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义马市法院

发布时间: 2022-06-30 19:11:24

㈠ 义马市国土资源局

义马市位于河南省西部,属浅山丘陵地区,境内起伏不平,沟壑纵横。随着山脉河流走向,地形为北高南低,西高东低。1981年,经国务院批准建立义马市,由洛阳行署代管。1986年区划调整,归三门峡市管辖。义马市总面积100.46平方公里,总人口16.69万人,辖7个办事处,31个居民委员会,其中2个涉农办事处,20个涉农社区居委会。义马市大地构造位置处于华北陆块南缘,渑池确山陷褶断束西段,市区范围南、西、北、东北顺次与渑池县的坡头、张大池、杜村沟、塔尼、张沟、崔门、坻坞、煤窑沟、段村、发科岭、徐庄、义昌、堡后、胡坑、吴庄、陈庄等村相接,东南一角与新安县的铁门和宜阳县的盐镇等村为邻。地层从北向南,从老到新依次为二叠系、三叠系、侏罗系、第三系和第四系构造简单,无岩浆岩出露。已探明煤炭储量79亿吨,2005年原煤产量1600万吨,经济综合实力位居全省第六,是一个典型的资源型工业城市。

李全峰 党组书记、局长(女)

张建品 党组副书记、副局长(2010年5月,调至卢氏县国土资源局)

吴洪流 副局长(正科)

肖广武 副局长

张豫 副局长(2010年5月任)

董耐晓 纪检书记

李全峰简历:女,汉族,河南省洛宁县人,生于1958年10月,中共党员,大专文化程度,1976年5月参加工作,1984年加入中国共产党,现任义马市国土资源局党组书记、局长。1978年11月~1981年9月毕业于豫西农专;1984年9月~1991年4月在义马市妇联工作,任副主任;1991年5月~1992年7月在义马市政府宗教局、侨办工作,历任宗教局长、侨办主任;1992年8月~1995年11月在市委统战部工作,任副部长;1995年11月~1997年1月在千秋乡工作,任党委副书记、乡人大主席;1997年1月~2002年2月在地矿局工作,任副书记、副局长;2002年2月~2007年10月在义马市国土资源局工作,任党组副书记、副局长;2007年10月至今,在义马市国土资源局工作,任党组书记、局长。

【机构设置】义马市国土资源局成立于2002年2月,现有干部职工56人。根据《关于印发义马市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(义政办〔2010〕39号)规定,下设办公室、规划用地科、地籍管理与土地利用科、矿产资源管理科等4个科室。下属6个事业单位:义马市国土资源监察大队、土地整理储备中心、土地交易中心、土地开发中心、东区国土资源所、新区国土资源所。下设测绘队,主要负责义马市地籍调查测绘工作。

【土地利用现状】截至2009年12月31日,义马市共有耕地2889.08公顷,占义马市土地总面积的29.05%;园地面积有348.73公顷,占土地面积的3.51%;林地面积2070.91公顷,占20.82%;草地面积为1179.78公顷,占土地面积的11.86%;城镇村及工矿用地为2417.18公顷,占土地面积的24.31%;交通运输用地439.42公顷,占土地面积的4.42%;水域及水利设施用地238.69公顷,占土地面积的2.40%;其他土地361.23公顷,占3.63%。

【基本农田现状】义马市基本农田保护面积控制指标为1725公顷,通过义马市基本农田调查上图工作,共划定基本农田保护片(块)251个,产生基本农田图斑864个,基本农田保护区面积1727.08,基本农田面积1527.62公顷(其中,耕地面积1362.26公顷,占基本农田保护区面积的78.88%,占基本农田面积的89.18%)。义马市飞地面积为211.13公顷(其中,耕地102.27公顷,园地1.13公顷,林地39.6公顷,草地65.13公顷,其他用地13公顷)。

【用地报批】2010年,该局强化服务理念,积极为重点项目建设提供用地保障。重点项目建设能否顺利实施,及时提供用地是问题的关键,为此,今年专门成立了“重点建设项目用地领导小组”,强化责任意识、服务意识、简化办事程序,提高工作效率,成效非常明显。2010年共完成城市用地报批土地三个批次,批回项目建设用地面积39.7573公顷,用于15个建设项目;完成了乡镇建设用地报批一个批次,批准用地面积8.80公顷,用于4个建设项目;补办3个乡镇建设用地面积6.87公顷。

【两整治一改革】2010年,为贯彻落实国土资源部党组印发《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》,深入开展国土资源领域腐败问题治理工作。在“两整治一改革”专项行动中,该局组织健全,分工明确,建立健全了档案,规范完善了制度,先后6次开展个人风险点排查,排查出风险点270个,对查找出来的风险点进行了归类统计,并建立了统计台账,同时开展自查自纠和民主生活会。按照学习计划,全局干部职工写心得体会200余篇,学习笔记近50余万字。通过集中学习与自学相结合,分组讨论与集中座谈相结合,大家统一了思想,提高了认识,端正了态度,确保活动不走过场,取得实效【土地交易】进一步规范土地市场,强化土地

市场交易服务意识,增强城市建设经营理念。义马市国土资源局继续坚持经营性土地使用权、工业用地招拍挂制度,实行了划拨用地和协议出让土地公示制度,深入推行了土地市场信息公开制度。坚持探矿权、采矿权有偿取得和公开出让制度,除国家规定以外,新设探矿权和采矿权,都以“招拍挂”等市场竞争方式出让,减少中间环节,充分依靠市场机制配置国土资源,提高工作效率,维护了公开、公平、公正的市场秩序,为全面落实科学发展观和构建和谐社会提供了有力保障。2010年,通过国有土地使用权招、拍、挂,使义马市有限的土地资源充分得到发挥。全年共出让土地14宗,总面积55.56公顷,合同总价款达1.8亿元,实际入库1.2亿元。其中一宗土地经公开拍卖,以230万/元亩成交,创下了义马乃至三门峡市辖区内出让地价的新高。通过激活土地市场,不但为城市建设提供充足的资金保证,同时也为义马的土地市场带来广阔的发展前景。

【地籍管理】2010年,义马市本着强化节约集约用地,规范土地市场,严格土地批后管理的原则,健全地籍管理制度,规范土地市场秩序。一是按时完成了第二次土地大调查工作,建立了农村土地调查数据库和基本农田数据库建设,调查成果汇总整理上报到国土资源部。二是强化土地交易服务意识,编制年度供地计划,实行供地公示制度,依据市场监测系统,及时发布土地“招拍挂”信息,加强对土地市场监管,减少中间环节,提高工作效率。全年发布土地供应信息20条,其中出让信息14条,划拨信息6条。三是严格土地登记制度,规范土地登记行为。2010年度共办理土地登记75宗,其中初始登记57宗,变更登记13宗,抵押登记5宗。

【测绘管理】全年共完成勘测定界12宗,其中9宗为土地发证,面积21.8391公顷;“招拍挂”出让土地使用权2宗,测绘土地面积1.7146公顷;新区办事处二十里铺社区土地综合整治项目1宗,面积16.6473公顷。

【土地二次调查】截至2010年12月31日,义马市共有耕地2815.80公顷,占义马市土地总面积的28.31%;园地面积有343.06公顷,占土地面积的3.45%;林地面积2055.89公顷,占20.67%;草地面积为1183.46公顷,占土地面积的11.90%;城镇村及工矿用地为2503.96公顷,占土地面积的25.18%;交通运输用地450.46公顷,占土地面积的4.53%;水域及水利设施用地238.68公顷,占土地面积的2.40%;其他土地353.71公顷,占3.56%。

【建设占用耕地状况】本年度全市建设占用耕地总量为73.39公顷,占耕地减少的100%。其中,城镇村及工矿用地占用耕地64.57公顷,占耕地减少的87.98%。主要是因为义马市作为新农村建设的试点之一,城市化进程正在加快,城市建设占用耕地较多。交通运输用地占用耕地8.82公顷,占耕地减少的12.02%。主要是义马市新建的快速通道工程占用了一些耕地。

【城乡一体化】2010年,城乡一体化工作稳步推进。为保证集中居住区项目建设步伐的进一步加快,义马市千方百计想尽一切办法,克服重重困难和压力,加大建设用地的报批力度,全面完成城乡一体化集中居住区的建设用地报批,及时完善了土地手续,为项目建设按时开工打下了坚实基础。同时对每个社区的集中居住区项目从规划到选址,从征地到建设等环节都提前介入,跟踪服务。截至2010年12月31日,全市20个涉农社区已有15个社区的用地手续完成报批,共批回土地面积113.0588公顷,并全面开工建设,部分社区已投入使用。

【土地执法监察】2010年,义马市国土资源监察大队,一是对2009年度卫片执法检查发生变化的13个图斑进行了实地调查核实,确认其面积,对地类、位置、用途等情况做了进一步合法性审查;二是对2010年涉及义马市的56个图斑57宗用地进行了调查取证,逐宗落实其合法性,经过审查确认合法用地22宗,实地未变化用地34宗,违法占地1宗,并按法律程序得到了查处,该项工作顺利通过了上级部门检查验收;三是加强对重点区域如银杏路、快速通道两侧、马岭、梁沟、马庄工业园区等部位的动态巡查力度。全年共出动巡查人员800余人次,出动巡查车辆400余台次,查处各类违法占地19起,当场制止16起,立案查处3起,并移交法院执行,拆除违法占地上围墙100米,非法建筑物200多平方米。通过严厉打击土地违法行动,2010年,义马市没有重大国土资源违法案件发生。

【矿产资源管理】2010年,义马市完成辖区内12个煤矿的储量动态检测县级数据库的建立工作,下发了关闭通知,对2个独立块段煤矿拆除部分矿井设备,对开展的“打击非法违法矿业行为专项行动”活动也通过了上级部门验收;对6个小煤矿的兼并重组,完成了采矿权转让、变更等工作,有关材料上报省厅。同时坚持动态巡查100余次,动用大型机械10台次,封填水井式非法开采点10个次,拆除房屋20多间。义马市的8个有证小煤矿全部处于停工停产整顿状态。

【地质灾害防治】2010年,义马市政府与相关局委签订了地质灾害防治目标责任书20多份,该局又与两个涉农社区相关责任单位签订了责任书,组织人员对辖区内地质隐患点进行全面排查,发现地质灾害隐患点17处,从地质灾害的类型分析,有8处滑坡、5处地面裂缝、4处塌陷。根据义马市历年的降雨特点和地质灾害发生情况,制定了6条地质灾害防治监督管理措施。同时发放地质灾害明白卡300余份,形成了一级抓一级,层层抓落实的防灾监管体系,确保义马市全年无重大地质灾害发生。

【地质遗迹】2010年3月,义马市参与申报了首届河南省“十大最优美的地质景观”和“十大最具科学价值的地质遗迹”排行榜评选活动。8月18日,义马侏罗纪植物化石群(古生物群)遗迹,被确定为“十大最具科学价值的地质遗迹”候选名单。10月17日,河南省首届“十大优美地质景观”和“有重大科学价值的十大地质遗迹”评选活动在登封市举行,义马侏罗纪植物化石群(古生物群)遗迹,成为最具重大科学价值的十大地质遗迹之一。9月13日,义马银杏化石赴上海世博会,在河南展馆亮相。

【协管员队伍建设】义马市根据土地协管员聘用条件,严格把关,在两个涉农办事处重新挑选出20名优秀的党员干部和觉悟高的群众作为土地协管员。举办了土地协管员执法培训班,特邀专业人员授课,在培训结束时,为受聘的20个协管员颁发了聘用证书,为期三年。为最大限度地发挥协管员的作用,又从严格监督,规范管理入手,该局建立健全了协管员工作制度、矛盾调节制度、例会制度、联络制度、学习培训制度。明确要求协管员在工作中的责任和义务,要求协管员每月对辖区的基本情况,土地排查情况及时上报。2010年,土地违法现象明显减少,土地协管员日常巡查的职能作用日益显现。年底为每个协管员发放了600元的补助费。

【窗口办文】义马市行政服务中心国土资源窗口2010年共受理国有土地初始登记75宗,其中:变更登记13宗、抵押5宗,分割登记1549本,集体土地登记143宗,解答用地户咨询130余宗,收取土地登记费及证书工本费9.06万元。遇到特殊情况及时向单位主管领导和科室反映问题,切实为办事人着想,为办事人服务。

(贺斌)

㈡ 义马市劳动局投诉电话欠工资劳动局管吗

拨打12333人力资源和劳动保障服务咨询电话向劳动监察投诉会管,也可以申请劳动争议仲裁。

一、向劳动监察投诉
根据《劳动合同法》第八十五条、《劳动争议仲裁调解法》第九条规定,用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,可以向劳动监察投诉,劳动监察应当受理,并责令用人单位限期支付;逾期不支付的,责令按拖欠额度百分之五十至一百支付赔偿金。
向劳动监察投诉可以口头投诉,也可以书面投诉,需要提交本人身份证,用人单位拖欠工资的证据材料。

二、申请劳动争议仲裁
劳动争议仲裁是追索劳动报酬的有效途径,一般都可以最后得到解决。劳动争议仲裁由用人单位住所地或者劳动合同履行地劳动争议仲裁委员会管辖,申请劳动争议仲裁应当提交仲裁申请书和副本,申请人身份证复印件1份;相关证据复印件和证据清单2份;部分地区还需要提供用人单位的工商登记信息。 仲裁申请书应当载明下列事项:
(一)劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所、通讯地址和联系电话,用人单位的名称、住所、通讯地址、联系电话和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
(二)仲裁请求和所根据的事实、理由;
(三)证据和证据来源,证人姓名和住所。
提交复印件的需要把原件提交仲裁委查验。
根据《劳动争议仲裁调解法》第二十七条第四款规定,劳动者追索劳动报酬适用特殊时效,自劳动关系解除或者终止之日起为一年。

由于一些省市未经劳动监察限期支付不支持赔偿金,建议先向劳动监察投诉,限期内不支付的申请劳动争议仲裁。

劳动法
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。

劳动部
《工资支付暂行规定》
第七条 工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日,则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次,实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。

《劳动合同法》
第八十五条 用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:
(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;
(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;
(三)安排加班不支付加班费的;
(四)解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。

《劳动争议仲裁调解法》
第五条发生劳动争议,当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的,可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,除本法另有规定的外,可以向人民法院提起诉讼。

第九条 用人单位违反国家规定,拖欠或者未足额支付劳动报酬,或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的,劳动者可以向劳动行政部门投诉,劳动行政部门应当依法处理。

第五十一条 当事人对发生法律效力的调解书、裁决书,应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的,另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行。

㈢ 义马仲裁委员会,2月份仲裁受立案件

《劳动争议仲裁调解法》第四十三条 仲裁庭裁决劳动争议案件,应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的,经劳动争议仲裁委员会主任批准,可以延期并书面通知当事人,但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的,当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
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简要案情

2003年7月初,中建三局第二建设工程有限责任公司(以下简称中建三局二公司)工作人员王非经马久东、吕穗锋介绍认识了义马市张建华、马建珉、李继华,双方开始协商义马2×155MW热电厂投标招标事宜。7月14日,王非、马久东代表中建三局二公司与马建珉、李继华签订了居间协议。双方约定的主要内容是:若该工程中标建设工程合同签订后,支付马建珉、李继华建设工程合同总额2%的劳务费用;首次支付20万元,余款按工程转款比例支付;违约方赔偿对方10万元损失。

8月14日,义马市招投标办公室、义马市热电厂共同向中建三局二公司发出中标通知书,中标义马2×155MW热电厂主控楼、主厂房、升压站工程。8月31日,义马热电厂与中建三局二公司签订了建设工程承包合同。原审另查明,王非任中建三局二公司义马热电厂项目部经理。马建珉、李继华依据居间合同收到劳务费204000元。

后因中建三局二公司没有支付约定的余款,马建珉、李继华提起诉讼,要求支付余款74万余元及违约金10万元。

义马人民法院判决:一、中建三局第二建设工程有限责任公司于判决生效后七日内支付马建珉、李继华居间费372375元,违约金6万元,合计432375元。二、驳回马建珉、李继华对王非、马久东的诉讼请求。案件受理费、保全费及其他费用15291元,由被告中建三局二公司承担。

宣判后,中建三局二公司不服,向三门峡市中级人民法院提起上诉称原判决认定以下事实错误:一是中建三局二公司从未与马建珉、李继华签订过合同。二是居间合同违反了我国法律的强制性规定,为无效协议。三是原判决认定的中介费用计算错误。请求撤销原判决,判决中建三局二公司不承担任何责任。

原审被告王非代理人庭审中述称:签订协议是个人行为并非职务行为。居间协议违法,为无效协议。

判决理由

三门峡市中级人民法院认为,居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务,委托人支付报酬的合同。王非、马久东与马建珉、李继华签订的协议,约定主要内容是促使义马热电厂与中建三局二公司中标和签订建设工程承包合同,符合《合同法》规定的居间合同特征,该协议为居间合同。

本案审理中当事人之间的争议焦点有三个:一是王非签订居间协议是否是职务行为,二是居间协议的效力,三是居间费用的计算依据。

关于王非签订居间协议是否是职务行为。居间协议上虽未写明中建三局二公司名称,但居间协议约定的居间义务是义马热电厂工程项目投标和签订建设工程合同等。在王非、马久东与马建珉、李继华签订居间协议后,中建三局二公司就又与马久东签订了关于义马热电厂工程项目投标和签订建设工程合同的居间协议。义马热电厂工程项目中标签订建设工程合同后,王非已经成为该工程项目的实际负责人。投标和签订建设工程合同并不是王非的个人事务而是中建三局二公司的事务,居间协议也是为了中建三局二公司的事务。由此可以看出,王非该系列行为均是职务行为,王非也认为自己该系列行为是职务行为。因此,王非与马建珉、李继华签订协议的行为是职务行为。上诉人中建三局二公司认为王非与马建珉、李继华签订协议的行为是个人行为,与本案事实不符,该上诉理由不能成立。

关于本案居间协议的效力。《合同法》确立了居间合同法律制度,我国法律没有禁止建设工程承包合同居间。招标公告虽然为公开事项,但并非公开的事项就众所周知。因此,公开招标的事项也存在向他人报告投标和订立合同机会的情形,投标人也可以将自己在投标活动中所办理的投标事项委托他人代理或者协助进行。招投标活动遵循公开、公正、公平和诚实信用原则,但并非招投标活动有居间行为就违反了招投标活动的原则,只是招投标活动中的居间事项与其他合同的居间事项有所差别。投标人中建三局二公司提供投标所需的各种资料和投标书,让马建珉、李继华参与其投标事务并支付一定劳务费的约定,没有违反我国法律规定,因此该行为为有效民事法律行为。《建筑法》和《招投标法》相关法律规定的均是发包方与承包方之间不得以不正当手段签订建设工程承包合同。本案各方当事人没有提供发包方与承包方以及居间人之间有违反《建筑法》和《招投标法》相应规定的行为。中建三局二公司作为投标人和承包人,没有证明自己已付居间费用用于行贿和回扣等,也不能证明未付居间劳务费是为了违反有关规定,也没有提供当事人违反有关法律规定的事实依据,因此上诉人中建三局二公司认为,该协议违反了《招投标法》、《建筑法》等法律法规的相关规定,请求确认合同无效的理由缺乏事实根据和法律依据,该理由不能成立。

关于居间报酬。《合同法》第四百二十六条、第四百二十七条规定,居间人促成合同成立的,委托人应当按照约定支付报酬。居间人未促成合同成立的不得要求支付报酬,但可以要求委托人支付从事居间活动支出的必要费用。由此规定可知,居间报酬的请求权以促成合同成立为条件,不以所促成的合同是否履行为条件,委托人和第三人之间的合同因居间服务而成立的,居间人就可以行使居间报酬请求权。关于居间报酬标准,我国法律对此还没有相应规定,因此确定居间人的居间报酬应按照公平合理的原则,不可太高。一审判决虽然依照公平原则对居间合同约定的报酬额予以适当调整,但根据本案居间报酬在建设工程承包合同标的的收益中所占的比例还比较高的实际情况,对居间费用还应当再适当酌减。中建三局二公司认为应当按照建设工程承包合同的履行情况计算居间报酬,合同未履行部分不应计算居间报酬的理由没有事实根据和法律依据。居间协议书约定,合同签订后首付20万元,余款按照工程转款比例支付。该比例既可以理解为仍然按照工程款2%的比例计算支付劳务费至付清时为止,又可以理解为首付20万元后所余劳务费与工程总造价之比按照转款比例支付。如何计算应付居间劳务费这一约定不明,马建珉、李继华也没有提供施工过程中转款数额和应当按照转款所付的居间劳务费,一审确定的工程款额是施工合同终止时的完工工程价款,因此原判决认定中建三局二公司未按照转款比例支付构成违约的证据与理由不足,应予以纠正。

综上所述,上诉人中建三局二公司的上诉请求不能成立,本院不予支持。原判决认定基本事实清楚,但酌定中建三局二公司支付居间报酬的标准和违约的责任认定欠妥,故予以纠正。

判决结果

河南省三门峡市中级人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第一、三项,最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百八十条之规定,判决如下:

一、维持义马市人民法院(2004)义民初字第97号民事判决第二项和诉讼费用的负担部分。二、变更义马市人民法院(2004)义民初字第97号民事判决第一项为:中建三局第二建设工程有限责任公司于判决生效后十日内支付马建珉、李继华居间费200000元。二审案件受理费10000元,其他诉讼费用5291元,合计15291元,由上诉人中建三局二公司承担。本判决为终审判决。

(该案例案号为[2005]三民三终字第41号)

㈤ 百度能查义马法院的判决书吗

你可以到当地法院的中级法院、省高级法院网上查询。

㈥ 义马诈骗案被判刑了吗

网页链接

【1】点击主流媒体《新华网》

看义马诈骗案被义马法院判刑。

【2】我的答案很正确。

【3】为什么折叠luai1950正确答案?

㈦ 义马法院投诉电话 如何投诉义马法院

答:
如果你说的义马法院是区县法院,
可以向市中级法院投诉,
如果属于中级法院,
可以向省高级法院投诉。
还可以向同级的人大投诉,
因为法院院长是人大选出的。

㈧ 田亮被低分后体坛再爆了什么料

他老婆是超女叶一茜,国家跳水队以他参加商业活动过多影响训练和其它队员为由,把他开出国家跳水队

㈨ 三门峡系列腐败案的案情

李卫民调任安阳只工作了9个月。在其出走之前,他周围的一些同事朋友已感到其“不对劲”。一名知情者说,当时好多工作需要他参加,他都没参加。
在李卫民调离三门峡市之际,河南纪检部门业已陆续披露当地的腐败案有5起。
它们分别是:三门峡市原副市长张君贵(副厅级)涉嫌受贿;三门峡市交通局原局长、党委书记单向东涉嫌受贿;三门峡市房管局原局长、党组书记黄国华涉嫌受贿;三门峡市交通局原助理调研员田成亮涉嫌受贿,以及卢氏县交通局原局长揣予苏涉嫌受贿。
此外,据记者调查,三门峡官方尚未披露但坊间流传着的另2起案件业已进入司法程序。它们分别是:三门峡市财政局原局长吕万松案和渑池县委书记仝孟蛟涉嫌受贿案。
其中,据三门峡市原交通局局长单向东的法院判决书显示,他被认定的受贿事实总共9起,其中4起与用人提拔有关。每次,单向东为他人职务提拔提供帮助,就会收受数万不等的贿赂,最低3万元,最高10万元。
如2008年下半年,单向东接受薛某某的请托,为其职务提拔提供帮助,收了对方3万元;2001年至2009年,单向东接受林某的请托,为其职务提拔帮忙,先后分九次收了对方总共10万元。
判决书未透露这些被提拔者的身份和级别。
目前无证据显示,这些被提拔者和李卫民存在利益关系。只是他们被提拔的时期均是在李卫民任三门峡市委组织部部长期间。
调查还发现,上述涉案人中,原三门峡市房产管理局长黄国华、原三门峡市财政局长吕万松、原渑池县委书记仝孟蛟的职务调整和晋升,也是在李卫民任三门峡市委组织部部长期间。
而据官员任免规定,市直部门正处级官员调整、任命,县长和县委书记的调整、任命,都必须先由市委组织部给初步意见,才能进入随后的程序。
三门峡市一名知情者称,李卫民的意见对初级官员晋升很重要。 一块交通用地开发中,市国土局土储中心主任被查出受贿100余万元,牵出原市交通局局长
对于此次反腐风暴的源头,在三门峡市存在着这样一个说法,它是由一名叫代跃进的副处级官员引发的。
代跃进原是三门峡市国土局土地储备中心主任。此前,他是三门峡陕县国土资源局的党组书记和局长。
因为陕县一起土地问题被举报,而牵出了代跃进。
代跃进于今年4月,被三门峡市中院认定,在2003年10月至2007年底其任陕县国土局长期间,利用职务便利,为他人或房地产公司牟取利益,先后收受“好处费”144万元,获刑12年。
据了解,代跃进所涉案中,其中一笔受贿款涉及交通用地,也由此牵出了包括三门峡市交通局长单向东,以及曾分管交通工作的三门峡副市长张君贵。
调查中,也有受访者称,单向东于去年早已被河南省纪委关注。
公开资料显示,单向东,三门峡人,生于1955年,上世纪90年代,曾任三门峡市湖滨区检察院副检察长兼反贪局局长,侦破过三门峡当地领导干部受贿案,后调三门峡市政府任法制科科长,历任三门峡市国土局副局长、三门峡市信访局局长。
2000年2月,单被任命为三门峡市交通局长,一直连任至案发落马。
三门峡市一位不愿透露姓名的人大代表说,单向东的东窗事发,或与内部举报有关。
“人代会上,曾通报过单向东的两个问题,一是被指盖房、修路过程中收受承包商上百万贿赂,再个是帮助提拔一名干部收受贿赂10万元。”上述人大代表说。
单向东的法院判决书显示,早在2009年3月,单向东就已经得到了省纪检委正在查他的信息。单先后筹集资金260万元,欲通过朋友找关系行贿,以阻止对其查处。后行贿未果,赃款被追回。
2009年7月2日,单向东被羁押。同年8月20日,单被三门峡市人大常委会免去交通局局长职务。
2009年12月,单案指定在安阳市北关区法院异地审理。法院认定,2001年至2009年期间,单利用担任三门峡市交通局党委书记、局长的职务便利,为有关单位、个人牟取利益,非法收受他人贿赂款共计人民币264万元、美元1万元、港币5万元,获刑13年。 原市交通局长主动交代向副市长张君贵行贿,张被查出利用职务之便受贿400余万元
单向东落马后,三门峡市副市长张君贵也被调查。
据单向东的判决书显示,单向东法庭受审时称,他主动交代向副市长张君贵行贿,应属立功行为,这点后被法院认定属实。
张君贵升任副市长期间,主抓三门峡全市交通工作,与身为三门峡市交通局长的单向东来往较多,关系密切。
据了解,2009年6月15日,张君贵尚出现在督查“三夏”和防汛工作现场,直到那年10月21日,三门峡市五届人大常委会十七次会议上,才出现检察机关对张君贵采取强制措施的消息。
张君贵,河南灵宝人,与单向东同年,生于1955年,毕业于河南电大财政专业。
1986年7月,张君贵进入三门峡市财政局工作,历任预算科科长、市国资局局长,1996年2月至2002年1月任三门峡市财政局局长、党组书记。2002年2月7日,张被任命为三门峡市人民政府副市长。
“这个老财政局长为人豪爽,讲义气,在三门峡的口碑不错。”一位熟识张君贵的知情人说,在任财政局长期间,张曾牵涉经济问题,其爱人还被检察院带走调查过,后来风波得以平息。
2010年初,河南省纪委常委、监察厅副厅长郭锝昌通报:张君贵利用其曾担任三门峡市副市长的职务之便,为他人牟取利益,涉嫌收受贿赂折合人民币260.8万元,接受礼金218万元。张君贵被开除党籍、开除公职,移送司法机关处理。
据张君贵案代理人介绍,张案已于去年下半年移交检察机关,目前已进入司法程序,但尚未开庭。对于案情及异地审理等信息,张案代理人以敏感为由未予透露。
张君贵受贿案,成为去年河南省35起商业贿赂和工程建设领域典型案件之一。张也因此成为河南省2009年因受贿落马的18名厅级干部当中的一员。 揣予苏和原市交通局长单向东案有着高度相似,均有提拔他人收取好处费;揣受贿128万元
张君贵、单向东、代跃进于2009年12月22日,被终止市人大代表资格。那天,同被终止人大代表资格的还有一人:揣予苏。
目前没有证据显示,揣予苏案与上述3人的关系。但三门峡当地一名知情人称,他们几人有一个共同点,都是交通系统的。
揣予苏原是三门峡卢氏县交通局长,现已被开除党籍、开除公职。2009年11月,三门峡义马市法院对其作出一审判决,揣予苏利用职务之便,收受贿赂128.3万元,另有217万元不能说明合法来源,被判有期徒刑12年。
在揣予苏案被公开的受贿案情节中,能发现其与单向东案有着高度相似。
法院判决书显示,揣予苏的多起受贿事实中,2002年春节至2009年春节期间,揣通过帮助或提拔他人工作职务,每年都会收取数额不等的“感谢费”,少则1万元,多则10万元。
调查中,记者发现,在单向东案办理的同时,三门峡交通系统还曝出这样一起腐败案,三门峡市交通局原助理调研员田成亮利用曾担任临(临汾)三(三门峡)高速公路项目办公室副主任职务之便,用欺骗手段,违规报销63720元。
据了解,目前田成亮已被开除党籍,移送司法机关处理。 副市长落马后,原市房产管理局长被查出受贿94.8万元;市财政局长也被移送检察机关
三门峡当地有这样一种说法,副市长张君贵落马后,牵出了原市房产管理局局长黄国华。“张君贵早先向组织交代,黄国华曾向其行贿。而在开庭时,张又称自己记错了。”
黄国华的代理律师对此予以否认。
黄国华今年54岁,2000年1月至2008年10月任三门峡市司法局党委书记、局长,2008年10月任三门峡市房产管理局党组书记、局长至案发。
2010年4月6日,黄国华受贿案在许昌县法院审结。
法院审理查明,黄在任三门峡市司法局党委书记、局长和三门峡市房产管理局党组书记、局长期间,先后收受16人20次财物,受贿94.8万元,获刑7年。
黄国华被抓之后,去年8月,河南本地论坛出现这样的消息,“三门峡‘财神爷’吕万松被河南省纪委双规。”
吕万松原是三门峡市财政局长。
他的仕途从渑池县财政局副局长起步,历任渑池县财政局长、三门峡市信托投资公司经理、三门峡市城市信用社理事长(三门峡商业银行前身)。
2010年1月12日,三门峡市五届人大常委会召开第二十次会议,免去吕万松三门峡市财政局长职务。
2010年4月20日,三门峡市五届人大常委会召开第二十二次会议,审议表决通过许可检察机关对吕万松采取强制措施的决定。
据三门峡市检察院一知情人介绍,吕万松现已被移送检察机关,据说涉及一笔50万元的案子,但具体案情不清楚。关于何地审理、是否已开庭等信息均不详。 三门峡系列腐败案中,仝孟蛟为涉案金额最大处级官员,很大一部分受贿与卖官有关
三门峡系列腐败案到此并未结束。就在三门峡市五届人大常委会第二十二次会议,同意通过对吕万松采取强制措施决定时,会议还审议通过了“关于停止渑池原县委书记仝孟蛟人大代表资格”的报告。
仝孟蛟生于1962年,在职研究生学历,曾任三门峡市水利局长,2007年任渑池县委书记。2009年7月,调三门峡市委任副秘书长,9月被双规。
当地知情人称,仝的落马,与当地企业举报有关。
渑池县一国有企业改制,合同约定由河南天瑞集团参与重组,而随后该国企又被“卖”给一上海企业。河南省优化办会同三门峡市纪委,来渑池县调查,发现仝孟蛟有违规行为,随后查出仝一系列受贿问题。
网上消息称,仝孟蛟涉嫌受贿金额高达2000多万元,是已经披露三门峡腐败案中涉案金额最大的一个处级官员。
对此,仝孟蛟代理人透露,仝确实主要被控涉嫌收受贿赂,但检方指控的金额不及网络传言,总计不到1000万元。
仝孟蛟的代理人还透露,仝孟蛟被控受贿金额中,确实有很大一部分,来自仝孟蛟为帮助他人安排工作及提拔升迁后,收到的感谢费。
记者还了解到,2010年8月6日,河南汝州市法院受理的一起正县级领导干部行贿案,行贿对象即为仝孟蛟。
据检方指控:2007年4月,时任渑池县城关镇党委书记的王河渠,在时任渑池县委书记仝孟蛟的推荐和帮助下,被提拔为三门峡市医药总公司(管理局)副总经理(副局长)、党委委员。为表感谢,王河渠于2007年4月向仝孟蛟行贿10万元。
三门峡一政府官员告诉记者,仝孟蛟落马后,渑池县副县长毋世芳也被司法机关立案侦查。
2010年6月,毋世芳在苏州考察学习期间,被三门峡市检察院带走,“他没有走双规程序”。
这名知情者称,渑池县政协副主席周年生也已被渑池县检察院立案侦查。 仝孟蛟被指借助制度漏洞、有本地为官嫌疑;有人质疑市委组织部为何不严把关
2010年9月1日上午,仝孟蛟案代理律师对记者介绍仝孟蛟案的最新进展。他说,三门峡市纪委找仝谈话,仝主动退赃。此案8月份已在平顶山中院开庭。目前在等待法院判决。
渑池一知情人反映,2007年,仝孟蛟升任县委书记后,连续三次调整科级干部,人数达二百余人,并传仝孟蛟在提拔他人过程中大肆收取贿赂。
对于仝孟蛟案中最大的疑问是仝被提拔的程序。有人认为仝是渑池县本地人,2002年为何能调渑池任县长?
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共中央办公厅党政领导干部任职回避暂行规定》,党政领导干部任职实行回避制度,担任县(市)委书记、县(市)长职务以及县(市)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的,一般不得在本人成长地任职。
一名熟悉仝孟蛟的知情人说,当初确实有过关于回避任职的争论,但支持者一方的观点是,仝孟蛟虽是渑池人,但成长地不在渑池,而在附近的义马。
义马和渑池存在这样一种微妙的关系。
上世纪70年代,义马只是渑池县辖区的一个乡镇,直到1981年,随着义马矿区的发展壮大,义马才脱离渑池县成立县级市。
“仝父在义马市人大主任位子上退休,仝很小的时候就举家迁往义马。”前述知情人说,但是,在渑池,仝孟蛟还有很多亲戚和朋友。
“仝孟蛟1962年出生,义马1981年建市,也就是说,仝孟蛟20岁之前,都算是在渑池县,你说渑池到底是不是他的成长地?”三门峡的一位处级干部说。
由于县委书记、县长任命需要市委组织部给于初步意见,所以当仝孟蛟落马、前市委组织部部长李卫民出逃之后,三门峡当地有人产生疑问,李卫民和仝孟蛟是否存在某种利益关系。
记者从仝孟蛟的代理人处获知,检察机关的卷宗内,并不涉及仝孟蛟与李卫民之间的关系。
在李卫民老家——安阳青春村,记者见到其堂弟李食堂。他说,村里在今年六七月份就已知道李卫民出事。但具体什么事,他们一直不得而知。他已有多年未见李卫民,即便去年冬天李卫民回乡祭祖,他们也未谋面。
对于李卫民的出逃,李食堂感到可惜,他说,李卫民是他们村里出的最大的一名官员。

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