法院规范执行

① 湖南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强人民法院执行工作的决议

一、人民法院依法执行生效的判决、裁定和其他法律文书是代表国家独立行使审判权的重要方面，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。二、各级人民法院审判案件，应当做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当；对确有错误的生效的判决、裁定和其他法律文书，必须依照法定程序及时处理。
各级人民法院必须规范执行程序，加大执行力度，改进执行方法，依法执行生效的判决、裁定和其他法律文书，充分发挥执行职能作用，提高执行工作的质量和效率。
各级人民法院应当认真做好委托执行和异地协助执行工作。上级人民法院应当加强对下级人民法院执行工作的指导、监督和协调。三、各级人民法院应当公正文明执法，严明执行纪律，严格收费标准，严禁超标的和超范围执行。执行人员不得消极执行，不得违法执行，不得徇私枉法。
各级人民法院应当强化内部监督，对执行中违法办案的执行人员，应当依法从严追究责任；给当事人造成损害的，应当依法进行赔偿。四、对生效的判决、裁定和其他法律文书，当事人必须履行。申请执行人应当向法院提供其所了解的被执行人的财产线索；被执行人必须如实向人民法院填报自己的财产状况，不得以任何方式隐匿和转移财产。被执行人有履行能力而拒不履行生效的判决、裁定和其他法律文书确定的义务的，人民法院应当依法强制执行。五、负有法定协助执行义务的单位和个人，应当支持、协助人民法院做好执行工作，除法律规定以外，不得以任何借口推诿、拖延、阻碍执行。拒不履行协助义务或妨碍执行的，人民法院可以向监察机关或者有关机关提出司法建议。六、各级人民法院对阻碍、抗拒执行的违法人员，应当依法采取制裁措施，情节严重涉嫌犯罪的，及时移送公安机关立案侦查。
公安、检察机关应当支持人民法院的执行工作。对暴力抗拒执行的，公安机关应当迅速依法处置。对妨碍和抗拒执行涉嫌犯罪的，公安、检察机关应当及时立案侦查、起诉。
对滥用权力非法干涉人民法院执行工作，或使案件不能执行，或造成其他严重后果的国家工作人员，监察机关和其他有关机关应当依照法律和有关规定及时查处。七、各级人民政府应当支持人民法院的执行工作，帮助人民法院排除执行工作中的阻力，改善执行装备。八、社会各方面特别是宣传教育部门要大力加强法制宣传教育，增强公民、法人和其他组织的法制观念，努力在全社会形成生效的判决、裁定和其他法律文书必须执行的法律意识。对抗拒、阻挠人民法院执行的行为或拒不履行义务的，新闻单位应当加强舆论监督。九、县级以上人民代表大会及其常务委员会应当加强对人民法院执行工作的监督，支持人民法院依法开展执行工作，听取人民法院执行工作情况汇报，对人民法院执行工作情况进行检查，促进人民法院执行工作依法顺利进行。十、本决议自2002年7月1日起施行。1990年12月28日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《湖南省人民代表大会常务委员会关于加强人民法院执行工作的决议》同时废止。

② 人民法院办理执行案件规范

发生法律效力的民事判决、裁定、调解书，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。刑事裁判涉财产部分，由第一审人民法院执行。第一审人民法院可以委托财产所在地的同级人民法院执行。
【法律分析】
人民法院作出的发生法律效力的判决、裁定，被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内，当事人请求执行的，可以由当事人直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行，也可以由人民法院依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定，或者按照互惠原则，请求外国法院承认和执行。中华人民共和国涉外仲裁机构[7]作出的发生法律效力的仲裁裁决，当事人请求执行的，如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内，应当由当事人直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行。3.被执行的财产为不动产的，该不动产的所在地为被执行的财产所在地。被执行的财产为股权或者股份的，该股权或者股份的发行公司住所地为被执行的财产所在地。被执行的财产为商标权、专利权、著作权等知识产权的，该知识产权权利人的住所地为被执行的财产所在地。被执行的财产为到期债权的，被执行人的住所地为被执行的财产所在地。4.两个以上人民法院都有管辖权的，当事人可以向其中一个人民法院申请执行；当事人向两个以上人民法院申请执行的，由最先立案的人民法院管辖。5.对两个以上人民法院都有管辖权的执行案件，人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，不得重复立案。 立案后发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，应当撤销案件；已经采取执行措施的，应当将控制的财产交先立案的执行法院处理。
【法律依据】
《中华人民共和国刑法》 第三十七条 对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。

③ 法院强制执行规定有哪些内容

法律分析：强制执行是人民法院按照法定程序，运用国家强制力量，根据发生法律效力文书明确具体的执行内容，强制民事义务人完成其所承担的义务，以保证权利人的权利得以实现。法院强制执行规定的内容具体有：

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》

第二百二十四条 发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。

第二百二十六条 人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。

④ 法院规范执法行为、促进执法公正活动总结

法院规范执法行为、促进执法公正活动总结

“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动开展以来，我院按照区委政法委和上级法院的统一部署和要求，结合法院工作实际，精心组织，严密安排，整改活动既收到了良好的整改效果，又取得了显著的工作变化。我们的做法和体会主要有四点：

一、切实提高思想认识，扎实开展专项整改活动

专项整改活动开始前，我院即召开党组会议，班子成员形成了一个共识，即：这次专项整改活动是中央政法委在全党先进性教育活动深入开展的重要时刻，结合政法队伍建设和工作实际，作出的重要部署，对于新形势下加强和改进政法队伍建设，提高司法水平，促进公正司法，具有十分重要的意义。同时，也是我们抓好法院审判工作、解决存在问题的一个重要契机，因此必须高度重视。为了确保专项整改活动取得实效，我们成立了活动领导小组，制定了活动方案，召开了全院干警大会，全院干警深刻认识到了活动的重要意义，积极参与到整改活动中来。

二、突出重点，增强开展专项整改活动的针对性

开展专项整改活动，必须抓住重点，解决突出问题。结合我院工作的实际，我们从以下四个方面进行了整改和规范。一是对容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节上进行整改和规范。这类问题突出反映在审判和执行部门。二是从容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的岗位和环节上进行整改和规范。三是从容易出现违规办案，不文明行为的岗位和环节上进行整改和规范。四是从容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位和环节上进行整改和规范。这样，明确了整改重点，做到了整改工作的有的放矢。

三、做到三个结合，联系实际开展专项整改活动

为了确保整改活动不走过场，取得实效，我院将整改活动与实际工作紧密结合，取得了比较好的效果。

一是将整改活动与人大评议法院民事审判工作结合起来。自月下旬至月上旬，区人大常委会组织人大代表对我院××年至××年的民事审判工作进行评议，这次评议是对我院三年来民事审判工作的一次检查，也是找出民事审判工作中存在问题进而进行整改的一个契机，因此，我院在专项整改活动中，针对整改活动中查找出的庭审活动不够规范，庭审质量不高；举证、质证和认证程序和合议不够规范等问题，积极落实制定的各项整改措施，收到了明显成效。

二是把专项整改活动与机构改革工作结合起来。本着公开选拔、平等竞争的原则，我院进行了以环节干部竞争上岗、调整内设机构及职能、一般干警轮岗交流为内容的机构改革工作。通过改革，一批青年干部走上了中层领导岗位，增强了审判队伍的活力，做到了人尽其才。同时，进一步完善了我院的审判管理机制，基本实现了大立案、精审判、严监督、强执行的新格局，为工作更好的开展奠定了良好基础。

三是将专项整改活动与促进审判、执行工作结合起来。整改活动的效果，应充分体现在司法的“公正与效率”上。由于竞争上岗、评议法院民事审判工作等客观原因，我院上半年的结案率比较低，积压了一批审判、执行案件，同时，案件调解率、发回改判率仅处于全市法院中级水平。为此，我们组织开展了全院性的集中清理积案工作，经过近三个月的努力，我院第三季度的'结案率、调解率较上两个季度均有了较大幅度的提高，上诉率、发回改判率逐步下降，实现了审判、执行工作的良性运转。

四、强化措施，增强开展专项整改活动的实效性

对司法行为缺乏有效的监督制约，导致出现了一系列问题，留给我们的教训十分深刻和沉痛。经过对整改中发现的漏洞和薄弱环节进行分析、总结，我们主要抓了“四个规范”和“四项机制”的建设。

（一）做到“四个规范”，确保司法廉洁。

一是规范立案工作。立案接待是法院对外联系的“主要窗口”，事关当事人及其他来访人员对法院的第一印象，为了把这个“窗口”擦亮，我们要求法官在接待当事人时要耐心细致，用语文明规范，符合立案条件的要及时立案，不予立案的要做好解释工作。为方便群众诉讼，我们改造了立案大厅，印制了诉讼须知、收费标准，采取电话立案、假日立案等方式，把“司法为民”落到了实处。同时，在立案庭设立了速裁法庭，通过调解、灵活运用证据规则等方式，尽一切可能缩短办案周期，开通了审理简易民商事案件的“快车道”。速裁法庭成立后，已审结案件件。其中，有件案件在立案当日即审结，案件的平均审理期限仅为天。

二是规范审判活动。我院出台了民事、刑事、行政诉讼案件庭审操作规程，并通过庭审观摩的形式对操作规程的贯彻实施进行督促和检验，促进了审判质量和审判能力的提高。

三是规范执行工作。在执行环节，为防止暗箱操作、程序不规范等问题，制定了《执行案件合议制度》、《执行异议审查规则》等制度，实行执行风险、财产调查、财产处分、异议审查、执行进程“五公开”，并将执行款物的收付与执行员彻底分离，堵塞了漏洞。以上制度实施后，执行权的运行得到了规范。

四是规范诉讼收费。认真按照相关规定收费，避免乱收费、拉赞助等问题的发生，并对执行工作实行先执行、后收费。

（二）形成“四项机制”，确保公正效率。

建立法院工作长效管理机制是一个长期复杂的系统工程，如果没有一系列科学合理的制度，长效管理机制建设只能是空中楼阁。经过整改，我院初步形成了四项管理机制。

一是在立案庭建立案件流程管理机制，制定了《案件流程管理办法》，从立案、排期、送达、开庭及结案等不同阶段，实行内部全程监控，加强了办案期限的监督，提高了审判效率。

二是在审监庭建立案件评查机制。为加强经常性的案件质量评查，制定了《案件评查制度》，对所结案件随时进行评查，按月进行通报，分析原因，查找责任，以此促进法院整体办案质量进一步得到提高。自月份以来，已评查案件件，对存在裁判文书错漏字、诉讼文书材料填写不全等问题的起案件进行了通报。

三是在纪检监察部门建立查处违法办案和差错责任机制。把违法审判、办案差错案件与审判职务挂起钩来，大力强化了法官的审判、执行质量责任和执法责任意识。

四是在政工科建立岗位目标责任制考核机制，我们以《岗位目标责任制》和业绩档案为核心，实行“十率”目标考核，把审判的质量、效率和效果不但与当年奖惩挂钩，而且与法官的评优晋级联系起来，形成了比较完整的考核体系。

“规范执法行为，促进执法公正”是维护社会稳定发展大局的一项重要内容，更是我们深入实践“三个代表”重要思想，优化发展环境的一个重要组成部分。我们要以此为契机，不断解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，努力为创建和谐社会作出新的贡献。

⑤ 最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定

法律分析：为严格规范终结本次执行程序，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释的规定，结合人民法院执行工作实际，制定本规定。

法律依据：《最高人民法院印发的通知》 第一条 人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：

(一)已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产;

(二)已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;

(三)已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;

(四)自执行案件立案之日起已超过三个月;

(五)被执行人下落不明的，已依法予以查找;被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。

⑥ 最高法院十条禁令

法律分析：《人民法院规范执行行为“十个严禁”》是为解决人民法院系统自身的不良行为而作出的禁令，由中华人民共和国最高人民法院于2017年4月19日发布并实施。

法律依据：《人民法院规范执行行为“十个严禁”》

一、严禁在办理执行案件过程中“冷硬横推”及消极执行、拖延执行、选择性执行；

二、严禁明显超标的额查封、扣押、冻结财产及违规执行案外人财产；

三、严禁违规评估、拍卖财产及违规以物抵债；

四、严禁隐瞒、截留、挪用执行款物及拖延发放执行案款；

五、严禁违规适用终结本次执行程序及对纳入终结本次执行程序案件不及时定期查询、司法救济、恢复执行；

六、严禁违规使用执行查控系统查询与案件无关的财产信息；

七、严禁违规纳入、删除、撤销失信被执行人名单；

八、严禁在办理执行案件过程中违规会见当事人、代理人、请托人或与其同吃、同住、同行；

九、严禁在办理执行案件过程中“吃拿卡要”或让当事人承担不应由其承担的费用;

十、严禁充当诉讼掮客、违规过问案件及泄露工作秘密。

⑦ 人民法院办理执行案件十个必须

人民法院办理执行案件十个必须：
1、必须强化政治意识；
2、必须强化纪法意识；
3、必须严格遵守三个规定；
4、必须高效公正执行；
5、必须规范文明执行；
6、必须严格把握无财产可供执行案件的结案标准；
7、必须全面实行执行案款一案一账号管理模式；
8、必须接访即办；
9、必须深化执行公开；
10、必须强化执行权监督制约。
具体内容如下：
1、必须强化政治意识，宗旨意识，筑牢政治忠诚，践行执行为民，严禁冷硬横推，吃拿卡要，作风不正；
2、必须强化纪法意识，严守纪律规矩，严禁有令不行，有禁不止，弄权谋私，执行不廉；
3、必须严格遵守三个规定，严禁与当事人，律师不正当交往，违规干预过问案件；
4、必须高效公正执行，严禁消极执行，拖延执行，选择性执行；
5、必须规范文明执行，严禁违规评估，拍卖，超标的查封，乱执行；
6、必须严格把握无财产可供执行案件的结案标准，严禁未穷尽执行措施而以终结本次执行方式结案，应恢复执行而不及时恢复；
7、必须全面实行执行案款一案一账号管理模式，具备发放条件的十五个工作日内完成案款发放，严禁截留，挪用，超期发放；
8、必须接访即办，件件有录入，事事有回应，严禁敷衍塞责，程序空转，化解不到位；
9、必须深化执行公开，关键节点信息实时推送，严禁暗箱操作，权力寻租；
10、必须强化执行权监督制约，自觉接受各方监督，严禁恣意妄为，滥用职权。

法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》
第四十九条 当事人有权委托代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行。
当事人可以查阅本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书。查阅、复制本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。
当事人必须依法行使诉讼权利，遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。

⑧ 最高人民法院关于执行查封扣押财产的规定

法律分析：为了进一步规范民事执行中的查封,扣押,冻结措施,维护当事人的合法权益,根据等法律的规定,结合人民法院民事执行工作的实践经验,制定本规定。执行过程中，应当由首先查封、扣押、冻结（以下简称查封）法院负责处分查封财产。但已进入其别的法院执行程序的债权对查封财产有顺位在先的担保物权、优先权（该债权以下简称优先债权），自首先查封之日起已超过六十日，且首先查封法院就该查封财产尚未发布拍卖公告或者进入变卖程序的，优先债权执行法院可以要求将该查封财产移送执行。

法律依据：《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》

第一条人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。

采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。

第二条人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。

未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。

对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。

第三条作为执行依据的法律文书生效后至申请执行前，债权人可以向有执行管辖权的人民法院申请保全债务人的财产。人民法院可以参照民事诉讼法第九十二条的规定作出保全裁定，保全裁定应当立即执行。