南浔区人民法院

A. 浙江卫视总编室原主任陶燕获刑5年是怎么回事

中国裁判文书网近日公布浙江省湖州市南浔区人民法院刑事判决书显示，浙江广播电视集团浙江卫视原总编室主任陶燕犯受贿罪，一审判处有期徒刑五年，并处罚金50万元。判决书落款时间为6月24日。

判决书显示，被告人陶燕，女，1975年1月13日出生，汉族，大学本科文化，曾任浙江广播电视集团浙江卫视总编室主任，住浙江省杭州市西湖区。因本案于2019年11月13日被湖州市监察委员会留置，2020年1月22日被刑事拘留，2020年2月3日被逮捕。现羁押于湖州市看守所。

(1)南浔区人民法院扩展阅读：

最后判决：

根据被告人陶燕犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(三)项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：

一、被告人陶燕犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五十万元[刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月22日起至2024年11月12日止(已扣除先行被留置折抵的二个月九日)；罚金限判决生效之日起十日内缴纳]。

二、被告人陶燕退缴的违法所得人民币488万元予以追缴，上缴国库。

B. 浙江卫视总编室原主任陶燕为什么会获刑5年

浙江卫视总编室原主任陶燕获刑5年是因为陶燕在电视剧投资方面违法收受488万元。

被查半年多后，浙江广电集团浙江卫视总编室原主任陶燕受贿细节获官方披露。中国裁判文书网近日发布的《陶燕受贿罪一审刑事判决书》显示，因在电视剧投资方面违法收受488万元，陶燕已于6月24日被一审判处有期徒刑5年。

法院认为，被告人陶燕身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。同时，被告人陶燕具有自首情节，依法减轻处罚。被告人陶燕认罪认罚，依法从宽处罚。

(2)南浔区人民法院扩展阅读

陶燕简介：

陶燕，女，汉族，1975年1月出生，浙江绍兴人，1996年8月参加工作，2006年9月加入中国共产党，大学本科学历。此前她长期在浙江广电集团工作，历任浙江卫视节目中心副主任、浙江卫视战略发展中心副主任、浙江卫视总编室主任等职，2019年3月赴浙江传媒学院任教。

2019年11月14日，陶燕涉嫌严重违纪违法，浙江省纪委省监委驻省教育厅纪检监察组对其纪律审查；经浙江省监委指定管辖，湖州市监委对其监察调查。

2020年6月24日，湖州市南浔区人民法院作出一审判决：被告人陶燕犯受贿罪，判处有期徒刑5年，并处罚金人民币50万元；退缴的违法所得人民币488万元上缴国库。

C. 违反隔离规定妨碍公务会被判刑9个月吗

是的

记者从浙江省湖州市南浔区人民法院获悉，该院9日公开开庭审理并当庭宣判了一起涉疫情居家隔离人员妨害公务案，被告人王某某被判处有期徒刑九个月。

2月2日上午，湖州市南浔区旧馆镇工作人员进行疫情防控巡查时，发现居家隔离人员王某某有违反居家隔离规定、擅自外出的行为，遂对其进行劝导，要求其遵守居家隔离规定，但王某某不予配合，并与工作人员发生争执。后旧馆派出所社区民警朱某某到场协助开展劝导工作，王某某仍不配合，并用手攻击朱某某，抓伤朱某某脸部、颈部。

当日，本案被告王某某被带至派出所接受调查，并被刑事拘留。2月6日，湖州市南浔区人民检察院作出批准逮捕决定，并于9日以王某某涉嫌妨害公务罪向湖州市南浔区人民法院提起公诉。

D. 关于青少年知法、守法、法律贯彻的调查报告。

学法 懂法 用法就在身边

-----有关法在身边的调查报告

调查小组人员：湖州市吴兴高级中学

指导老师：

一，课题的提出：

随着人类社会的不断进步发展和社会主义法制制度的逐步建立及完善，社会对个人的要求越来越高，法也越来越受到人们的重视，依法办事，已成为人们的共同信念。一个国家的法律体制完善与否也日益成为衡量这个国家现代化程度高低的标志。我国法律法规也日趋完善，只要留意不难发现我们身边无处不存在法律的气息。《未成年人保护法》、《教育法》、《教师法》、《消费者权益保护法》……现代社会是一个法制社会，作为一名青少年要学习法律知识，学法才能知法，知法才能守法，知法才能用法，知法才能护法，只有全体人民的法制意识加强了，才能实行依法治国，我们的国家才能不断强大。
本次调查主要由此出发，关注了解国家的法律法规,争做一个义务法制宣传员,在社会实践活动中体验,感悟法制社会遵纪守法的重要性,争做一个守法的好公民,推动社会主义道德建设，为和谐社会创造良好氛围。
这给社会进步带来很大的影响.因此我们小组决定以开展一次"法在身边"为主题的社会实践活动,通过接触社会,了解什么是法等.通过发放问卷调查为社会提倡"法制"提供依据.我们知道，研究性学习是一种解决具体问题的学习方法，它能够培养我们分析问题，解决问题的能力，而生活中的各种问题遍布身边。所以在研究性学习开始只初，就决定要以解决实际问题为题。本案例问题的提出，对于我们高中学生已经具备了一定的社会理论基础，从身边的实际问题出发，分析解决实际问题的一个很好的例子。
在广大中小学生中开展“法制”教育，是一项长期的系统工程，学校责无旁贷，更需要全社会的合力。只有全社会共同努力营造一个惩恶扬善、知理守法、明辨是非的良好氛围，才能推进青少年学生的思想道德建设进入一个新境界，才能使中华民族的传统美德薪火相继，中华民族的伟大复兴才会有希望。

二，研究方法的确定：

为了了解"法制"对周围人们生活的影响以及人们对"法制"的认识,同时到农村,社区,亲朋好友家,我们在探讨的开始使用了走访,观察法,通过与社区居民，学习伙伴，家长的交谈，基本掌握大概情况。
为了进一步对"法在身边"的了解,我们在报社叔叔阿姨的指导下,通过新闻和社会人物的表现对"法制社会"有了更深的理解,并请其对我们中学生对学习"法制"提出了可行性建议方案.

调查方法:调查法,访问法等.

三，调查与研究：

(一)调查过程：

为了全面了解"法律"影响你,我,他的情况.我们分三步调查,分别是发放调查卷,从新闻社了解,与社会人士交谈.

1,发放调查卷和结果:

(1),发放调查卷:我们研究小组成员兵分两路,顺着人群最多的市中心和我们周围的社区发放我们的调查卷,并统计了结果.

问卷:

姓名: 职业: 年龄: 单位:

1．你知道一些国家的法律吗？

A．很清楚B．知道一些C．不知道

2．你能说出多少法律法规？

A．10以上B．10以下C．5以下

3．你经常关注法律法规吗？

A．经常B．偶尔C．从不

4．你们学校或单位举办有关法律的讲座吗？

A．经常B．偶尔C．从不

5．你愿意成为一名宣传法律法规的志愿者吗？

A．愿意B．没想过C．不愿意

答卷：

1．A．87.78% B．4.82% C． 7.40%

2．A．81.15% B．5.82% C．13.03%

3．A． 46.32% B． 42.78% C． 10.90%

4．A．70.84% B． 20.16% C． 8.99%

5．A．93.70% B．3.2％ C．3.1%

(2),结果:可见大多数人都能认同了解"法制社会"的实践.青少年学习法律知识是社会主义现代化建设的需要。青少年是祖国的未来，是四化建设的生力军。青少年学法、知法、守法的状况如何对社会发展和经济建设关系极大，青少年要通过学习法律知识，接受法制教育逐步把自己培养成四有新人。
青少年学习法律知识是自身健康成长的需要。青少年是祖国的未来，是社会主义事业的接班人，广大青少年都想成为有用之才，而要成才首先必须健康的成长。由于青少年年龄小，阅历浅，缺乏明辨是非的能力，易受不良风气的影响，青少年容易冲动，特别是当自尊心受到伤害或自己的利益与他人利益发生冲突时，容易失去理智，导致违法犯罪。因此，为了保护青少年健康成长，预防和减少犯罪，就需要对青少年进行正面的法制教育，正确引导、让他们能懂法、守法、自觉约束自己的言行，养成守法习惯，培养守法意识，提高守法能力。

2,懂法,守法,用法的重要性:
根据管家有关数据表明：我国青少年犯罪率呈大幅度增长趋势，可见增强法律意识、提高法制观念对我们来说有着极其重要的作用。青少年违法犯罪很大一部分原因是法律意识淡薄、受社会不良习气的影响。比如在社会不讲社会公德，惹事生非、打架斗殴、偷窃敲诈。在学校不遵守中学生守则、违反校纪校规。这些青少年学生虽然也知道自己所作所为是违法违纪的，但他们无法真心地体会到事态的严重性。因此校园中违纪的现象屡见不鲜。有的同学认为违纪与违法是两码事，违反校规校纪大不了被老师批评，没什么大不了的，殊不知习惯成自然，违纪就会逐步成违法，以后到社会就有可能作为法的事。有的同学认为如今是追求个性化的社会，如果被学校这个规那个矩束缚，不利于自己发展，作了违纪的事才能体现自己的潇洒，但是，设想一下，如果学校没有了校规校纪，那学校正常的教学秩序如何保障？一个从小没有遵纪守法的意识与习惯的人，长大了很难说他能成为一个守法的公民。
有人说“掌握电子计算机应用技术是跨入21世纪的名片，而具备法律知识和法制观念才是跨入21世纪的通行证”。我国社会主义法律是工人阶级和广大人民共同意志的体现，是促进生产力发展，实现人民民主专政的工具，它的根本任务是保障社会主义现代化建设的实现。公民的生活离不开法律，学法才能明确哪些是可以做或必须做的，哪些是不该做或禁止做的，用法律来规范自己的行为，维护自身和他人的合法权益。
3,新闻社报了解:
(1),"法在身边"在湖州的实践:
浙江湖州法院首次以故意杀人罪判“见死不救者”
一个小偷遭失主等三人殴打，挣脱后又被追逐，跳入河中逃走时溺亡。面对在水中挣扎的小偷，失主等三人“见死不救”。失主等人应该负法律责任吗？是否触犯刑法？日前，浙江湖州市南浔区法院做出一审判决，三名被告人以故意杀人罪分别获刑。宣判后，三人没有提出上诉。
这样的判决结果在当地引发争议，有的人认为这体现了对“生命价值”的尊重，有的人认为对被告人的处罚过重，而不少法学专业人士认为，判决未必完全合于法理，再一次凸显我国法律对“先行行为”以及由此类责任行为引出的“不作为犯罪”界定上的模糊。
该案件的经过相对简单。今年5月25日中午，在湖州市南浔区安达码头附近，17岁的周某在盗窃自行车时被失主颜某等三人抓住，并遭到三人殴打。周某挣脱后，逃上停靠在码头的大货船。颜某等三人也跳上船对周某继续围追。周某眼看无处可逃，就跳入河中，并向河对岸游去。游出数米后，周某往回游，最终因体力不支沉没死亡。周某在水中划水挣扎的整个过程中，颜某等人“袖手旁观”，没有采取抢救措施，直到确认周某沉入河中。颜某等三人后来被民警抓获。
南浔区法院一审判决，颜某等三人行为构成故意杀人罪，分别被判处有期徒刑三年零九个月、三年零三个月和三年缓刑四年。
判决引起的社会反响较大。颜某开始是失主，是盗窃的受害人，最后变成故意杀人犯罪的加害人，许多人觉得不能理解。
发表时间：2007-11-27 21:14:50 来源：人民网－《人民日报》 作者：顾 春
(2),其他的评论:
-- 网友“浙中小民”说：法律应该惩处坏人恶行，应该保护好人，约束人们不干坏事。按照判决，失主都不能追小偷了，这不就倡导了另一种风气吗？
--也有网友提出小偷跳河是否有必要的问题。有网友说：殴打小偷固然不对，但小偷“跳”入河中是自主行为，小偷的“跳”与失主的“打”并无法律上的因果关系，即失主“打”并不必然带来小偷“跳”，小偷还可以有其他选择，比如请求失主原谅或跟失主一起找公安部门解决，因此小偷的“死”与失主的“打”并无因果关系。
--还有网友质疑：下水救人有难度，搞不好要把自己的命搭上，让失主下水救人，要求是不是高了？
--同情周某的网友也不少：难道犯了一点小小的错误，就一定要付出性命的代价？
--有媒体评论说，追打小偷的“道理”在坏人落水挣扎时就失效了,眼睁睁看着别人绝望地死去,是残忍的、不人道的。一个人生命的价值,不能因其做了坏事而有所贬损。
本案焦点在于“不作为犯罪”的认定——有法律义务而未救助，则构成不作为犯罪。法律义务有三类：一是法律规定义务，如夫妻之间；二是职务义务，如医患之间；三是先行义务，即“先行行为”对行为后果具有法律责任和义务。本案中追打小偷导致其落水，是否产生了救助的法律义务？在采访中，各方说法不一。法官认为，和一般旁观者的不作为不同，追打小偷是“先行行为”，因而产生法律义务。专家认为，正是由于“先行行为”法律依据的不明晰，此类案件难免有争议。
(3),争论推动实践:
法官：追打是跳河的先行行为
案件承办人、浙江湖州南浔区人民法院法官 潘勤勤
抓小偷是正义行为，但实施殴打是非法的，从而导致了被害人慌不择路地逃跑，无路可逃时就跳下了河，三名被告人目睹被害人因体力不支等原因沉下了河而不救助，最后发生了被害人溺水身亡的结果。可见，正是因为三被告人殴打、追赶的“先行行为”迫使被害人跳河，法律上的救助义务就此产生。先行行为人致使行为对象处于生命危险境地，具有救助义务，在明知应该实施救助，也有救助条件，仍不予实施任何救助行为，使行为对象发生死亡的结果，先行行为人对此具有刑法上的因果关系，构成故意杀人罪。这里的故意，是对危害结果的放任，属于间接故意。
专家：应该深入研究相关法理
浙江大学法学院教授 阮方民
“先行行为”在理论上是个笼统的概念，何为“造成结果的先行行为”，在何种场合、何种情形下才是先行行为，从而产生义务、必须采取救助，法律没有明确说法。由先行行为——产生义务——不作为导致犯罪的案件认定非常少。在法律教材上，先行行为产生义务的例子是大人带孩子去深山玩，孩子丢了，大人自己走了，这就构成犯罪。因为，孩子是无独立行为能力者，大人是监护人，所以他有了先行义务。至于本案，小偷是成年人，自己选择跳水行为，那追打者是否对此形成必然救护义务，就不一定了。小偷如果选择了拿刀自杀这种更极端的做法呢？法律因果关系成立吗？救助义务构成吗？法律界定并不明晰。而且，小偷跳进河里，他本人应该对自己是否会游泳有掂量，是他本身选择了置自己于非常境地，跳下河并不是当时他唯一能选择的途径。
所以，引发司法界、理论界对“不作为犯罪”的构成要件深入研究，推动相关法律制定，才是讨论本案的意义所在。
(4),总结:
根据案例我们知道现代社会是一个法制社会，作为一名青少年要学习法律知识，学法才能知法，知法才能守法，知法才能用法，知法才能护法，只有全体人民的法制意识加强了，才能实行依法治国，我们的国家才能不断强大。那么前提就是要懂法,提倡法律和法规.
四,总结:
"没有规矩,不成方圆,时刻不忘,法在身边".锦州电视台的《法在身边》、辽宁电视台的《法制时空》、中央电视台的《今日说法》等栏目以其喜闻乐见的形式、大量翔实的案例而深受广大观众尤其是中学生的喜爱。它告诉我们，青少年更要学法、知法、守法、护法，在法制的阳光下健康成长。
五,研究体会：
通过这次调查活动,同学们都说收获很大.首先使同学们进一步通过自身活动认识到探究性学习是一种过程学习.除了使同学们对课堂内的学科知识灵活利用外,还获得一定关于"法制社会"的知识,同时也使我们以亲身的经历认识到"法制社会"的重要性,引导同学们关注自己的社会法律意识到关系国家,社会的责任感和使命感。其次通过这次活动增加了同学们各方面的能力:锻炼同学们沟通与合作精神，增进了小组内成员之间的友谊,培养了学习的合作意识和合作能力。
“法在身边”让我清晰地认识了应有的法律和法规，我作为一名中学生，一个国家的青年，郑重承诺始终坚持社会主义法制建设，知荣明耻，努力向上，坚持信仰和追求，我也想向所有同龄人呼吁遵纪守法，学法护法是一种被人们公认的美德。国有国法，家有家规，校有校纪，遵纪是守法的基础，青少年时代是处在长身体、长知识的黄金时代，我们青少年学生要认真学习《中学生守则》、遵守校纪校规，遵纪守法，严以律己，从小事做起，从自己做起，自强、自尊、自重、自爱，争当一个文明的新时代青少年。！

E. 普法演讲稿（教育类）

尊敬的各位领导、各位评委、朋友们：
大家好！
有史以来，多少文人墨客用他们的生花妙笔赞颂了那些匡扶正义、刚直不阿的廉吏清官，无论是包龙图怒铡陈世美、还是寇相爷开棺解悬案，这曲曲赞歌颂扬了我们中华民族那些早期“护法者”的明镜高悬、执法如山。今天，我向大家讲的是新时代的执法者—— 一名普通法官的事迹。
她是一位法官，但在很多孩子眼里，她更像一位老师，甚至是妈妈。凭着母亲般的胸怀，她感化挽救了一个又一个徘徊在犯罪边缘的问题少年，耐心教育了一大批青少年。她就是南浔区人民法院刑庭专职从事少年刑事审判工作的审判员——贾建平同志。
冰心说：“情在左，爱在右，走在生命的两旁，随时撒种，随时开花。”
在业务上，贾建平是个有心人。她有一个自己的小档案，存着她宣判过的所有未成年人的资料。对于里面的一些“重点人物”，她特别地关心，一有时间，她就挨个打电话，问问孩子们最近在干些什么、有什么困难。工作一有空闲，她就上门走访，看看这些孩子，再当面叮嘱几句。
南浔区南浔镇的小斌就是让贾建平放心不下的一位。还未满18岁的小斌初中毕业就沉湎网吧，因为没钱上网，小斌就把手伸向了别人。小斌被判缓刑后，如何帮教就放在了贾建平的心头。为了帮助小斌树立劳动观念，她特地联系了一个花木场，让他义务劳动一个月。在此期间，贾建平还几次前去探望，并循循善诱，耐心引导。 一个月后，小斌变了样，不仅改悼了爱上网的习惯，而且还承担了全部的家务。母亲姚玉彩每每谈及此事，总是热泪盈眶，感激之情溢于言表。
“信任”两个字是贾建平的法宝，她说信任是促使问题少年健康向上的最有效武器。一个叫小钱的孩子，与他人抢劫了小同学的钱。贾建平接手该案后，走访了小钱就读的学校，发现他学习成绩优秀，平时表现也很好。为了小钱的前途，贾建平根据法律判了他缓刑，并积极与所在学校老师进行沟通，注意不要揭其伤疤，多给予鼓励和信任。除此，贾建平还经常打电话给小钱，鼓励他积极向上，为自己的理想努力奋斗。经过一年的拼搏，小钱终于如愿考上了湖州市的一所重点中学。
“挽救一个孩子就是挽救一个家庭，就有可能减少一个危害社会的罪犯。”这就是贾建平工作的精神动力。
金奖银奖，不如人民夸奖；金杯银杯，不如人民口碑。
为了切实帮助经济确实有困难的未成年缓刑犯，避免其因经济原因重新走上犯罪道路，贾建平将上级给她的3000元奖励捐出来设立爱心帮教基金。贾建平的做法得到了南浔区法院的支持，院里拿出1万元，充实基金。
在南浔区法院刑庭的法官中，今年52岁的贾建平是距离退休时间最短的一位，但却是最“闲”不住的一位。开庭、调查、走访、做思想工作……同事们整天看到的，都是她忙碌的身影。为了保持良好的工作状态，她半道出家勤学苦练了相关电脑软件。同时，为了更好地做好未成年人的帮教工作，贾建平非常注意收集外地的一些典型做法和先进经验。仅仅几年，她就收集了有关未成年人刑事审判的资料4大本。在南浔区法院出台的《关于加强未成年人刑事案件审理的若干问题的规定》的总共62条中，有不少是对未成年犯罪人员进行符合他们心理特点教育的具体措施，而这些，大多源于贾建平在审判实践中的经验和总结。
多年的未成年人刑事审判工作使贾建平认识到：与其亡羊补牢，不如防息在前。为此，贾建平走出审判庭，主动将自己的工作向外延伸。5年来，她先后与12所学校共建了德育基地，兼任了4所学校的法制副校长、校外辅导员。几年来，贾建平已为30多所学校上了法制课，受教学生、老师、家长总数达4万多人。贾建平是不少学校的“编外教师”，对学生进行法制教育，是她除审判工作之外的另一项“主业”。
贾建平凭着对工作的强烈责任心，以自己的实际行动，在自己平凡的审判岗位上创造了显著的业绩。我们的法官头顶着庄严的国徽，肩负神圣的天平。那赤色的国徽，是血铸的灵魂，是永恒燃烧的太阳，激励我们把光和热溶于社会，以无私的奉献灌溉蕴育出丰硕的成果。贾建平同志的事迹，是法制宣传教育活动中的一面旗帜，也是先进性教育活动的一个典型！
让我们做法制宣传教育的有心人，坚持法制、法纪宣传教育，促进机关作风和党风廉政建设，杜绝以言代法、以权压法的不良现象，营造全民学法、用法、依法维权的法制文化氛围，为加快科学发展、构建和谐社会、实现湖州在杭宁城市带中率先崛起而努力奋斗！

谢谢！

俞 勇
湖州市南浔房地产管理所
2005年10月22日

F. 什么叫临时性即兴犯罪

临时性即意犯罪是指行为人在临时起意的心理状态下实施的犯罪，一般事前并无预谋，且事后主动自首，并取得被害人谅解，可以给予酌情从轻处罚。
临时性即意犯罪，网络热词。典故源自2009年6月，浙江湖州市南浔区两名保安员在宾馆趁女大学生醉酒实施强奸。事后，2009年10月19日，南浔区人民法院对此案作出一审判决，依法以强奸罪判处邱国华、蔡骥荣有期徒刑各三年。由于二人行为之恶劣，但法律判决之轻量，引起人们广泛关注，判决书中的“临时性即意犯罪”被披露在各大网站及报刊。法官试图借“临时性即意犯罪”掩盖轮奸事实，避开轮奸罪高达十年的徒刑的做法，惹起广大网民批驳。临时性即意犯罪是对共和国法律公正、威严的极大讽刺。

G. “南浔人民法院”翻译成The people's law court of Nanxun有问题吗（大门口贴招牌用）

应该翻译为The Court of Nanxun，因为Court这个词本身就是法院、法庭的意思，而在中国的法院都是人民版的法院，所以不权用加上People's了。比如想中华人民共和国最高法院门口的招牌就是The Supreme Court of the People's Republic of China

H. 如何完善检察长列席审判委员会制度 马玉东

检察长可以通过列席人民法院审判委员会的方式来监督人民法院的审判活动，但是在司法实践中，各级检察长却极少列席同级人民法院审判委员会，从而使得这一制度几近虚设。从我院检察长列席人民法院审判委员会实践来看，当前检察长列席人民法院审判委员会制度在执行上确实存在诸多问题和困难，导致实践中难以很好地落实和执行。

1、法律规定的不确定性。《人民法院组织法》中只规定了本级人民检察院检察长“可以”列席而不是“应当”列席审判委员会，这是一种法律授权性规定，具有较大的不确定性和随意性。在实践中，人民法院和人民检察院在理解和适用这条规定上往往发生分歧。人民法院主要的观点在于检察长是否列席审判委员会应该由法院决定，也即检察长能否列席人民法院审判委员会取决于人民法院的态度，主动权掌握在人民法院；人民检察院的观点在于检察长是否列席审判委员会检察院提出要求即可，也即人民法院在接到人民检察院要求列席审判委员会后即应安排检察长列席，从而主动权掌握在人民检察院。正由于法律对该项规定的不确定性，在具体案件的启动程序上，检法两院有时难以形成一致意见，导致实践中检察长列席人民法院审判委员会制度很难得到切实执行。

2、列席监督的范围不明确。《人民法院组织法》只规定了检察长可以列席人民法院审判委员会，但是，哪些案件检察长要列席审判委员会，检察长监督案件的范围、程度、职责等等，都没有具体明确的法律规定。从我院实践的情况来看，因为没有具体的规定，在案件的可否监督上，在具体的监督范围上等等，只能按照自己的理解和认为合适的方式进行，而人民法院也因为没有具体的硬性规定而以此消极应付，使得检察长列席审判委员会难以顺畅有效地开展。

3、缺乏列席的必要程序规定。检察长列席审判委员会，是一项严肃的法律行为，需要检法两院的密切配合，而这必然涉及到程序规范的问题。《人民法院组织法》等法律法规没有规定具体的列席程序，如检察长列席审委会的启动程序、由谁最后决定、人民法院何时通知人民检察院检察长列席、通知的方式、检察长在审判委员会上发言的次序和内容等等。因为没有程序规定，检法两院在实践中就难以协调一致，导致检察长列席审判委员会制度在客观上影响了实施效果。

4、缺乏列席人员主体范围的界定。按照《人民法院组织法》关于检察长列席审判委员会规定的字面理解，似乎唯有检察长才可以列席人民法院审判委员会，而其他人包括副检察长是不可以参加的。但事实上，根据检察机关的性质和检察长的职权，检察院副检察长根据检察长的授权是可以依法履行检察长职权的，但《人民法院组织法》等法律并没有明确界定这种情况是否可以。还有，检察长是否可以带助手、案件承办人列席会议等等，因为没有规定明确，法检两院很容易产生分歧，影响列席的顺利开展。

在当前进一步深化司法体制和机制改革的情况下，应不断健全和完善检察长列席人民法院审判委员会制度，努力促进司法公正。笔者认为，要完善这一制度，建议可以从以下几个方面进行完善。

（一）完善法律法规。由于检察长列席人民法院审判委员会制度所具有的独特功能，要在司法实践中真正发挥这一功能，则在立法上必须作出一定的完善。2005年9月至10月，最高人民检察院和最高人民法院相继发布了《关于进一步深化检察改革的三年实施方案》和《人民法院第二个五年改革纲要》，将落实检察长列席审判委员会制度作为"两高"改革的共同任务。这为立法完善检察长列席审判委员会制度提供了改革动力和方向。在具体法律的修改完善上，《人民法院组织法》的修改完善是必要的。比如，在修改完善中，在“ 应当”和“可以”的问题上，可以原则规定检察长在何种情形下“应当“列席审判委员会，哪种情况下”可以“列席审判委员会，等等，使得法律具有明确性和可操作性，可以减少和避免因对法律的不同理解而影响制度的执行效果。另外，还应制定和完善相关配套性法律法规，保证实施这项制度的法律法规的健全和完善。

（二）加强法检两院的认识与配合。检察长列席人民法院审判委员会制度的有效执行，必然要求法检两院的协调与配合。对于执行这项制度，首先应当统一法检两院对该项制度的认识，尤其是检察机关更要主动与人民法院进行沟通，使人民法院在主观上认识到应该依法接受监督，从而在行动上主动接受监督。更重要的是，笔者认为，应当制定有关执行这项制度的相关规定，从而便于法检两院执行这项制度的规范性和长效性，这就要求法检两院要有很好的沟通和配合。在列席的程序、监督的范围、列席人员的确定等等方面作出具体规定，便于实践中操作和执行。在这方面，一些地方的法检两院已经有了探索和实践。比如，浙江省湖州市南浔区人民法院、人民检察院联合出台了《关于检察长列席人民法院审判委员会的暂行规定》，对检察长列席同级法院审判委员会作了硬性规定。该规定适用于刑事案件、民商事案件和行政案件，明确了审判委员会讨论的必须通知检察长列席的五类案件，以及可以通知检察长列席的六类案件，同时，还就检察长列席审委会的具体程序等方面作了规定。这种尝试和探索是有利于该项制度在实践中的操作和执行的。

（三）提高检察机关的法律监督能力。检察长列席人民法院审判委员会制度的本质是检察机关依法履行法律监督职责，监督人民法院依法行使审判权，确保司法公正。要使该项制度真正起到应有的监督效果，除了在制度上作一些创新和规定外，提高检察机关自身的法律监督能力是必然的要求。检察长列席人民法院审判委员会不是一般的参加会议，也不是到会随便听听审判委员会的讨论内容，更不是走走场的形式，而是在于检察机关进行事前监督，尽早发现和避免审判过程中影响公正裁判的问题，确保裁判的公正。这就要求参与列席的检察长具备较强的法律监督能力。列席检察长不仅要对讨论案件的事实、证据、法律以及案件的疑点、难点做到了如指掌，而且对人民法院审判委员会讨论案件的程序、列席发言的内容、发言时机等等都要做到心中有数，要有很好的把握力，力争列席监督取得最好的效果。

(作者系安徽省凤台县检察院检察长)

I. 南浔区人民法院判的罚金可以在湖州市中级人民法院交吗

应该是不可以的，你在哪里判的罚金就在那里叫？