陈志华法院

⑴ 辩论题求解：患者的医疗知情权和医生对危重病人的善意谎言矛盾吗

为让患者真正拥有对自己病情和用药的知情权，江西1日起实施《江西省病历书写基本规范(试行)》。

这本长达180页的实施规范，是由江西省卫生厅制订并颁布实施的。该试行条例不仅详细规范了病历书写的体例，还对以往病历中存在模糊不清的一些问题作了明确界定。除病历外，还首次对39种医疗告知文书内容和格式作了详细规定。如医生在病历书写中疾病名称将不能中外文混用；简化字、外文缩写字母要一律按国家规定和国际惯例书写，不得自行滥造；对各种有偿性或费用较高的检查、治疗、手术、输血或自费药品等，都要征得患者或亲属同意后方能施行；医生签名应书写在病历右下方，并且应签正楷全名，字迹要清晰易辨。

《规范》中还特别加入了“处方书写要求”，其中规定麻醉药品处方应由主治医师以上的技术职称医师或麻醉医师方能使用，有麻醉品处方权的医师签名字样，除送药剂科、医务科外，还要报卫生行政部门备案；药品名称应书写化学名称，一种药不能同时使用两种文字书写；处方上药品用量一律用阿拉伯数字书写，药品用量单位用国家法定计量单位；毒、麻药品按规定须开专用处方，并要记录患者的单位或住址；精神药品使用规定处方，不得和普通药品开在同一张处方上。

江西省卫生厅医政处处长姜国平说，规范病历的书写不仅是为了让患者能了解自己的病情和用药，也能更好地保护患者和医务人员双方的合法权益。《规范》将对处理医疗纠纷和医学科学研究都有较为重要的影响。

核心提示

医生如实告知病情，老太太被“吓死”。

保护患者的知情权，怎样做才恰当，如何做才合法？

典型案例

医生说病情，老太被“吓死”

江苏某市的王老太因身体不适被子女送往医院检查，却不想老太太获知病情后竟被“吓死”，除了留给子女众多的伤痛以外，还由此引发了一场医疗纠纷。

2004年8月，王老太发现自己的胸前长了一个包块，在子女的安排下前往该市的某医院检查。经过医院诊断确诊为恶性肿瘤，医生建议王老太的家属立即进行手术，但并未将病情告诉王老太。王老太随后住进了该医院的胸心外科，准备择期手术。

不久，医院准备给王老太进行手术，一位女麻醉师在手术前检查时对王老太说：“你的病情很重，需要马上做开胸手术，你要做好思想准备。”孰料，从不知道自身病情的王老太听医生这么一说，吓得面如土色，突然“扑通”一声摔倒在地，不省人事。急救人员迅速赶到，并立即将王老太送往急救室抢救，经过约90分钟的抢救后，王老太还是因心源性心脏病突发猝死而抢救无效。

王老太的突然死亡让其子女不知所措，他们一致认为，“医生不该将病情像这样毫无遮掩地告诉她，老太太的心脏本来就不好，医生哪有不考虑患者的身体状况就将病情告诉患者的？”因此断定老太太是让医生透露病情后“吓死”的，并以此上诉法院要求医院承担法律责任。

王老太的家属说，“病人的病情确实很重，但通过手术完全有可能康复。医院不能借口不侵犯病人的知情权，而不考虑病人的接受能力就将病情如实告之病人，导致悲剧发生，医院对此负有告知不当的责任。医院为了避免‘不告知’带来的麻烦，而导致病人出现意外，这也与医院救死扶伤的目的相背离。”

医院则认为，“王老太身患恶性肿瘤，身体状况不佳，得知病情后，诱发了心源性心脏病而猝死，并非受到‘恐吓’而死。麻醉医师将病情告知患者，是为了让患者手术时能够有心理准备，也是在保障患者的知情权。而医院在自己的职责范围内，在给患者即将进行大手术前将病情及手术内容告诉患者，是合理合法的。因此，医院不应承担任何责任。”

患者说法

重症病人的病情，岂能随意告知

针对上述的医患纠纷案例，有关患者知情权的话题再次引人关注。

记者为此做了一次调查。在广州市中山一院、广州市十二医院、广州市空军医院等几家综合性医院的门诊大厅，记者随机采访了一些前来就诊的患者。对于上述案例中的情况，绝大多数的被访者表示，不管医院有没有什么硬性规定，对于像王老太这样同时患有心脏病的重症病人，当然不能随意将病情告知其本人。

在中山一院的门诊大厅，前来就诊的市民宋先生说：“我认为老太太肯定是被吓死的，就算是死于心脏病，那也是因为麻醉师那句话诱发了老太太心脏病发作。如果我是老太太的子女也不会接受这样的事情，你医生把病情告诉子女不就行了吗？我们年轻人有时候都难以承受这样的事情，何况一个老人。”

在空军医院就诊的陈秉则有些激动，“这样的事情比医疗事故更让人难以接受。说实在的，医生是应该保障患者的知情权，但也得看对什么样的人，可以告诉其子女家人，让他们来选择要不要告知病人。谁听到自己得了重病心里不会跳一跳的？”

陈秉向记者说起了他朋友的一件事情，“我的一个已经去世了的朋友，生前在一次检查中被查出身体内有一个良性肿瘤，当时医生并没有告知其本人，而是告诉了她的妻子。在医生的治疗下，他的病情回复得很快，出院回家一段时间后，他决定再去医院复查一下，只是他去了另一家医院。这家医院的医生在复查后告诉他说‘你这个肿瘤恢复得很快，看来治疗效果不错’。朋友一听说自己患的竟然是肿瘤，一下子不能接受，再也无法听进去医生的解释，从此以后心灰意冷、郁郁寡欢，也不愿再去接受治疗。最后不到一年的时间里，良性肿瘤终于转化为恶性肿瘤，他郁闷之极地离开了人世。”

陈秉最后说：“如果第二家医院的医生不那样说，也许我的朋友就没有事。”34106ed194a71f0e医药经济报

在记者随后的采访中，只有极少部分人认为医生应该适时告诉患者病情。患者常小姐认为，每个人的性格和心理承受度是不一样的，隐瞒真实病情这个方法并非对所有的癌症病人都适用，所谓的善意的谎言有时候带来的可能是无尽的遗憾。

医院做法

谨慎告知是人性化服务的体现

一位业内人士认为，从理论上说，告诉患者病情确实是为了保障其知情权。一些医院的管理者在接受记者采访时表示，“医院对此有成文规定，医生要按照规定去做。”

江西九江市妇幼保健院医务科的曹先生告诉记者，“一般的病情，不需医院特别说明，医生肯定会选择及时告知病人，因为这有利于患者配合治疗。而且根据《医疗机构管理条例实施细则》第62条规定，‘医疗机构应当尊重患者对自己的病情、诊断、治疗的知情权利’。《执业医师法》第26条也明确规定，医师应当如实向患者或者其家属介绍病情。”

不过曹先生也表示，“考虑到一些重大疾病或者已经有生命危险的重症，我们也会按照医院‘保护性医疗’措施，以‘特殊情况告知书’的形式告知患者家属，并在采取保护性医疗诊治时告知病人以实情，在得到病人家属明确答复并签字之后才开始实施治疗。”

曹先生还告诉记者，现行的相关法律法规对这种病情告知形式的一些要求比较含糊，没有一个固定的做法模式，医院只好从保护自己、避免患者误会的角度来制定医院规定，尽可能避免由此出现的医疗纠纷。

河南大学第一附属医院医教科的一位负责人也向记者表示：“医院对一些重症病人的病情告知是很谨慎的。我们曾经目睹过不少此类的医患纠纷，有时候感觉比处理医疗事故还头痛。我们医院一直强调对病人的心理干预，实际上这对患者病情的恢复效果影响较大。遇到重症病人时，我们尽可能准确地向患者家属表述患者病情，并与他们一起商量如何告知患者本人病情。其实，这也是医院人性化服务的一种体现。”

律师说法

适当告知是知情权保护的延伸

在上述案例中，医院到底应不应该承担责任？记者专门咨询了处理医疗事故方面的法律专家。

北京律师协会医疗事故委员会主任陈志华律师认为，这是一个难以定论的医患纠纷，按照现有法律法规的基本原则，医生确实有责任将患者病情告知患者本人，即保障患者的知情权，但也应当避免对患者造成影响。

陈志华说：“因告知患者本人而导致其病情加重甚至死亡，这样的医疗风险应该如何处理，现有法律法规并没有给予明确的处理要求，所以我认为，国家现行法律法规对此类案件处理的指导性法规的操作性应该重新予以审视和重视，否则这样的争论将永远没有结果，对医患双方而言，可能都有失公允。”

山东龙头律师事务所专门从事医疗纠纷案件研究的资深律师宋中清表示：“要不要承担法律责任，应该看这个老太太的死亡是否与医生告知病情有直接的因果关系。如果有，那么医院当然应该承担部分责任；如果没有，医院无需承担责任。”

宋中清说：“因为病人住院期间完全可能会因为其他正常原因导致死亡，并不是所有的病人死亡医院都有过错。这不是由哪一个人说了算的，得以相关司法鉴定为准。对于老太太‘经过约90分钟的抢救后’死亡，也要看其中是否有医疗事故因素。因此，医患双方可进行医疗事故鉴定，通过鉴定结果才能认定责任承担者。”

宋中清还认为，患者知情权不仅仅是要告知患者及其家属有关患者的病情，《医疗机构管理条例实施细则》第62条规定：“医疗机构应当尊重患者对自己的病情、诊断、治疗的知情权利。在实施手术、特殊检查、特殊治疗时，应当向患者作必要的解释。因实施保护性医疗措施不宜向患者说明情况的，应当将有关情况通知患者家属。”针对患者治疗方案中可能出现的一些风险需要患者及其家属签字时，医院应该明确向其解释清楚，否则对于造成的伤害，医院是要承担一定法律责任的。

广东君信律师事务所的一位法律人士认为，患者有权了解治疗的相关真实信息，这也是医生应尽的义务。无论是治疗行为的优点还是缺点，医生均应毫无掩饰地向患者进行真实客观的介绍。他说，《医疗事故处理条例》规定，“在医疗过程中，医疗机构及其医务人员应当将患者的病情、医疗措施、医疗风险等如实告知患者，及时解答咨询；但是，应当避免对患者产生不利后果”。《执业医师法》对此也有规定。

这包含两层含义：首先，医院必须确保患者的知情权；其次，医院在确保患者知情权时应当注意方式，避免不利后果发生。在某些特殊情况下，医护人员可选择适当的时机或方式，以避免对患者的疾病治疗和康复产生不良影响，或向其近亲属介绍病情，视为对患者知情权保护的延伸。

⑵ 求最新2011年公共关系学形成性考核册答案

2011年公共关系学形成性考核册参考答案

作业1：
一、名词解释：
1、公共关系—（P5）所谓公共关系，就是一个组织运用有效的传播手段，使自身适应公众的需要，并使公众也适应组织发展需要的一种思想、政策和管理职能。
2、公共关系观念—（P6）是人们在公共关系实践中形成的影响人们思想和行为倾向的深层的思想意识，是人们对公共关系活动的一种自觉的认识和理解。
3、揭丑运动—（P35）19世纪下半叶，美国的商品经济得到高度发展，资本主义从自由竞争走向了垄断。百来个经济巨头控制了美国的经济命脉，他们为了巩固这种垄断地位，对内根本无视员工的利益，对外以损害公众利益作为赚钱的重要手段，奉行所谓“只有我能发财，让公众利益见鬼去吧”的经营哲学，引起了社会公众舆论的强烈不满和抨击，出现了2000多篇揭露实业界、传播界丑闻的文章，形成了近代美国史—上著名的“揭丑运动”(又称“扒粪运动”)。
4、爱德华伯尼斯—（P38）美国著名学者，公共关系学的创始人。他从1923年出版第一部公共关系著作《公众舆论之凝结》，到1952年完成教科书《公共关系学》，使公共关系的原理和方法逐渐形成一个较为完整的理论体系。他强调组织应该在确切了解自己的公众的基础上来进行组织的传播工作；通过“投公众所好”来实现组织的目标。由于伯奈斯将公共关系引上了科学的轨道，被世人誉为“公共关系泰斗”。
5、全员公关—P91全员公关指社会组织中所有工作人员都参与公共关系活动，简称全员PR。其意义在于增强组织全体员工的公关意识，上下齐心，合理搞好公关工作。

二、判断正误并更正：
1、正确。
2、正确。
3、错误。公共关系传播模式是根据传播过程的反馈模式的原理设计的，包含了拉斯韦尔的“五W”模式的基本要素。
4、错误。艾维.李创办世界上第三家宣传事务所。
5、错误。发达的商品经济提出了对公共关系的需要。发达的商品经济是公共关系产生的条件之一。
6、正确。
7、正确。
8、错误。公共关系不仅是为组织营造生存、发展环境服务的，它还有塑造形象，协调关系，提高素质的功能，不能把它作为唯一功能。
9、正确。
10、错误。公共关系人才培养应向两个方向努力，即通才和专才，专才式只是其中一种。

三、单项选择题：
1、A 2、B 3、C 4、B 5、C 6、A 7、D 8、D 9、B 10、D

四、多项选择题：
1、ABCDE 2、ABCDE 3、ABE 4、ABCDE 5、BCD 6、BC 7、AD 8、ABCD
9、ABCD 10、ABC 11、ACDE 12、AD 13、BCE 14、ADE 15、ABCDE

五、问答题：
1、什么是“公众”?其基本特点是什么? （参考课本P13—14或期末复习指导P30）
答：公众必须是对某一组织具有现实或潜在的利益关系，并且对组织的目标与政策具有相当影响力的个人和团体。简言之，公众与组织之间必须存在着相互影响和相互作用。公众有四个特点，即群体性、同质性、变化性、相关性。
2、公关思想演变的各个时期的传播特点是什么?
答：（1）古代自发的“公共关系”。首先是盲目性。其次是经验性。最后是低层性。由于缺乏先进的传播手段，古代的公关活动主要形式是人际传播，其层次、范围都是很小的。（2）近代公共关系的萌芽。从思想实质上来看，这时期实际上是一个反公众、反公关的时期。传播特点是“凡宣传皆是好事”，不过，当时巴纳姆等人运用报刊等大众传播媒介为组织进行宣传，已经具有了现代公关活动的萌芽。（3）现代公共关系的开端。艾维·李的公关实践，为日后公共关系的发展奠定了基础，他从事公关工作的原则是“公众必须迅速被告知”和“向公众说真话”，使公共关系走上了一条正确的道路。（4）现代公共关系的成熟。传播特点是“投公众所好”。（5）当代公共关系是普及发展。
3、联系实际，你认为公关人员应具备哪些方面的能力? （参考课本P125—129）
答：公共关系人员应具备的能力包括以下几个方面：组织能力、表达能力、宣传推广能力、社交能力、创新能力、应变能力、自我调节的控制能力。

六、案例分析参考答案：
答：1．消费者可以采取以下途径解决：与商场或者生产厂家协商和解、请求消费者协会调解、向有关部门申诉、向人民法院起诉。
2．不恰当的维权方式，会把我们推到一个被动的境地。恒升笔记本电脑告赢消费者王洪一案，就是一个典型例证。王洪因维权不当被判9万元赔偿，甚至因“拒不履行判决”而被司法机关拘留了数日。一方是维权反成侵权，自己的损失不但没有得到弥补反而赔偿厂家9万元，另一方则是拿到了9万元，但失去的岂止是这区区9万元所能挽回的？这个案子被外界认为没有赢家。
此案给人们以下启示：
（1）维权不当成了侵权者。
作为消费者的王洪在发生问题时，如果寻求依法解决问题的途径，就不会造成今天的被动局面。当然，不是说在网上发布就不合法，但要就事论事，不能波及其余。特别是不能以影响商家的生意为目的。二是即使在互联网上，说话同样要注意分寸，以免“落人口实”。（2）赢了官司却输了人气。
恒升赢了官司，但输掉了人气。恒升完全可以采取更聪明更有风度的做法，比如及时找到消费者，本着诚恳的态度，主动按照规定为他解决问题，这种打击消费者的做法并不可取。被国外企业运用得非常成熟的“危机公关”，国内的企业应该多加学习。
（3）建立独立评价体系 惩处低劣产品商家。
在本案中，一个引人注目的角色是同为被告的媒体。其实，媒体在核实情况之后，有如实报道的权利，这是由媒体自身的舆论监督的特性决定的。只要没有主观损毁的故意，基本内容属实，就不构成侵权。看来，这也许是两家媒体最后被免于经济赔偿的根本原因。对于如何报道维权和侵权事件，同样值得反思。
建议建立独立评价体系 惩处低劣产品商家。

案例回放：恒升告倒消费者
1997年8月，河北保定市科华公司的王洪，在北京安特明科技有限责任公司购买了一台恒升SLIM－I型笔记本电脑。1998年4月，王洪发现该电脑有故障，于6月2日将电脑送回安特明公司。当天，笔记本电脑就由安特明公司送到恒升公司，要求维修。答复是显示屏坏了，要修需交7300元钱。而机器尚在保修期内，当时买一台同型号的新笔记本电脑才8000多元钱。为了解决问题，在那个北京的初夏，王洪先后在保定和北京之间往返了好几趟，但电脑没有修成。6月9日，愤怒之下的王洪写了一篇文章《请看我买恒升上大当的过程》，并贴到网上的BBS站点。7月，王洪在网上设立了个人主页，名为“声讨恒升，维护消费者权益”，王洪的网上文章随后被《生活时报》等两家媒体转载。9月7日，恒升电脑公司一纸诉状以侵害名誉权为由将王洪和两家媒体告上海淀区法院。1999年12月15日，海淀区法院一审判决王洪赔偿恒升50万元，两家媒体分别赔偿24万余元。王洪于1999年12月28日提起上诉。2000年12月19日，王洪败诉，赔偿金额由50万元改为赔偿恒升9万元人民币；两家媒体免于经济赔偿。9万元对于一个月收入1000多元，还养着一个女儿的他来说，的确不是一个小数目。2001年3月12日，王洪以“拒不履行判决”为由被北京海淀法院司法拘留，他的律师陈志华及二审代理人、北大法学院博士研究生孙海龙为了使王洪重获自由到处筹措了9万元人民币。王洪在当年的“3·15”来到之前被释放。

作业2：
一、名词解释：
1、交际型公关—（P162）交际型模式公关，是以无媒介人际交往为主，目的是通过人与人的直接接触，为组织广结良缘，建立起社会关系网络，创造良好的发展环境。
2、进攻型公关—（P164）是指社会组织与环境发生某种冲突、磨擦的时候，为了摆脱被动局面，开创新的局面，采取的出奇制胜、以攻为守的策略。
3、媒介关系—（P195）也叫做新闻界关系，是指组织与新闻传播机构（包括报社、杂志社、广播电台、电视台及各种网站）以及新闻界人士（包括记者、编辑）等等的关系。

4、新闻发布会—（P245）新闻发布会又称记者招待会，是一个组织集中发布新闻、扩大社会影响、搞好媒介关系的一种重要方法。

5、劝说—（P291）指公共关系人员运用多种传播方式，努力地影响公众接受组织的观点，或促使公众主动地采取某种行动。
二、判断正误并更正：
错误。在公关调查中，配额抽样法是一种准确率高，但以省时、省力、省钱的好方法。
错误。封闭式问卷的特点是答案比较规范，公众回答方便，结果便于定量分析。
正确。
正确。
正确。
正确。
正确。
正确。
正确。
10、错误。起点是谈判者制定价格政策的出发点，也是全部谈判的价值基础。

三、单项选择题：
1、B 2、D 3、A 4、D 5、B 6、B 7、A 8、C 9、C 10、D

四、多项选择题：
1、ABD 2、BC 3、BD 4、ABCD 5、ABD 6、ABCD 7、BCD 8、ABC
9、AE 10、ABDE 11、ABCE 12、ACDE 13、ACDE 14、ABCDE 15、ABCDE

五、问答题：
1、在确定公关活动主题时要注意哪些问题?( 参考课本P160—161)
答：在确定主题前，组织首先必须对公关活动的性质有一个基本的认识。在市场经济环境中，众多的企业频繁地开展公关活动，其意义就不能仅从社会效益方面去考虑。组织搞一次大型的公关活动，其本质是为了创造一种大型的传播媒介，通过公关活动新颖的形式、巨大的声势、热闹的场面，吸引媒体的报道，并最终达到吸引公众眼球的目的。美国当代著名的公共关系专家艾瑞克·亚威包姆指出：“任何公共关系活动或战术都应由如下四要素构成：新闻价值、商业信息、媒体目标、预期目标。”他提出的这四个方面，可以成为我们确定公关目标时考虑的关键要素。
2．你认为良好的员工关系对企业有什么重要意义?( 参考课本P191—192分)
答：员工是形成组织力量的主体，是组织创一流产品或服务的主力军，是塑造和推销组织形象的积极因素。建立良好的员工关系，可以培养组织成员的认同感和归属感，形成向心力和凝聚力。其意义主要表现在以下两个方面：
①组织需要通过员工的认可和支持来增加内聚力。
②组织需要通过全员公共关系增强外张力。
3．举办新闻发布会要做好哪些准备工作?( 参考课本P246—247)
答：组织新闻发布会，是公关部门经常性的业务工作。在筹备记者招待会时，组织要注意以下问题：①邀请记者。②统一宣传口径。③选择主要发言人。④准备报道提纲和答案要点。⑤准备好会场。⑥会议主持人的准备工作。 ⑦准备辅助工具。⑧安排好记者活动。
六、案例分析参考答案：
答：1、这是利用名流关系所开展的公关活动。名人效应，是公共关系传播常用的一种行之有效的传播方式，它主要是借助某些权威人士、社会名流或影视名人已取得的知名度、美誉度，以及在社会上的巨大影响，来扩大本组织的知名度，美誉度。
田亮目前正式成为安利纽崔莱营养保健食品的形象代言人，就是运用名人效应的典型案例。邀请社会形象好、公众信任度高的运动员做广告，打破了以影视明星定位产品的策划模式，创意非常新颖，给公众耳目一新的感受。同时安利纽崔莱营养保健食品选择答代言人，不仅是一位形象健康、广受大众喜爱的代言人，他更是以其辉煌的成绩、爽朗率真的笑容而深受大众喜爱，从这个意义上说，“最受欢迎的男运动员”广告，可信度更高，认同感更强。
2、作为全球维生素与矿物质营养保健食品的领导品牌，纽崔莱一直倡导“营养、运动、健康”的理念，积极支持世界体育事业的发展。在中国，纽崔莱以其卓越的品质，连续成为2000年悉尼奥运会和2004年雅典奥运会中国体育代表团惟一专用营养品，良好的声誉由此得到进一步确立。纵观安利纽崔莱营养保健食品选择田亮为形象代言人的案例，有以下几点值得借鉴：
（1）识别信息是公关策划的关键。公关策划要寻找恰当的机会，“由头”十分重要，很多人苦于找不到机会，抓不住“由头”，甚至机会找上门来，都会失之交臂，擦肩而过。公共关系策划的技巧和水平，首先就在于策划者能不能识别信息，是否知道什么是机遇，什么是“由头”。安利纽崔莱营养保健食品抓住了“由头”，策划了具有轰动效应的“金牌运动员”系列广告，达到了提高组织知名度和信誉度的目的。
（2）利用和扩展信息是公关策划的目的。抓住“由头”，抓住名人效应，就是抓住了机会。在人们看烦了千篇一律的各类“影视明星”们做的广告时，让社会形象较好的运动员走上广告说一说实在话，也许能有意想不到的效果。于是，安利纽崔莱营养保健食品“运动员证言”在公众中产生了轰动效应。反之，不懂名人效应，把“名人”当作一般顾客，就会失去借助名人提高组织知名度、信誉度的大好机会。
（3）名人关系能够利用他们的专长为企业生产和经营管理提供有益的意见，能够通过他们广泛的社会关系网络为企业广结良缘，能借助他们较高的声望，提高企业的知名度，扩大社会影响。

作业3：
一、名词解释：
1、公关危机—（P323—324）是指由于组织内部或外部的种种因素，严重损害了组织的声誉和形象，使组织陷入了强大的社会舆论压力之下，并处于发展危机之下的一种公共关系状态。
2、危机公关—（P324）是指组织危机的公共关系处理。具体讲，就是任何社会组织，为了解决给公众带来损失、给企业形象造成危害的危机事件，以及预防、扭转或改变组织发展的不良状态所采取的公关策略与措施。
3、企业使命—见P355就是企业根据社会的分工和自身的条件，准备在社会上发挥的作用和承担的角色。
4、公关礼仪—（P379—380）公关礼仪是礼仪的一个重要分支，是指社会组织极其成员在与公众交往的过程中，所应具有的合乎社交规范和道德规范的礼节、礼貌、仪式等的总称。
5、4C’S理论—（P415）4C’S理论它主张研究消费者欲望与需求；研究消费者为此而付出的成本；考虑给予消费者方便；加强与消费者的沟通与交流。

二、判断正误并更正：
1、错误。出资赞助社会公益事业，为企业经济效益的提高，创造了社会大环境，所以赞助活动是以提高社会效益为重要目的的。
2、错误。因为公共关系是面向市场，面向社会，开展双向沟通，因此也应该使组织了解公众。
3、正确。
4、正确。
5、错误。经营方针是企业进行经营活动时所遵循的最高指导原则，它为企业指出了前进的大方向。
6、正确。
7、错误。全面评价公关礼仪在公共关系活动中的作用是“通行证”、“润滑剂”、“奠基石”。
8、错误。在社会交往中，应考虑参加人员的份、人数、接待规格等方面的礼仪规范，要坚持对等原则，即礼上往来。
9、错误。名门战略就是利用某些企业的整体形象，来提升一些产品的形象。
10、错误。与企业相比事业团体的突出特点就是非赢利性，但也具有一定的经济功能。

三、单项选择题：
1、D 2、C 3、D 4、D 5、C 6、A 7、B 8、C 9、B 10、C

四、多项选择题：
1、ABCDE 2、AE 3、ACE 4、ABC 5、ABCDE 6、CE 7、ABD 8、ABCDE
9、ABCE 10、BCD 11、ABD 12、BCD 13、ABC 14、ACD 15、ABCD

五、问答题：
1．办好一次庆典活动，你认为应做好哪些方面的工作?( 参考课本P315-316)
答：要办好一次庆典活动，应认真做好以下的一些工作：第一，精心选择对象，发出邀请，确定来宾。第二，合理安排庆典活动的程序。第三，安排接待工作。第四，物质准备和后勤、保安等工作。总之，要做到认真充分，热情有礼，热烈有序，就会使庆典活动取得成功。
2．为什么公关人员必须注重自己的形态礼仪?( 参考课本P380—381)
答：在公关交往中，遵循礼仪，不但有利于组织与公众的沟通，而且有利于树立本组织的良好形象，使之发展。公关礼仪在公关工作中起着举足轻重的作用，具体表现在以下三个方面。①“通行证”。一般而言，懂礼仪、讲究礼仪的组织代表、公关人员，都比较容易受到公众的欢迎。所以说，讲究礼仪有利于组织与公众的沟通，有利于公关活动的顺利开展，有利于公关任务的顺利完成。②“润滑剂”。正如语言美、服饰美、体态美等能够成为人际交往的友谊纽带一样，礼仪周全，同样能够为组织与公众之间架起友谊的桥梁，有利于协调关系，消除某些误解，有利于深入交谈和沟通。③“奠基石”。在公关交际中，公关人员周全的礼仪，不仅能够反映出他本人的品质素养，给人以“悦目”的美感，更重要的是能够体现出组织的整体形象，使公众通过公关人员的素质推而广之，确认组织的美好形象，乐于同组织交往。
3．联系实际，你认为开展政府公共关系的意义是什么?( 参考课本P431—433)
答：政府公共关系是指政府通过与社会各界公众的双向沟通，树立政府形象，争取公众对政府工作的理解和支持的自觉活动。开展政府公共关系的意义在于：①有助于市场经济的发展；②有助于民主政治建设；③有助于政府的廉政建设；④有助于克服官僚主义作风；⑤有助于维护稳定的政治局面；⑥有助于塑造良好的政府形象；⑦有助于发展国际友好关系。

六、案例分析参考答案：
答：在激烈的市场竞争条件下，许多企业往往把赚到的钱用在企业的发展上，而很少回报社会，投入公益性活动。不少企业认为回报社会企业吃亏。但市场竞争一个有趣的结论是哪家企业能够在公共关系方面，慷慨资助社会公益事业的发展，哪家企业就会得到消费者的热情回报。可口可乐公司深知赞助公益事业的辩证法，1998年我国发生特大洪灾后，可口可乐公司已经多次捐款捐物。可口可乐还将在已经向希望工程捐款了1000万元之后，再捐款500万元，资助至少3万名洪水灾区孩子和4000名其他地区失学儿童重返校园。对于中国人来说，可口可乐雪中送炭的形象大概会长久地驻留在他们心中。对于可口可乐来说，1998年的洪水，无疑又为他们提供了一次树立其商誉的大好机会。可口可乐捐资助学，可谓一举多得，既在消费者中树立了亲切的形象，又培养了潜在的消费者群体，还扩大了知名度；据美国盖洛普公司的调查结果，可口可乐品牌在中国消费者心目中的认知程度已经达到81％。市场经济条件下，企业都把经济效益放在首位，资助社会公益事业的确需要一点“自我牺牲”精神，但社会效益和企业的经济效益是紧密联系在一起的，企业关心社会，社会就加倍的回报企业，“投之以木桃，报之以琼瑶”。

作业4：
期末复习小结（参考答案）
一、写出你认为最重要的5个名词并解释其含义：(每小题3分，共15分)
1．公共关系：所谓公共关系，就是一个组织运用有效的传播手段，使自身适应公众的需要，并使公众也适应组织发展需要的一种思想、政策和管理职能。
2．公共关系调查：公共关系调查是指社会组织通过运用科学方法，搜集公众对组织主体的评价资料，进而对主体公共关系状态进行客观分析的一种公共关系实务活动。
3．防御型公关：防御型公关是指社会组织公共关系可能出现不协调，或者已经出现了不协调，为了防患于未然，组织提前采取或及时采取的以防为主的措施。
4．员工关系：员工关系是指在企业内部管理过程中形成的人事关系，其具体对象包括全体职员、工人、管理干部。
5．理念识别系统：理念识别系统是指企业经营过程中实际形成的经营理念、经营信条、经营战略、企业使命、企业目标、企业精神、企业哲学、企业文化、企业性格和座右铭的一体化。
二、请对文字教材的其中一章，写出复习小结。(15分)
第五章公共关系工作程序复习小结：本章介绍了公共关系四步工作法。第一步是公共关系调查，调查的内容包括社会环境、公众及组织自身的形象。调查方法包括文献调查法、观察法、访谈法、抽样调查法、问卷调查法。第二步是公共关系策划。公共关系战略设计主要指组织整体形象的设计，包括形象设计的原则与步骤。公共关系活动的战术安排指具体策划实现战略目标的具体活动。包括选择公众、公关模式、公关策略、编制预算、确定时间等方面的内容。第三步是公共关系活动的实施，公关活动以传播为主，首先要善于选择传播渠道，使公关活动能够对准目标公众。其次是选择传播内容，以便提高公关活动的传播效果。最后是了解在传播过程中可能出现的传播障碍，并掌握排除障碍的技巧。第四步是公共关系评估，包括评估公关效果的意义、内容及其方法。
三、针对本课程的学习，写出—篇400宇以上的学习心得，谈一谈你的收获。(20分)
答：学习公共关系学的现实意义可以从以下五个方面来认识：（1）适应对外开放的需要。对外开放需要加强中国与外部世界的双沟通，尤其是在当今全球经济一体化的大背景下，一方面要了解世界，一方面向世界传播自己；对外开放使形象管理的问题日益突出，需要树立公关意识和加强公关管理；对外开放需要按国际惯例办事，特别是我国加入世界贸易组织（ WTO ），学习和运用公共关系有利于完善和规范组织的行为。（2）适应体制改革的需要，体制改革促进了横向联系的发展，使组织的社会关系日益复杂，给组织的关系状态（社会关系和舆论）和行为方式带来了新的变化，因此需要应用公共关系加强组织的社会沟通和社会协调。（3）适应市场经济发展的需要。市场经济带来了大范围的分工协作关系和激烈和市场竞争关系，企业组织需要运用公共关系来拓展合作关系，加强竞争能力，树立组织及其产品的知名度，美誉度，促进经济效益和社会效益。（4）适应现代信息社会的需要。现代信息传播技术和沟通方法的发展，促进了社会交往观念和交往行为的变化。特别是大众传播的发展使公众舆论的作用日益增强，从而使组织形象管理的问题日益突出，需要运用公关手段来了解舆论，引导舆论，改善组织的生存、发展环境。（5）适应社会稳定的需要。我国的改革开放和市场经济的发展需要安定团结的政治局面，因此需要加强社会的公共关系工作，增强政府和公众之间的双向沟通，增强领导者和被领导者之间的了解、理解、信任和合作，形成和谐的社会气氛。
 
四、联系你所在单位的实际，策划一项公关活动，说明其实施方案。(20分)
答题思路：1、联系本单位。
2、策划一次公关活动，公关活动最好从第九章专题活动（赞助，庆典，大型会议，危机公关等）中找，比较容易策划。
3、了解实施方案应该由哪几个方面组成。应该首先是调研，确定对象；二是具体计划；三是效益分析；四是要做出评价。

答案要点：
（一）写出 题目，如“关于从企业开展对***的公关活动的实施方案”。
（二）实施方案内容：搞一次赞助活动。
（三）赞助活动目的：支持社会公益事业，扩大企业知名度。
（四）赞助活动的具体计划。
第一，  赞助活动目标：第28届奥运会。
第二，  赞助对象：中国体育代表团乒乓球队。
第三，  赞助形式：提供运动饮料——健力宝。
第四，  重点传播对象：中国消费者和经销商。
第五，  传播形式：报纸，电视。
第六，  具体实施方案——争得国家体委和中国奥委会同意，争取新闻媒介支持；物质准备——饮料；将饮料运比赛现场的时间，人员车辆和财政预算，要具体如劳务报酬、行政管理费、传播媒介费、交际费（宴会，舞会，座谈，交游）、器材费、机动费等。
（五）效益：派出多少名公关人员，实施赞助方案；公关人员的技巧；公关人员形象和企业形象。谋求被赞助者好感，争取赞助成功，取得良好社会效益等的要求。
（六）评价效果：
企业赞助活动完成后，对照原来的计划，测定其效果，指出问题和不足，分析原因，采取的措施。 
  五、简答题(共30分)：
1．请说明公共关系预算的基本方法及其基本内容。(15分)（ 参考课本P164—165）
答：公共关系预算的基本方法主要有二种：(1)长期预算。一般用销售额抽成法，即按过去（或将来）的总销售额，抽取一定的百分比用于公共关系开支。(2) 短期预算。即针对某一项公关活动进行的预算。一般用“目标作业法”，即按照事先制定的公关目标和公关计划，将完成公关任务所需经费详细列出，请主管部门批准执行。
    公共关系预算的基本内容大体包括八项，即劳务上时报酬；咨询、培训费；行政办公费；专项资料费；专项器材费；公关广告宣传费；实际活动费和提供赞助费。
2．在确定公关活动主题时要注意那些问题?(15分)（ 参考课本P160—161）
答：在确定主题前，组织首先必须对公关活动的性质有一个基本的认识。在市场经济环境中，众多的企业频繁地开展公关活动，其意义就不能仅从社会效益方面去考虑。组织搞一次大型的公关活动，其本质是为了创造一种大型的传播媒介，通过公关活动新颖的形式、巨大的声势、热闹的场面，吸引媒体的报道，并最终达到吸引公众眼球的目的。美国当代著名的公共关系专家艾瑞克·亚威包姆指出：“任何公共关系活动或战术都应由如下四要素构成：新闻价值、商业信息、媒体目标、预期目标。”他提出的这四个方面，可以成为我们确定公关目标时考虑的关键要素。

⑶ 举例说明如何落实医疗机构病人安全与风险管理,关键是什么

医疗风险似乎早已引起业内重视。这方面最有影响力的是美国医学研究所（IOM）1999年公开发表的《犯错是人的本性：建立更为安全的医疗系统》报告。医疗系统并没有人们所期望的那么安全，该报告所披露的一组数据如今被广为引用：全美每年有44,000～98,000人死于医疗差错，超过车祸、乳腺癌和AIDS，每年的经济损失达170亿～290亿美元。国内资料显示，我国的临床误诊率在30%左右，疑难病例误诊率达40%以上。中华医院管理学会误诊误治研究会的调查报告显示，个别单病种的误诊率高达90%。研究表明，临床诊断与病理解剖诊断的符合率大约是70%～80%,而20%左右的患者在身前接受的临床治疗与所患的疾病几乎没有关系；在医学水平、诊断水平、医疗设备不断进步的过程中，临床误诊率不仅存在，而且必然保持着一定的百分比。“医疗有风险”已是不争的事实。
目前，国内外对医疗风险的概念还没有明确、统一的界定。美国杜克大学的定义较为简单，是“遭受损害的可能性”，而国内多指医疗过程中的不良现象。国内有专家近期做过这样的陈述：医疗过程中的不确定性危害因素，直接或间接导致患者死亡或伤残的可能性即为医疗风险。而许多研究表明，医疗过程中的不确定因素并不都具有危害性，只是因为医务人员对其认识不够，或者无法把握其出现的时机。北京大学第一附属医院的法律顾问王北京教授的表述更具法学的意味：医疗行为带来的或造成的或实施以后发生的不确定因素，导致病人不利益后果的可能性即为医疗风险，这是一个或然的而非必然的结果。
认识不足不是单方面的
但与其他行业相比，人们对医疗风险的重视程度却远远不够，我国目前尚无全国性的医疗风险监管机制。民航系统的安全性一直为大家所关注，也不时成为社会关注的焦点。事实上，经过多年的建设和完善，我国的民航安全管理系统已趋于成熟，其航空安全自愿（保密）报告系统（SCASS）作为一个补充的信息系统，具有了独立性、自愿性、保密性、非处罚性、定期报告、数据库处理等一系列有利于信息收集、分析和反馈的特性。从一定意义上来讲，是否把飞机作为交通工具是可以选择的，而医疗却关乎健康，与基本生活息息相关，无法回避。
许多医学院校的老师都曾以“一只脚在医院，一只脚在法院”的说法来警示未来的医者，但这种教育传承并没有赋予医务人员足够的风险意识。相比之下，实例发生所带来的震撼远比概念性的教育更为深刻，风险发生后造成的损害和困扰往往无法逆转。2000年湖北省发生的一起龙凤胎脑瘫患儿诉医院护理不负责案件，医院被判赔付286万元，但医患双方所受到的伤害又岂是金钱所能衡量和弥补的。近年来，几乎每一起医疗纠纷案例都涉及医疗技术、人身伤害、经济赔偿甚至道德谴责等方面，医疗风险问题日益频繁地出现在社会焦点话题当中。北京大学第一附属医院的法律顾问王北京教授认为，医疗风险发生的主要因素在不断变化是导致医务工作者风险意识淡化的一个重要原因，医务工作者对医疗风险只有感性认识，缺乏理性认识，其风险和法律意识都有待加强。
在日益增多的医疗纠纷中可以看到，患者及家属对医疗风险的认识更是相当有限。患方缺乏医疗专业知识、对医方的期望值过高、医患双方沟通不足等都是个中缘由，疾病给患者造成的不良情绪更是使得患者及家属无法客观看待医疗效果的不尽如人意、药品和器械可能带来的不良反应。华卫律师事务所律师邓利强认为，目前患者及家属对医学的诊断、治疗功效以及给患者带来的利益深信不疑，但对医疗过程中存在风险的事实认识不足甚至完全忽略。越来越多的患者错误地认为只要来到医院就等于把自己由于疾病产生的危险转嫁到医院或医生身上。
主因是系统性因素
研究医疗风险的重要性和必要性得到更广泛认可的同时，探究其产生原因的工作也在继续。中国医师学会会长殷大奎认为，鼠疫、禽流感以及近期出现的SARS、猪链球菌感染都是生态环境发生变化所引起的疾病，人类在利用自然的同时也在改变和破坏自然，生态失衡、大气污染、温室效应严重影响人类的生存环境，促发新病种的产生；科学技术的发展有提高医疗诊治水平的同时，也为医疗行为增加了风险；而医疗经营机构的社会责任压力、经营压力也是产生风险的重要原因。卫生部医政司李大川指出，医学科学的局限性、疾病自身特点等风险成因已成为业内共识；医院管理因素、医生业务水平的问题不能回避；药品和医疗器械的因素需要引起重视。王北京则把医学科学的局限性、认识疾病但不一定能治疗的现状、疾病谱在不断改变、病人的个体差异等列入自然界因素，与之相对应的是人的行为缺陷，包括医疗机构的管理水平、医务人员的医疗行为不规范以及患方的期望超过现有医疗水平、参与治疗的行为存在问题等内容。
许多研究表明，系统性因素是医疗风险产生的主要原因。IOM的报告认为，一半以上的医疗不良事件是由可预防的医疗错误所致；大多数医疗错误的发生不是因为医师个人的鲁莽，而是医疗系统出现了偏差（例如医师缺乏必要的培训、长时间工作、安瓿外形相似、管理督查不严等）；研究者认为，改进医疗系统可以预防不良事件的发生，保证病人的安全。
据报道，在2002年前后，有4个早产儿因吸氧治疗后出现视网膜病变（ROP）状吿天津市某妇产医院，而上海、江苏、浙江、黑龙江等地也有类似失明患儿状吿医院案件出现。对多例早产儿吸氧治疗后出现ROP案例进行研究的北京律师协会医疗纠纷专业委员会的陈志华认为，虽然早产儿视网膜病变的发生原因是多方面的（包括早产、低体重以及氧疗不当等），但是我们不应忽视此类情况发生的系统性原因：医务人员缺乏相关的知识和培训，缺乏相关的氧疗规范；ROP的发生并不都是医师的错，尽管我们并不想完全否认医务人员的个人因素。2004年4月，卫生部出台了《早产儿治疗用氧和视网膜病变防治指南》，供医务人员在执业过程中遵照执行。
风险管理中的政府角色
业内人士认识到，管理系统的改良和完善对于消除可预防性错误，降低医疗风险发生率有事半功倍的作用，而行使重要管理职能的政府部门正是处于这个提纲契领的位置上。当前，一些以官方或民间形式进行的经验交流都有意识地把眼光投向国外政府在医疗风险监管过程中的行为和经验，进而思考我国政府相应的角色和职能问题。
据了解，卫生部的《我国医疗风险监测与预警机制课题》已于今年4月正式启动，中国医师协会、卫生部循证医学中心、南京医科大学第一附属医院、北京大学第一医院、首都医学大学这五家单位与卫生部医政司共同分担该课题的组织、设计、调研和分析工作。此课题的启动无疑会让散落在各学科、各领域的相关研究能更为系统和条理，也会引来更多的社会力量参与其中。据课题组成员，中国医师协会的柳琪林博士介绍，建立符合我国国情的医疗风险监测预警机制将为国家卫生管理部门科学决策、依法行政提供科学依据。如在此研究成果基础上建立全国性医疗风险监控网络，将有助于医疗行业的宏观管理和调控，降低医疗风险，提高医疗质量。
王北京认为，行使政府管理职能，降低医疗风险应该从两方面入手，一是以立法的方式实施强制性规范；一是用部门规章的方式对具体的医疗行为（如诊断、护理工作）进行规范。据了解，今年7月1日起正式实施的《医师外出会诊管理暂行规定》即属于部门规章，《特殊医疗技术临床应用管理办法》也正在起草中，而对以前推行的《医疗机构管理条例实施细则》的修改工作也正在进行，更多的专项技术准入内容也将纳入医院的治疗科目来进行管理。
可以说，正是直面自身风险和不足，在建立监测和预警机制的过程中不断精进才有了现有的民航安全管理体系。在医疗体制改革的进程和方向再次成为社会热点的时候，医疗风险与病人安全相关问题的探讨显得更为具体，更具可操作性：医疗存在风险已是业内共识；国外的经验和教训不乏借鉴价值；医疗机构多年来的自我审视以及行业协（学）会功能的发挥，使政府管理部门推行研讨工作有相对成熟的平台。更为重要的是，病人安全有更多保障、医疗纠纷数量减少或得到更为合理地解决，对于减少医改进程的阻力和压力会有所帮助。

⑷ 工伤事件，老板置之不理，怎么办

投诉快

⑸ 最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复

一、当事人基本情况
上诉人（原审原告）首长机电设备贸易（香港）有限公司（下称首长公司）。
法定代表人黎志荣，总经理。
被上诉人（原审被告）柳州市房产管理局。
法定代表人卢世琼，局长。二、案情
海隆国际有限公司（以下简称海隆公司）是在香港注册的法人公司，1997年1月3日为担保履行其与首长公司的购销合同，将其所有的已领取柳州市房产局颁发的《房屋所有权证》，建筑面积15332．08㎡，并于1996年由广西资产评估事务所评估价值为234158600元，位于柳州市飞鹅路的银兴商业城富荣城第三层商场作为抵押物，向首长公司出具了《不可撤销抵押声明书》，且经南宁市公证处公证。1997年3月10日，海隆公司委托代理人赖汉林与首长公司委托代理人陈志华到柳州市房产交易所办理了抵押登记手续。同年3月21日，柳州市房产局颁发了柳房他证字第0410号《房屋他项权证》，权利价值1000万美元，权利存续期限为自1997年1月1日至2000年12月31日。1997年9月25日，海隆公司的委托代理人赖汉林到柳州市房产交易所申请办理上述房地产抵押注销登记，称两公司的债权债务已结算完毕，要求解除双方的抵押关系，且柳房他证字第0410号《房屋他项权证》不慎遗失。柳州市房产局于9月25日注销了柳房他证字第0410号《房屋他项权证》，并由海隆公司委托代理人赖汉林办理手续在《柳州日报》上登记声明该证遗失作废。与此同时，海隆公司与华商银行签订了《综合融资授信合同》，海隆公司以柳州市银兴商业城富荣城第三层商场作为抵押担保，经柳州市公证处公证，于1997年10月10日海隆公司和华商银行向柳州市房产局申请办理了柳房他证字第00666号《房屋他项权证》。1998年10月22日，首长公司向柳州市公安局报案，称海隆公司法定代表人俞云飞伪造首长公司关于《房屋他项权证》遗失声明作废的证明，私刻首长公司印章、冒充首长公司法定代表人黎志荣的签名、印章、制造债务已清偿的假象，骗取柳州市房产局注销了海隆公司和首长公司的房产抵押登记，又将房产抵押给了华商银行，请求公安机关追究诈骗罪犯的法律责任。1998年10月23日柳州市公安局作出了《印章印文及笔迹检验鉴定书》，证明了海隆公司伪造首长公司的文件等事实。该局于1998年10月30日向柳州市房产局出具了法律意见书，认为第00666号《房屋他项权证》是违法犯罪行为所引起的后果。但又经法定程序以合法形式颁发，而0410号《房屋他项权证》虽被撤销，但实际上又客观存在，应如何处理，请柳州市房产局予以确定。首长公司与海隆公司则分别于1998年10月30日、11月2日向柳州市房产局申请恢复抵押登记。1999年6月9日，柳州市房产局恢复首长公司对富荣城第三层商场的抵押登记，重新给首长公司颁发了柳房他证字第1000898号《房屋他项权证》，注明该证的有效期从原登记日1997年3月21日起算，并书面通报华商银行。华商银行向柳州市中级法院提起诉讼，请求撤销柳州市房产局恢复首长公司对银兴商场富荣城第三层商场抵押权登记的具体行政行为，案经一、二审程序，广西区高级人民法院于2002年3月26日作出（2001）桂行终字第21号行政判决，认为柳州市房产局给首长公司恢复抵押权登记无法律依据，且侵犯了华商银行的利益，判决撤销了柳州市房产局恢复首长公司对柳州市飞鹅路银兴商业城富荣城第三层商场作抵押权登记的具体行政行为。在前一案件审理期间，首长公司于2000年11月12日向柳州市中级人民法院提起行政诉讼，请求确认柳州市房产局1997年9月注销首长公司1997年3月办理的抵押登记、吊销（1997）柳州他证字第0410号《房屋他项权证》的行为违法，判令柳州市房产局发还被其非法吊销的（1997）柳房字第0410号《房屋他项权证》，赔偿其违法行政行为已造成的首长公司的经济损失8万元。三、一审判决结果及理由
柳州市中级法院经审理认为，海隆公司与首长公司申请办理注销抵押登记，向柳州市房产局提供了双方关于撤销房屋抵押的协议及报告、授权委托书，填写了房地产抵押注销申请审核表，并登报申明遗失的《房屋他项权证》作废。虽然上述协议、报告、授权委托书及其上面首长公司的印章、签字系伪造，但柳州市房产局在办理注销抵押登记时，并没有辨别印章、签字真伪的能力和职能；首长公司抵押权的丧失，是由于诈骗行为所致，柳州市房产局并无过错，首长公司由此受到的损失，应由海隆公司承担。该院一审判决驳回了首长公司的诉讼请求。

⑹ 精神卫生法草案谁去修改一下今天法办征集修改个案

随着《精神卫生法》草案的公开，相应意见和建议争议也逐渐升温。

“在防止所谓的‘被精神病’的同时，要注意公众的权益，因为精神障碍者经常会出现侵害他人的行为。” 北京大学第六人民医院副院长唐宏宇称。

“但在非自愿住院治疗上，一定要厘清范围和程序，否则所谓‘病人’很可能是创造出来的。”北京大学医学人文研究院副教授刘瑞爽表示。

6月18日，在《中国医院院长》组织召开的《精神卫生法（草案）》法制建设研讨会上，精神病学家和法律界、人文学者就立法宗旨及具体细节展开了激烈争论。

在“被精神病”案例不断引发争议之际，《精神卫生法（草案）》于6月10日公开征求意见。

这份酝酿26年未出的法规，能否解决困扰多年的问题，引发了争议。如能否达到规范精神障碍治疗，包括“被精神病”等社会问题？诊断是医疗前置，还是司法前置更好？监护人顺序如何厘定？

前置程序是司法还是医疗？

草案“刚性”内容，集中在第三章“精神障碍的诊断和治疗”的26个条文中。起始的第二十一和二十二条，规定了开展精神诊疗的条件和应当遵循的原则。

“从这两个条文的规定中可以看到，我们的立法仍将精神障碍的诊治归于医学范畴。”作为从1999年起就一直参与精神卫生法论证和编制的唐宏宇如是理解。

唐宏宇所谓的医学前置是指，“精神障碍”的诊断，应由“医疗”部门给出。这也是医学家和法学界反复争议的内容之一。因为，在其他一些国家和地区，精神障碍的诊疗被纳入了社会或司法范畴。尤其是美国，美国一些州的法律当中规定了精神障碍诊疗的司法前置程序，即是否入院治疗必须要通过法庭裁决。

司法前置的“好处”是，对“非自愿住院医疗”有了一道司法程序护栏。但从中国立法者看来，司法前置不符合中国国情。

“如果我们要采纳这种法律前置程序，还有考虑到目前司法机关是否能够承受这么多的工作量。”中南大学湘雅二院精神卫生研究所副所长郝伟表示。

除了中国司法体系的资源配置还不成熟，单就司法前置本身而言，也存在着一些问题。

如在司法前置的程序中，美国有“危险性标准”，即针对非自愿医疗的标准设定为“已经或马上将要发生对自身或他人的危险”。在这种情况下，法院才能裁定医院收治精神病患者。

“但近些年关于危害标准的问题，欧美国家出现了一些争议，甚至还引起了公众比较强烈的反应。”唐宏宇表示，原因是这一前置程序导致了对真正精神病患者诊疗的延误。

尽管唐宏宇如是理解医学前置的内涵，但令他困惑的是，草案第二十七条与第二十一条、第二十二条有存在矛盾。

“‘不能辨认和不能控制’是法官的事，伤害自身是公安的事，但又把诊断治疗赋予了医学的定义。”唐认为，必须把这些厘清，否则在实践中仍会出现混乱。

谁有资格送人到精神病院？

由于和身体患病不一样，“精神障碍”患者经常出现不承认得病，不愿意治疗的情况，一般会由监护人或某些组织“送到”医院，而谁有这样的权利，成为精神卫生法立法的焦点。

按目前草案内容看，送到精神病院的权利按照不同的情形交到了不同的人手中。

草案第二十四条规定，疑似精神病患者的监护人、近亲属，没有监护人或近亲属的，则是民政部门可以将其送到医疗机构进行精神障碍诊治。草案二十六条则规定，危害公共安全或者扰乱公共秩序的情况下，公安机关可以制止其行为，并送至医疗机构进行诊疗。

二十七条规定，精神障碍的住院治疗由患者自主决定。只有精神障碍患者不能辨认或者不能控制自己行为，且有伤害自身、危害公共安全或者他人人身安全、扰乱公共秩序危险的，才能对患者实施非自愿住院医疗。

“对此，以前立法时也讨论了很多。这次明确用‘危害层次’来界定不同的主体，是一个突破。”唐宏宇称。

但有学者提出了自己的担忧与质疑。

“实践中，如何定义‘扰乱公共秩序’？”北京大学医学人文研究院副教授刘瑞爽表示，这个词的含义太过宽泛，如果没有明确的含义，其实就意味每个人都面临着“风险”。

“如果一个人被配偶送到医院，但其父母坚称自己的孩子没病，非要领走，怎么办？”《精神卫生法》专家组成员、北京市陈志华律师事务所律师陈志华，把“监护人的顺序”问题抛给了唐宏宇。而这也是医疗机构经常会面临指责，甚至诉讼的地方。

⑺ 关于艾滋病坐春秋航空飞机个人信息是怎么泄漏的

7月26日下午，河南人程先生在购买机票时发现了春秋航空公司《特殊旅客运输说明》明确规定，患有艾滋病的患者，航空公司拒绝运输。程先生是一名艾滋病志愿者，他觉得“这是对艾滋病患者的歧视”。 7月28日，程先生和另外两名艾滋病患者准备飞往石家庄，当患者表明身份，登机信息却被删除。

艾滋病患者乘坐春秋航空被拒一事，在网上仍旧持续发酵。

网友们比较集中的三个质疑是：一、艾滋病患者不担心被歧视，主动告知航空公司自身敏感病情，为何得不到公平对待？二、即便航空公司有相关规定，但是不是有歧视艾滋病患者的嫌疑？三、是否存在未告知病情的乘客成功登机的情况，春秋又该如何解释？

下一步将何去何从？艾滋病患者将永远被春秋航空拒之门外？歧视何时休？

北国网、辽沈晚报记者对话春秋航空公司相关负责人，得到的答复是，可以给三位乘客全额退票，但艾滋病患者不属于特殊旅客，按照公司规定不予承运。

昨晚，本报报道已由宣传人员转到中国预防艾滋病宣传大使、著名演员蒋雯丽手中，已做了12年防艾宣传员的蒋雯丽始终以实际行动呼吁社会反对歧视艾滋病感染者。

对话春秋航空：

艾滋病患者不属于特殊旅客不予承运

北国网、辽沈晚报记者联系上春秋航空公司上海总部负责对接媒体工作的毛懿，他对读者及网友关注的问题进行了部分回应。

北国网、辽沈晚报：为什么在有健康人的情况下，三人登机信息全被删除？

春秋航空：根据《传染病防治法》三十一条，任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。由于春秋航空不是专业的医疗机构，三人主动告知患有艾滋病，我们无法判断患病的事实，只能暂时拒绝其乘坐。

北国网、辽沈晚报：按照您之前的回复，是从乘客自身安全考虑？

春秋航空：超过70岁的乘客，需要其提供近半年内乘机记录，或者是当地县级以上医院提供的一份健康证明，再向航空公司提交申报后可以登机。

北国网、辽沈晚报：艾滋病患者也是同样的要求吗？

春秋航空：艾滋病患者不属于特殊旅客。传染病旅客按照民航局49号令第三十四条规定，传染病患者、精神病患者或健康状况可能危及自身或影响其他旅客安全的旅客，承运人不予承运。

北国网、辽沈晚报：春秋航空有没有承运过艾滋病患者？

春秋航空：不敢保证没有承运过，但乘客故意隐瞒的办法很多。我们是严格执行法规，如果可以将给三位乘客全额退票。

北国网、辽沈晚报：如果艾滋病患者出具证明，证明身体无异常，春秋航空会承运吗？

春秋航空：无法回答，需要咨询法律部门，我们需要专业医学鉴定机构帮我们做出判断，因为我们不敢保证是否有很小事件概率的发生，我们尊重艾滋病患者的权利，但不希望拿生命去冒险。

北国网、辽沈晚报：那是否也包括可能发生危险的高血压、心脏病等病人？

春秋航空：传染病患者是在《传染病防治法》范畴，同时也受民航局法规的限制，我们春秋航空特殊旅客包括伤残、70岁以上和孕妇，不涵盖传染病旅客。

给春秋航空公司董事长王正华的一封信

尊敬的王正华先生：

您好！我是一名90后的艾滋病志愿者，也是在中国发起艾滋公寓的第一人。为了避免产生误解，在这里我先给您解释下艾滋公寓是什么。艾滋公寓是为艾滋病患者提供食宿，同时也给健康的志愿者以及慕名而来的网友提供床位。我想通过建立这样的地方，服务艾滋病患者，也想通过这种方式，宣传艾滋病不会通过日常生活传播，消除误解让更多的人接纳艾滋病患者，至少做到不歧视他们。

我们三个人购买了三张7月28日春秋航班机票，并在乘机前告知了我们当中有人患有艾滋病，希望能够一同乘坐他们公司的航班。但最终该公司以分不清我们谁是感染者为由，在登机前强行删除了我们三人的登机信息，致使我们无法乘坐航班。

我们注意到春秋航空公司的有关特殊旅客规定中，有拒载艾滋病患者的规定。我们认为这会增加社会大众对艾滋病的误解，认为艾滋病患者不能乘飞机或与艾滋病患者一同乘飞机会有感染的可能。

我们也希望用这种方式告诉春秋航空公司，艾滋病患者的身体可以乘坐飞机，也有健康人愿意与他们一同乘坐飞机，可结果我们没能坐上飞机。

这件事情发生后，我发到了微博上，有艾滋病公益机构建议需要给你们的航班放上艾滋病宣传册，科普艾滋病知识。并且昨天已经有患者再次购买下周春秋航空某航线的航班，并准备在下机后抗议春秋公司歧视艾滋病患者的行为，希望春秋公司能修改有关拒载艾滋病患者的规定。

我们也准备以艾滋病患者乘机受歧视为名起诉公司，已经联系了关注艾滋病患者权益的刘巍律师，她说如果法院立案，这会是中国首例艾滋病患者因乘坐交通工具而遭到歧视的案例。

我们会在网上继续写公开信给董事长。

一名普通乘客2014年7月30日

律师说法

航空公司规定无法律依据

北京资深艾滋病患者维权律师、北京陈志华律师事务所律师刘巍表示，春秋航空的规定无法律依据，且违反了《合同法》，属于违约方。

刘律师说，此事是航空旅客运输合同纠纷，航空公司违反了《合同法》第二百八十九条：从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。第二百九十条：承运人应当在约定期间或者合理期间内将旅客、货物安全运输到约定地点。第二百九十一条：承运人应当按照约定的或者通常的运输路线将旅客、货物运输到约定地点。aware 天猫

刘律师认为，春秋航空自己规定不承运艾滋病患者，与《艾滋病防治条例》冲突，涉嫌歧视。“违约的关键在于春秋航空公司对艾滋病感染者的歧视。传染病是有限定条件的，举例说，流感也是传染类疾病，航空公司能因乘客患有流感而拒绝登机吗？不能。”刘律师说。

民航局49号令“可能危及自身或影响其他旅客安全的”情况下才不能承运，刘律师认为，艾滋病感染者只要身体条件允许，不会影响其他旅客，应该予以承运。“航空公司自己规定不予承运艾滋病患者，明显属于歧视，违反了《艾滋病防治条例》，所以航空公司自己的规定是无效的。”刘律师表示，航空公司自己规定不承运艾滋病患者是没有法律依据的，民航局49号令中传染病患者是有限定条件的，即危及自身及他人的情况下，但艾滋病感染者不符合这些条件。

⑻ 红袖起诉联想侵犯网络著作权一案谁家胜诉

红袖添香一审胜诉。

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红袖添香起诉联想公司侵犯网络著作权一案，由于联想公司不服一审判决上诉，北京市第一中级人民法院将于2006年5月11日下午13：30开庭审理。5月11日正是一年前海淀区人民法院正式受理此案的日子。值此红袖维权一周年之际，敬请网友关注本案的最后结果，并予以声援，谢谢。

维权过程回放：

2005年5月11日，北京市海淀区人民法院正式受理红袖添香起诉联想侵犯网络著作权一案。
2005年6月9日，红袖在北京建国饭店召开维权新闻发布会，红袖负责人孙鹏向媒体公布起诉联想公司侵犯红袖作者网络著作权详情。红袖委托律师陈志华、中国互联网协会“网络版权联盟”领导、朝华出版社领导出席会议并作了发言。会上，红袖网友代表宣读了“网络维权倡议书”，发出加强网络原创文学作者权益保护的倡议，呼吁全社会提高对网络知识产权保护的重视程度，以促进中国互联网的良性健康发展。
2005年11月22日，北京市海淀区人民法院正式开庭审理此案。
2005年12月30日，北京市海淀区人民法院判决北京联想调频科技有限公司停止销售“联想经典时空读书卡”的方式提供涉案作品的下载服务，并赔偿原告北京红袖添香信息技术有限公司经济损失及因诉讼支出的合理费用六万元，红袖添香一审胜诉。

⑼ 社会主义医患关系的道德要求中,患者有哪些权利

患者具有生命健康权、身体权、隐私权、平等医疗保健权、知情同意权、病人自主决定权等。

生命健康权 包括生命权和健康权。生命权是指自然人的生命安全不受侵犯的权利。公民的生命非经司法程序，任何人不得随意剥夺。健康权是指人体器官及各系统乃至身心整体的安全运行，以及功能的正常发挥。陈志华律师说，绝大部分医疗纠纷涉及患者的健康权。

身体权 是自然人对其肢体、器官和其他组织的支配权。身体权与健康权既相互联系，又有严格的区别。陈志华律师列举了一例医院擅自取死者脏器的侵权纠纷案件。原告称：被告在死者在没遗嘱、未经亲属同意的情况下，未办理合法手续，擅自在患者故世后10小时内解剖了死者的尸体，并取出了全部脏器作为标本，这已构成侵仅。要求被告返还死者遗体及脏器，赔偿精神损害补偿费并要求被告赔礼道歉。被告辩称：患者去世，原告即提出要求尸解，医院为查明死因，进行尸体解剖是必要的、合法的，原告诉被告侵权理由不能成立，原告无端指控被告侵权，损害医院名誉，给医院造成了经济损失，故反诉要求原告承认错误、赔礼道歉、停止侵害，并支付死者遗体在医院存放期间的费用及本案的诉讼费用。法院判决：参照我国民法通则关于保护财产所有权的规定，原告享有对死者尸体的处分权。被告既未答应原告提出的条件，也未按有规定办理尸体解剖手续，便在原告对被告的诊断及治疗提出异议的情况下，对死者尸体自行进行解剖，并将死者尸体内的心、肝、肺等脏器取出，其行为不符合国务院颂布的《医疗事故处理办法》的规定，违反了《解剖尸体规则》，侵犯了原告对死者尸体的处分权，被告应将从尸体内取出的脏器全部返还给原告。判决被告赔偿精神损失费共5000元。陈志华律师说，这起案件反映了人的身体权是不可侵犯的。

隐私权 实际是病人人格权的一部分。隐私资料的公开将严重地侵犯患者的名誉权、人格权，给患者的政治生命、工作、家庭生活、爱情等方面造成经济上和精神上的损害。陈志华律师说，对于患者隐私权的保护，在临床医学上应注意以下几个方面：(1)除法律法规规定外，未经患者同意，患者的病历资料不得交予其他人或组织阅读;(2)临床医学报告及研究，未经患者本人同意，不得用真实姓名和真实病历方式对外公开报道，也不得作为文学作品的方式报道;(3)临床医学摄影资料应充分征求患者同意。不得随意拍摄可暴露患者身份或特征的资料。更不能将可能暴露患者身份或特征的医学摄影资料作为艺术摄影作品对外公开。(4)临床手术直播或电视播放必须征得患者和其亲属的同意及授权书，并应坚持尽量避免暴露患者身份或隐蔽部位的原则。

平等医疗保健权。我国《宪法》规定，公民患有疾病或损伤时，享有从医疗保健机构获取医疗保健服务的权利。根据我国的具体国情，公民的医疗保健权并非完全是无偿获取医疗保健的权利。

患者知情同意权，是指病人有权知晓自己的病情，并可以对医务人员所采取的防治医疗措施决定取舍。知情同意的实质是患者方在实施病人自主权的基础上，向医疗方进行医疗服务授权委托的行为。《执业医师法》第26条规定，医师应当如实向患者或者其家属介绍病情，但应注意避免对患者产生不利后果。医师进行实验性临床医疗，应当经医院批准并征得患者本人或者其家属同意。

关于手术同意书的法律性质，陈志华律师认为是医疗机构履行告知义务、患者和家属行使其知情同意权的书面证明，同时也是医院管理制度的规定。根据我国法律规定，合同中有关人身伤害侵权责任的免责条款无效，禁止免责条款违反法律和社会公德。因此，手术同意书不具有免除医疗机构过失责任的法律效力。陈志华律师说，在手术过程中，经常遇到这种情况，如剖腹探查术，预定的手术名称与医生在开腹后的情况不相符，需要医生当机立断并做出处理。在这种情况下，可以预先签署相关的文件，如下述的日本手术同意书中有“我同意接受上述的手术。此外，对于依据多数医师判断采取认为适当且必要的追加手术、或者手术变更情况也表示同意。”在美国手术同意书中有“特同意医师及助手们不受现在难以预测的状态所导致的情况所约束，在手术的过程中，实施预定手术、或与其相异但认为属于必要或者系我们期望的手术或治疗。”“特许可拍摄、放映为医学、教育、科学目的，在照片与说明不能判明个人身份的前提下，对我身体适当部位进行的手术与治疗进行摄像拍照。”陈志华律师介绍，某医院妇产科为一位50岁的女性患者因子宫肌瘤行子宫全切手术。术中医生发现患者左侧卵巢有问题，在未向家属和病人交待的情况下，将左侧卵巢与子宫一并切除。术后患者恢复顺利。数月后，患者在另一所医院行常规B超检查时，发现"右侧卵巢囊肿，左侧卵巢缺如"，向原手术医院提出质疑。这起案件都侵犯了患者的知情同意权。

病人自主决定权是病人权利中一种最基本的权利，是保障其生存与健康的基本条件，是医疗活动中权利制衡、防止医务人员滥用权利的重要因素，也是医学人道主义的重要内容之一。陈志华律师特别强调，病人的自主权并不是无限制性的自主权，病人的自主权必须服从国家法律法规的特别规定。如有的患者不听医嘱自动出院，就是病人自主决定权的体现，但医师应进行记录并让患者签字。