长时间高强度审讯，这是过去公安机关侦查破案的“三板斧”。然而，近年来，随着犯罪的动态化、智能化特征日趋明显，职 业犯罪、高科技犯罪不断增多，“李逵”式的“三板斧”已日渐“老迈”。
全国公安机关进行一场公安信息化的现代警务新变革，已成为必然趋势。全国公安厅局长座谈会9月23日至25日在江苏南京召开。会议提出，全国各级公安机 关要大力推进公安信息化建设，必须坚持向信息化要警力、要战斗力，以信息化带动基层基础工作，以信息化推动警务机制创新、提升警务工作效能，全面提高公安 机关的实战能力。
信息化主导案件侦破：轻点鼠标、坐在“家”中就可以千里缉凶
“李逵”式的“三板斧”逐渐退出历史舞台，取而代之的是中国上排查、中国上串并、中国上追逃，实现精确打击。
8月25日晚，江苏省江阴市城区发生一起入室抢劫命案，江苏警方迅速利用“天中国”省级警务平台，根据物证调查定方向、车踪碰撞定车辆、技防监控定形象、 旅馆信息定身份，8天内将4名长途奔袭而来、作案后四散逃匿的湖南、江西籍犯罪分子全部抓获。
据介绍，“天中国”平台作为高端统筹阶段的核心，是江苏公安信息化的拳头产品和亮点。依托省级警务平台，运用信息化手段，构建一张覆盖全社会各个角落的信 息防控中国络，实现对在逃人员和违法犯罪活动轨迹进行跟踪管控，有效提升了打击犯罪的能力。
“运筹帷幄，决胜千里！”说起破案方式的改变，江苏省公安厅指挥中心有关负责人兴奋之情溢于言表。
过去破案追逃协查信函满天飞，民警“大海捞针”。如今在中国上自动排摸比对，坐在“家”里轻点鼠标，犯罪分子就可能在千里之外被成功抓 获。
天中国恢恢，疏而不漏。记者获悉，截至目前，江苏警方的“天中国”已比对各类违法犯罪线索25.9万条。去年，全省利用中国上信息直接破案占22%、协助破案 占27.5%，共抓获逃犯3.9万名。
公安信息化不但能快速破案，而且可以实现有效防控。广东警方在全省特别是珠三角洲地区建立覆盖重点区域、重点部位的视频监控中国络，实现了对社会治安的动 态掌控和对违法犯罪的精确打击。
“我们强化视频辅助指挥能力培训，推动指挥模式的可视化。”广东省委常委、省公安厅长梁伟发说，通过组织视频监看民警与路面巡逻民警进行联合作战演练和 轮岗培训，提高了协同作战的效能，推动指挥调度与路面警力“无缝对接”，实现了打击现行犯罪的可视化指挥。
以广州市为例，通过视频监控系统与路面便衣侦查支队民警之间的联动，有效打击了火车站广场地区的违法犯罪，去年该区域刑事案件零发案275天。珠三角八 市“两抢一盗”等可防性案件大幅下降，其中盗窃案下降35.2%，“两抢”案下降34.8%。
鼠标轻点，兵不血刃，是今天公安民警打击犯罪的生动写照。用最快的速度、最低的成本、最小的代价抓获犯罪分子，几代公安人梦寐以求的理想，正在通过公安 信息化变为现实。
记者获悉，在信息化条件下，指纹、DNA等刑事技术手段焕发了新的生机和活力，通过联中国应用在侦破跨区案件、认定犯罪嫌疑人等方面的作用进一步增强，一 些地方通过信息化手段破案已占到破案总数的30%甚至40%以上。
信息化引领机制改革：警力跟着警情走、变坐等处警为“猫鼠同步”
多年来，基层民警“早八晚五”的作息时间早已习以为常，“警察下班，小偷上岗”，一些违法犯罪分子趁虚而入。“群众上班我上班、群众下班我下班”的传统 警务模式，在一定程度上制约公安机关整体效能的发挥，与新形势下的治安形势不相符合。
运用信息化引领警务机制改革，打破坐堂办公、坐等处警的传统勤务模式，实行动态与治安相适应的24小时实战勤 务。
“2005年底，我们经深入调研，全面部署开展了社会面巡防机制改革，要求市县公安机关组建专业巡防队，实现巡防工作四班三运转和‘红橙黄绿’四色布 警。让警力跟着警情走，做到‘猫鼠同步’，对违法犯罪分子露头就打。”江苏省省长助理、省公安厅长黄明介绍说。
2007年4月27日18时许，朱某驾驶摩托车，在南京市中山北路与陈某驾驶的出租车相擦，双方发生争吵，朱某突然从随身携带的夹包里掏出一把手枪，对 陈某连开三枪。朱某还没来得及逃跑，就被巡逻至此的交警当场抓获，缴获仿五四式手枪一把。
记者获悉，在常态情况下，江苏省每天投入巡防的警力达1.8万人、保安员4万人、巡逻车1.5万辆，见警率、管事率、抓获率和群众满意率均明显提高。每 到夜幕降临，江苏各地的街头里弄，都能见到闪着警灯的警车缓慢经过。
公安信息化要求警务围绕信息转，警力跟着警情走。浙江警方通过科学调整勤务方式，促使民警走出办公室，走向街面变办公室为更衣室，把街面、路面作为民警 的主要工作场所，变“全时警务”为“实效警务”，因时、因地、因发案规律推行弹性工作制、错时工作制，将警力向案件多发段倾 斜。
以浙江省安吉县公安局为例，安吉县公安局根据工作量，将派出所分为三类，分别实行主副班工作制 、弹性工作制、错时工作制度。一类派出所接处警工作划归巡特警承担，使派出所从大量的接处警工作中解脱出来，实行以“白天和上半夜并重”的主、副班制。二 类派出所对民警实行主副班错时工作制，由主班领导和民警负责当日接处警工作，上半夜副班民警配合主班工作，开展重点区域、场所的巡逻工作。三类派出所在轮 流值班情况下，实行民警下社区工作制度。
“通过调整作息时间，使警力投放更加符合警情实际，工作更加主动，既有效保证了民警休息时间，又有效遏制了各类案件的发生。”浙江省公安厅有关负责人 说。
信息化推进执法规范化：设置办案“防火墙”不符合程序“寸步难移”
“信息化的基本特征就是标准化，如今我们就是用信息化把各项执法活动的标准和程序全部固化下来。”江苏公安厅有关负责人介 绍。
记者了解到，江苏警方大力推行中国上办案，90%以上的公安业务实现了中国上流转，13个市局目前全部依托警务综合平台建立了中国上办案系统，每一起案件从接 处警开始到办理结束都在平台上操作，做到了“证据中国上展示，程序中国上流转，手续中国上办理，结果中国上公开”。
“民警办案如果不符合程序就寸步难移，工作不符合标准也能及时发现。” 黄明认为，通过信息化的运用，规范了民警的执法程序，堵塞了执法的漏洞。
双击鼠标，打开警务综合平台，记者在江苏省公安厅中国站看到 “中国上法律学校”。这是江苏公安利用信息化推动队伍建设的又一重要举措。通过组织专家开展中国上会诊案件、远程教学等活动，实行民警中国上学法分级管理，推行 中国上执法资格认证，组织民警深入开展中国上法制练兵活动，有效提高了全警执法能力。
执法质量是公安工作的生命线，通过信息化规范办案流程，可以大幅度提高执法水平。浙江警方在2003年依托全省打防控信息主干应用系统，研发推广了执法 办案平台，实现了行政案件从立案、审核审批到开具法律文书和统计分析的全称中国上运行，既减轻了基层工作负担、提高了工作效率，又大大节约了办案成 本。
“我们特别注重利用计算机系统管理执法办案程序，一方面对程序违法案件设置了‘防火墙’，民警只有将案件信息准确录入计算机系统，才可以顺利完成案件的 办理。”浙江省委常委、省公安厅厅长王辉忠告诉记者，另一方面，全面梳理案件代码名称，只要案件名称正确，系统就会自动默认适用法律条款，避免了民警因适 用法律错误而产生执法问题。
信息化为公安工作插上了翅膀，一场既影响深刻又波澜不惊的警务变革正在全国公安机关深入推进。可以相信，我国警方必将以信息化为支点，不断推动公安机关 的观念更新、机制变革和效能提升，在破案打击、规范执法、勤务改革等方面不断创造公安工作的新业绩，谱写公安工作的新篇章
D. 【征文19】夏祥军：青年干警如何立德立志立功立言
青年干警如何立德立志立功立言 三峡坝区检察院 夏祥军 毛泽东同志曾说，“青少年就像早晨八九点钟的太阳”，“世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的”。老一辈革命家对青年寄予了殷切希望。作为新时代的青年检察干警，如何成长成才，如何在全面建设社会主义小康社会中施展自己的才华，如何在建设社会主义法治社会中尽到自己的责任，如何在保增长、保民生、保稳定上作出应有的贡献，值得深思。本文仅从立德、立志、立功、立言的角度对此作一点粗浅的探讨，与青年干警共勉。 一、立德、立志、立功、立言的内涵 “德”：《现代汉语词典》中是这样解释的：人们共同生活及行为的准则和规范，品行，品质；心意、信念。笔者认为，所谓“德育”教育，就是以一定的社会要求，进行思想的、政治的和道德的教育。所谓“立德”就是要树立社会公德、职业道德和家庭美德。作为检察干警，“立德”除了树立一般公民“德”的标准外，还应树立服务党和国家工作大局的意识、维护社会政治稳定的意识、维护社会公平正义的意识。 “志”：《现代汉语词典》中是这样解释的：意向、志向。古人云：诗以言志，即是通过诗歌来表达自己远大的志向。笔者认为，所谓“志向”即是人们在某一方面决心有所作为的努力方向。具有不同世界观和人生观的人有不同的志向。无产阶级的最终目的是实现共产主义，并以此作为最远大的志向。从个人来说，志向主要通过选择职业来体现，个人应选择社会需要的、最能发挥个人特长的职业作为志向，并为实现志向而努力奋斗。作为检察干警，“立志”就是要树立为检察事业的科学发展、为建设社会主义法治社会而奋斗终身的远大志向。 “功”：《现代汉语词典》中是这样解释的：劳绩，成绩；成就，成效；本领，能耐。笔者认为，所谓“功臣”就是对国家和人民作出重大贡献的人。所谓“立功”就是要作出一定的成绩，得到国家和人民的充分肯定和高度评价。作为检察干警，“立功”就是要在从事法律监督工作中甘于贡献自己的力量，敢于做出突出的成绩，让党放心，让人民满意，让社会认可。 “言”：《现代汉语词典》中是这样解释的：讲、说；说的话。俗话说，言为心声，即是指通过人的语言能看出其所思所想。所谓“誓言”就是人们宣誓时说的话。较普遍的观点认为，“立言”就是立下自己的誓言。笔者认为，“立言”至少包括三层含义，一是要说自己该说的“话”，二是要写自己应写的“字”（文字成果），三是要立自己该立的“誓”（誓言）。作为检察干警，就是要为维护百姓的根本利益“说话”，就是要为检察改革创新发展“写字”，就是要为促进社会公平正义“立誓”。 二、立德、立志、立功、立言的关系 立德是成才的根本。俗话说，万事“德”为先，没有美好的品德，不可能真正成为对国家和人民有用的人才。相反，若品行不端，其“才能”愈高对社会的危害愈大。邓小平同志曾说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”正是具有这样的大“德”，小平同志毕生为中国人民的解放事业和改革开放事业而奋斗，得到人民万世景仰。作为检察干警，只有树立维护法律尊严，全心全意为国家和人民服务的大“德”，才能在检察工作中有所作为。 立志是成才的前提。俗话说，有志者，事竞成。没有远大的志向，就如黑暗中没有明灯一样，永远找不到方向，也就不可能到达胜利的彼岸。周恩来同志早年读书时就立下了大志：为中华之崛起而读书。正是怀着这样的大志，恩来同志为中华的崛起奉献了毕生的心血，成为老一辈的革命家和人民的好总理。作为检察干警，就是要敢于立下为检察事业而奋斗的豪情壮志。 立言是成才的重要条件。一部《论语》，让孔子的言论流传两千年而不衰，可见立言的威力。毛泽东同志在中国革命和建设的几个关键时期“立言”，挽救了革命挽救了党。第一次国内革命战争时期，毛泽东同志《星星之火可以燎原》让无数共产党人看到了希望；抗日战争时期，毛泽东同志《论持久战》坚定了全国人民抗日的信心；建国前夕，毛泽东同志“两个务必”让全体共产党人清醒了头脑。毛泽东同志的远见卓识、伟大智慧凝于“言”中，为世界人民所称颂。作为检察干警，就是要敢于为促进检察事业科学发展立下誓言、书于直言。 立功是成才的体现。清朝洪仁轩有句名言：一生有不死，所贵在立功，充分说明了立功的重要。记得保尔柯察金说过：人的一生应当这样度过：当他回首往事的时候，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧……保尔的一生是光辉的一生，他的事迹感染了几代热血青年。作为检察干警，就是要立足岗位，扎实工作，敢于为检察事业奉献心血、立下功勋。 三、青年干警如何立德、立志、立功、立言 （一）立德 1、加强党性修养。党性修养说到底就是要树立正确的世界观、人生观、价值观。作为青年检察干警，要时常自查自己的宗旨观念牢不牢，是不是自觉坚持党的领导，是不是始终坚持党的路线方针政策，是不是始终坚持中国特色社会主义理论。在检察工作中，要时常自省自己的执法活动是不是服务了党和国家工作大局，是不是依法维护了百姓的合法权益，是不是为检察机关的形象增了光添了彩。 2、恪守职业道德。作为青年检察干警，始终要做到忠诚、公正、清廉、严明，这是做好检察工作的道德底线。“忠诚”就是要忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事实和法律，忠于人民检察事业；“公正”就是要崇尚法治、客观求是，坚持法律面前人人平等，自觉维护程序公正和实体公正；“清廉”就是要遵守法纪、淡薄名利，克己奉公、不循私情、清正廉洁，自尊自重、接受监督；“严明”就是要严格执法、文明办案，敢于监督、刚正不阿，捍卫宪法和法律尊严。 （二）立志 1、建立个人愿景。个人愿景是自己心中愿望的景象，是团队愿景、组织愿景的基础。我们中国人民的共同愿景是到二十一世纪中叶，建国一百年的时候基本实现现代化，达到中等发达国家水平。作为青年检察干警，就是要在实现在一共同愿景的过程中，时时添砖加瓦，处处贡献自己的一份力量。 2、确立短期目标。有了愿景，还要分阶段地制定短期目标，通过一个个目标的实现，来一步步接近自己的愿景。在我们的工作和生活中，时时都需要有目标，只有有了目标，才有了时时去拼搏的动力，才能使我们有无穷无尽的力量去克服困难，去挑战困难，从而赢得成功。 （三）立功 1、做好本职工作。一个人要成功，首先要耐得住寂寞，甘于立足岗位做艰苦细致的工作。作为青年检察干警，应该具有三种精神，一是孜孜以求、刻苦钻研的进取精神，二是克尽职守、精益求精的敬业精神，三是默默无闻、乐于奉献的团队精神。有了这三点，就一定能作出工作成绩，就一定能得到组织和群众的肯定。 2、敢于工作创新。一个人要成功，还要有敢于攻坚、永攀高峰的创新精神和气魄。作为青年检察干警，要从三个方面提高创新能力，一是解放思想。要突破因循守旧的思维瓶颈，突破畏难畏险的思想观念，坚持用宽广的思路、开阔的胸襟，大胆地吸纳一切有利于推动工作开展的先进理念和先进办法，真正实现思想上质的飞跃。二是提高学习力。创新的根源在于学习，知识的竞争，根本上讲是创新的竞争，而创新的竞争，本质上又是学习力的竞争。三是钻研工作难题。勇于面对工作难点，逼着自己想新招、出奇意，花功夫、下力气，不破难题不罢休。只要有创新就是一种成功。 （四）立言 1、为百姓权益直言。检察机关作为国家的法律监督机关，肩负着维护社会公平正义的重要使命，作为检察干警，就要努力维护百姓的合法权益。对执法不公、执法不严、执法不廉的现象和行为，要敢于直言、敢于监督，特别是对涉及侵犯百姓切身利益的违法犯罪行为，决不能不闻不问，而要严格依法追究，让人民群众切实体会到法律监督的实惠。 2、为检察工作献言。当前检察体制和工作机制正处在改革的关键时期，作为检察干警，有责任有义务为改革尽一分力。青年干警思想更解放，思维更活跃，更应该沉下心来，主动调研，积极献言献计献策，为改革创新做出自己最大的贡献。若能结合办案实践，深入理论调研，为检察改革创新提出一点建设性的意见和建议，就是检察改革的功臣。 3、立下奉献誓言。作为检察干警，就要守得住清贫，耐得住寂寞，甘于默默无闻地为党和人民工作。作为青年检察干警，更应该抵御“物欲横流”等不良社会风气的侵蚀，增强检察官的职业荣誉感，树立检察事业是党和人民赋予检察官的神圣使命的自豪感，立足本职，踏实工作，为检察事业奉献终身。
E. 最高人民法院工作报告2021年主要工作
一、深入推进司法体制改革和智慧法院建设
认真贯彻党中央司法改革部署，坚持体制改革和科技创新双轮驱动，一仗接着一仗打，一个难题接着一个难题攻克，让公平正义成为新时代人民司法的鲜亮底色。2021年，全国法官人均办案238件，一审服判息诉率88.7%，二审后达到98%，长期未结诉讼案件同比减少16.3%，在案件压力增大情况下，审判质效指标持续稳中向好，人民群众对司法公正的获得感不断增强。
深化司法体制综合配套改革。加强司法责任体系建设，推动健全制约有效、监督到位、权责统一的新型审判权力运行机制。细化“四类案件”监督管理，确保院庭长监督不缺位、不越位、可追溯。出台法官惩戒工作程序规定，扎紧违法审判责任追究的制度闭环。推进四级法院审级职能定位改革试点。成立最高人民法院统一法律适用工作领导小组，发挥审判委员会、专业法官会议、司法解释、案例指导统一裁判尺度作用，推行类案检索、量刑规范化，运用司法大数据辅助办案，加强对各高级法院审判业务文件审查，规范法官裁量权。完善统一法律适用机制，补齐短板，努力解决裁判尺度不统一问题，坚持不懈防止公平正义因地区、城乡、行业和身份不同而出现差异、打折扣。
提高审判质效和司法公信力。完成民事诉讼程序繁简分流改革试点，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。深化以审判为中心的诉讼制度改革，落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证，以庭审程序公正保障裁判实体公正。依法准确适用认罪认罚从宽制度。深化最高人民法院巡回法庭改革和建设，更好实现就地解决纠纷、方便群众诉讼、维护司法公正。
加强智慧法院建设。面对疫情，智慧法院大显身手，全国法院在线立案1143.9万件，在线开庭127.5万场。司法区块链上链存证17.1亿条，电子证据、电子送达存验证防篡改效果明显。形成经济社会运行大数据报告220份，“数助决策”服务社会治理。知识服务平台涵盖类案推送、信用评价、庭审巡查等业务场景，为全国法院提供智能服务1.4亿次。智慧法院创新成果在国家“十三五”科技创新成就展全方位展示，加强智慧法院建设进入国家“十四五”规划纲要，科技赋能司法展现广阔前景。
完善互联网司法模式。北京、杭州、广州互联网法院运用先发优势，推动技术创新、规则确立、网络治理向前迈进。浙江法院推进“全域数字法院”，福建法院融入“数字福建”，重庆法院探索“全渝数智法院”，司法紧跟数字时代步伐。为老年人、残疾人等积极提供辅助引导或线下服务，帮助跨越“数字鸿沟”。在全球率先出台法院在线诉讼、在线调解、在线运行三大规则，以人民为中心的互联网司法规则体系逐步建立。我国互联网司法从技术领先迈向规则引领，为经济社会数字化转型提供司法保障，为世界互联网法治发展贡献中国智慧中国方案。
二、自觉践行全过程人民民主
自觉把全过程人民民主要求贯彻到法院工作各领域各环节，坚持人民司法为人民，倾听人民心声，接受人民监督，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
自觉接受人民监督。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，接受人大监督，就是接受人民监督。自觉接受全国人大及其常委会监督，严格执行全国人大及其常委会制定的法律和作出的决议决定，依法报告工作。向全国人大常委会专题报告知识产权审判工作，落实审议意见和全国人大监察司法委专题调研报告意见，提升知识产权司法保护水平。向全国人大常委会专题汇报繁简分流改革试点情况，全国人大常委会作出修改民事诉讼法的决定，为保护当事人诉讼权利、公正高效审理民事案件提供法律保障。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。自觉进行民主协商，接受民主监督，参加全国政协双周协商座谈会，共商提高涉外执法司法质效和保护未成年人权益。通过召开座谈会、联合开展重点课题调研、共同举办民营经济法治建设峰会等形式，就司法政策进行民主协商，真心诚意听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士意见建议，努力改进工作。办好代表建议、政协提案是接受监督的重要方式，把456件代表建议、399件日常建议和153件政协提案饱含的民声民意，积极转化为公正司法的具体措施。比如，就加强黄河流域生态保护的建议，发布司法政策和典型案例，与推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室共建行政司法协同机制。就加强食品安全司法保护的建议，完善惩治危害食品安全犯罪刑事政策，探索建立食品安全公益诉讼惩罚性赔偿制度。邀请代表委员旁听庭审、见证执行、视察法院，让司法活动始终置于人民监督之下。6960名各级代表委员、特约监督员、律师在执行案款集中发放日受邀见证。公开是最好的监督，裁判文书网累计公开文书1.3亿份，网上观看庭审直播累计超过456亿人次。广泛接受社会监督，认真听取特约监督员、特邀咨询员和专家学者意见建议，善于从意见建议中准确把握人民群众新要求新期待。自觉接受舆论监督，回应社会关切热点，会同中央广播电视总台联合发布“新时代推动法治进程十大案件”，与舆论形成良性互动，共同维护社会公平正义。
保障人民参与司法。畅通人民参与司法决策的渠道，努力让司法解释、司法政策都充分体现民意。通过组织座谈、走访调研等形式，听取代表委员特别是企业界代表委员、特约监督员意见，了解疫情下“企业想要什么”、“司法能做什么”，有针对性地出台司法助力中小微企业发展20条。邀请代表列席审委会发表意见，共同研究铁路运输人身损害赔偿司法解释。就“同命同价”、网络消费、在线诉讼等关系群众切身利益的5件司法解释，向社会公开征求意见，收到4138条意见建议。人民陪审员制度是人民参与司法的最直接形式。贯彻实施人民陪审员法，扩大参审范围，落实随机抽取。全国共有33.2万名人民陪审员，参审案件237.3万件，其中参与组成七人合议庭审结群众广泛关注、社会影响重大的案件6670件，充分发挥人民参与司法的重要作用。
依靠人民推进公正司法。紧紧依靠人民支持推进司法改革、破解工作难题。全国人大常委会修改完善刑事和民事诉讼制度，修订人民法院组织法、法官法，就四级法院审级职能定位等重大改革及设立专门法院作出决定，有力支持司法体制改革。31个省级人大及其常委会作出决议或出台文件，支持法院推进解决执行难。湖北省人大常委会通过决定，支持人民法庭促进基层社会治理。代表委员寓支持于监督之中，积极帮助解决困难和问题，有的直接参与法院化解矛盾纠纷。在扫黑除恶、攻坚执行难、一站式建设等一场场硬仗中，代表委员大力支持，人民群众广泛参与，推动我国社会主义司法制度展现蓬勃生机。
贯彻监察法和监察法实施条例，支持配合监察机关依法履行监督、调查、处置职责，自觉接受监察机关对法院工作人员监督。落实党中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见，依法接受检察机关诉讼监督，认真审理抗诉案件，健全检察长列席审委会制度，共同维护司法公正。
三、着力建设忠诚干净担当的法院铁军
深入开展党史学习教育和法院队伍教育整顿，法院队伍得到前所未有的淬炼，思想作风发生深刻变化，精神面貌焕然一新。
扎实开展党史学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，轮训干警80万人次，把学习习近平法治思想作为新进机关青年干部“第一课”。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推进党史学习培训全员覆盖，引导干警筑牢政治忠诚，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，真正做到明理、增信、崇德、力行。举办庆祝中国共产党成立100周年人民审判成就展，推出《红色法庭百年志》纪录片，赓续人民司法红色血脉。推出15项司法为民实事清单，组织200余项办实事活动，用为民办实事的实际成效庆祝党的百年华诞。
着力提升司法能力。完善法官入额、遴选、考核、退额等制度，择优选能。开展全国基层法官大轮训。加强知识产权、涉外等专业化审判人才建设。完善法官法新旧衔接政策，支持西部和边疆民族地区法院队伍建设。培养双语法官2373人。设立最高人民法院青年法官（雄安新区）实践基地，加强援藏援疆援青干部选派，让青年干警经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。引导广大干警改进司法作风，说老实话、办老实事、做老实人。落实“三严三实”要求，全国四级法院院长、班子成员分别到6028个乡镇人民法庭驻庭调研，扑下身子，沉下心来，与法庭干警同吃同住同工作，拜群众为师，面对面听民声，心贴心解民忧。
深入开展法院队伍教育整顿。坚持刀刃向内，清除沉疴积弊，全国法院59万名干警接受革命性锻造，实现刮骨疗毒、激浊扬清、铸魂扬威。坚持问题导向，不护短、不遮丑、不讳疾忌医，一体推进顽疾整治和建章立制。坚决整治年底不立案，严禁拖延立案、限制立案、以调代立、增设门槛，全国法院去年12月收案同比增长104.2%，群众反映长期存在的年底不立案得到有效整治。全面排查1990年以来“减假暂”案件1334.5万件，对有问题或瑕疵的5.9万件督促逐一整改，会同最高人民检察院等出台减刑假释案件实质化审理意见，决不允许“纸面服刑”、“提钱出狱”破坏公平正义。狠抓“三个规定”落实，各级法院全部突破“零报告”，11.2万人次记录报告信息12.8万条，有干预就报告、有过问就上报形成习惯。出台近亲属禁业清单、规范离任人员从业等规定，坚决斩断利益输送链条。以零容忍态度清除害群之马，最高人民法院查处本院违纪违法干警21人，各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警3066人，其中追究刑事责任509人。坚持全面从严治党、从严治院，认真落实党风廉政建设主体责任，深刻汲取孟祥等反面典型教训，开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。学习英模、弘扬正气，全国法院涌现出一大批新时代好法官好干部，694个集体、596名个人受到中央有关部门表彰。滕启刚等24名法官牺牲在工作岗位上，他们用生命诠释了对党和人民的无限忠诚、对法治事业的无限热爱。广大干警深入学习周春梅法官用生命捍卫司法公正的崇高精神，努力践行“一心为民、知恩报党”，“做人清清白白，裁判坦坦荡荡”，“说实话、办实事，脊梁不弯、正义不低头”。
各位代表，新时代人民法院工作发展进步，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。人民法院工作取得的成绩，是习近平法治思想在司法领域的生动实践，是全国人大及其常委会有力监督，国务院大力支持，全国政协民主监督，国家监察委员会监督，最高人民检察院监督制约，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士民主监督支持，地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界和广大人民群众关心支持帮助的结果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感谢！
我们清醒看到，人民法院工作还存在不少问题和困难：一是精准服务经济社会高质量发展和人民群众高品质生活的司法能力不足，对司法实践新情况新问题研究不够，有的案件审判质量效率不高、效果不佳，基层司法能力仍需加快提升。二是司法改革还存在不到位问题，系统集成不够，司法管理存在短板，综合配套举措落实存在差距。三是司法不公、司法腐败问题时有发生，既有存量、还有增量，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。四是专业化人才尤其是涉外法治人才短缺问题比较突出，一些法院案多人少、招人难、留人难等问题尚未得到有效解决。对这些问题和困难，我们将在党的领导下，采取切实有效措施，努力加以解决。
F. 浅谈如何做好青年政法干警的队伍建设
（一）充实青年干警思想政治教育
1．加强理想信念教育
青年干警作为司法工作人员，首先必须要有过硬的政治素质。这就要求我们提高其理论涵养，坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑。要深入发展社会主义核心价值观教育、社会主义法治理念教育、司法核心价值观教育，系统梳理西方错误的政治观点，引导青年干警深刻认识到坚持中国特色社会主义道路是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响，坚定正确的政治方向。
2.加强革命传统教育
针对个别青年干警社会责任感弱化，过分看重个人利益，奉献精神缺乏的情况，加强革命传统教育。组织青年干警重读革命经典著作，除了召开研讨会、座谈会，开展纪念征文、知识竞赛以外，还可以创新运用桌面游戏、角色交换等青年人喜闻乐见的形式，大力弘扬积极的人生态度和奉献社会的崇高精神。教育青年干警自觉树立社会主义荣辱观，正确处理好个人利益与国家利益的关系，把品德修养渗透到日常生活、人际交往中，为群众工作打好基础。
3．加强群众观点教育
围绕“我们对群众的感情究竟有多深，我们为群众办的实事究竟有多少，群众不满意的地方究竟在哪里” 等方面内容，组织青年干警开展群众观点大讨论，让群众观点深人人心。组织青年干警开展定期走访人大代表、政协委员、企业、村居、困难户和回访帮教对象活动，送法下乡进校园、进企业、进社区等，让青年干警深入基层、了解群众，从群众中汲取知识和营养，培养与群众的深厚感情，把人民群众的评价作为改进工作的动力。
(二）探索创新青年干警队伍建设
3、加强岗位锻炼，鼓励岗位成才。坚持把青年干警放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位进行培养锻炼，有意识地让青年干警在现职岗位上多承担一些急难险重任务，通过早压担子、多压担子、压重担子，帮助他们在工作中扬长避短，尽快成长。通过多岗位锻炼、挂职锻炼、轮岗交流等形式，使青年干警进一步开阔视野，磨练意志，转变作风，积累经验，增长才干。
4、抓好新老干警传帮带工作。注重培养青年干警树立虚心学习、诚心求教的态度。要选择政治素质高、业务能力强的干警作为“导师”，与青年干警结对帮扶，充分发挥老同志的传帮带的“引路”作用，要帮助干警制订工作计划和工作目标。“玉不凿不成器，人不磨不成材”，形成“逼中干、干中学、学中会”的工作机制。要传授工作方法、示范带头。要努力构建彼此相互学习、相互尊重、以老带新、以熟带生、以强带弱，教学相长，团结协作的工作局面，帮助青年干警缩短成长周期，尽快成才。
5、加快青年后备干部培养。后备干部工作是培养选拔优秀年轻干部的重要措施。要以检察工作需要为纲，按照管理型、业务型、行政事务型、技术保障型的分类，结合青年干警的个人潜能、兴趣志向、能力专长、发展趋势、成长经历等制定科学合理的干部培养规划。对业绩突出、有发展潜力的优秀青年干警，要在考核考察的基础上，及时列入后备干部进行重点培养，并大胆放到重要工作岗位上，给他们压担子，放手让他们独当一面，经受实践的考验。条件成熟的，及时提拔到领导岗位上来，担当重任。形成青年干部队伍的良性循环，使青年干部培养工作成为有源活水，促进检察干部队伍健康可持续发展。
6、搭建青年干警成长服务平台。针对检察机关青年党员比例高、团组织已无法涵盖全体青年干警的情况，为进一步加强对全体青年干警的管理培养与教育引导，可因地制宜地组建有别于团委的“民间”青年组织。该组织应是在本单位政工部门指导下的具有一定独立性的自主、自治的青年组织，不隶属于任何一个部门，不是机关内设机构或者其组成部分，也无需进行社团登记。该组织充分尊重青年人的自主意识，实现青年人的自治，以增强组织生命力；遵循青年成长规律，把握青年人的兴趣，推动青年人才能的全面发展，以增强组织吸引力；倡导团结合作，鼓励争先创优，有效服务青年成长成才，以增强组织凝聚力。青年干警将在这个组织搭建的平台上施展才华、锻炼成才。
7、加大激励表彰工作力度。对经考核表现突出的青年干警，可以优先安排学习培训、挂职锻炼和轮岗交流，进行重点培养。在检察机关开展“青年岗位能手”评比，对工作业绩突出的优秀青年干警进行表彰宣传。
8、加强对青年干警队伍的组织领导。加强对青年干警的培养锻炼，促进青年干警早日成才，是各级院党组义不容辞的职责。要切实加强对青年干警工作的领导，把这项工作列入重要议事日程,定期进行研究，及时解决存在的问题。要根据实际情况制订青年干警培养计划并认真组织实施，确保目标和任务的落实。政治部门要充分认识加强青年干警培养锻炼工作的重要性和紧迫性，加大工作力度，认真按照党组的要求，把这项关系大局、关系长远的工作抓紧抓好，抓出成效。
G. 公务员在年轻干部座谈会怎么发言
尊敬的各位领导、亲爱的朋友们：
你们好！很高兴参加今天的座谈会，非常回感谢市委组织答部为我们提供了这样一个交流与学习的机会。我叫***，人，今年**岁，毕业于***。
九月份参加工作，第一站便落脚在了***。转眼之间，工作已经四个月，四个月的时间虽不长，但初入社会，深入基层，却让我感触颇深，受益匪浅。下面，就想向组织汇报这几个月在基层的一些感触与收获。
H. 如何应对法院青年干警流失
案愈多偏逢人渐少，案件的审判效率跟不上去，连审判质量也受到危机，这严重影专响了法院队伍建设，有悖司属法公正的价值理念。通过调研，笔者总结如下原因：青年干警的任务重、压力大、工作经验不足；基层法院法官付出与收获不成正比；法官职业的发展空间狭窄。大禹治水，堵不如疏。要有效破解青年干警流失难题，实现青年干警队伍人心稳、士气高、素质强的目标，笔者总结一下建议： 建立青年法官导师制度。针对青年法官案件任务沉重、工作经验却不足的问题，可以采取建立法官导师制度的方法，选取政治素质过硬、业务能力强、调研能力突出、文字功底好的资深法官当领带法官，一对一地领带着青年法官。 注重法官待遇保障机制。针对基层法院紧缺岗位人才，可以在薪酬上予以适当倾斜，做到同工同酬。建议法院系统对法官工资实行省级统一垂直管理，从而真正确保在基层法院、尤其是偏远贫困地区的基层法院法官队伍相对稳定，夯实基层基础，实现法院科学发展。 建立健全法官激励制度。针对法院工作特点，建议确定独立的与《法官法》相适应的法官、书记员及其他工作人员职级体系和职务、职级晋升的标准和办法。在干部选拔任用、职务职级晋升等方面向优秀人才倾斜。