法官职业化建设
① 法官职业化建设目标是什么
主要目标是在建立和实现法官、执行员、法官助理、书记员、司法警察、司法行政人员的分类管理方面再深入推进一步，逐步完善有利于各项工作协调发展、各类人员各尽其能的管理制度，实现队伍管理科学化、规范化。
② 谈经济欠发达地区如何推进基层法院现代化建设
建设现代化法院是社会主义现代化建设事业的重要组成部分，是新的形势任务对审判机关提出的一项重要课题，同时，也是对现代审判制度的丰富和发展。建设现代化法院，至少包括：树立现代司法理念，建立现代审判制度，造就职业化法官队伍，建立现代化审判、执行和人财物管理机制，实现办公和装备现代化建设，对各方面工作的现代化，都必须深入研究并界定其基本内涵，才能对建设现代化人民法院有一个全面的理解和把握。全国各地区经济发展不平衡，对于经济较发达的地区，推行法院现代化建设有着诸多有利因素，那么在经济欠发达地区，信息、交通闭塞，人员交流较少，办公经费困难的情况下，如何推进基层法院现代化建设呢？本文将就此展开分析。
一、加强学习，树立现代司法理念
人的意识反作用于人的行动，能否以一种现代的司法理念指导法官的一言一行，与能否完成人民法院现代化建设直接相联系。现代司法理念是人们在认识司法活动客观规律过程中形成的基本观念，它包括司法中立，司法独立和司法公正的理念。经济欠发达地区的法官，绝不能因为经济上的落后而影响思想的提升，越是经济落后，越要努力探寻思想上的更新，这种思想上的更新甚至要超过经济发达地区的思想观念。要树立学习第一的意识，利用一切可能的机会加强学习，“坐、靠、等”是等不来学习成绩的，充分认识到勤于学习是转变司法理念的唯一出路，是培养和造就现代化职业法官的必要手段，但是经济欠发达地区法官的学习受到诸多因素影响，他们缺乏最基本的学习资料，缺乏一定师资教学力量，特别是一些地区的基层法院，由于经济条件落后，现有法官队伍不稳定，新生力量补充不上，造成法官只顾疲于工作，而根本无法抽出时间去学习。基层法院应该树立千任务、万任务，学习是第一要务的思想，将法官的学习放在法官工作的首要位置，积极筹措资金为法官配备必要的学习资料，同时加强与高校联系，聘请专家学者，定期来院为法官授课，与法官交流，从提高和加强法官的基本法律思想、法律观念及法律心理等入手，努力培养全体法官的法律至上，权利本位，司法中立，程序正义，公正与效率相统一，司法文明、司法效益，以及开放透明的现代司法理念。
在重视学习的同时，还要制订与此相关知识的法官考评细则，以此来测评法官现代司法理念转变程度，其内容包括：法官在法庭上言行举止的公允程度与对当事人的态度，抗干扰的心理承受力和应变能力，特殊案件审理中表现个人良知的作用，业内业外活动等方面，使法官的审判工作和个人活动都能折射出公平与正义的现代司法理念。通过学习，使法官逐步树立司法中立的理念，对于法律实施过程中发生的各种主题之间各种纠纷，以中立的身份和地位，依公正科学的司法程序，居中加以解决；树立司法独立的理念，使法官能够在工作中体现和实践司法职能的独立和司法机构的独立，法院之间，内部审判组织以及法官之间的独立。法官应养成独立思考的精神，独立承担的勇气，独立分析和处理问题的能力；树立司法公正的理念，确保程序上和实体上的公正，树立超然、中立、独立、理智、廉洁和文明的形象。
二、建立现代审判制度，促进审判管理现代化
经济欠发达地区法院大多人员缺编，部分人员老龄严重，现有的业务知识难以适应审判工作的需要，同时这样的法院推行分案制，有的法官的案子办不了，有的法官的案子不够办，此时，这些法院就要在深化审判组织上、审判管理模式上大力改革，推进法官职业化的进程，把审判权向优秀法官集中，即对优秀的、值得信任的法官赋予其充分的审判权力，让这部分法官主要从事主持庭审、裁判活动，把优秀法官从庭前准备、送达、拟稿，甚至装卷事务中解脱出来。建立完善的审判流程管理制度，并监督实施。同时，要注意发挥审判委员会职能。审委会的主要作用是在于分析审判形势，总结审判规律，制定审判规范，研究带有普遍性法律问题及少量案件，把更多案件交由合议庭去办理，这样就可以大大缓解经济欠发达地区法官缺编现象，大大提高工作效率，从而实现法官资源的科学合理配置，以适应现代化法院建设的需要。
经济欠发达地区，当事人文化水平较低，法律意识淡薄，在法官审理案件过程中，由于当事人缺乏证据规则意识，使得庭审工作颇受周折，如果裁判不公，势必造成老百姓上访，作为法院要积极配合当地司法部门搞好这方面的宣传，为庭审的顺利进行做好准备工作。经济欠发达地区的案件虽然标的额不大，但数量不少，法官要在保障当事人诉讼权利前提下认真贯彻最高院两个“证据规则”，不断研究新问题，广泛应用于庭审，要大力推行简易程序的适应范围，在裁判文书的书写中，要增强公开性、说理性、权威性和大众化，将判决依据的法律条文引用出来，让当事人一目了然，从而达到服判息诉目的。
改革执行机构，建立现代化的执行工作管理机制，完善执行工作流程管理，实现执行工作的命令权、裁决权和执行实施权的有机分离，在推进法院现代化建设中显得尤为重要。经济欠发达地区有下辖法庭，法庭人数一般不多，基本只能组成一个合议庭，如果在审判任务已经很繁重的情况下再去搞执行，不仅势单力薄，影响执行效果，而且也影响办案效率，所以要树立大执行、强执行的工作思路，把各法庭的执行案件收归基层法院执行局，在执行局中设立裁决、执行实施相分离的机构，从而利于执行工作的快速高效推进。在执行工作中，要继续推行阳光工程，要讲究执行艺术，针对涉农涉府的案件，提出有益的办法，如集中的法制宣传，来快速高效执结有关案件，实现执行案件的动态良性循环。
三、搞好法官职业化建设，建立一支现代化的法官队伍
树立以人为本的现代管理理念，通过建立竞争机制，激励机制，最大限度的激发干警的潜能，努力提高干警素质。
第一，首先要紧紧围绕审判工作规律，加强思想政治建设，把先进的思想道德理念融入并渗透到每名法官的心灵深处，感召并影响到审判工作的每一个环节，努力建立起具有法官群体特征的高层次职业意识和职业规范，按照德化于身、德化于本职、德化于社会的要求，提高法官道德素质，培养高尚道德情操，引导全体法官树立起良好的道德风范，自觉把“三个代表”作为衡量每名法官职业道德的根本标准。努力增强宗旨意识、责任意识和公正意识，以全心全意争创人民满意作为审判工作的出发点和落脚点。此外，还要通过在法院内部表彰先进、鞭策落后来弘扬正气，抵制歪风，从而彰显正确的价值取向，促进法院职业道德体系建设，同时注意培养优秀法院文化，营造健康向上的人文环境，经济欠发达地区的法院领导干部要摒弃等、靠、要的落后观念，立足艰苦奋斗，苦干拼搏的创业精神，只争朝气，与时俱进，求真务实，敢于争先。
第二，加强对法官队伍的教育、培训和管理。首先要以精英标准培养高素质法官，严把入口，疏通出口，坚持凡进必考，大力引进高层次人才，不能因为经济条件的落后而在人才引进上打折扣；其次，对于拟担任法院领导干部的人选必须符合法官规定的条件，对经考核发现不胜任或不再适用担任法官职务的要坚决清理出法官队伍，宁缺勿滥，推进法官队伍精英化。同时，要瞄准学者型、复合型现代化法官。
第三，建立健全管理系统。对于法官的审判（执行）管理方面，重点要强化审判权力运行的监督机制，进一步完善流程管理制度，防止个别法官利用手中权力刁难和愚弄当事人。在法官的人事管理方面，要突出经济欠发达地区法官特点，在兼顾到这些法官的生活现实后，突出现代化特点，在物质较为欠缺的情况下，给法官创造一个地位凸显紧松自如的环境，以调动和激励法官和其他工作人员的潜能。
四、努力实现物质装备现代化
经济欠发达地区的物质装备比较落后，人员待遇低，办公条件差，这些因素严重制约着审判工作的开展。搞好物质装备建设是法院现代化的外在标志，基层法院的领导要多方协调，多方寻求支持，积极争取地方党委支持和关心，尽早改善干警待遇，改善办公环境，更新车辆，加快法院网络建设，实现内网外网畅通，实现案件流程管理，资料浏览查询、公文传输等在网上进行，基层法院在物质装备上一定要结合当地实际情况，稳打稳扎，不能肓目攀比，不注重实际情况。否则，前面工作再好，也将会是形成“巧妇难为无米之炊”的局面。
五、建立适合现代化法院建设要求的监督机制。
从建立科学的信访流程管理入手，加强对法官内外部监督，增强法官廉洁自律意识,对于出现的问题，不护短，不回避，情节轻微的及时给予戒勉谈话，情节严重的严肃给予处理。
建立和完善法官业外活动管理机制，从源头上堵塞漏洞，约束法官八小时以外的活动，使法官逐渐养成崇高的品行。（作者：江苏省睢宁县人民法院院长）
③ 法官职业化建设的目标是什么
最高法院在2002年发布的《关于法官队伍职业化建设的若干意见》中指出：当前和今后一个时期，版法官队伍职业化建权设的主要目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行法官法，大力提高法官的思想政治、业务素质，努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的职业法官队伍，为全面实现“公正与效率”世纪工作主题，促进改革开放和社会主义现代化建设，提供强有力的组织保证和人才支持。
④ 怎样推进法官队伍职业化建设
2014四全提推进治专门队伍规化、专业化、职业化完善律职业准入制度建立符合条件律师、专家招录立工作者、 官、检察官制度健全政专业毕业招录才规范便捷机制完善职业保障体系现部解读： 、健全政专业毕业招录才规范便捷机制完善职业保障体系举代表： 1、今司员额制要求总额高达67%审判检察助理及行政员需通司考试直接政院校择优选择适合毕业进入检； 2、西部招专门才情况展家指定业新途径废除周期非本选拔政干警定向录用未解决部毕业 业难西部检招录问题同推废止司考试专科报考历史 二、推进治专门队伍规化、专业化、职业化完善律职业准入制度举代表： 1、专业化规化代表非本报考难度提高并逐渐淘汰司考试领域 2、职业化代表司员位提升司考试难度加适应符合司员职业要求司考于重视客观题局面削弱 卷四考察内容比重逐渐严格起阶段考试期 三、"建立符合条件律师、专家招录立工作者、官、检察官制度举代表： 1、现体制官检察官要考公务员律师想进要考公务员考试考没服办司员入职废公务员考试 《官》没说要考公务员考试司考试足 2、推行员额制前提要求审判助理行政员司考律师考公考进肯定没服气所未《官》修改肯定要求 助理行政员司考 3、所司考试唯司职业选拔考试其难度通事司职业荣誉比 加油吧骚 赶代 完善司保障制度体系整司改革链条具承前启枢纽性作用于构建公、高效、权威司制度具重要意义司保障司机 关依确行使审判权检察权所必须具备各种条件制度总具体包括职业准入保障、职业伦理保障、职业经费保障职业身份保障等 完善司保障制度体系我司改革要致力于完重要任务其整司改革链条具承前启枢纽性作用于构建公、高效、权威 司制度具重要意义反观我目前司保障制度存诸缺陷比职业准入门槛偏低司众化现象严重；司员吃锅饭 现象严重司员苦乐均优秀司才量外流；司奖惩机制完善司员存严重口畅及顾忧缺乏足够职业安全 荣誉；司员满足于简单应工作积极性能性强、效率高等等 、官检察官任职龄应适偏 鉴于我认应适调整官检察官准入龄退休龄官检察官同于普通公务员 仅需要具备定专业知识素能同需要较丰富社阅历经验任职龄应适偏宜于轻化 目前我担任官检察官龄23周岁退休龄男60周岁、55周岁两龄标准设定均够合理表现准入龄于轻退休 龄于提前二者均应适推延参酌外经验结合我实际我认两面均应增加5宜即准入龄应设定28周岁退休龄应按男 别确定65周岁60周岁 且该退休龄应退龄身体条件等允许且本自愿该龄顺延5 二、完善司考试制度 我目前所实行司考试带众考试、自考试等特点没律许经短间突击记忆容易通司考试种 现象严重制约司员素质水平利于真优秀才选拔司岗位我建议司考试初级阶段高级阶段两层 进行 通初级阶段考试者事律师、公司及政府律顾问等律服务工作担任官检察官；欲担任官检察官尚需进行高级阶段 司考试高级阶段司考试需具极强针性并且笔试面试两面通高级阶段司考试仅仅具备院检察院担任司 辅助员资格若要司辅助员晋升官检察官尚需经专门化司研修通司研修合格考试能遴选式官 检察官三种考试别称初试、再试终试经三种司考试再加必须接受系统律教育司职业化知 识素养能力素养基本保障要定期接受司培训断更新司知识提升司能力 三、院院检察院检察要更高任职要求 院院（含副院）检察院检察（含副检察）逻辑识应具较普通官检察官更高任职要求资格条件目前《 官》《检察官》规定担任院院（含副院）检察院检察（含副检察）仅需具备本科历、具备定律工作经历即需通 司考试甚至具律教育背景种规定显提升司权威司公信力利实践备受诟病外行领导内行现象应 予尽快克服并通立规定凡担任院院 （含副院）检察院检察（含副检察）者都应具律本科历并且通司考试且具备于普通官检察官律工作经 历 四、应适提高官检察官经济待遇 我并赞西社普遍实行所谓高薪养廉制度社主义司制度应主要依靠形精神激励、光明职业前景崇高社位留 住优秀官检察官使全身投入社主义司事业确保能够依公高效履行职责实行司员类管理 官检察官奋战于司工作第线要按照员额制承担更繁重司职责同司错案责任愈益严格权、责、利相统原则 发理应适提高其物质条件经济待遇使其改善并解除顾忧我建议保持基本工资变前提基于与工作强度、 工作业绩相挂钩基本原则兼采按件计酬等量化标准通发放工作津贴、奖金等式提高官检察官待遇保障同应建立更加完善 退休金制度使其任职期间能够安工作（作者汤维建系全政协委员民院教授、博士导师
⑤ 如何提升法官格局 塑造法院气质
人民法院改革的总体思路：
（一）建立与行政区划适当分离的司法管辖制度
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须从维护国家法制统一、体现司法公正的要求出发，探索建立确保人民法院依法独立公正行使审判权的司法管辖制度。到2017年底，初步形成科学合理、衔接有序、确保公正的司法管辖制度。
1. 设立最高人民法院巡回法庭。最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区划的重大民商事、行政等案件，确保国家法律统一正确实施。 调整跨行政区划重大民商事、行政案件的级别管辖制度，实现与最高人民法院案件管辖范围的有序衔接。
2．探索设立跨行政区划的法院。以科学、精简、高效和有利于实现司法公正为原则，探索设立跨行政区划法院，构建普通类型案件在行政区划法院受理、特殊类型案件在跨行政区划法院受理的诉讼格局。将铁路运输法院改造为跨行政区划法院，主要审理跨行政区划案件、重大行政案件、环境资源保护、企业破产、食品药品安全等易受地方因素影响的案件、跨行政区划人民检察院提起公诉的案件和原铁路运输法院受理的刑事、民事案件。
3. 推动设立知识产权法院。根据知识产权案件的特点和审判需要，建立和完善符合知识产权案件审判规律的专门程序、管辖制度和审理规则。
4. 改革行政案件管辖制度。通过提级管辖和指定管辖，逐步实现易受地方因素影响的行政案件由中级以上人民法院管辖。规范行政案件申请再审的条件和程序。
5. 改革海事案件管辖制度。进一步理顺海事审判体制。科学确定海事法院管辖范围，建立更加符合海事案件审判规律的工作机制。
6. 改革环境资源案件管辖制度。推动环境资源审判机构建设。进一步完善环境资源类案件的管辖制度。
7. 健全公益诉讼管辖制度。探索建立与检察机关提起的公益诉讼相衔接的案件管辖制度。
8．继续推动法院管理体制改革。将林业法院、农垦法院统一纳入国家司法管理体系，理顺案件管辖机制，改革部门、企业管理法院的体制。
9. 改革军事司法体制机制。完善统一领导的军事审判制度，维护国防利益，保障军人合法权益，依法打击违法犯罪。
（二）建立以审判为中心的诉讼制度
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须尊重司法规律，确保庭审在保护诉权、认定证据、查明事实、公正裁判中发挥决定性作用，实现诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭。到2016年底，推动建立以审判为中心的诉讼制度，促使侦查、审查起诉活动始终围绕审判程序进行。
10. 全面贯彻证据裁判原则。强化庭审中心意识，落实直接言词原则，严格落实证人、鉴定人出庭制度，发挥庭审对侦查、起诉程序的制约和引导作用。坚决贯彻疑罪从无原则，严格实行非法证据排除规则，进一步明确非法证据的范围和排除程序。
11. 强化人权司法保障机制。彰显现代司法文明，禁止让刑事在押被告人或上诉人穿着识别服、马甲、囚服等具有监管机构标识的服装出庭受审。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。完善律师执业权利保障机制，强化控辩对等诉讼理念，禁止对律师进行歧视性安检，为律师依法履职提供便利。依法保障律师履行辩护代理职责，落实律师在庭审中发问、质证、辩论等诉讼权利。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案的有效防范、及时纠正机制。
12．健全轻微刑事案件快速办理机制。在立法机关的授权和监督下，有序推进刑事案件速裁程序改革。
13. 完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。明确被告人自愿认罪、自愿接受处罚、积极退赃退赔案件的诉讼程序、处罚标准和处理方式，构建被告人认罪案件和不认罪案件的分流机制，优化配置司法资源。
14．完善民事诉讼证明规则。强化民事诉讼证明中当事人的主导地位，依法确定当事人证明责任。明确人民法院依职权调查收集证据的条件、范围和程序。严格落实证人、鉴定人出庭制度。发挥庭审质证、认证在认定案件事实中的核心作用。严格高度盖然性原则的适用标准，进一步明确法官行使自由裁量权的条件和范围。一切证据必须经过庭审质证后才能作为裁判的依据，当事人双方争议较大的重要证据都必须在裁判文书中阐明采纳与否的理由。
15. 建立庭审全程录音录像机制。加强科技法庭建设，推动庭审全程同步录音录像。建立庭审录音录像的管理、使用、储存制度。规范以图文、视频等方式直播庭审的范围和程序。
16. 规范处理涉案财物的司法程序。明确人民法院处理涉案财物的标准、范围和程序。进一步规范在刑事、民事和行政诉讼中查封、扣押、冻结和处理涉案财物的司法程序。推动建立涉案财物集中管理信息平台，完善涉案财物信息公开机制。
（三）优化人民法院内部职权配置
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须优化人民法院内部职权配置，健全立案、审判、执行、审判监督各环节之间的相互制约和相互衔接机制，充分发挥一审、二审和再审的不同职能，确保审级独立。到2016年底，形成定位科学、职能明确、运行有效的法院职权配置模式。
17. 改革案件受理制度。变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。加大立案信息的网上公开力度。推动完善诉讼收费制度。
18. 完善分案制度。在加强专业化合议庭建设基础上，实行随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度。建立分案情况内部公示制度。对于变更审判组织或承办法官的，应当说明理由并公示。
19. 完善审级制度。进一步改革民商事案件级别管辖制度，科学确定基层人民法院的案件管辖范围，逐步改变主要以诉讼标的额确定案件级别管辖的做法。完善提级管辖制度，明确一审案件管辖权从下级法院向上级法院转移的条件、范围和程序。推动实现一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实和法律争议、实现二审终审，再审重在依法纠错、维护裁判权威。
20. 强化审级监督。严格规范上级法院发回重审和指令再审的条件和次数，完善发回重审和指令再审文书的公开释明机制和案件信息反馈机制。人民法院办理二审、提审、申请再审及申诉案件，应当在裁判文书中指出一审或原审存在的问题，并阐明裁判理由。人民法院办理已经立案受理的申诉案件，应当向当事人出具法定形式的结案文书；符合公开条件的，一律在中国裁判文书网公布。
21. 完善案件质量评估体系。建立科学合理的案件质量评估体系。废止违反司法规律的考评指标和措施，取消任何形式的排名排序做法。强化法定期限内立案和正常审限内结案，建立长期未结案通报机制，坚决停止人为控制收结案的错误做法。依托审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台，发挥案件质量评估体系对人民法院公正司法的服务、研判和导向作用。
22. 深化司法统计改革。以“大数据、大格局、大服务”理念为指导，改革司法统计管理体制，打造分类科学、信息全面的司法统计标准体系，逐步构建符合审判实际和司法规律的实证分析模型，建立全国法院裁判文书库和全国法院司法信息大数据中心。
23. 完善法律统一适用机制。完善最高人民法院的审判指导方式，加强司法解释等审判指导方式的规范性、及时性、针对性和有效性。改革和完善指导性案例的筛选、评估和发布机制。健全完善确保人民法院统一适用法律的工作机制。
24. 深化执行体制改革。推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度。加大司法拍卖方式改革力度，重点推行网络司法拍卖模式。完善财产刑执行制度，推动将财产刑执行纳入统一的刑罚执行体制。
25. 推动完善司法救助制度。明确司法救助的条件、标准和范围，规范司法救助的受理、审查和决定程序，严格资金的管理使用。推动国家司法救助立法，切实发挥司法救助在帮扶群众、化解矛盾中的积极作用。
26. 深化司法领域区际国际合作。推动完善司法协助体制，扩大区际、国际司法协助覆盖面。推动制定刑事司法协助法。
（四）健全审判权力运行机制
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须严格遵循司法规律，完善以审判权为核心、以审判监督权和审判管理权为保障的审判权力运行机制，落实审判责任制，做到让审理者裁判，由裁判者负责。到2015年底，健全完善权责明晰、权责统一、监督有序、配套齐全的审判权力运行机制。
27. 健全主审法官、合议庭办案机制。选拔政治素质好、办案能力强、专业水平高、司法经验丰富的审判人员担任主审法官。独任制审判以主审法官为中心，配备必要数量的审判辅助人员。合议制审判由主审法官担任审判长。合议庭成员都是主审法官的，原则上由承办案件的主审法官担任审判长。完善院、庭长、审判委员会委员担任审判长参加合议庭审理案件的工作机制。改革完善合议庭工作机制，明确合议庭作为审判组织的职能范围，完善合议庭成员在交叉阅卷、庭审、合议等环节中的共同参与和制约监督机制。改革裁判文书签发机制。
28. 完善主审法官、合议庭办案责任制。按照权责利相统一的原则，明确主审法官、合议庭及其成员的办案责任与免责条件，实现评价机制、问责机制、惩戒机制、退出机制与保障机制的有效衔接。主审法官作为审判长参与合议时，与其他合议庭成员权力平等，但负有主持庭审活动、控制审判流程、组织案件合议、避免程序瑕疵等岗位责任。科学界定合议庭成员的责任，既要确保其独立发表意见，也要明确其个人意见、履职行为在案件处理结果中的责任。
29. 健全院、庭长审判管理机制。明确院、庭长与其职务相适应的审判管理职责。规范案件审理程序变更、审限变更的审查报批制度。健全诉讼卷宗分类归档、网上办案、审判流程管控、裁判文书上网工作的内部督导机制。
30. 健全院、庭长审判监督机制。明确院、庭长与其职务相适应的审判监督职责，健全内部制约监督机制。完善主审法官会议、专业法官会议机制。规范院、庭长对重大、疑难、复杂案件的监督机制，建立院、庭长在监督活动中形成的全部文书入卷存档制度。依托现代信息化手段，建立主审法官、合议庭行使审判权与院、庭长行使监督权的全程留痕、相互监督、相互制约机制，确保监督不缺位、监督不越位、监督必留痕、失职必担责。
31. 健全审判管理制度。发挥审判管理在提升审判质效、规范司法行为、严格诉讼程序、统一裁判尺度等方面的保障、促进和服务作用，强化审判流程节点管控，进一步改善案件质量评估工作。
32. 改革审判委员会工作机制。合理定位审判委员会职能，强化审判委员会总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项的宏观指导职能。建立审判委员会讨论事项的先行过滤机制，规范审判委员会讨论案件的范围。除法律规定的情形和涉及国家外交、安全和社会稳定的重大复杂案件外，审判委员会主要讨论案件的法律适用问题。完善审判委员会议事规则，建立审判委员会会议材料、会议记录的签名确认制度。建立审判委员会决议事项的督办、回复和公示制度。建立审判委员会委员履职考评和内部公示机制。
33. 推动人民陪审员制度改革。落实人民陪审员“倍增计划”，拓宽人民陪审员选任渠道和范围，保障人民群众参与司法，确保基层群众所占比例不低于新增人民陪审员三分之二。进一步规范人民陪审员的选任条件，改革选任方式，完善退出机制。明确人民陪审员参审案件职权，完善随机抽取机制。改革陪审方式，逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。加强人民陪审员依法履职的经费保障。建立人民陪审员动态管理机制。
34. 推动裁判文书说理改革。根据不同审级和案件类型，实现裁判文书的繁简分流。加强对当事人争议较大、法律关系复杂、社会关注度较高的一审案件，以及所有的二审案件、再审案件、审判委员会讨论决定案件裁判文书的说理性。对事实清楚、权利义务关系明确、当事人争议不大的一审民商事案件和事实清楚、证据确实充分、被告人认罪的一审轻微刑事案件，使用简化的裁判文书，通过填充要素、简化格式，提高裁判效率。重视律师辩护代理意见，对于律师依法提出的辩护代理意见未予采纳的，应当在裁判文书中说明理由。完善裁判文书说理的刚性约束机制和激励机制，建立裁判文书说理的评价体系，将裁判文书的说理水平作为法官业绩评价和晋级、选升的重要因素。
35. 完善司法廉政监督机制。改进和加强司法巡查、审务督察和廉政监察员工作。建立上级纪委和上级法院为主、下级法院协同配合的违纪案件查处机制，实现纪检监察程序与法官惩戒程序的有序衔接。建立法院内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。依法规范法院人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。
36. 改革涉诉信访制度。完善诉访分离工作机制，明确诉访分离的标准、范围和程序。健全涉诉信访终结机制，依法规范涉诉信访秩序。建立就地接访督导机制，创新网络办理信访机制。推动建立申诉案件律师代理制度。探索建立社会第三方参与机制，增强涉诉信访矛盾多元化解合力。
（五）构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须依托现代信息技术，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，增进公众对司法的了解、信赖和监督。到2015年底，形成体系完备、信息齐全、使用便捷的人民法院审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台，建立覆盖全面、系统科学、便民利民的司法为民机制。
37. 完善庭审公开制度。建立庭审公告和旁听席位信息的公示与预约制度。对于依法应当公开审理，且受社会关注的案件，人民法院应当在已有条件范围内，优先安排与申请旁听者数量相适应的法庭开庭。有条件的审判法庭应当设立媒体旁听席，优先满足新闻媒体的旁听需要。
38. 完善审判流程公开平台。推动全国法院政务网站建设。建立全国法院统一的诉讼公告网上办理平台和诉讼公告网站。继续加强中国审判流程信息公开网网站建设，完善审判信息数据及时汇总和即时更新机制。加快建设诉讼档案电子化工程。推动实现全国法院在同一平台公开审判流程信息，方便当事人自案件受理之日起，在线获取审判流程节点信息。
39. 完善裁判文书公开平台。加强中国裁判文书网网站建设，完善其查询检索、信息聚合功能，方便公众有效获取、查阅、复制裁判文书。严格按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，实现四级人民法院依法应当公开的生效裁判文书统一在中国裁判文书网公布。
40. 完善执行信息公开平台。整合各类执行信息，推动实现全国法院在同一平台统一公开执行信息，方便当事人在线了解执行工作进展。加强失信被执行人名单信息公布力度，充分发挥其信用惩戒作用，促使被执行人自动履行生效法律文书。完善被执行人信息公开系统建设，方便公众了解执行工作，主动接受社会监督。
41. 完善减刑、假释、暂予监外执行公开制度。完善减刑、假释、暂予监外执行的适用条件和案件办理程序，确保相关案件公开、公正处理。会同刑罚执行机关、检察机关推动网上协同办案平台建设，对执法办案和考核奖惩中的重要事项、重点环节，实行网上录入、信息共享、全程留痕，从制度和技术上确保监督到位。建立减刑、假释、暂予监外执行信息网，实现三类案件的立案公示、庭审公告、文书公布统一在网上公开。
42. 建立司法公开督导制度。强化公众对司法公开工作的监督，健全对违反司法公开规定行为的投诉机制和救济渠道。充分发挥司法公开三大平台的监督功能，使公众通过平台提出的意见和建议成为人民法院审判管理、审判监督和改进工作的重要参考依据。
43. 完善诉讼服务中心制度。加强诉讼服务中心规范化建设，完善诉讼服务大厅、网上诉讼服务平台、12368司法服务热线。建立网上预约立案、送达、公告、申诉等工作机制。推动远程调解、信访等视频应用，进一步拓展司法为民的广度和深度。
44. 完善人民法庭制度。优化人民法庭的区域布局和人员比例。积极推进以中心法庭为主、社区法庭和巡回审判点为辅的法庭布局形式。根据辖区实际情况，完善人民法庭便民立案机制。优化人民法庭人员构成。有序推进人民法庭之间、人民法庭和基层人民法院其他庭室之间的人员交流。
45. 推动送达制度改革。推动建立当事人确认送达地址并承担相应法律后果的约束机制，探索推广信息化条件下的电子送达方式，提高送达效率。
46. 健全多元化纠纷解决机制。继续推进调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决机制与诉讼的有机衔接、相互协调，引导当事人选择适当的纠纷解决方式。推动在征地拆迁、环境保护、劳动保障、医疗卫生、交通事故、物业管理、保险纠纷等领域加强行业性、专业性纠纷解决组织建设，推动仲裁制度和行政裁决制度的完善。建立人民调解、行政调解、行业调解、商事调解、司法调解联动工作体系。推动多元化纠纷解决机制立法进程，构建系统、科学的多元化纠纷解决体系。
47. 推动实行普法责任制。强化法院普法意识，充分发挥庭审公开、文书说理、案例发布的普法功能，推动人民法院行使审判职能与履行普法责任的高度统一。
（六）推进法院人员的正规化、专业化、职业化建设
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须坚持以审判为中心、以法官为重心，全面推进法院人员的正规化、专业化、职业化建设，努力提升职业素养和专业水平。到2017年底，初步建立分类科学、分工明确、结构合理和符合司法职业特点的法院人员管理制度。
48. 推动法院人员分类管理制度改革。建立符合职业特点的法官单独职务序列。健全法官助理、书记员、执行员等审判辅助人员管理制度。科学确定法官与审判辅助人员的数量比例，建立审判辅助人员的正常增补机制，切实减轻法官事务性工作负担。拓宽审判辅助人员的来源渠道，探索以购买社会化服务的方式，优化审判辅助人员结构。探索推动司法警察管理体制改革。完善司法行政人员管理制度。
49. 建立法官员额制度。根据法院辖区经济社会发展状况、人口数量（含暂住人口）、案件数量、案件类型等基础数据，结合法院审级职能、法官工作量、审判辅助人员配置、办案保障条件等因素，科学确定四级法院的法官员额。根据案件数量、人员结构的变化情况，完善法官员额的动态调节机制。科学设置法官员额制改革过渡方案，综合考虑审判业绩、业务能力、理论水平和法律工作经历等因素，确保优秀法官留在审判一线。
50. 改革法官选任制度。针对不同层级的法院，设置不同的法官任职条件。在国家和省一级分别设立由法官代表和社会有关人员参与的法官遴选委员会，制定公开、公平、公正的选任程序，确保品行端正、经验丰富、专业水平较高的优秀法律人才成为法官人选，实现法官遴选机制与法定任免机制的有效衔接。健全初任法官由高级人民法院统一招录，一律在基层人民法院任职机制。配合法律职业人员统一职前培训制度改革，健全预备法官训练制度。适当提高初任法官的任职年龄。建立上级法院法官原则上从下一级法院遴选产生的工作机制。完善将优秀律师、法律学者，以及在立法、检察、执法等部门任职的专业法律人才选任为法官的制度。健全法院和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，实施高校和法院人员互聘计划。
51. 完善法官业绩评价体系。建立科学合理、客观公正、符合规律的法官业绩评价机制，完善评价标准，将评价结果作为法官等级晋升、择优遴选的重要依据。建立不适任法官的退出机制，完善相关配套措施。
52. 完善法官在职培训机制。严格以实际需求为导向，坚持分类、分级、全员培训，着力提升法官的庭审驾驭能力、法律适用能力和裁判文书写作能力。改进法官教育培训的计划生成、组织调训、跟踪管理和质量评估机制，健全教学师资库、案例库、精品课件库。加强法官培训机构和现场教学基地建设。建立中国法官教育培训网，依托信息化手段，大力推广网络教学，实现精品教学课件由法院人员免费在线共享。大力加强基层人民法院法官和少数民族双语法官的培训工作。
53. 完善法官工资制度。落实法官法规定，研究建立与法官单独职务序列配套的工资制度。
（七）确保人民法院依法独立公正行使审判权
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须坚持在党的领导下，推动完善确保人民法院依法独立公正行使审判权的各项制度，优化司法环境，树立司法权威，强化职业保障，提高司法公信力。到2018年底，推动形成信赖司法、尊重司法、支持司法的制度环境和社会氛围。
54. 推动省级以下法院人员统一管理改革。配合中央有关部门，推动建立省级以下地方法院人员编制统一管理制度。推动建立省级以下地方法院法官统一由省级提名、管理并按法定程序任免的机制。
55. 建立防止干预司法活动的工作机制。配合中央有关部门，推动建立领导干部干预审判执行活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。按照案件全程留痕要求，明确审判组织的记录义务和责任，对于领导干部干预司法活动、插手具体案件的批示、函文、记录等信息，建立依法提取、介质存储、专库录入、入卷存查机制，相关信息均应当存入案件正卷，供当事人及其代理人查询。
56. 健全法官履行法定职责保护机制。合理确定法官、审判辅助人员的工作职责、工作流程和工作标准。明确不同主体、不同类型过错的甄别标准和免责事由，确保法官依法履职行为不受追究。非因法定事由，未经法定程序，不得将法官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。完善法官申诉控告制度，建立法官合法权益因依法履职受到侵害的救济机制，健全不实举报澄清机制。在国家和省一级分别设立由法官代表和社会有关人员参与的法官惩戒委员会，制定公开、公正的法官惩戒程序，既确保法官的违纪违法行为及时得到应有惩戒，又保障其辩解、举证、申请复议和申诉的权利。
57. 完善司法权威保障机制。推动完善拒不执行判决、裁定、藐视法庭权威等犯罪行为的追诉机制。推动相关法律修改，依法惩治当庭损毁证据材料、庭审记录、法律文书和法庭设施等严重藐视法庭权威的行为，以及在法庭之外威胁、侮辱、跟踪、骚扰法院人员或其近亲属等违法犯罪行为。
58. 强化诉讼诚信保障机制。建立诉讼诚信记录和惩戒制度。依法惩治虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为，将上述三类行为信息纳入社会征信系统。探索建立虚假诉讼、恶意诉讼受害人损害赔偿之诉。
59. 优化行政审判外部环境。健全行政机关负责人依法出庭应诉制度，引导、规范行政机关参加诉讼活动。规范司法建议的制作和发送，促进依法行政水平提升。
60. 完善法官宣誓制度。完善法官宣誓制度，经各级人大及其常委会选举或任命的法官，正式就职时应当公开向宪法宣誓。
61. 完善司法荣誉制度。明确授予法官、审判辅助人员不同类别荣誉的标准、条件和程序，提升法院人员的司法职业尊荣感和归属感。
62. 理顺法院司法行政事务管理关系。科学设置人民法院的司法行政事务管理机构，规范和统一管理职责，探索实行法院司法行政事务管理权和审判权的相对分离。改进上下级法院司法行政事务管理机制，明确上级法院司法行政事务管理部门对下级法院司法行政事务的监管职能。
63. 推动人民法院财物管理体制改革。配合中央有关部门，推动省级以下地方法院经费统一管理机制改革。完善人民法院预算保障体系、国库收付体系和财务管理体系，推动人民法院经费管理与保障的长效机制建设。严格“收支两条线”管理，地方各级人民法院收取的诉讼费、罚金、没收的财物，以及追缴的赃款赃物等，统一上缴省级国库。加强“两庭”等场所建设。建立人民法院装备标准体系。
64. 推动人民法院内设机构改革。按照科学、精简、高效的工作要求，推进扁平化管理，逐步建立以服务审判工作为重心的法院内设机构设置模式。
65. 推动人民法院信息化建设。加快“天平工程”建设，着力整合现有资源，推动以服务法院工作和公众需求的各类信息化应用。最高人民法院和高级人民法院主要业务信息化覆盖率达到100%，中级人民法院和基层人民法院分别达到95%和85%以上。
参考资料：
⑥ 工业园区法院执行局电话
⑦ 民事纠纷的庭前调解有什么好处及后果
你说的是诉前调解还是立案后未开庭的？
无论前者后者，调解成功，法院只收取一半费用，照样可以出具法院调解书，可以申请法院强制执行。
调解不成功嘛，如果是前者，那么转入立案程序；如果是后者，那么法院开庭判决
⑧ 最高人民法院如何加强法官职业化专业化建设
您好，根据《最高人民法院关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》：
一、培养法官的职业道德。严格执行《法官职业道德基本准则》，做到保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉洁，遵守司法礼仪，加强自身修养，约束业外活动。通过职业化建设，使“准则”的要求成为每一位法官必须具备的基本素质和品格，成为其生命和灵魂的一部分。
二、提高法官的职业技能。通过职业化建设，不断提高法官的法学理论水平，使其对法律知识有广泛的涉猎和深刻的理解；同时不断增强法官的审判实践经验和技能，提高驾驭审判活动的能力。实行审判工作的专业化分工，着力培养法官不同岗位所需要的业务特长，使他们尽快成为一定审判领域的专才。
三、树立法官的职业形象。通过职业化建设，切实转变法官的工作作风和生活作风，从小处着眼，从细微处入手，不断培养法官的职业气质，树立求实、严谨、刚直、廉洁、文明等职业形象，使法官成为社会上受信任和尊重的人。
四、加强法官的职业保障。要从制度上确保法官依法履行职权，维护司法公正。第一，保障法官的职业权力。法官应当依法独立公正行使审判权，坚决排除行政机关、社会团体和个人的干预，坚决排除地方和部门保护主义的干扰。同时，也要杜绝法院内部的行政干预，落实合议庭、独任法官对案件作出裁决的权力。第二，保障法官的职业地位。法官一经任用，除正常工作变动外，非因法定事由，非经法定程序，不得被免职、降职、辞退或者处分。各级人民法院特别是上级人民法院要坚决支持法官严格依法办事，支持他们依法履行职责。第三，保障法官的职业收入，逐步提高法官待遇，增强法官职业的吸引力，维护法官职业应有的尊荣。
五、完善法官的职业监督。建立和完善符合法官职业特点的内部监督制约机制，充分发挥诉讼体制本身的监督制约作用。同时，主动、认真地接受人大及其常委会的监督，依照法定程序接受法律监督，积极接受民主监督、舆论监督，把内部监督和外部监督有机结合起来。继续加大惩治腐败的力度，重点查处利用审判权、执行权贪赃枉法的人和事，发现一起，查处一起，进一步纯洁法官队伍。
如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。
⑨ 浅析如何进一步加强司法警察的职业化建设
随着我国法律制度的不断健全和完善，法治化建设的不断推进，人民法院司法体制改革的不断深入，特别是法官职业化的发展，对司法警察的发展提出了更高的要求，也提供了难得的发展机遇。笔者认为，打造一支更加适应新时代，能更好的服务于审判的一流司法警察队伍，必须走司法警察职业化发展的道路。 一、司法警察职业化的必要性 （一）司法警察职业化建设是其性质宗旨的内在要求。 司法警察是人民警察中的一个独立的警种，是设置在人民法院的、执行着特定司法任务的人民警察，它与公安、安全、监狱、劳教警察既有同一性，又有特殊性。其司法性、武装性、行政性明显区别于其它警种，它担负着维护国家法律尊严、保障审判工作顺利进行和维护审判机关尊严的重要使命，发挥着法院其他工作人员不可替代的作用。显然，管好用好这支特殊的队伍必须走职业化建设之路。 （二）人民法院司法警察职业化符合司法改革中法律职业专业化的发展要求。 进入新世纪后，各项司法改革蓬勃发展，而法律职业专业化是改革最显著的趋势之一。随着法律体系不断扩大，法律分工的不断细密，对司法工作者而言，只有对自身所从事的司法领域业务精通，掌握熟练的技能，具有敏锐、深邃的思维品质，具有越来越专业的水准，才能胜任本职工作。法警职业化的发展正是使法警对自身从事的工作性质、特征加以研究、探索，提高自身专业化发展水平的过程，必将能极大地促进司法警察队伍的发展，适应新时代的要求。 （三）司法警察职业化发展也是法官职业化的要求。 法官职业化改革，从一定意义上说也是审判职权的进一步细密化、专业化，在法官、法官助理、书记员等组成的审判系统中，各司法人员应各司其职，不得越位，否则就会影响司法效率和公正。而法警在审判系统中也占有重要的位置。《人民法院司法警察暂行条例》第八条和第十一条明确界定了法官与法警的相互关系。人民法院司法警察从产生之日起在审判工作中就与法官密不可分，随着社会主义市场经济的不断发展，重大复杂案件呈现出上升趋势，法警从事的警务活动并非一般的公务活动，它具有特殊而鲜明的专业素质和专业特征，在审判工作中扮演着不可替代的角色。作为人民法院的一支重要的司法力量，司法警察不应是大众化专业，不能把法警这个概念游离于法院队伍概念之外，其工作目标就是为审判工作提供优质高效的服务。因此，在法官职业化正不断探索、发展的情况下，人民法院司法警察也应当紧紧跟随法官职业化发展的步伐，摸索法警职业化的发展之路，使法警职业化与法官职业化相互协调、融合。 （四）法警职业化建设是司法警察队伍科学管理和规范管理的基础。 《人民法院司法警察暂行条例》明确规定，人民法院司法警察的职责是，警卫法庭，维护审判秩序；值庭时负责传唤证人、鉴定人，传递证据材料；送达法律文书；执行传唤、拘传、拘留；提解、押送、看管被告人和罪犯；参与对判决、裁定的财产查封、扣押、冻结或没收活动；执行死刑；法律、法规规定的其他职责。而现实中，一些法院司法警察还可兼任书记员、驾驶员、执行员的一些工作，甚至将司法警察用在保安岗位上或从事其他一些勤杂性工作，对于司法警察而言，职责无限扩大，使司法警察的队伍管理无从规范，而且“勤杂工”式的司法警察不便于教育训练，不便于管理。要使司法警察从这些事务性工作中解脱出来，专心效力于本职工作，就必须实行司法警察职业化、专业化，这样才能消除职责不明等弊端，使司法警察队伍管理更加科学、规范，有效地促进法警职能作用的充分发挥。 二、推行司法警察职业化建设应解决的问题 针对目前法警队伍的现状，笔者认为，推行司法警察职业化建设应解决以下几方面问题： （一）建立职业化的选人用人机制。 《人民法院司法警察暂行条例》第十九条、第二十三条对司法警察任用所做出的严格规定，这些规定是对司法警察队伍人员建设的重要规范保障。当前，在一些人民法院中，尤其是在基层法院，司法警察队伍的管理机制尚不够完善，法警队伍在进人方面把关不严,标准不一，致使司法警察队伍警员来源复杂，素质参差不齐,与《条例》所规定的司法警察任用条件严重相悖离。就目前而言,现有法警队伍存在着警员年龄偏大、身体素质和文化素质较差、业务水平有待提高的现象,这就造成了司法警察队伍在结构和质量上难以完全适应审判保障工作需要的被动局面。所以,人民法院应严格按照《条例》的规定，制定一套严格的司法警察录用机制（例如司法警察资格考试），杜绝一些不符合条件的人员进入法警队伍,纯化司法警察的来源,同时对在编法警队伍在严格考核的基础上进行一次彻底的清理整顿，对确实不符合法警条件的要调整出法警队伍，对年龄偏大不适应法警工作的在法院内部作相应调整，优化司法警察队伍结构和人员素质。严把“进口”，疏通“出口”，这是进行司法警察队伍职业化建设的前提。 （二）提高司法警察职业道德修养。 司法警察职业道德是在社会主义条件下，遵循司法警察特殊职业道德规范和准则要求，概括和总结司法警察特殊功能和主要作用以及职业实践这个基础上产生的，它的职业活动受法律制约，受社会主义职业道德制约，并有其特定的调整对象，即司法警察与当事人、行为参与人、犯罪分子以及与公诉人、律师、法官及法院内部其他工作人员之间都有特定的联系与道德关系调整。加强司法警察职业道德建设，正是基于要调整好与上述各调整对象之间的关系与联系，以明晰在依法履行职务时应该怎么做，如何去做，什么能做，什么不能做。具体来说，司法警察职业道德主要应符合以下几点要求： 1、忠于职守、服务审判、公正执法 ；2、规范执勤、保障诉讼、注重效率；3、严明纪律、服从指挥、团结协作 ；4、注重仪表、文明礼貌、方便群众；5、爱岗敬业、诚实守信、清正廉洁。要做到以上几点就必须要求司法警察不断加强理论学习，形成专业化的法警文化氛围和思维方式，提高政治素质、自身修养，养成自律意识的同时，加强监督力度，营造他律环境。 （三）提高司法警察专业技能。 人民法院司法警察职业化建设最根本的目的仍然是不断提高法警的战斗力，更好地服务和服从于审判工作。因此，必须下大力气加强司法警察的专业技能训练，提高法警的“看家”本领，这也是法警专业化素质的标志之一。要认真贯彻“两严”训练方针，切实从难从严从实际出发狠抓业务技能训练，有针对性地组织司法警察认真贯彻落实最高人民法院规定《人民法院司法警察训练大纲》的各项要求。定期开展更新知识的培训，使司法警察及时更新知识结构、提高业务水平，以适应形势发展的需要。同时，要坚持开展器械技能，武装越野训练，增强司法警察的身体素质，培养英勇顽强的作风和吃苦拼搏精神。紧密结合警务工作实际，按照系统化、规范化和专业化的要求，认真学习国家的法律法规和执勤业务、审判业务知识、增强法制观念，提高政策水平。充分利用好司法警察专项训练经费，做到专款专用，建立健全各种训练制度，确保训练任务的完成，全面提升司法警察的整体水平和技能素质。 （四）充分保障司法警察职业自治权。 职业化的最高境界应该是享有充分的独立自治权。法警在行使司法警察权时，应当享有自己独立的决定权、自由裁量权，比如对妨碍民事诉讼的当事人，法警行使权力时就应当根据司法警察的专业要求来制止、惩罚违法当事人，有权决定制止违法行为的方式、标准等。但目前，这些权力仍在由法官行使，实际上是法官的审判权使用扩大化，法官的审判权应当是对案件进行裁判的权利，而对民事诉讼程序的维持，应当由法警的司法警察权来承担。在对法官职业化进一步改革的同时，我们应该充分关注并保障司法警察的职业自治权，该由司法警察履行的职责必须由司法警察履行，不该由司法警察做的事情，应该尽快脱离。 （五）建立健全有利于职业化法警成长的激励机制。 一是精神激励。推行法警职业化建设，必须坚持“政治建警”，把政治合格放在专业化建设的首位，要加强对司法警察的“三个代表”重要思想的学习，开展经常性的思想政治工作，不断提高法警的思想政治觉悟，通过引导和激发，使法警热爱法警事业并愿意为法警事业献身，这也是新的历史时期人民法院各级领导思考的一个重要课题。二是物质激励。司法警察工作的特殊性决定了除了进行精神激励外还应该辅以适当的物质激励，法警的经济收入应该提高，但必须是通过工作量的增加和工作质的提高而获得，不付出相应的劳动，只要求提高收入的观念是与价值规律相悖的，人民法院要以工资待遇、奖金分配、福利补助来增加法警的收入，体现法警工作的价值，值得注意的是物质激励和精神激励不可相互割裂，也不能搞计划经济时代的“一刀切”、大锅饭，干好干坏一个样是物质激励之大忌，要通过奖勤罚懒反映专业化法警的成就感与优越性。三是典型激励。榜样的力量是无穷的，在法警职业化建设的进程中，培养和造就一批新时代法警典型非常必要，通过宣传他们的先进事迹，以榜样的力量感染法警，以榜样的先锋作用激励法警，使广大司法警察学有榜样，赶有目标。 （六）建立符合法警职业化需要的约束机制。 一是法规约束。《人民警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》、《国家公务员法》等相关法规是职业化法警必须遵循的，人民法院司法警察的所有行为必须受到法律法规的严格约束，做到“法律没有明文规定不为之”。二是加强内、外部相结合的监督约束。要采取考核考察、民主测评、通报反馈、明查暗访等多种方法对法警专业行为进行监督，广泛地动员社会群众和当事人积极参与监督。司法警察必须按章办事，按规定作为，一切有损于法警专业形象的行为都应该得到相应的处罚。对法警履行职务行为中发现的问题，必须严肃处理，追究责任，决不迁就。对那些苗头性的问题，进行及时提醒，防患于未然。三是自我约束。专业化法警必须具备自我约束力，八小时以外做到“慎独”，时刻牢记自己不仅代表着人民警察，还代表着人民法院，自觉维护法警的公众形象。作者：梁理
⑩ 如何理解法官职业化是实现司法公正的必由之路
公正是人类社会永恒追求的价值目标，法治是人类社会公正的最佳方式，而法院的超然地位，高度的司法权威，是法治必不可少的核心内容，司法公正已成为现代社会一种普遍的价值理念。司法公正要从抽象的理念变为客观的社会现实，既需要公正的司法制度，更需要高素质的法官队伍。因此，建立一套科学的法官管理体制，对法官的权利、义务、地位和作用正确定位，对法官实施有效的管理，提高法官素质，是当前司法改革进程中一项十分重要而紧迫的任务。法官职业化顺应了现代社会对法官专业化、素质化的要求，成为司法改革的首要问题。法官职业化是指法官是专门从事司法审判工作并具有一定权威和社会地位的特定职业和职业群体。“法官职业化”的提法承继了法院内部流行的“法官精英化”的提法，体现了我国法治建设和司法改革中一种反思性、批判性的视点转换，从一味地注重“规则因素”强调建规立制，转换为对“人的因素”的重视。法官职业化是现代法治国家的基本特征和要求。按照首席大法官肖扬院长2002年7月5日在全国法院队伍建设工作会议上的讲话中的说法：“法官职业化建设是提高法官队伍整体素质的重要途径，在今后一个相当长的时期，是法院队伍建设的一条主线。”
一、法官职业化的必要性
法官体制改革的复杂性，要求改革必须明确总体目标，确立改革中心，有重点地推进。我国现阶段法官管理体制改革的目标，应当是建立一整套符合法官职业特点，保障法官依法独立、公正行使审判权的有效机制，造就一支政治强、业务精、作风好的高素质法官队伍，为司法公正提供保障。法官管理体制改革，应当以推进法官职业化为中心来进行。
（一）法官职业化是法官履行职责的本质要求
马克思说：“法官除了法律就没有别的上司。”独立对于法官依法行使审判权极为重要。审判是一种个性化极强的职业活动，法官依据自己对事实和证据的判断、对法律的理解，对纠纷作出公正的裁判，为此法官必须严格遵守中立性、被动性、合法性、终极性等职业要求，而这一切都有赖于法官的职业化地位。没有职业化的法官就不可能在复杂的社会利益纠纷中排除各种干扰，裁判公正就没有保证。
（二）法官职业化是贯彻司法独立原则的必然要求
我国实行人民代表大会制度，司法独立和西方国家的“三权分立”模式下的司法独立有本质的差别。人民法院在党的领导下和人大监督下依法独立行使审判权，任何行政机关、社会团体和个人均不得干涉。司法独立分为司法权独立、法院独立和法官独立三个层次，司法权独立是前提，法院独立是基础，而法官独立是根本。没有法官职业化，法官不独立，法院独立就不能落实到具体的审判中，就不能真正发挥作用，司法独立就没有实质意义。我国宪法规定“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”，这为法官职业化提供了法律依据。
（三）法官职业化是审判工作发展的客观要求
要解决裁判质量不高、效率低等问题，满足社会公众对司法公正与效率越来越高的要求，就必须赋予法官职业化的地位，因为这些问题都与法官没有职业化有密切关系。只有法官职业化才能全面落实法官责任，增强法官审判能力，保证审判质量，提高审判效率。
（四）法官职业化是适应我国加入WTO形势发展的新要求
我国已经加入世贸组织，就必须履行承诺，遵守国际普遍通行的规则。法官职业化是当今世界具有普遍性的现代司法原则，联合国《世界司法独立宣言》第2条规定：“每个法官均应自由地根据其对事实的评价和对法律的理解，在不受来自任何方面或任何原因的直接或间接的限制、影响、诱导、压力、威胁或干涉的情况下，对案件秉公裁判。”世贸组织规则也对司法公正、效率、统一、透明提出了非常高的要求，因此，法官职业化适应了司法具有独立性和透明性这一世贸组织规则的基本要求，是人民法院必须履行的义务。