中原法院项目

⑴ 农村占地赔偿标准

共分五点和你讲:
1.临时占地补偿标准

2.国家占地补偿标准

3.公路占地补偿

4.公路占地补偿标准

5.占地补偿标准

〔主要观点：按占地补偿款构成由权利人分别处理。占地补偿款包括土地所有权收益和土地经营权收益、青苗费、劳动力安置补偿费。所有权收益属于集体收益，土地经营权收益属于承包人、青苗费属于地上物所有人、劳动力安置补偿费属于村民个人。

村民自治的范围应限于集体收益，法院不应干涉村民自治。村委会侵犯村民用益物权等收益的应依法纠正。〕

一、占地补偿款问题的提出

在城市化进程中，由于城市的不断发展，城市近郊归村民集体所有的土地不断以国家征用的形式被占用，同时国家对其所占土地给予相应补偿，从而产生了对征地补偿款如何分配的问题。由于现实中占地补偿款往往不是按其补偿项目分别支付，而是统一支付给乡、村集体，然后由村集体对占地偿款统一收益、统一分配，同时村集体在分配占地补偿款时不依据补偿款的性质和法律规定加以区分，在分配过程中程序不合法、标准不统一，导致侵犯村民权利的情况经常发生，关于集体收益分配纠纷的案件大量涌现。这类问题由于法律法规没有明确规定，理论认识也不统一，导致法院受理、处理情况也不一样。中原区法院自2002年受理该类案件，最初将案由定为特殊侵权，后又更名为集体收益分配，并于2002年初制定了关于村民待遇问题的先例判决，确立了以户籍为标准对集体收益进行分配的基本原则。如果村委会没有以户籍为标准，就认定为侵权，以判决的形式判决村委会支付村民占地补偿款。在一定时期内，先例判决指导法院处理类似纠纷，起到了一定作用，但后来引起了许多问题，如法院是否有权以判决个案干涉村民自治的问题、以及收益款的性质认识问题，尤其是以户籍确定村民资格做为分配集体收益的标准的问题，导致实际中单一的户籍标准不能满足实际需要，引起案件处理的困难和。同时村委会对干预村民自治抵触情绪也很大，村委会多次分配集体收益，多次不给某个人分配，导致法院判一次，村委会支付一次的现象经常发生。使法院在处理类似案件困难分歧很大，2004年初，根据河南省高院的司法解释，中原区法院停止对该类案件立案，也说明原来处理案件缺乏更为完备的理论支撑。

二、占地补偿款问题的根源

要解决占地补偿中收益分配的问题必须了解收益的来源。收益来源于对占用集体土地的补偿，农村的土地归农村集体所有，由村委会行使所有权，但是土地除了所有权之外还设有其他权利，如承包经经营权，地上附着物的所有权。土地补偿费不仅是对所有权的补偿，还应包括对与土地所有权有关的其他权利的补偿。研究土地补偿款的构成，是解决分配纠纷的关键。

我国只有两种土地所有权制度，一种是国家所有，有政府代表国家行使，一种是农村集体所有，有村委会代表村民行使。国家两种土地所有制的存在，导致城市发展必然因公共利益要不断将集体土地所有权转化为国家土地所有权。我国土地实行社会主义公有制，包括全民所有制和农民集体所有制两种形式。作为土地所有制的法律表现形式，土地所有权也相应存在国家土地所有权和集体土地所有权两种类型。土地征用是发生在国家和农民集体之间的所有权转移，是指国家为了社会公共利益的需要，按照法律规定的批准权限和程序批准，并给农民集体和个人补偿后，将农民集体所有土地转变为国家所有。国家的这种征用是以土地的补偿为代价的。土地征用是政府强制性取得集体土地所有权的一种方式。这种所有权的转移是在有偿的方式下发生的。在此过程中，土地权利的转移不是一种市场行为，而是一种行政行为。为了国家建设的需要，农民集体不得以任何理由阻碍政府。此时农民集体所有权表现为一种不完全的所有权，其收益权受到削弱。我国《土地管理法》中明确规定了土地征用的补偿标准，这种补偿标准虽在原来的基础上有所提高，但仍存在一定的不足。它难以正确体现地块的区位差异及各地不同的经济发展水平等等，进而难以维持农民现有的生活水平，导致农民对征地的不满;政府低价获得土地所有权、高价出让土地使用权的行为，也难以为农民所接受。在国家土地补偿过程中存在补偿不充分的问题。另外土地收益分配和管理问题也不完善，土地征用过程中，土地收益为土地的所有权及用益物权收益，因此这部分收益应该在失去土地所有权及用益物权的产权主体之间进行分配，即在集体经济组织及农民个人之间进行合理的分配。然而在实际中，一些县、乡镇政府也参与补偿收益的分配，从而导致集体经济组织及农民个人获取的补偿收益减少，地方政府占了补偿收益的大部分，而农民作为集体土地的直接使用者和经营者，在补偿中往往处于劣势，掌握在集体经济组织手中的征地补偿费也往往被少数村干部所侵吞，当然这是另外的问题。

三、对占地补偿款合理分配纠纷的解决方法

明确界定产权、界定占地补偿费构成是实现征地补偿费合理分配的关键。

我国法律明确规定农村土地属集体所有，农民享有本集体土地的承包经营权。这些权利可以通过土地登记，并发放相应的土地权利证书，从而在法律上得到有效的确认和保护。在权利证书中应明确规定集体土地权利主体的权利和义务，通过土地利用现状调查或地籍调查查清各权利主体的土地边界、面积、位置、四至等基本情况，使权利的行使能够对应特定的物，从而防止权利的虚化，使其不被他人侵害，从而真正享有土地的所有权或使用权。由于我国特殊的国情，集体土地对农民而言不单是生产资料，还是保障资料。土地征用是对集体土地所有权和使用权的永久性转移，农民将永远失去土地的经营权，失去生活的可靠来源和保障。因此在土地补偿中应考虑这一特殊性，使补偿收益更多地偏向失地农民，并指导他们合理使用这部分收益，用于再就业及改善和提高生活水平。农村集体经济组织所得份额应用于本集体经济组织内的生产建设，如兴修农田水利建设，购置农机具，帮助农民引进先进的农业科学技术，更新品种，提高农业单产，同时还可进行乡镇企业的建设，为失地农民提供更多的就业机会。总之，土地补偿收益必须进行合理的分配和使用，真正体现农民的利益，真正体现产权工作的经济利益。将占地补偿款中归农民个人所有的要坚决支付给农民，归集体所有的要以村民自治的方式合理使用。我国《土地管理法》实施条例第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，按照土地管理法规定，占地补偿费包括三部分，笔者以为虽然合乎集体所有制，却忽视了农民土地承包经营权益的保护，农民的土地使用权因国家对土地的征用而成为虚置，征用行为侵犯了农民的土地使用权和收益权，加之我国社会保障体系很不健全，农民未被纳入社会保障之列，被剥夺土地后其生存保障问题必须予以考虑，应当予以考虑将占地补偿款分出合理份额给予经营土地的村民。

1、土地所有权补偿费。

由于我国农村的土地都是归集体所有，因此这一部分补偿费可以做为村集体收益由村集体掌握。土地补偿费，主要是因国家征用土地而对土地所有人和使用人的土地投入和收益损失给予的补偿，征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均产值的6至10倍。要保障集体、村民收益得以充分合理分配，关键还在于政府征用土地过程中要要保证充分合理予以补偿，对此本文不多评述。

这一部分属于集体收益范畴，对于其如何分配，应当以服务村集体基础设施建设为目的，充分尊重农村基层组织依法村民自治为原则。即使村集体在使用分配上有违法过错，也应依照村民委员会组织法规定的程序纠正，不应由法院个案干预。

2、土地承包经营权补偿费。

其理论基点就是将土地承包经营权物权化，视为一种物权，归农民个人所有。如前所述，我国只有两种所有权制度，农民并没有对土地的所有权，其赖以生存的权利是依附于集体土地所有权的一种土地承包使用权，这种权利的性质法律没有明确规定，但该权利规定在我国《民法通则》所有权以及与所有权相关的权利一章中，同时该权利对农民的生存保障作用实为重要，虽然以承包合同取得权利，具有债权的形式，但承包期限的长久稳定也具有用益物权的特点，所以将其视为用益物权不仅有法理依据，也符合对农民生存利益的保护，占地补偿款应当包括对用益物权收益的补偿。

土地承包经营是以户为单位，按人头分配土地多少，期限长，在分配标准上可以按照有无土地的标准来处理，避免过去分配中片面以户口为分配标准，造成户口乱迁移的混乱现象。因为土地承包经营受国家《土地承包法》调整，有法可依，程序性比较强，而户口迁移是人口流动的需要，变化性强，不易掌握控制。另外以土地经营权为标准分配土地收益也符合物权法的基本原理。对于不属于村民承包的土地，其占地补偿款收益应当归集体所有。

3、青苗费不属于集体收益范畴。

青苗费等地上附属物因为其是土地的使用着在使用过程中，为了增进地的效力而建设，或者是使用土地所的收益，应当由土地所有者所有，其补偿应当由青苗费的所有者所有。地上附着物和青苗补助费，如房屋，水井，林木及正处于生长而未能收获的农作物等，补偿标准由省自治区直辖市规定。

4、劳动力安置费不属于集体收益范畴。

安置补偿费是为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活所给予的补助费用。

征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的4至六倍，但是每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的15倍征用其他土地的安置补助费。应当看到这一部分补偿费一般是以户籍为标准，对成年劳动力失去土地后的安置费用，应当按照标准发放给符合条件的成年劳动力。

实际中村集体得到的占地补偿款往往包含了上述四种费用，但是村集体一般不对劳动力安置费、青苗费、经营权费另行处理，而是统一做为村民待遇平均发放，这无疑会侵犯物权人的合法利益。问题的症结也出现在此。将本应属于物权人的收益分开来分别支付给物权人，是处理此类案件的关键。

可以看到，在土地补偿款中，属于集体收益的部分是有限的，只有属于集体收益的部分村民自治组织可以依法处理，对于不属于集体收益的部分村委会无权处分。现实中，村委会在没有支付上述非集体收益部分情况下往往就开始分配占地补偿收益，即使有村民自治会议的表决，也是侵权行为，因为村委会无权处分属于村民个人的财产。

五、法院处理该类纠纷的问题。

1、是否应当受理占地补偿分配纠纷的问题。

对于是否应当受理纠纷的问题，不是可以争论的，因为其中涉及到农民个人的财产权利，有权利就应当有救济。法院作为司法机关，是救济权利的最后屏障。

2、受理该类案件可以按照最高院研究室的意见做为民事案件处理。

处理过程中，应分清补偿费的项目。集体收益部分应当允许自治，法院不予干涉，其他属于村民合法用益物权收益，神圣不可侵犯，应受法律保护。

3、案由问题。

涉及的是对集体土地占用后收益的分配问题，涉及集体收益的分配，农民个人收益的补偿等，案由叫集体收益分配不足以涵盖纠纷的性质，叫做特殊侵权或者土地征用补偿款分配纠纷更合适。

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⑵ 中原区法院地址在哪里

郑州市中原区人民法院位于桐柏北段西十里铺路17号，总建筑面积4280平方米。共有13个职能部门，分别专为政治处、属办公室、研究室、监察室、立案庭、刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、行政审判庭、审监庭、执行局、法警大队和外驻的须水中心法庭。全院现有干警113人，其中男干警69人，女干警45人，党员99人，本科学历65人，双学士2人，研究生以上学历8人，担负着中原区，包括高新技术开发区在内的8个办事处和2镇3乡区域内大部分案件的审判、执行工作。

⑶ 法院项目部是干什么的

项目部即项目管理组织(organization of project management) 项目部是指实施或参与项目管理工作，且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。包括发包人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织。

⑷ 基层人民法院法庭建设标准

法律分析：为加强和规范人民法院审判法庭和人民法庭建设，保障审判活动的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国人民法院组织法》等法律以及其他有关规定，制定《人民法院法庭建设标准》，是为人民法院法庭建设项目决策服务和控制项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估、审批工程项目可行性研究报告的重要依据，也是工程设计和监督检查的依据。

法律依据：《人民法院法庭建设标准》

第三条 本建设标准适用于地方各级人民法院法庭新建、改建和扩建工程项目。专门人民法院法庭建设可参照本标准执行。

第四条 人民法院法庭建设必须遵守国家经济建设和司法工作的有关法律、法规，从我国国情出发，既要满足审判工作的需要，又要适当考虑社会发展对审判工作提出的新的要求，根据实际情况，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，庄重实用，适度超前。人民法院法庭建设，应根据本标准的规定统一规划；结合本地的实际情况，可以一次建设，也可分期建设，并留有改造和发展余地。

⑸ 郑州市中原区新盖得人民法院座落于那个位置

新址？好像是还没搬过去吧。如果去老址，可以在火车站坐20路车到郑州电视台站下;要是去新址，可以在火车站坐26路车去。好像坐不到门口吧，不过下车也不会太远。我没有去过中院新址，只是从那里路过一次。具体的你可以到车上问下司机。

⑹ 人民法院法庭建设标准

为加强和规范人民法院审判法庭和人民法庭（以下简称：人民法院法庭）建设，保障审判活动的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国人民法院组织法》等法律以及其他有关规定，制定本建设标准。本建设标准是为人民法院法庭建设项目决策服务和控制项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估、审批工程项目可行性研究报告的重要依据，也是工程设计和监督检查的依据。
一、人民法院的职权包括：
1、人民法院享有对起诉进行审查，决定是否开庭审理权。对于自诉案件不符合起诉或者开庭条件的，法院有权要求自诉人撤回自诉或裁定驳回起诉；
2、人民法院享有对强制措施适用权。对被告人决定采取据传、取保候审、监视居住、逮捕等强制措施；
3、人民法院享有调查核实证据权。采取勘验、检查、查封、扣押、鉴定、查询、冻结等手段以调查核实证据。
二、人民法院分为：
1、最高人民法院;
2、地方各级人民法院;
3、专门人民法院。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第二十七条 一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。

⑺ 基层人民法院法庭建设标准

法律分析：为加强和规范人民法院审判法庭和人民法庭建设，保障审判活动的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国人民法院组织法》等法律以及其他有关规定，制定《人民法院法庭建设标准》，是为人民法院法庭建设项目决策服务和控制项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估、审批工程项目可行性研究报告的重要依据，也是工程设计和监督检查的依据。

法律依据：《人民法院法庭建设标准》

第三条 本建设标准适用于地方各级人民法院法庭新建、改建和扩建工程项目。专门人民法院法庭建设可参照本标准执行。

第四条 人民法院法庭建设必须遵守国家经济建设和司法工作的有关法律、法规，从我国国情出发，既要满足审判工作的需要，又要适当考虑社会发展对审判工作提出的新的要求，根据实际情况，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，庄重实用，适度超前。人民法院法庭建设，应根据本标准的规定统一规划；结合本地的实际情况，可以一次建设，也可分期建设，并留有改造和发展余地。

⑻ 到中原区人民法院起诉立案，应该走怎样的程序

写好起诉状提交到该基层法院的立案庭，缴纳诉讼费，法院一般会审查后决定是否受理。

⑼ 中原区法院属于哪个社区

摘要 你好，属于中原区，不属于中原区的某一个社区，郑州市中原区人民法院，位于郑州市中原区西十里铺南路17号，是为整个中原区服务的，如果占用了那个社区土地，只能是行政占用，但并不属于这个社区

⑽ 我要去中原区法院坐公交怎么去

公交线路：60路，全程约2.3公里

1、从中原区步行约710米,到达中原路伏牛路站

2、乘坐60路,经过3站, 到达市委站（也可乘坐102路）

3、步行约170米,到达郑州市