法官樊平
❶ 历届北京大学生电影节完全获奖名单 全一点...详细一点...嘿嘿
奖项名称: 北京大学生电影节
创办时间: 1993
主办单位: 神州电影基金会 神州电影报社 北京市学生联合会 北京师范大学艺术系 北京新影联影业有限责任公司 ...
第一届北京大学生电影节（1993年）
最佳故事片∶ 《三毛从军记》 《站直了，别趴下》
最佳不雅赏成效奖∶ 《新龙门客栈》 《三毛从军记》
艺术创新出格奖∶ 《三毛从军记》
最佳男演员奖∶ 胡亚捷 《老娘土》
最佳女演员奖∶ 奚美娟 《蒋筑英》
组委会出格奖∶ 《蒋筑英》
评委会出格奖∶ 《杂嘴子》
第二届北京大学生电影节（1995年）
最佳故事片∶ 《违靠违，脸对于脸》《 家丑》
最佳不雅赏成效奖∶ 《东归英雄传》 《炮打双灯》
最佳男演员奖∶ 牛振华 《违靠违，脸对于脸》
最佳女演员奖∶ 丁嘉莉 《无人喝彩》
笑剧片出格奖∶ 《爱情傻瓜》
评委会出格奖∶ 《王师长教师之欲火焚身》
组委会出格奖∶ 《凤凰琴》
艺术创新出格奖∶ （空白）
第三届北京大学生电影节（1996年）
最佳故事片∶ 《被告山杠爷》
最佳导演∶ 李少红 《红粉》
最佳男主角∶ 李仁堂 《被告山杠爷》
最佳女主角∶（空白）
最佳不雅赏成效∶ 显著 《绝境逢生》
评委会出格奖∶ 《黑骏马》
组委会出格奖∶ 《弹道无痕》
第四届北京大学生电影节（1997年）
最佳故事片（飞虎杯）∶《民警故事》 《天国忤逆子》
最佳男演员∶ 朱旭《变脸》
最佳女演员∶ 安好《大辫子的诱惑》
最佳不雅赏成效∶ 《悲情布鲁克》
最佳童贞作奖∶ 霍建起 《赢家》
最佳艺创新出格奖∶ 李欣 《谈情说爱》
组委会出格奖∶ 《变脸》
组委会出格荣誉奖∶谢晋
第五届北京大学生电影节（1998年）
最佳故事片（飞虎杯）∶ 《一代天骄成吉思汗》
最佳导演∶ 张扬《爱情麻辣烫》
最佳男演员∶ 王学圻《 红西服》
最佳女演员∶ 艾丽娅《 一代天骄成吉思汗》
最佳不雅赏成效∶ 《爱情麻辣烫》
评委会出格奖∶ 《违起爸爸上学》《超导》
组委会出格奖∶ 《红河谷》《大进军--南线大追歼》
艺创新出格奖∶ 王学圻、杨丽萍 《日头鸟》
最佳纪录片奖∶ 《周恩来外交风云》
最受大学生接待的影片∶ 《周恩来外交风云》
最受大学生接待的女演员∶ 安好 《红河谷》
最受大学生接待的男演员∶ 葛优《甲方乙方》
第六届北京大学生电影节（1999年） 最佳故事片∶ 《一个都不能少》
最佳导演∶ 滕文骥《春天的狂想》
最佳男演员∶ 滕汝俊《 那山、那人、那狗》
最佳女演员∶ 陶虹《斑斓新世界》
最佳不雅赏成效∶ 《不见不散》
评委会出格奖∶ 《春天的狂想》
组委会出格奖∶ 《故园秋天的景色》《挥军三江》
童贞作奖∶ 李虹《伴你高飞》
艺创新出格奖∶ （空白）
特殊教诲奖∶ 《不能没有你》
最受大学生接待的影片∶《 不见不散》
最受大学生接待的女演员∶ 徐帆 《不见不散》
最受大学生接待的男演员∶ 冯巩 《某事偷着乐》
第七届北京大学生电影节（2000年）
最佳故事片∶ 《说出你的秘密》
最佳导演∶ 路学长 《非常夏日》
最佳男演员∶ 姜武 《洗澡》
最佳女演员∶ 江珊 《说出你的秘密》
最佳不雅赏成效∶ 《紧迫迫降》
评委会出格奖∶《 横空生人避世》
组委会出格奖∶ 《大进军-大战宁沪杭》 《我的1919》
最佳新人奖∶ 潘粤明 《非常夏日》
最佳艺创新出格奖∶ （空白）
科教片出格奖∶ 《太空与人》
小童演员出格奖∶ 曹丹 《草屋子》
最受大学生接待的影片∶ 《洗澡》
最受大学生接待的女演员∶ 徐帆 《没完没了》
最受大学生接待的男演员∶ 濮存昕 《洗澡》
◎第一届大学生录像作品大赛奖项
故事短片一等奖∶ 付东川 陈镇（北京电影学院文学系） 《熊》
故事短片二等奖∶邵 丹（北京电影学院硕士学位研究生） 清唱，《静听》
程 亮（北京电影学院导演系） 《存盘》
故事短片三等奖∶ 马书立（中央戏剧学院大专班） 《村长与鱼》
冯自立（北京电影学院文学系）《 掉去的一天》
张长征等（上海戏剧学院文学系） 《嗨，hi》
纪录专优秀奖∶ 吴石友（北京师范大学艺术系）《 红壤》
李蓉、何刚等（安徽大学新闻系） 《寻梦到徽州》
第八届北京大学生电影节（2001年5月）
最佳故事片∶ 《蓝色爱情》
最佳导演∶ 夏刚 《玻璃是透明的》
最佳男演员∶ 张国立 《一声感喟》
最佳女演员∶ 袁泉 《蓝色爱情》
最佳不雅赏成效∶ 《卧虎藏龙》
评委会出格奖∶ 郑晓龙 《刮痧》 《益西卓玛》
组委会出格奖∶ 《相伴永远 》《芳香誓言》 《刘天华》
最佳艺创新出格奖∶ （空白）
最佳新人奖∶ 黄凯 《玻璃是透明的》
特殊孝敬奖∶ 谢铁骊
特殊教诲奖∶ 宁敬武 《无声的河》
最受大学生接待的影片∶ 《刮痧》
最受大学生接待的女演员∶ 陈建斌 《菊花茶》
最受大学生接待的男演员∶ 吴越 《菊花茶》
◎第二届大学生录像作品大赛奖项
最佳影片∶ 黄敬尧（北京电影学院摄影系） 《遥远的此岸》
最佳导演∶ 宁浩（北师大艺术系） 《星期3、星期四》
最佳编剧∶ 张长征（上海戏剧学院文编系） 《上海，不雅众》
最佳创意∶ 王景光 《核桃》
最佳摄影∶ 刘正 《黄昏中的男孩》
实验影片∶ 严尧 《一个虚构真实者的真实虚构》
艺术摸索片∶ 薜长青 《西天》
最佳纪录片∶ 黎晓锋 《立春锣的人》 最佳专题片∶ 刘开路 《沙蒙与<上甘岭>》
故事片出格奖∶ 雅致雪 《掉语者》 叶宇、刘萌 《结业三件事》
纪录片出格奖∶ 刘萌萌 《五公路》
优秀参加比赛片∶ 《亭子间嫂嫂》 《像电一样的速率》 《车窗 》《孑孓》 《掉语者》 《鲜花》
第九届北京大学生电影节（2002年5月）
最佳故事片∶ 《高原如梦》
最佳导演∶ 黄建新 《谁说我不在乎》
最佳男演员∶ 傅彪 《押解的故事》
最佳女演员∶ 胡可 《聊聊》
最佳不雅赏成效∶ 《冲出亚马逊》 《大腕》
评委会出格奖∶ 《法官妈妈》《 聊聊》
组委会出格奖∶ 《紫日》 《敞亮的心》
最佳新人奖∶ 黄海波 《高原如梦》
最佳童贞作奖∶ 陆川 《寻枪》
笑剧片出格奖∶ 黄宏 《25个孩子一个爹》
艺术摸索出格奖∶ 张扬 《昨天》
神州电影良好孝敬奖∶ 谢晋
最受大学生接待的影片∶ 《开往春天的地铁》
最受大学生接待的女演员∶ 徐静蕾 《开往春天的地铁》
最受大学生接待的男演员∶ 葛优 《大腕》
最受大学生接待的电视机电影∶ 《不由自立》 《刑警张玉贵之队长生活》
电视机电影最佳表演搭档奖∶ 江柯、花明 《我和连长》
电视机电影最佳演员奖∶ 王学圻 《刑警张玉贵的队长生活》 潘粤明 《不由自立》
电视机电影最佳导演奖∶ 郑大圣 《古玩》
电视机电影最佳不雅赏成效奖∶《大风沙》
◎第三届大学生录像作品大赛奖项
最佳影片∶ 《春节》
最佳导演∶ 刘伽茵 《火车》
最佳编剧 ∶金晶 《每天的天》
最佳剪接∶ 应亮《天国的金币》
最佳摄影∶ 赵鹏《春之影》
最佳纪录片∶《 棚鹏学校》
业余组最佳故事短片∶ (武汉理工大学) 《焦炙的人》
业余组优秀故事短片∶ (南京师范大学) 《升降机惊魂》
业余组最佳纪录短片奖∶ (空白)
业余组优秀纪录短片奖∶ 《流浪广州》
业余组最佳电视机专题片奖∶(空白)
业余组优秀电视机专题片奖∶《 丁剑和他的同窗们》
第十届北京大学生电影节（2003年10月）
最佳故事片∶ 《卡拉是条狗》
最佳导演∶ 孙周 《周渔的火车》
最佳男演员∶ 孙红雷
最佳女演员∶ 倪萍 《斑斓的大脚》
最佳不雅赏成效∶ 《英雄》
评委会出格奖∶ 《和你在一路》《 诺玛的十七岁》
组委会出格奖∶ 《邓小平》 《惊涛骇浪》 《嘎达梅林》
最佳童贞作∶ 马晓颖 《世界上最疼我的阿谁人去了》
优秀小童演员∶ 张妍 《暖春》
人的共同体精神出格奖∶《惊涛骇浪》
艺术摸索出格奖∶《像鸡毛一样飞》
神州电影良好孝敬奖∶ 张艺谋《英雄》
最受大学生接待的影片∶ 《西施眼》
最受大学生接待的女演员∶ 巩俐 《周渔的火车》 周迅 《那时花开》
最受大学生接待的男演员∶ 葛优 《卡拉是条狗》
第二届优秀电视机电影∶《贞贞》 《家有轿车》《 河沿儿》
第二届优秀电视机电影导演奖∶ 乔梁 《贞贞》
◎第四届大学生录像作品大赛奖项
最佳影片∶ 《甘蔗》
最佳导演∶ 赵峥 《二虎》
最佳编剧∶ 《回家看看》
最佳剪接∶ 《曲直短长鸽子》 最佳摄影∶ 《烟纸店》
最佳纪录片∶ (空白)
最佳实验片∶《和你的身影》
评审团导演出格鼓动勉励奖∶《约会》
评审团摄影出格鼓动勉励奖∶ 《渡》
业余组最佳创意奖∶《拐角》
业余组最佳实验奖∶《从2月30日说起》
业余组最佳摸索奖∶ 《新红色恋人》
第十一届北京大学生电影节（2004年5月）
最佳故事片∶《 暖》
最佳导演∶ 郑洞天
最佳男演员∶ 范伟
最佳女演员∶ 余男
最佳不雅赏成效∶ 《六合英雄》
评委会出格奖∶ 王全安 《telephone》
组委会出格奖∶ 《走近毛☆☆》 《惊心动魄》 《心动岁月》
最佳童贞作∶ 《冬至》
优秀小童演员∶ 黄豆豆
艺术创新奖∶ 《恋爱中的宝贝》
最受大学生接待的导演∶ 冯小刚
最受大学生接待的女演员∶ 赵薇
最受大学生接待的男演员∶ 姜文、陈坤
◎第三届电视机电影大奖赛奖项
优秀电视机电影∶ 《法官老张轶事之审牛记》
优秀电视机电影导演奖∶ 王竞
优秀电视机电影∶ 演员奖 戈治均
◎第五届大学生录像作品大赛奖项
最佳剧情片∶ 刘怡彤 北京电影学院 《小黑和爸爸》
评委会大奖∶ 魏星 北京师范大学 《没有我》
最佳导演∶ 徐伊亮 中央戏剧学院 《石榴》
最佳编剧∶ 张迪 北京电影学院 《劁猪》
最佳纪录片∶ 丁小洋 四川大学 《我知道去年炎天他们干了啥子》
纪录片鼓动勉励奖∶ 陈锦光 Hong Kong都会大学 《阿祝的故事》
唐明兰 四川师范大学 《拉姆的欢愉炎天》
最佳实验片∶ （空白）
实验片出格鼓动勉励奖∶ 冯文 北京电影学院 《掉》
白承勋 北京电影学院国际培训学院 《共同栽培区》
组委会奖∶郑正 重庆师范大学 《歌者》
业余组剧情片优胜奖∶ 侯志斌 天津师范大学 《外面的世界》
业余组剧情片优秀奖∶ 李勃昕 武汉大学 《劫》
韦正 上海交通大学 《爱情谜儿》
陈家远 上海大学 《等》
业余组剧情片鼓动勉励奖∶ 丁一 南京师范大学 《胆小如鼠》
潘刚 神州科学技术大学 《断绝》
郑小兵 浙江大学《 Memory》
徐笑萌 北京林业大学 《结业那天我们一路掉恋》
王莹 贵州大学 《一百、二百》
纪录片优胜奖∶ 申特尔?阿加沃 Hong Kong都会大学 《何处是“家”》
纪录片优秀奖∶ 尼科?福克塞尔 Hong Kong都会大学 《马可船主的故事》
田莹 陕西师范大学 《守墓一晚上》
纪录片鼓动勉励奖∶ 陈丹丹 南京师范大学 《春节回家》
郑航军 汕头大学 《盐灶拖神》
张利莹 渤海大学 《我的父亲母亲》
余蓓 重庆大学 《上学》
杨洪林 湖北人的共同体学院 《回家春节》
李跃岩 渤海大学 《父亲》 《大棚 菜》
实验片优秀奖∶ 张勇 东华大学 《撒手》
周叶 厦门大学 《节制》
◎首届大学生动漫片短片大赛
最佳Flash动画奖∶ 高磊 《出口-><-进口》
最佳3D动画奖∶黄云显 刘博 韩涛 唐曦 王朵朵 《易拉罐》 最佳手工动画奖∶艾琳 | 刘燕 《奇策/鸟巢》
最佳编剧奖∶ 孙甜 二00三年一月十五日 《雪》
最佳美术风格奖∶赵晔 | 闫威 《采薇》《彳亍》
最佳创意奖∶丁美音 《手下留情》
最受评委接待奖∶ 李金涛 骞里 陈晨 付晓琳 《She belongs to me》
最佳不雅赏成效奖∶ 刘跃军 《狼烟时代》
第十二届北京大学生电影节（2005年5月）
最佳故事片∶ 《墩子的故事》
最佳导演∶ 陆川 《可可西里》
最佳男演员∶ 夏雨 《独个等候》
最佳女演员∶ 张静初 《花腰新娘子》
最佳不雅赏成效∶ 《天下无贼》
评委会出格奖∶ 《可可西里》 《张思德》
组委会出格奖∶ 《缄默沉静的深山》 《求求你表扬我》 《枪手》
最佳童贞作奖∶ 伍仕贤 《独个等候》
最佳新人奖∶ 杨子 《青花》
封佳奇 《墩子的故事》
最佳小童演员∶ 王正佳 《电影往事》吴旭 《上学路上》
艺术摸索奖∶ 《我心飞翔》
最佳笑剧片奖∶ 《心里急躁吃不了热豆腐》
最受大学生接待的导演∶ 冯小刚
最受大学生接待的女演员∶ 李冰冰
最受大学生接待的男演员∶ 冯巩
◎第三届电视机电影大奖赛奖项
优秀电视机电影∶ 《合同父子》
优秀电视机电影导演奖∶ 陆江
优秀电视机电影 男演员奖∶ 李滨
优秀电视机电影 女演员奖∶ 柏青
◎第六届大学生录像作品大赛奖项
长片类
最佳长片奖∶ 张磊 (西北大学) 《霸王年月》
最佳导演奖∶ 杨瑾 (北京师范大学) 《一只花奶牛》
平跨文化纪录片奖∶ 王艳娥 (北京师范大学) 《语言课》
短片类(专业组)
最佳剧情短片∶ 魏星等 (北京师范大学) 《四月》
评委会大奖∶ 李炳 (北京电影学院) 《七九》
最佳导演奖∶ (空白)
最佳编剧奖∶ 赵晔 (北京电影学院) 《保温瓶》
最佳摄影奖∶ 乔乐 白玉侠 (北京电影学院) 《废墟》
最佳纪录短片∶ 李小江 (北京电影学院) 《到城里去》
纪录片优秀奖∶ 王力 (重庆师范大学) 《重庆少年》
最佳实验短片∶ (空白)
实验片鼓动勉励奖∶ 张小迪 (北京电影学院) 《死亡赋格》
短片类(业余组)
最佳剧情短片∶ 江卓尔 (神州科学技术大学) 《流人睡房史》
剧情片优秀奖∶ 许星 (华东理工大学) 《同居狂想曲》
张贺 杨林 (吉林大学) 《腾飞！434——爱情信》
最佳纪录短片∶ (空白)
纪录片优秀奖∶ 王鑫 (重庆工商大学) 《画途》
王增伟 (湖北人的共同体学院) 《走进普米年》
最佳实验短片∶ (空白)
实验片优秀奖∶(空白)
◎第二届大学生动漫片短片大赛
金奖∶於水(北京电影学院) 《生活本来是这样的》
银奖∶ 樊平明 李瑞光等(北京电影学院) 《淘淘日志》
2104剧组(北京电影学院) 《2104年X月X日》
铜奖∶ 张爽等(陕西电子科学技术大) 《白馍》
黄宇(沈阳鲁迅美术学院) 《补天》
王鹏 于淼(吉林艺术学院动画学院) 《掌控》
最佳故事奖 ∶炜涯(北京电影学院) 《非典女孩四重奏》
最佳成效奖∶ 张淼(北京电影学院) 《微妙的调和》 最佳成效奖∶ 2104剧组(北京电影学院) 《2104年X月X日》
最佳创意奖∶ 於水(北京电影学院) 《生活本来是这样的》 第十三届北京大学生电影节（2006年4月29日）
最佳故事片奖：《天狗》
最佳导演奖：张元
最佳不雅赏成效奖：《要是·爱》
艺术摸索奖：《无限动》
最佳童贞作奖：《悄然默默的嘛呢石》
最佳女演员奖： 倪萍
最佳男演员奖：濮存昕
最佳新人奖： 宫哲
最佳数码电影奖：《租期》
评委会奖：《我们俩》 《泥鳅也是鱼》
人的共同体题材出格奖：《斑斓家园》
教诲题材出格奖：《网络少年》
组委会奖：《太行山上》 《定军山》
最佳电视机电影：《烩面馆》
最佳电视机电影导演：周友朝
最佳电视机电影男演员：刘小宁
最佳电视机电影女演员：（空白）
最受大学生接待导演：陈可辛
最受大学生接待男演员：夏雨
最受大学生接待女演员：周迅
第十四届北京大学生电影节(2007年04月28日)
最佳故事片奖：《云水谣》
最佳导演奖：宁浩 《疯狂的石头》
最佳不雅赏成效奖：《爱情呼叫转移》
艺术摸索奖：空白
最佳童贞作奖：《爱情的牙齿儿》 《箱子》
最佳女演员奖：斯琴高娃 《阿姨的后现代生活》
最佳男演员奖：李易祥 《鸡犬不宁》
最佳新人奖：周波《望山》
教诲题材出格奖：《考试》
军事题材出格奖：《我的长征》
纪录片出格奖：《又见梅兰芳》
组委会奖：《墨攻》、《夜上海》
最佳电视机电影：《北京hi》
最佳电视机电影导演：范冬雨
最佳电视机电影男演员：郭家铭 《我自己的德意志》
最佳电视机电影女演员：储颖颖 《beer花》
最受大学生接待导演：冯巩 徐静蕾
最受大学生接待Hong Kong演员：梁家辉 《我的教师生涯》
最受大学生接待男演员：陈坤
最受大学生接待女演员：赵薇
第八届短片大赛获奖名单
DV单元获奖名单
“夸克”自出题目DV短片专业组
评委会大奖：《 我—妈妈—嬷嬷—爸爸—DV》 卢泽荣 Hong Kong都会大学
最佳剧情片：《愤慨的水壶》曹静 神州传媒大学
最佳导演奖：《瘟疫》 张国文 Hong Kong浸会大学
最佳编剧奖：《将来 逝？》 杨怡婷 台湾政治大学
最佳纪录片：《坐东》 单崇山/卢璐/黄晨岚 复旦大学
纪录片优秀奖：《归》 高广元 北京师范大学
《越剧》 戴君良 北京电影学院
最佳实验片：《过》 孙炜炜 中央美术学院
实验片优秀奖：《车之城》 孙祺舜 上海戏剧学院
最佳网络人气奖：《两个傻瓜的爱情故事》魏亮 沈阳工业大学
“夸克”自出题目DV短片业余组
剧情片优秀奖：《两个傻瓜的爱情故事》魏亮 沈阳工业大学
《莫小白的水怪日志》 卢正雨 湖南工业大学
剧情片鼓动勉励奖：《山那头》马亮 太原师范学院
纪录片鼓动勉励奖：（空白）
纪录片优秀奖：（空白） 实验片优秀奖：（空白）
实验片鼓动勉励奖：（空白）
“尊敬常识产权，阔别盗版”公益片
一等奖：《盗?偷!》 梁锦威 广西人的共同体大学
二等奖：《天演论》胡伟 北京师范大学
《拒绝盗版》王蔚 北京航空航天大学
鼓动勉励奖：《复制》 孙祺舜 上海戏剧学院
《愿意永远这样》高飞 中央戏剧学院
《不要盗版》杨慧 北京航空航天大学
《盗版曲直短长》崔雪 北京航空航天大学
《感动的价值》米粒 北京航空航天大学
《反盗版步履——我所作》张继 中央财经大学
《经过授权的版本神州》 敖斯乔 北京师范大学
《抵制盗版，还世界一个真实》徐乔 北京师范大学
《要饭的人与盗版商》 付鳞然 北京师范大学
最佳创意奖：《反盗版公益广告——小狗篇》 肖贝荻/傅托 神州传媒大学
燕平跨文化纪录片
《小活佛，世界杯和申请一张信用卡》 龙远程 上海大学
跳舞影象作品
评委会大奖：（空白）
最佳导演奖：《华氏311》 汪起正/郑敏健 北京跳舞学院
《三分之一》 常肖妮/苏灿书 北京师范大学
最佳创意奖：《跳》 白宇鸥/富美 北京跳舞学院
《网球网》 孙爱迪/李思诺 北京师范大学
动画单元获奖名单
金奖：（空白）
银奖：《有那末一首歌》 李博 神州传媒大学
《天国的台阶》 焦岩 袁博 中央美术学院
铜奖：《碎香》 樊平明 北京电影学院
《兔子！哪儿跑》 李智勇 吉林大学
《杂技团》 殷尧/吕睿丹/杨黎 北京电影学院
《线偶》 陈超淼 北京大学软件与微电子学院
最佳成效奖：《玩笑》曾洁 北京大学软件与微电子学院
最佳故事奖：《弄钱》郭麒 神州传媒大学
最佳创意奖：《完美》王强 神州传媒大学
telephone单元获奖名单
最佳短片奖：《伸手》 董元庆 武汉理工大学
最佳创意奖：《昨天》 齐大伟 北京师范大学
第十五届北京大学生电影节(2008年4月22日)
第15届北京大学生电影节2008年4月22日晚在神州剧院举行闭幕式暨颁奖仪式，以下为获奖名单：
最佳影片奖 《结集号》
最佳导演奖 冯小刚(《结集号》)
评委会大奖 《香巴拉信使》
组委会大奖 《五颗子弹》、《江北好人》
最佳男演员奖 张涵予(《结集号》)
最佳女演员奖 苗圃(《凤凰》、《樱桃》、《东方大港》)
最佳不雅赏成效奖 《投名状》
最佳童贞作奖 尹丽川(《公园》)
最佳新人奖 黄小蕾(《天下第二》)
艺术摸索奖 《革命到底》
军事题材创编奖 《八月一日》、《夜袭》
人的共同体题材创编奖 《尼玛家的女许多人》
实际关注创编奖 《暴发事务》
笑剧片创编奖 《局势恶化流星》
体育题材创编奖 《买买提的2008》
教诲题材创编奖 《遥望南边的童年》
最受接待导演 俞钟(《香巴拉信使》)
最受接待男演员 侯勇(《八月一日》)
最受接待女演员 余男(《双食记》)
最佳电视机电影女演员奖 袁志博
最佳电视机电影男演员奖 赵亮（*大赵亮） 最佳电视机电影导演奖 周伟
最佳电视机电影奖 《棋王和他的儿子》
❷ 构建和谐社会最直接的障碍什么
关键是政治制度 首先不能一党专制
李昌平：中国农民怎能不穷?
近段时期，我主要是在云南、贵州等地的国家级贫困县走动。走了一些穷地方，发现贫困的原因并不那样简单：贫困就是因为农民素质低、没文化、愚昧、自然环境条件差，等等。我们把贫困的原因归结到穷人本身，好象贫困与政府、制度、主流人群没有多大关系。不是的！在很大的程度上，贫困源于没有权利，源于主流社会设计的不合理制度。 我先从一个故事开始。我到了贵州毕节地区的一个乡，全乡有14000人，有锡矿、铅矿、煤矿，每天从这个乡运出去的矿值约40万元。开矿的是浙江、四川、云南的"大老板"，他们每年给乡政府提供的税收不足50万元，但来来往往的运矿车辆，每年损坏路面用以维修的资金不少于150万元。矿开了，资源没有了、环境破坏了，并且矿是有毒的，矿工没有任何劳动保护，每个劳工在矿里只能工作三个月就不能再工作了，时间长了有生命危险。这样的劳动，每个矿工的工资不到300元/月。如果你到矿上看到那些矿工，你的第一感觉是矿工和牲口没多大的差别。不生活在那样的环境中的人是很难理解"宁可累死，不可饿死"的现实选择的。 说那个地方穷，每天却有那么多财富源源不断的运出来。我算了一下，那个地方的人均GDP超过了10000元，但他们的人均纯收入不到700元。这是什么GDP？我取了一个名，叫垃圾GDP。发展不是硬道理吗？开发了资源，资本家得到了财富，当地的人民分享了发展的什么呢？不仅没有收益，而且还受害，房屋倒塌了，储藏红薯的地窖掉下去几十米，还有水库的水漏掉了，等等…… 第二个故事：我去云南的一个贫困县，那些原始森林是九十年代以来砍伐的，砍树的时候没有任何补偿，因为主流社会的人说森林是国家的，砍伐森林自然不关当地人的事了。没有砍伐森林的时候，当地人主要以守猎为生，辅以简单的农作，生活还是比较舒坦的。树砍了之后，当地人不得不从守猎生活转向农耕生活，千辛万苦地造了梯田。最近几年，主流社会要保护环境，防止水土流失，政府强制当地人退耕还林。森林砍了，没有补偿；辛辛苦苦开的梯田，一个文件下来，说补给你每年三百斤粮食，给5--8年就了事，5---8年以后的日子怎么过啊？我身临其境的时候，无比的羞愧，为我们主流社会的人满口的仁义道德羞愧。很多人讲保护动物的时候表现的无比善良和慈悲，而面对弱势的同胞却是如此的不道义！ 当我走进贫困的深处面对贫困的时候，我实在没有理由指责在贫困中挣扎的人们，他们没有错！我经过长时间的思考，对贫困有了新的认识。
一， 制度与贫困 至少有十几种主要的限制穷人权利、导致贫困的不合理制度，需要我们重新检讨：
第一，产权制度。 上面的两个故事都与产权制度有关。国家一句话：矿产资源属于国有，这就割断了资源所在地人民与资源的联系。国有是谁有呢？谁有权审批矿产资源开发，谁就代表国家了。什么人有权开发国家的矿产资源呢？制度规定只有资本家。当地人是国民，我们在制度中找不到国民的位置。有人会说，国民分享税收啊！谁代表国家征税呢？当然是几个人的事。1吨煤35元--50元的税收，可是一车装10吨却只算5吨，白天运10车计税，晚上100车不计税；就是征了税，当地的老百姓又如何实现分享税收收益的权利呢？ 如果说森林、矿产资源是国家的，穷人分享不到收益也就罢了，但本来是穷人的财产，"国家"也要占有。 比如说，农民集资办起了电，产权属于谁？属于国家的电力总公司；农民集资修了学校，产权属于谁？属于代表国家的教育部门；农民集资办的厂，产权也属于国家；农民集资办起了电话，产权属于国家信息产业部；农民集资办的公路、桥梁、水利设施等等，产权都不属于农民。既然是农民集资办起来的，为什么农民没有产权收益呢？如果把农民投资的电力、交通、能源、通讯等等基础设施，都让农民分享产权和收益，农民也不至于这么苦、这么穷。谁剥夺了穷人的产权？！ 不仅如此，上个世纪80年代后期，国家鼓励农民办粮食加工厂，一个加工厂要投资几十万、几百万。到了90年代，国家一个文件下来，不允许农民经营粮食了，农民损失惨重！国家不承担任何责任；八十年代政府鼓励农民贩猪、宰猪，九十年代，要"定点屠宰"，农民办起来的生猪"一条龙"全垮了，谁也不赔啊；八十年代后期，允许农民经营种子、农药、化肥，九十年代，供销社重新专营，把农民害的可苦了。农民由此所负的债是一代人、两代人都还不清的。城里的企业破产了就破产了，农民的企业被逼得破产了，钱还是要还的。农民怎么不穷啊！
第二，财政制度。农村电、电话是农民自己集资建起来的，城里电、电话是国家投资的，城里人用的电和电话比乡村便宜；农村的学校是农民自己集资建的，农村老师的工资是农民自己开的。城市里的学校是国家建的，城市里老师的工资是国家财政开的；城市里的公路是国家修的，一公里就是好几百万甚至千万，农村里的公路主要是农民自己修的，农民修了公路，国家去收费，路坏了之后又要农民自己修。农村几乎所有的基础设施建设都是农民自己集资的，当然国家也有财政支持，但那是杯水车薪。都是中国的公民，在占有财政资源方面，标准是不一样的。剑川县黑桃树乡大满山红的那个村子，农民自己集资来办电，一根电杆，从山下运到山上去，要用四十个人抬两天，中途回不了家，还得在半山腰过一夜。城里的人什么时候这样自力更生过啊！
第三，社会保障制度。中国的社会保障制度是不覆盖农民的。这个极大的不平等说也是白说，不说也就罢了。可是，主流社会的人却破坏农民自己的保障制度。去年3月1日生效的《土地承包法》，规定土地承包30年、50年不变。假设我今年有十五、六岁，过五、六年，要娶妻、生子，我这一家人一分地也没有，政府也不给我任何的补偿，社会保障制度也不包含我，我怎么生存啊！生在农村，是一个农民，就应该天然的有拥有土地的权力，谁有权力剥夺人生存的权利？！每一部法律都不能违背《宪法》，《宪法》要保障人权，农民最基本的权利就是拥有土地，拥有生存的权利。站在城里人的视角，《土地承包法》这是一部很好的法律，固化土地承包关系可以生产出更多、更廉价的农产品，供给城里人消费。我们有没有考虑到、那些生活在贫困地区的农民、一旦失去土地，他们怎么生活？我们为这些失去土地的人提供了什么样的社会保障呢？
第四，金融制度。中国的银行叫中国人民银行，商业银行叫国有商业银行。城里人可以用身份证贷款买房，乡下人不可以；城里人可以用房作抵押贷款，农民的房子也是房子，为什么不能用他们的房子、土地去抵押贷款呢？农民也是国民，为什么国家的银行不承认呢？农民的财富也是国民财富的一部分，也是人民币的基础，为什么中国的银行不承认呢？如果我们农民的身份、农民的山、农民的地、农民的房，也能在银行里抵押，那农村也不缺投资，农民也有钱发展。现在，农民贷款生产农产品供城市人享用，贷款也是那么、那么的难，利息还高于城里几倍。外国银行不下乡，中国的银行也进了城，国家又不允许乡村民间金融存在，难道农村指望太空人提供金融服务不成！
第五，税收制度。农民的人均收入是（每年）2000多块钱，不是可支配收入，这些收入中还含着种子、自己和牲口吃的粮食。国家按农户农产品产量的8。4％来收取农业税，但如果把农民自己消费和投入生产的这一块除开，那肯定是20％多或更高的税率了。再如果把粮食加工流通环节的税率考虑进去，农业的税率可能就在30％以上了。一个农民一年的可支配收入就只有几百块钱，要交税；城里人一个月有几百块钱的社会保障。城里人做生意亏本，可以不做；农民种地亏本，可不可以不种？不种（的话）可不可以不纳税？不可以，不种地照样纳税。农业是最弱质的产业，农民是最弱势的群体，却面对最不优惠的税收政策。农民怎么不贫困呢？
第六，资源的配置制度。就说说扶贫的资源配置制度吧。国家的扶贫资源是属于穷人的钱，这个资源是由谁来配置的？是干部来配置的。谁跑步"钱"进、谁跑的勤就给谁。跑到扶贫资源是要付成本的，资源通过一级一级的下拨是要雁过拔毛的。这些资源到了项目点、到了社区该怎么使用，还是没有穷人的发言权，还是国家干部说了算。不少贫困地区搞工程招标，谁主持，是干部，谁有权参加投标，极少数有钱的人，穷人在哪里呢？占99％的穷人被排斥在外了。 我们在贵州大山里扶贫，不到1万块钱可以修1公里5米宽的山路，而政府去做扶贫，修1公里同样的路要8-10万块钱。那我们怎么配置资源呢？到村里去跟老百姓谈，群众说要修路，我们问怎么修，他们说只要乐施会提供炸药、铁锤、碎石机、碾压机、技术员就可以了，劳动力由他们自己组织。这样1公里路3000---8000元钱就够了。钱给他们，我们来做协作者，跟村民一起买炸药、机器，铁锤，风里来、雨里去，两年里6万多块钱修了26公里路。26公里路要是政府修，至少要200多万。 如果法律制度来配置扶贫资源，肯定会比干部权力配置更有效力；如果资源到了社区，由老百姓主导资源的使用，就可以用很少的钱办很大的事，因为中国农村有的是过剩的劳动力。 有权力的人相信权力配置资源，有钱的人相信市场配置资源。其实，在解决贫困的问题上，权力配置资源不是最有效的，这个好理解；市场配置扶贫资源解决贫困问题也不是最有效的，这点很多人还没有认识。中国农村每天有3亿的劳动力在家里打麻将，中国农村每天有大量的事情没人干，过剩的劳动力市场配置不起来。中国解决农村贫困的最大资源是农村劳动力，配置农村劳动力最有效的办法就是靠农民自己的组织。只有民间组织把劳动力资源配置起来与其他资源相结合，资源的利用效率才能最大化。 我们这个国家，权力和市场配置财政资源，配置的结果，是绝大部分配置给了强势阶层。医疗资源80％都在县以上；教育资源主要是配置在清华、北大这样的学校里；基础设施建设主要配置在城市里。在不少地方，扶贫资源和公共资源配置成了权力和权力、权力和资本的交易游戏。
第七，教育制度，医疗制度。这两个制度差不多，只说教育。人们似乎公认："教育改变命运"。中西部的教育能改变中西部人民的命运吗？我看不能，反而使他们越来越苦难。我在我的《扶贫日记》里写过一个高中生，他的父母亲为了培养他这个高中生，借了一身的债，他高中毕业到城里打工，每月的工资400元，要用十几年的时间打工来还债。他说只要还清债攒够2000元钱，他就准备回到他的那个小山村去结婚，再不来打工了。那时候他大概有40岁了，不回山里城里人也不会要他打工了。现在的农村教育是什么？贫穷的父母亲，负了一身的债，支付了巨额的教育成本，好不容易培养一个高中生。高中生给了父母什么回报？没有！他把20--40岁黄金的时间给了城里，他得到了什么？没有！到了40岁，快要老了、城市和发达地区不要他了，把养老的包袱又甩给了中西部，甩给了穷人。教育是不是抽水机？教育不断的把中西部的资源向发达地区抽，不断的把穷人的资源往富人抽啊！ 我读小学时，几毛或一块钱读一年；初中时，一年两块钱；高中时，三块五块读一年；大学时，国家一个月补贴20多块钱，35斤粮票。现在我的孩子读书呢？小学100多，中学1000多，中考把录取分数线提得高高的，缺一分100元、几百元不等。现在我们读大学，国家给一点钱甚至不给，更多的是学校收钱。我计算了一下，从85年到目前为止，农产品的价格涨了不到7倍。以稻谷为例，85年的价格0.095元，今年可能高些，涨到了0.6-0.7元，以前是0.4-0.5元。算涨了7倍，相当于农民的收入（在价格上）长了7倍。但现在农民教育支出涨了几百倍甚至几千倍，你说农民怎么不穷！农民能够卖的一点钱，就被我们的教育吸得一干二净，农民是要负债来培养自己的孩子，并且是给发达地方培养人才--就象北大、清华给美国人培养人才一样。 医疗制度和教育制度一个样，有过之而无不及！不赘述了。
第八，就业制度。 很长时期，政府谈就业、失业问题，只谈城里人，农民不在这个话语里。直到今天，劳动法能保护的还是城里的职工，失业保障与农民工没有关系。北京上海这样的城市依然还存在严重的就业歧视。 更为严重的是在财政税收资源解决就业问题时，农民依然是极少考虑的，常说的再就业工程根本与农民无关。 国家的金融资源也偏向解决城市居民和国有企业职工的就业，每年有数百亿的贷款给了国有企业；证券市场也有更多的资源被输入国有企业。重要的职能就是保障就业。 谁给了农民这样的政策资源呢？ 解决农民的就业是不是没有办法呢？不是的。国家有很多的机会可以为农民提供就业。例如，1998年大洪水后，国家拿出数百亿元治理大江大河，长江大堤每方土12元，这样的好事给了大资本家做了，大资本家转包给农村的拖拉机施工，每方土3。6元承包出去，一方土坐地净赚8元多。如果是从农民就业的角度去考虑，几百亿可以解决多少农民就业，增加农民数百亿收入。再如，农村还有很多的水利工程待建，有的是要恢复原有功能。假如国家一时拿不出钱来，可不可以让农民先干上，发给农民劳动工积累券，农民可以凭券购买教育、医疗等服务或抵押给银行获得贷款。 主流社会，面对农民就业难的时候，总是指责农民文化水平低，素质差，不适应城市社会，不适应市场经济等等，全是歧视性的语言。根本的问题是我们没有把农民的就业问题当成是"国民的基本权利"，没有把创造农民就业岗位当成政府的基本职责。 中国的农村什么最多，劳动力最多。每天有几亿农民没有活干，能挣钱的活专给有钱的人干，你说农民能不穷吗？
第九，工资制度 工资制度是一个最大的抽水机。城里人的工资里面包含有结婚、生儿育女、孝敬父母的部分，还有再教育和养老部分。农民工的工资呢？它包含这些吗？不包含。农民工一个月就500元钱左右，他们不可能完成劳动力再生产、承担不了赡养老人的义务，自己养老的问题也无法解决。一个社会劳动力再生产不能完成，那比马克思笔下的资本主义原始积累更加残酷。 根据陆学艺、郭书田等先生的计算，平均每个农民工在城里创造的价值是25000元，但每个农民工得到的平均工资只有6000--8000元（这是高估了）。城市和发达地区每年从农民工身上得到16000元以上的剩余价值。如果进城1亿农民，农民工每年被剥夺的就有1。6万多亿。 工资制度对农民工严重的不人道，会导致一系列严重的后果。 据统计，全国现在有千万以上的娶不上媳妇的农民和农民工。乡下的女孩子都嫁到城里去了，她们不愿意在乡下找一个养不起孩子和老人的老公，有的女孩子做二奶也不愿嫁给"足马"为妻。社会学家樊平呼吁，农村"美女"的流失将导致农村社会"荒漠化"！我们追求的城市化难道要以农村社会"荒漠化"为代价的吗？这样一定会遭到报应的！
第十，土地制度 土地制度可能是第二大抽水机了。宪法规定，农村土地集体所有，产权再明晰不过了。但农民的土地不能自主的进入市场交易，只能先给国家征用，再由国家出卖。国家征用1亩地几千、几万不等，转手就卖几万、几十万、几百万不等；农民自己在自己的地里盖厂子可不可以？不可以，还得先给国家征用了再买回来；农民在自己的地里挖鱼塘可以吗？不可以，要挖也得出钱给国家。国家啊国家！农民占国家的70％，怎么就不代表国家呢？据统计"国家"每年从农民的土地上拿走数百亿甚至更多的钱。 这还不够，国家2003年3月1号出台了《土地承包法》。这部法律规定土地的承包期30--50年不变。越是占地多的越有能力进城，很多进城的人当"地主"收租；越是占地少的越没有能力进城，只能给"地主"种地。贵州省的土地是80年代初期分到户的，后来一直没有调整过，20多年过去了，土地占用严重的不平衡，很多没有土地的人租种进了城的人（有些成为国家干部了）土地，一年交300斤的租子，此外还要交农业税。这样的农民怎么不穷啊！ 土地是集体所有，人不在集体里了，自然就应该将土地交还集体；集体所有，但集体却没有收回、分配、甚至调整土地的权利，眼看着集体的成员被"新地主"剥削、受穷而束手无策！这正在孕育着革命啊！
第十一，干部制度 农民是没有权力当干部的，考公务员农民是不可以考的。但我说的是另外一个问题--干部制度也是一个抽水机。干部是上面提拔的，要当干部就只有找上面。想当干部就要跑步"钱"进，不跑步"钱"进想提拔，难！所以每年用于跑官的钱不是个小数目。这些钱从哪里来呢？当然是"灰款"。干部提拔了，付出了很高的成本，怎么办？有权不用，过期作废，赶紧用权力从老百姓身上寻回来。提拔的干部越多、干部换的越勤，老百姓的负担就越重。如果干部选拔权在人民，公布干部的权力在人民代表大会，当官就要给老百姓送礼了--勤勤恳恳为人民服务，要是这样就好了。 现在也搞民主，干部也要选，谁提名呢？上面提名。谁想当干部，还是要给上面送礼才行。现在的民主还是上面的要"民举"，就是借下面的手把上面要的人"举"上去，和原来的效果是一样的，只是更加劳民伤财了；其实，老百姓要的是下面的民主，是要把那些不为民服务的人选下来的民主，这些人不选下来，好人怎么选得上去呢？好人选不上去，农民怎么不穷呢？
第十二，法律制度 改革开放以来，立了很多法，法律制度也是抽水机。现在是依法治国，可是，来北京上访的人越来越多了，一年比一年多。这说明什么？法不管用。那"法"为什么不管用呢？。一个农民一年可支配的收入就是几百块钱，怎么打得起官司？怎么请得起律师和法官？穷人是用不起法律这个奢侈品的。当穷人用不起法律的时候，法就是富人或有权人用来欺负穷人的工具了。不打官司又没有其他方式救助，一般的情况就只有忍气吞声；实在是忍无可忍了，穷人才进紫京城。 很多人是相信法律的，但打官司打得倾家荡产，没有足够的钱，结果有理也打不赢官司。很多人因此走极端，由维权者变成一个违法者，冤上加冤啊！有些人嘲笑相信包青天的农民和"私了"的"法盲"。假如你是穷人，你就明白是怎么回事。依法治国叫了很多年了，但犯法的农民越来越多了。一个农民从四川跑到北京打工，兜里只有500块钱，到了北京把车费一除，只剩下200块钱了。办暂住证、又要健康证，还要办什么证……需要很多钱，也不知道在那里办，为了生存只有不办了；要是不办，就是违法；不是违法，是不得不违法啊！穷人是逼得为了降低生存成本而不得不违法，真是冤枉啊！ 作为基层组织和基层政府，不违法也是不能生存的，因为财政只给了60％的预算，还有40％要靠创收。以派出所所长为例，他的职责是惩治犯人的，保卫人民，就得给钱他履行义务，但实际是政府财政只给人头经费的60％，没有办案经费，此外，公安局不仅没有钱给派出所，派出所还得每年给公安局交8万元钱。派出所从哪里搞钱，当然是用自己的权力找老百姓搞钱，这不就成了一个违法者吗？这就是"靠违法养所谓的执法"。派出所是这样，基层的法庭也是吃了原告被告，基层的部门基本都是这样。 谁愿意从一个派出所所长变成一个流氓，但现在是不得不变成一个流氓。如果不变成流氓，所长就当不成了。所以，执法的也冤枉！ 我曾经总结说，中国乡村有两个发展的趋势，要引起警惕：底层的民众不得不违法来降低自己的生存成本的趋势也越来越明显，基层的政府和基层的组织，以违法来养执法的趋势越来越明显。 有的人说中国的法制越来越完备了，中国社会越来越接近法制社会了，我相信一半。因为为少部分人服务的法制是越来越完备了，少数人的"法治"越来越被这个社会"默许"了。这个社会的多数人（特别是穷人），要想依法维护自己的权利，是越来越难以支付成本了。
第十三，科技推广制度 科技推广制度也是一个抽水机。农村急需要科技服务，这是毫无疑问的。农业大学的学生，读了四年大学，几年的硕士、博士，到农村当技术员，会去吗？当然不去！因为农村小农经济没有可能支付高价读大学后所需要的回报。市场配置技术，结果就是有农业技术的大学生远离农民、远离小农经济、农村的技术人员越来越少。技术是不是绝对的不下乡呢？不是的，比如杂交种子下乡了，技术为了追求高额回报以一种物化的特殊垄断方式下了乡，农民不得不付出使用"技术"的高额代价。所以，靠市场配置技术的结果是两个，一是技术人才远离农村；二是农民使用技术必须付出高成本。 历次乡镇机构改革，工商要加强、税务要加强、财政要加强、土地要加强，凡是找农民收钱的部门都要加强。凡是农民需要的技术服务部门，比方说，农业技术推广站、渔业技术推广站、林业技术推广站……统统转制，统统推向市场自谋生路，这样改革的结果就是农业科技推广体系"网破、人走、技黄"，农民获得廉价的技术服务的权利被剥夺，为技术获得垄断收益创造了可能，这样改革的结果只会导致贫困的农民更加贫困。 既然市场可以把技术配置好，那么干嘛还要送科技下乡呢？既然市场配置技术对落后的农村有害，干嘛把农业推广技术的部门推向市场呢？改革以来，有一条规律：我们的制度设计总是"打着减轻农民负担的旗帜"让农民越来越失利，总是让强势阶层越来越有利，科技推广制度只是一个缩影。
第十四，市场主体制度 很多人都认为，农村最早改革开放，分田单干了，农民肯定是市场的主体，肯定有市场主体的资格。其实不是这样的，今天的农民还没有获得完全的市场主体的地位。 农民休耕，不仅要照常交税，还要受到罚款。这就等于用一种强制力逼农民用低偿或无偿的劳动力与土地结合，生产大量的廉价的农产品，来保证城市人的要求。农民有市场主体的地位吗？显然没有完全的市场主体资格，而我们那些主流经济学家和政府的官员动不动就要求将农民统统"推向市场"。一方面不给农民市场主题资格，另一方面要把农民推向市场。这是个什么道理？很清楚，强制2.3亿个农户生产，生产了，再把他们推向市场，形成无序的过渡的竞争，农民能够得到社会平均利润吗？农业本身回报就很低，农民怎么不穷啊！ 千家万户的小农户，只有组织起来才能应对大资本的剥夺，才能增强市场主体性。但是，中国允许成立商会，还有很多很多的会，唯独农民要成立自己的组织却是难上难。市场经济条件下本来就处于不利的小农，怎么可能不穷啊！ 农民办的合法的企业，政府文件一下来，要农民的企业停就得停，巨大损失政府不管，这也是不给农民平等市场主体地位的一种表现，这样农民怎么不穷呢？
第十五，户籍制度。 户籍制度也是一个抽水机。城市户口相对于农村户口是很值钱的，我读小学时就知道城市户口的人的优越和高贵，城镇户口的同学吃的、穿的、住的、玩的都和我们农家子弟不一样。我当时好羡慕有城市户口的人。85年，我当乡书记了，很多农民找我解决户口，户口要粮食、公安、民政等好几个部门联合办公，最后分管的县长签字才能解决，解决一个户口除了要花很多钱外，还要花好多的时间和精力。到了90年代初期，县城的户口每年出售100个、200个、500个不等，每个20000元、30000元不等。一些农民，借债也给自己的孩子买户口，买高价户口还要开"后门"，那时也有好多人求我走后门，有的人真是哭着求我帮忙。再到后来，全国都卖户口了，有的城市一个户口卖十几万甚至更高，现在要得到北京等城市的户口，依然还要出高价，我在北京工作好几年了，就是做不成北京人，因为买不起户口。户口这个东西，吸走了多少农村的财富，罪该万死！
第十六，招标制度 现在，农村做一点公共设施都要招标了，似乎这就是公平的制度。也许招标制度在国际上或发达地方确实好，但在不发达的农村就不怎么好，是一个歧视的制度，是加重农民负担的制度，必须改进。在一个不发达的地方，市场不能形成充分的竞争，在这样的情况下，招标就是几个干部和几个他们招来的"哥门"之间的公开的、合法的"灰色交易"。在招标的游戏中，既没有充分的市场竞争，又没有民主监督，99％的人被排斥在外，这样的招标只能是权钱的合谋。本来可以10万干好的事情，预算打到50万，权力和资本分肥；本来可以让农民的组织组织农民干或以工代赈，最后也来一个什么依法办事--招标，实际上是权力和资本排斥穷人。现在，国家投入农村的"六小建设"资金的使用，和80年代比较，一元钱只能做一毛钱的事；国家最近几年的扶贫资源越来越多，但脱贫的人数越来越少，有一个贫困省的政策研究的领导跟我说，不及原来的十分之一的效果了。对于扶贫资源使用的效力越来越低的问题应该引起反思了。
第十七，监督制度 现在，越来越多的食品越来越让人不放心，越来越多的药品越来越让人不放心，越来越多的彩票越来越让人不放心，越来越多的股票越来越让人不放心，越来越多的保险越来越让人不放心，越来越多的银行越来越让人不放心……越来越多的监督部门越来越让人不放心。面对越来越多的不放心，如何解决呢？越来越多的人开的处方依然是--加强监管。 西安宝马假彩票案出现了，大家说主要是缺乏监督，公证部门不是监督部门吗？彩票管理中心不是监督部门吗？消费者协会不是监督部门吗？很多人又说了--现在的问题是谁来监督监督部门，需要在监督部门之上再安排监督部门。人民银行是监督银行的，现在又搞一个银监会，那我要问，假如银监会腐败了，那是不是再搞一个"强监银会"呢？ 我要申明，我不是反对监督，当然要监督。但有两点要搞清楚：一