韩国法官国外研修

1. 韩国司法体制现状是怎样的

韩国是集大陆法系与英美法系特点于一身的混合法制国家，其在文化传统上又与我国有着千丝万缕的联系，因此，研究韩国的司法制度，对于社会转型时期的中国司法改革，具有启示和借鉴意义。笔者曾随山东涉外商事法官代表团赴韩国考察，期间访问了大法院、首尔高等法院、韩国宪法法院、韩国司法研修院等司法机构，与韩国法官座谈并观摩了庭审，本文攫取韩国法院组织体制、法官制度及民事诉讼制度三个方面并结合韩国的司法改革作一介绍。
一、韩国的法院组织体制
韩国的法院有普通法院、专门法院和特别法院三种，分别负责有关刑事、民事、行政、选举和其他法律事务的裁决，同时负责有关不动产登记、人口普查登记、提存等方面的事务。普通法院包括大法院、高等法院和地方法院。目前全国共设置了1个大法院、5个高等法院、60个地方法院。专门法院包括家庭法院、行政法院和专利法院。特别法院包括宪法法院和军事法院。
（一）普通法院
从职务管辖的划分上（即法院内部审判职责分工），地方法院、高等法院及大法院分别负责案件的第一审、第二审和第三审，大法院还负责统一法令解释。
1．大法院。大法院为韩国最高裁判机构，由包括院长在内的13名大法官组成。另有20名裁判研究官，根据不同的专业分工为大法官提供裁判帮助，主要负责与案件的审理及审判有关的研究、调查业务。每位大法官还配有5名助手，负责与案件审理有关的辅助工作。为了审判的便利，大法院将除院长以外的12名大法官平均分成无专业划分的3个部直接审理案件。大法院的判决为终审判决，当事人对大法院的判决必须服从，不能要求重审。大法院的案件受理范围是：（1）对高等法院、抗诉法院（地方法院抗诉部）或者专利法院的裁判提出的上告案件；（2）对高等法院、抗诉法院或者专利法院的决定或者命令提出的再抗告案件。大法院设有行政处，负责有关法院的人事、预算、会计、设施、统计、诉讼业务、登记、户籍、提存、执行官、法令调查及司法制度事务的处理。司法行政处设有一名处长，由一名大法官兼任（不负责具体事务），日常工作由次长负责。司法行政处下辖计划部、司法政策研究室、人事管理室、总务局、建设局等部门，计划部负责法院的经费预算及编制并提交国会审议（韩国法院的经费由国会统一拨付给大法院），并对各级法院的预算进行审核并拨付；人事管理室负责全国法院的人事安排，并对法官进行考核；司法政策研究室主要负责地方和高等法院的法官在审理案件中存有疑问的各种问题的研究和解答；总务局负责法院的日常行政工作（类似最高法院办公厅）；建设局负责全国法院的法院建设，全国法院的建设由地方法院提出要求，经大法院审核，交由建设局具体负责建设。
2．高等法院。韩国共分九个道，即九个省，另有首尔特别市及5个直辖市。但只在首尔、釜山、大邱、光州和大田设有5个高等法院。高等法院院长为高等法院的负责人，管理法院的司法行政事务，指挥并监督所属公务员。高等法院内设有部，各部由一名部长法官和若干法官组成，部长法官为该部的审判长。高等法院审理案件实行三人合议制。高等法院受理的案件包括：（1）不服地方法院独任法官判决的标的额为五千韩元以上一亿韩元以下的第一审判决的抗诉案件，不服地方法院合议部、家庭法院合议部及行政法院作出的第一审判决的抗诉案件；（2）不服地方法院合议部、家庭法院合议部及行政法院作出的决定、命令的抗告案件。首尔高等法院为了有效办理审判业务，分专业设立43个部。首尔高等法院有法官131名，年受理和审结的案件均近20000件，平均每个法官审理约110件。
3．地方法院。地方法院内部设有民事、刑事等专门的部。审判组织分合议部和独任审判两种。一些地方法院还设有分院，分院履行与地方法院一样的职能。地方法院及其分院的合议部的管辖范围是：（1）合议部决定在合议部审理的案件；（2）诉讼标的一亿韩元以上的案件；（3）非财产权诉讼，或者虽属于财产权诉讼但难以计算诉讼标的的案件；（4）对合议部审理的案件提出反诉或与第三人案件有牵连的案件；（5）死刑、无期以及短期一年以上的徒刑或监禁案件；（6）对地方法院法官申请回避的案件；（7）其他法律规定由地方分院合议部处理的案件。为方便当事人诉讼，在地方法院下面另外还设有市、郡法院，履行地方法院的一些审判任务，不作为一个审级。每个市、郡法院只有一名法官，负责审理适用《小额审判法》的民事案件（二千万韩元以下）及和解、督促、调解的案件，根据户籍法确认协议离婚的案件，诉讼标的在20万韩元以下的处以拘留、罚款的案件等。为了处理市郡法院辖区内的大量案件，法院聘有多名调解员，从辖区内的教师、公务员、医生等专业人员中选任，调解员分成4组，每组一天可以处理6至8件，只有在双方分歧过大时，才交由法官进行审理。
（二）专门法院
1．家庭法院。家庭法院是设在首尔的一种专门法院，家庭法院下面也设有分院及相应的市郡法院。在其他地区，通常由地方法院的家事部审理一审家事案件。
2.行政法院。行政法院也设在首尔，与地方法院级别相同。主要审理行政诉讼法规定的行政案件和其他法律规定由行政法院管辖的案件。
3．专利法院。专利法院设在大田，与高等法院级别相同。专利案件的审理实行两审终审制，但是专利案件非经设置于属于行政机关的专利局内的专利审判院的审理程序，不得直接向专利法院提起诉讼。
（三）特别法院
宪法法院的设立是韩国在法院体制引以自豪的事情。宪法法院对法律的违宪与否等问题进行审判。审理范围概括：1．关于法院提出的法律违宪与否的审判；2．有关弹劾的审判；3政党解散的审判；4．国家机关之间、国家机关与地方自治团体之间、地方自治团体之间对权限争议的审判；5．有关宪法诉请的审判。
宪法法院与大法院级别相同，由9名法官组成。宪法法院院长统一管理法院的事务，指挥并监督所属公务员。宪法法院有10名裁判研究官、3名研究员，还设有行政处负责处理行政事务。
值得一提的是，提起违宪诉讼的主体可以是认为权利受到侵害的当事人，也可以是在适用法律过程中发现现行法律违宪的法官。宪法法院的裁决具有终局性。至2006年9月30日，宪法法院共审理了12641件案件，包括总统弹劾案以及“同姓不婚”案等。
二、韩国的法官制度
韩国目前大约有22000名法官。韩国法官分为四种：大法院院长、大法官、法官以及县市法官。以前，韩国将法官职别分为7个等级，根据修改后的法院组织法，高等法院院长以下的法官原则上取消了职级制。在韩国，成为法官要经过严格的考试和培养程序，法官经验的积累是成为上级法院法官、审判长、以及大法官的重要前提。
（一）法官的来源
成为法官、检察官和律师，一般需要经过三个阶段。第一阶段是考人大学的法律系学习。第二阶段是通过司法考试。司法考试分三次，第一次以选择题的形式进行，考试课目主要有宪法、民法、刑法。第二次以论述题的形式进行，考试的课目有宪法、民法、刑法、商法、行政法、民事诉讼法和刑事诉讼法。第三次是面试，主要考察作为法律人才是否具有合理的国家观、历史使命感和伦理意识，专门知识的运用能力及表达能力和逻辑性等。近年来，韩国每年大约有25000人参加司法考试，约1000人通过考试。第三阶段是到司法研修院培训。通过司法考试者要到大法院设立的司法研修院培训两年，主要学习法律实务方面的知识。成绩优异者方有可能成为法官，其他的则可能成为检察官或律师。
（二）法官的任命
司法研修院中的成绩优秀者（排名前200名以内）可以根据自己的意愿向大法院提出申请，大法院从申请者中择优任命为预备法官，然后一律分配到全国的地方法院。预备法官任期两年，期间不能独任审理案件，主要从事与案件审判有关的调查和研究工作。两年期满，由全体大法官组成的大法官会议根据预备法官任职表现决定是否正式任命其为法官。
一般法官的任命需大法院院长同意并经大法官会议一致通过，任期10年，可连任。大法院的裁判研究官从地方法院法官中选任，由大法院院长任命，任期两年。除大法院院长以外的12名大法官系由大法院院长推荐后，经国会人事方面的调查后由总统任命。对大法官的人事方面的调查要在电视上播放。大法官任期为6年，依据有关法律规定可连任。大法院院长是经国会同意由总统任命的，在国家领导人中列第三位，即列总统、国会议长之后，总理之前。大法院院长任期为6年，不得连任。
宪法法院的法官由总统任命。宪法法院院长作为负责人，由总统经国会的同意在9名法官中选任，任期3年，可以连任。总统任命宪法法院法官时，其中3人由国会选出，3人由大法院院长提名，总统可自己指定另外3人。由于宪法法院具有高层次政治判断机构的性质，这种做法具有保障政治中立的意义。
宪法法院的法官从下列任职15年以上、40岁以上的人员中选任：（1）法官、检察官、辩护士；（2）具有辩护士的资格，并在国家机关、国／公营企业、政府投资机关以及其他法人从事法律事务的人员；（3）具有辩护士资格，并在公认的大学中担任助教授以上职务的人员。任职于上述任意两项以上职务的人员的在职期限，累计计算。宪法法官的任期为6年，可连任。
法官的退休年龄是：大法院和宪法法院院长为70岁，大法官为65岁。其他法官63岁。
（三）法官的任职交流
韩国法官基于经验的积累而可以在上下级法院之间交流。地方法院的法官可以做高等法院的法官，高等法院的法官可以到地方法院做审判长，地方法院的审判长可以再到高等法院做审判长。高等法院的法官需要有10年以上的审判经验，一般具有15年以上经验的法官可以做地方法院的审判长，高等法院的审判长则需要20年以上审判经验；大法院院长、宪法法院院长、大法官都需要具有20年以上的经验。大法院和宪法法院的裁判研究官需要有15年以上的审判经验，地方法院法官到大法院担任两年裁判研究官后将回到原来的法院工作。

2. 韩国司法考试合格后会取得什么资格

差不多
从2006年开复始，应试者制仅限于拥有35个以上法律教育学分的学生。
韩国司法考试分三次进行。第一次考试以选择题的形式进行，考试课目主要有宪法、民法、刑法、文化史等课程。大约只有1/10的考生可通过初考，并在两年内有效；第二次考试以论述题的形式进行，课目有宪法、民法、刑法、商法、行政法、民诉法和刑诉法7大法典，是司法考试中最难的一次考试，只有不到1/2的考生通过；第三次考试是面试，主要考察是否具有合理的国家观、使命感、伦理意识和法律素养，只有极少数人被淘汰。
通过三次考试者，进入司法研修院进行为期二年的研修培训，接受法律实务训练。结束司法研修院学习后，才能正式成为法官、检察官或律师。
1963年—2004年，司法考试的通过率仅为2.54％；2006年参加司法考试的考生近3万人，合格者仅为994人。

3. 韩国研修院和法学院有什么区别

司法研修院是司法学习机构，法学院是学校。
司法研修院是韩国综合培养法官、检察官、律师的机构，即司法学习机构。1971年1月1日，韩国建立了司法研修院。这是韩国唯一一所培养法官、检察官、律师的综合机构。
目的是将通过司法统一考试的合格者培养成具有高度法律道德意识和国民服务精神的法律专业人才。因此，研修院把教育内容的重点放在各类法律从业人员所需要的实务知识方面，重实践轻理论。

4. 韩国研修院和法学院有什么区别

1、类别不同，韩国研修院是唯一一所培养法官、检察官、律师的综合机构。目的是将通过司法统一考试的合格者培养成具有高度法律道德意识和国民服务精神的法律专业人才。法学院是主要是设立法学类专业，培养培养系统掌握法学知识，熟悉我国法律和党的相关政策，能在国家机关、企事业单位和社会团体、特别是能在立法机关、行政机关上班。
2、教育内容不同，韩国研修院是重实践轻理论，法学院是重理论轻实践。

5. 韩国研修院和法学院有什么区别

类别和教育内容不同。
具体不同：
1、类别不同，韩国研修院是唯一一所培养法官、检察官、律师的综合机构。目的是将通过司法统一考试的合格者培养成具有高度法律道德意识和国民服务精神的法律专业人才。法学院是主要是设立法学类专业，培养培养系统掌握法学知识，熟悉我国法律和党的相关政策，能在国家机关、企事业单位和社会团体、特别是能在立法机关、行政机关上班。
2、教育内容不同，韩国研修院是重实践轻理论，法学院是重理论轻实践。
研修学院不是普通高校，是培养法官、检察官、律师的综合机构，而韩国法学院是普通高校。

6. 韩国研修院是研究生吗

不是。韩国最高法院下属的培训预备法官、预备检察官、预备律师的教育机构。在韩国，经司法考试合格后，便进入司法研修院学习两年，接受法律实务方面的培训。研修院毕业后，按毕业成绩的顺序，并依自己的志向，当法官、检察官及律师。因为当法官，检察官的不需要研究生学历。韩国的研修院相当于大学。

7. 韩国审判制度简介

韩国与中国的司法制度在体系上虽没有太大差别，但其构成和内容上却存在着相当多的不同点。

司法制度

一般来说，狭义的司法制度是指有关对法律秩序违反行为具有判断能力的法院的构成、职能及运用的制度。广义的司法制度包括狭义的司法制度以及与其有密切联系的检察制度和辩护士制度。

韩国的司法制度分为法院、检察庭、辩护士三个职责领域，这方面与中国是一样的。但是，韩国除了最高法院——大法院，还设有被赋予违宪审查权等一定审判权的宪法裁判所；另外，与裁判管辖相联系来认定土地管辖以外的事物管辖等的体系与运用方面，与中国有很大的差异。

宪法裁判

法律的违宪审查权应属于大法院，或应属于另设的第三机构的问题，各国法律的规定都不尽相同。法律的违宪审查权应属于大法院的理由是：大法院作为最高法院，是最高法律核心，因此下位法对上位法的违反与否的解释也应属于大法院的权限，从而完善法律解释的统一性；法律的违宪审查权应属于另设的第三机构的理由是：大法院是对具体案件拥有最高法律适用解释权的机构，对与具体案件少有直接牵连、政治倾向浓厚的违宪与否的问题，应由另设的第三机构来专门处理，这有利于坚持司法权的中立性。

韩国施行由另设的第三机构——宪法裁判所对法律的违宪与否的问题进行审判的制度。

宪法裁判所由具有法官资格的9名裁判官组成，裁判官由总统任命。宪法裁判所所长作为宪法裁判所的负责人，由总统经国会的同意在9名裁判官中选任。宪法裁判所所长代表宪法裁判所，统一管理宪法裁判所的事务，指挥并监督所属公务员。若宪法裁判所所长缺位或因其他原因无法履行其职责时，根据宪法裁判所规则所规定的顺序，由其他裁判官代为执行。

总统任命宪法裁判所裁判官时，其中3人由国会选出，3人由大法院院长指定，总统可自己任命剩余3人。由于宪法裁判所具有高层次政治判断的机构性质，这种做法具有保障政治中立的意义。

宪法裁判所的裁判官从下列任意一项的职位上任职15年以上的、40岁以上的人员中选任。但，任职于下列任意两项以上职务的人员的在职期限，则累计计算。1．法官、检察官、辩护士；2．具有辩护士的资格，并在国家机关、国／公营企业、政府投资机关以及其他法人从事法律事务的人员；3．具有辩护士资格，并在公认的大学中担任助教授以上职务的人员。具有上述资格的人员，若有下列各项事由时，不得被任命为宪法裁判所的裁判官。1．根据其他法律无法被任命为公务员者；2．被处于禁锢以上刑罚者；3．被弹劾罢免后未过5年期限者。

宪法裁判官的任期为6年，可连任。若不存在下列情形之一，宪法裁判官不得违反其本人意志而被解任。1．弹劾已经决定的；2．被处于禁锢以上的刑罚的。

宪法裁判所掌管下列事项：1．关于法院提出的、法律违宪与否的审判；2．有关弹劾的审判；3．政党解散的审判；4．国家机关之间、国家机关与地方自治团体之间、地方自治团体之间对权限争议的审判；5．有关宪法诉请的审判。

若没有特殊情况，案件由宪法裁判所裁判官全员组成的裁判部审判。宪法裁判所所长为裁判长。裁判部须有7人以上裁判官出席，方可审理案件；对案件的最终决定，须经参与案件最终审理的裁判官半数以上通过。但，若存在下列情形之一，须经6人以上裁判官的同意。1．作出法律的违宪决定、弹劾决定、政党解散决定，或者对宪法诉请作出引用决定的情形；2．变更宪法裁判所已判决并公布的、有关宪法或法律的适用解释的意见的情形。

宪法裁判所必须公开审判的辩论与决定的宣告，自接受案件之日起180日内，必须宣告最终决定。但由于裁判官的缺位，7人以上的裁判官无法出席时，其缺位期间不得算入审判期间。

宪法裁判所的决定是最终决定，对此不得有异议。

审判制度

韩国采用三级三审制。即地方法院为一审法院、高等法院为二审法院（抗诉审法院）、大法院为三审法院，在各审级法院败诉的当事人可以上诉于上级法院。在一审法院败诉的当事人可以抗诉于上级法院——高等法院，在二审法院败诉的当事人可以上诉于最高法院——大法院，从而完成分为三个阶段的司法审判。

韩国这样的三级三审的审判制度与中国的四级二审制是有区别的。

韩国一方面为了上述三级三审制度的有效实行，另一方面为了诉讼当事人的诉讼活动的便利，在全国设置了1个大法院、5个高等法院、13个地方法院、3个特殊地方法院、45个地方法院的支院，并用法律规定了管辖区域。其法律依据有《有关各级法院的设置与管辖区域的法律》。

大法院制

大法院为韩国最高裁判所，位于汉城特别市瑞草区瑞草洞。大法院的构成、职能及审判权如下：

（A）大法院的构成

大法院由14名大法官组成，其中包括大法院院长。大法院院长由总统经国会的同意任命，任期为6年，不得重任。大法官由总统根据大法院院长的提请，并经国会的同意任命，任期为6年，依据有关法律规定可连任。

大法院为了审判的便利可设立“部”。根据此规定设立的3个部，由14名大法官（除不负责审判业务的大法院院长和法院行政处处长的12名裁判官）组成，并处理审判业务。

（B）大法院的审判权

大法院作为韩国的最高法院，对以下案件具有最终审判权：

1．对高等法院或抗诉法院、特许法院作出的判决的上诉案件；2．对抗告法院、高等法院或者抗诉法院、特许法院的决定、命令的再抗告案件；3．根据其他法律，属于大法院权限的案件。

大法院的判决或决定为最终判决，当事人不得对大法院的判决不服而要求重审，必须服从此判决。

就大法院的判决，若有大法官提出与其不同的意见，必须将该不同意见载明于判决书中，使全体大法官的意见得到明确表述。

（C）裁判研究官

大法院为了协助大法官的审判业务，从地方法院法官中选任裁判研究官。各大法官下分别设有数名裁判研究官。裁判研究官由大法院院长任命，在大法院主要负责与案件的审理及审判有关的研究、调查业务。一般，主审法官受理案件后，裁判研究官根据主审大法官的指示，就案件的争议点与有关判例的变迁过程、与争议点有关的外国法制度及业界的惯例等事项进行调查研究，并向主审大法官报告。主审大法官参照裁判研究官的研究报告来办理审判业务。

（D）大法官会议

大法院为了有效处理除审判业务以外的、应由大法院处理的行政义务和法律或规则的修订业务，设立大法官会议这一决议机构。

大法官会议是由大法官组成的决议机构，大法院院长担任大法官会议的主席。大法官会议对事项的决议，须全体大法官三分之二以上出席，并经出席法官过半数以上通过方可产生。

（E）法院行政处

大法院为了处理审判业务以外的其他司法行政事务，设立法院行政处。法院行政处处长由大法院院长从大法官中选任。被任命为法院行政处处长的大法官，由于其业务比起审判业务更趋向于作为法院行政处处长的职务履行，因此不负责审判业务。

法院行政处负责处理有关法院的人事、预算、会计、设施、统计、诉讼业务、登记、户籍、提存、执行官、法务士、法令调查及司法制度的事务。

（F）司法研修院

大法院为了法官、预备法官的研修和司法考试合格者的研修，设立司法研修学院。在韩国，司法考试合格者必须入学司法研修学院，完成为期2年的进修过程，并根据研修过程中的成绩被任命为法官或检察官。

目前，韩国每年产生700至800名的司法考试合格者，其中能被任命为法官或检察官的人数不超过300至400人。

（G）法院公务员教育院

大法院一方面设有司法研修学院作为法官或预备法官及司法考试合格者的研修设施，另一方面为法院的职员（除法官以外的职员）设立法院公务员教育院。大法院每年面向全国各法院的一般职员安排进修教育过程，定期进行教育，致力于提高他们的素质。

（H）法官人事委员会

为确保对全国法官的人事公正性，大法院设立法官人事委员会，处理关于大法院院长的法官人事的咨询业务。法官人事委员会由大法院院长任命若干名法官为委员来组成。为保障法官人事的公正性，法官人事委员会制定全国法官业务评价制度和人事评价标准，实行大法院院长的人事咨询业务。

（I）大法院院长秘书室

大法院为了辅佐大法院院长的业务处理，设立大法院院长秘书室。大法院院长秘书室设有室长。室长在法官中选任或者大法院院长选择任命非法官为室长。

大法院秘书室室长遵照大法院院长的命令，管理秘书室的事务，指挥和监督秘书室所属公务员。大法院院长秘书室除室长外，另设有大法官秘书官。

（J）司法政策咨询委员会

大法院院长认为必要的时候，可设立司法政策咨询委员会为其咨询机构。司法政策咨询委员会为非常设机构，可由大法院院长来决定设立与否。

司法政策咨询委员会由大法院院长委托的、对司法政策有极高学识并德高望重的7人以内的委员组成，其组织与运营事项以大法院规则规范。

高等法院

高等法院是审理对地方法院或其支院的一审判决不服而提出的抗诉案件的二审法院。韩国现于汉城等5个城市各设一个高等法院。

高等法院院长为高等法院的负责人，由大法院院长从法官中选任。高等法院院长管理其管辖法院的司法行政事务，指挥并监督所属公务员。高等法院院长缺位或因故无法履行其职责时，以首席部长法官、选任部长法官的顺序代为履行其职责。

高等法院为了有效办理审判业务，设立“部”，各部设有部长法官。部长法官为该部的审判长，按照大法院院长的指示对该部的一般事务进行管理。

8. 韩国的情况好吗

【【国 名】 大韩民国 （Republic Of Korea）。
【面 积】 99538平方公里（2002年）。
【人 口】 4764.45万（2002年7月），为单一民族，通用韩国语，50％以上的人口信奉佛教、基督教等宗教。
【首 都】 汉城（Seoul），人口994万（2002年7月），占总人口的28.8%；面积605.52平方公里。
【国家元首】 总统卢武铉（ROH MOO HYUN）,2002年12月19日当选，2003年2月25日正式就任。
【简 况】 位于亚洲大陆东北朝鲜半岛的南半部。东濒日本海，西面与中国山东省隔海相望。半岛海岸线全长约17000公里（包括岛屿海岸线）。地形多为丘陵和平原，地势比半岛北半部低。属温带季风气候。年平均降水量南部地区1500毫米、中部地区1300毫米左右。
公元1世纪后，朝鲜半岛一带形成新罗、高句丽、百济三个不同政权形式和所属关系不同的国家。公元7世纪中叶，新罗在半岛建立统一政权。公元10世纪初，高丽取代新罗。14世纪末，李氏王朝取代高丽，定国号为朝鲜。1910年8月沦为日本殖民地。1945年8月15日获得解放。同时，苏美两国军队以北纬38度线为界分别进驻北半部和南半部。1948年8月15日大韩民国宣告成立。历任总统有李承晚、尹潽善、朴正熙、崔圭夏、全斗焕、卢泰愚、金泳三、金大中、卢武铉。
【政 治】 韩实行三权分立制度。行政部门实行总统制。1998年2月，金大中就任韩国第十五届总统，这是韩国历史上首次以和平方式实现朝野政权更迭。新政府上台后，提出“民主和市场经济并行发展”的政策方针，在政治、经济、社会等各个领域推行改革并取得一定成效，使长期以来政经勾结、“官治金融”和大企业集团盲目扩张的现象得到一定程度的治理，但政治改革阻力较大，长期存在的地区间感情对立未能消除。联合执政的新千年民主党（简称民主党，前身为新政治国民会议）和自由民主联盟（简称自民联）初期配合较好，通过吸收在野党议员等方法，改变了“朝小野大”的局面，并在1998年6月的地方选举中赢得胜利。但由于两党在内阁制等问题上存在根本分歧，联合执政一直存在龃龉。终于在2001年9月因罢免统一部长官林东源问题导致联合执政框架破裂。目前在野的大国家党为国会内第一大党，再现"朝小野大"局面。2001年11月8日，金大中因执政党在国会议员补选中失利，辞去民主党总裁职务，表示将不再涉足党务，集中履行总统职责。
2002年是金大中执政的最后一年，也是韩大选年，韩国全年政局笼罩在选举气氛中，党派斗争激烈。金大中政府连受挫折，逐渐失去选民们的信任。5月，金因其子涉嫌腐败案件退出民主党。新千年民主党在与自民联的执政联盟破裂后，在6月的地方自治长官选举和8月国会补选中均遭惨败，失去了国会多数，呈"朝小野大"局面。
2002年，金大中3次改组内阁，但仍无法挽回颓势。金于7、8月分别提名梨花女子大学校长张裳和《每日经济》新闻社社长张大焕为总理，均被国会否决。9月，金提名前大法官金硕洙为总理，10月5日国会表决通过。
2002年，韩国各政党及团体为角逐总统宝座，纷纷推出总统候选人。最终参加总统选举的有新千年民主党卢武铉、大国家党李会昌、民主劳动党权永吉、社会党金荣圭、前总理李汉东、前安企部长张世东等6人。无党派国会议员、2002年韩日世界杯组委会主席郑梦准曾自组统合21党参加选举，在候选人单一化民意调查中败给卢武铉后，转而支持卢竞选，但在大选开始前一天又宣布撤回对卢的支持。12月19日，执政的新千年民主党候选人卢武铉在韩国大选中以50万票的微弱优势战胜大国家党候选人李会昌，当选韩国第16届总统。
【宪 法】 1987年10月全民投票通过新宪法，1988年2月25日起生效。新宪法规定，总统享有作为国家元首、政府首脑和武装力量总司令的权力，任期5年，不得连任。
【议 会】 称国会，立法机构。第16届国会于2000年4月13日选出，任期4年。实行一院制，共273个议席。截至2002年底，执政的新千年民主党占103席，在野的大国家党为151席，自由民主联合12席，其他政党和无党派人士6席，空缺1席。国会议长任期2年。第16届议长朴宽用，2002年7月当选。
【政 府】 在金大中总统任内，先后由金钟泌、朴泰俊、李汉东出任总理。2002年7月11日-31日张裳，8月9日-29日张大焕先后被名为代总理，均未获国会批准。9月10日-10月4日，前韩国大法官金硕洙出任代总理，10月5日被批准为总理。卢武铉总统就职后，韩新一届内阁成员有：总理高建、副总理兼财政经济部长官金振杓、副总理兼教育部长官尹德宏、统一部长官丁世铉、外交通商部长官尹永宽、法务部长官康锦实、国防部长官曹永吉、行政自治部长官金斗官、科学技术部长官朴虎君、文化观光部长官李沧东、农林部长官金泳镇、产业资源部长官尹镇植、情报通信部长官陈大济、环境部长官韩明淑、保健福祉部长官金花中、劳动部长官权奇洪、女性部长官池银姬、建设交通部长官崔钟璨、海洋水产部长官许成宽、企划预算处长官朴奉钦，国务调整室长李永铎。
【网 址】 总统府：http://www.cwd.go.kr
外交部：http://www.mofat.go.kr
【行政区划】 现有1个特别市（汉城特别市），9个道（京畿道、江原道、忠清北道、忠清南道、全罗北道、全罗南道、庆尚北道、庆尚南道、济州道），6个广域市（釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山）。
【司法机构】 审判机构有大法院、高等法院、地方法院（包括分支法院）和家庭法院。大法院是最高审判机关，院长崔钟泳，1999年9月任职。检察机构有大检察厅、高等检察厅、地方检察厅和支厅，受法务部领导。大检察厅是最高检察机关，检察总长金钰泳，2002年11月任职。
【政 党】
（1）新千年民主党：简称民主党，执政党。前身为金大中于1995年9月5日成立的新政治国民会议。2001年11月金大中辞去总裁职务。代表最高委员郑大哲。
（2）大国家党：1997年11月21日由新韩国党和韩国民主党合并而成，总裁李会昌。2002年3月，李会昌为参加总统竞选，辞去党总裁职务。12月，李会昌在总统选举中失利后，宣布退出大国家党。现任代表最高委员朴嬉太。
（3）自由民主联合：简称自民联。1995年3月30日成立。总裁金钟泌，代总裁李仁济。
（4）民主国民党：简称民国党。2000年3月8日成立。代表最高委员金润焕。
【重要人物】 卢武铉：第16届总统。1946年8月生于韩国釜山附近的金海。1966年毕业于釜山商业高等专科学校。1975年司法考试合格并进入司法界，1977年任大田地方法院法官。1978年从事律师职业至今。1985年发起成立"釜山民主市民协议会"并担任常任委员。1987年担任"争取民主宪法国民运动"釜山本部常任执行委员长。1988年当选第13届国会议员（民主党籍）。1990年起历任民主党企划调整室长、发言人、青年特别委员会委员长、最高委员、副总裁。1997年任新政治国民会议党务委员、副总裁。1998年当选第15届国会议员。2000年任海洋水产部长官。2001年任新千年民主党常任顾问、最高委员。2002年4月成为该党总统候选人，于12月19日当选为韩国第16届总统，2003年2月25日就职。卢长期追随金大中，其竞选承诺和政策方针基本沿袭金大中。著有《夫人，帮帮我》，《卢武铉所遇到的林肯》等。
朴宽用：第16届国会议长。1938年6月生于釜山，1961年毕业于东亚大学政治系，1984年汉城大学行政研究生毕业，1991年获汉阳大学行政硕士学位，1995年获釜山大学名誉政治博士学位，1997年获东亚大学名誉法学博士学位。自1981年起，连续六次当选国会议员。历任南北国会会谈代表（1985年）、国会统一政策特别委员会委员长（1988年）、总统府秘书室长（1993年）、总统政治事务特别辅佐官（1994年）、国会统一外交安保委员长（1996年），大国家党副总裁、代总裁等职。2002年7月当选第16届国会议长。朴信奉天主教，喜欢围棋。夫人郑顺子，有一子一女。
高建：国务总理。1938年1月生。1960年汉城大学政治学系毕业。1968年获汉城大学环境学系城市规划硕士学位。1983年至84年曾先后在美国哈佛大学和麻省理工学院任客座研究员和教授。1962年进入内务部工作。1973年任江原道副知事，75年任全罗南道知事。1979年任总统政务首席秘书。1980年至81年任交通部长官，1981年至82年任农林水产部长官。1985年当选第12届国会议员。1987年任内务部长官。1988至90年任汉城市长。1994年至97年任明智大学校长。1997至98年任国务总理。1998年当选为汉城市长，2003年2月任国务总理。高擅长行政管理，为政廉洁，是韩有名的行政高官。
【经 济】 1997年10月，韩国爆发严重金融危机。在国际货币基金组织（IMF）及美、日等国的紧急资金援助下，韩渡过危急关头，并对金融、企业、公共部门和劳动市场等领域实行改革，对经济结构作较大调整。2001年8月下旬，韩比预期提前3年还清IMF全部贷款，结束了IMF监管体制。2002年初以来，政府采取宽松货币政策，鼓励信贷消费，扩大内需，同时加大吸引外资力度。韩经济出现好转势头，出口回升较快，IT产品等高科技、高附加值产品出口激增。与此同时，韩国积极推进区域经济合作，与智利草签自由贸易协定，与日本启动官方主导的自贸区研究机制，响应中日韩自贸可行性研究，并拟同东盟建立自贸区。
2002年经济指标：
国民生产总值（GDP）：4766亿美元。
人均国民收入：10013美元
经济增长率：6.1%
货币名称：韩元
汇率：实行浮动汇率制 1美元=1275.90韩元(2002年11月4日)
通货膨胀率：2.7%
失业率：3％
【资 源】 矿产资源较少，已发现的矿物有280多种，其中有经济价值的50多种。有开采利用价值的矿物有铁、无烟煤、铅、锌、钨等，但储藏量不大。由于自然资源匮乏，主要工业原料均依赖进口。
【工 业】 主要生产部门有钢铁、汽车、造船、电子、化学、纺织等。2002年钢铁产量4544万吨，居世界第5位，韩国浦项钢铁公司是世界第2大钢铁联合企业。2002年汽车产量320万辆，居世界第6位。造船订单标准货船吨数759万吨，比上年增加18.5％，重新成为世界第一。电子工业以高技术密集型产品为主，为世界十大电子工业国之一，半导体集成电路发展尤为迅速，手机年产量达1.2亿部。近年来韩国重视IT产业，不断加大投入，2002年韩国IT产业出口额达46.1亿美元，名列世界前茅。
【农 业】 耕地面积186.3万公顷，主要分布在西部和南部平原、丘陵地区。农业人口约169万。2001年稻米产量492万吨。
【旅 游 业】 韩国风景优美，有许多文化和历史遗产，旅游业较发达。主要旅游服务设施：全国有42家饭店达到国际标准，其中部分已加入国际饭店预订系列。汉城的洲际饭店、乐天饭店、乐天世界饭店、新罗饭店、凯悦饭店、拉马丹文艺复兴饭店、希尔顿国际饭店、喜来登-华克山庄饭店、广场饭店、瑞士大饭店和朝鲜饭店等11家饭店被列入超豪华类别。
主要旅游点：汉城景福宫、德寿宫、昌庆宫、昌德宫、国立博物馆、国立国乐院、南山塔、国立现代美术馆、江华岛、民俗村、板门店、庆州、济州岛、雪岳山等。
2002年访韩外国游客439.2万人次，其中日本230.7万人次，中国30.3万人次，美国52.6万人次。旅游外汇收入62.8亿美元。
【交通运输】 陆、海、空交通运输均较发达。近年来，随着经济的发展，交通运输量迅速增长。全国已建成铁路网和高速公路网。
铁路 截至2002年底，铁路总长6819公里，其中复线1028.6公里，电气化铁路667.5公里。
地铁总长402公里，其中汉城287公里，釜山62.8公里，大邱27.6公里，仁川24.6公里。2002年地铁共运送旅客25亿3千万人次。
公路 截至2002年底，公路总长91396公里，其中高速公路2637公里。拥有机动车1291.4万辆,其中货车432.6万辆，小汽车858.8万辆。
水运 主要是海上运输，用于对外贸易。现有28个贸易港和22个沿岸港，2001年总吞吐量达1175万集装箱，居世界第6位。船舶6586艘，总吨位659.2万吨。主要港口有：仁川、群山、木浦、釜山、浦项、济州、丽水等。韩国水路客运也较发达，2001年客运旅客555万人次。
空运 至2002年底，同81个国家签有航空协定，开通国际航线135条，可飞往31个国家，80多个城市，2001年运送旅客7873万人次。现有四个国际机场：仁川国际机场、汉城金浦机场、釜山金海机场、济州岛济州机场。国内航线机场有：光州、大邱、蔚山、浦项、泗川、木浦、丽水、江陵和束草等。拥有飞机278架，其中客机154架，货机24架。
【财政金融】 近年来韩国财政收支情况如下：（单位：万亿韩元）：
1999 2000 2001 2002
收 入 108 133.6 144.1 158.7
支 出 121 128 136.7 135.6
差 额 -13 5.6 7.4 23.1
截至2002年底，韩国外汇储备为1214亿美元。
【对外贸易】 2002年进出口总额为3148.4亿美元，居世界第13位。其中进口1520.2亿美元，同比增加7.7%；出口1628.2亿美元，同比增加8.2%。和世界上180多个国家和地区有经济贸易关系，其中美国、中国、日本、东南亚为主要贸易伙伴。 近三年韩国进出口额如下（单位：亿美元）:
年 份 2000 2001 2002
进口额 1604.81 1411.16 1520.2
出口额 1722.68 1506.53 1628.2
顺 差 117.87 95.37 108
主要进口产品有原油、煤炭、焦炭、原棉、铝、原木、化学原浆等。主要出口产品有电子、纺织品、钢铁产品、化工、汽车、船舶、机械等。
【对外投资】 韩国内企业2000年对外投资36.81亿美元。2001年对外投资43.82亿美元。2002年对外投资44.97亿美元。
【对外援助】 韩国向发展中国家提供援助始于六十年代，现每年通过官方开发援助形式向发展中国家提供2亿美元左右援助。
【外国资本】 60年代和70年代，外国直接投资仅占资本流入的一小部分。80年代起韩国逐步放宽外商投资限制，但与其经济规模相比，仍然偏低。金融危机爆发后，韩加大引进外资力度，2000年为156.9亿美元，2001年为118.7亿美元。2002年引进外资额为26.9亿美元，这是自1992年以来韩吸引外资最少的一年。韩国产业资源部认为，主要原因是世界经济不景气以及"9.11"恐怖袭击事件的影响。
【经济团体】 大韩商工会议所 1948年7月正式成立。是韩国最大的民间经济团体。现有正式会员企业7.8万多家，在国内有62家分支机构。主要职能是：调查了解企业情况，向政府提出政策性意见和建议。作为民间团体，对国内生产、物价等进行统计调查；组织、领导会员企业的技工培训和技术交流活动；负责与国外经济团体的交流与合作；负责发放原产地证明等。会长朴容晟。
韩国贸易协会 成立于1946年。有会员企业6.5万家。主要职能是：研究韩国的贸易政策，向政府提出意见和建议；向会员企业提供各种贸易咨询和信息服务，促进与世界各国的贸易合作，代培贸易专业人员。会长金在哲。
全国经济人联合会 成立于1961年。由大企业组成，现有会员企业406家。主要职能是：代表大企业向政府提出政策性意见和建议；协助会员企业加强与国际经济组织和国外企业的联系；研究交流经营理论和经营方法；调查研究国内外经济动向；加强与社会各界的联系，组织会员企业开展各项公益事业。会长金珏中。
中小企业协同组合中央会 成立于1979年。由中小企业组成，下属各种行业组织717个。主要职能是：代表中小企业向政府提出政策性意见和建议；通过下属行业组织，协助、指导中小企业的发展，开展中小企业的经营研究，向会员企业提供各种信息和资料；管理、运用为防止中小企业连锁倒闭而设立的"共济基金"；促进中小企业的专业化和保护中小企业的经营领域；管理韩国本土的国外"产业技术研修生"（劳务）业务。会长金荣洙。
韩国的主要企业集团有数十个，截至2002年4月，韩国前5大企业集团资产排名为：三星集团（72.4万亿韩元）、LG集团(54.5万亿韩元)、SK集团(46.8万亿韩元)、现代汽车（41.3万亿韩元）、韩进集团（21.6万亿韩元）。
【外国援助】 1997年12月，韩与国际货币基金组织达成接受570亿美元贷款的协议。截至1999年9月，韩全部提前偿还了其中已提供的134亿美元，外债总额减为1409亿美元，债权总额1413亿美元，首次成为纯债权国。2001年底外债总额1199亿美元。2002年底外债总额为1311亿美元，其中短期外债为525亿美元；对外债权总额为1816亿美元。
【人民生活】 韩国国民生活水平较高，2002年人均国民收入10013美元。住房普及率98.3％，小汽车18.03辆/100人，固定电话47.7部/100人，移动电话58.8部／100人。个人电脑67.1部/100名。男子平均寿命72.1岁，女子平均寿命79.5岁，全体国民平均寿命75.5岁。
【军 事】 实行普遍征兵和招募志愿兵制。陆军和海军陆战队服役期为两年半，空军和海军为三年。总统为三军最高统帅。国防部长官曹永吉（2003年2月任命）,参谋长联席会议主席金钟焕大将（2003年4月任命）。现有总兵力69万，其中陆军56万，海军6.7万，空军6.3万，预备役304万。2000年国防预算为13.75万亿韩元，2001年国防预算16.364万亿韩元。
美国在韩国有驻军3.7万人，2002年韩国为驻韩美军分摊的驻军费用为4.72亿美元。
【文化教育】 1953年起，实行小学六年制义务教育。从1993年起普及3年初中义务教育。高等教育机构80%为私立。教育预算占政府预算的20%，占GDP的5％。
全国各类学校（公立、私立）19124万所，学生1195.7万人，教师45.2万多人。著名大学有国立汉城大学、延世大学、高丽大学、梨花女子大学等。
学校（所） 学生（万人） 教师（万人）
幼儿园 8343 55.2 2.97
小 学 5384 413.8 14.75
初 中 2809 184.1 9.5
高中(含职高) 1995 179.6 11.4
专科大学 159 96.3 1.2
大学(含师范) 163 177.2 4.4
【新闻出版】 新闻业发达。截至2002年，共有新闻机构260家，从业人员38000人。报社60家，其中10家全国性综合报纸，38家地方综合报纸，7家经济类报纸，2家外文报纸和3家体育报纸。《朝鲜日报》、《中央日报》、《东亚日报》、《韩国日报》、《大韩每日》和《京乡新闻》为6大全国性韩文日报，除《大韩每日》外，其他报纸均属私营。《朝鲜日报》于1920年3月5日创刊。《东亚日报》于1920年4月1日创刊。《中央日报》于1965年9月22日创刊。
通讯社：联合通信，1980年12月19日由合同通信社和东洋通信社合并而成，1999年再合并内外通信，是韩国新闻媒体共办的一个合作性通讯社。该通讯社在华盛顿、纽约、洛杉矶、东京、巴黎、伦敦、曼谷、布宜诺斯艾利斯、布鲁塞尔、开罗、香港、莫斯科和北京设有分社，同40家外国通讯社签有新闻交换协定或合作协议。
韩国目前有10家全国性广播公司，另有地方广播公司59家，有线广播公司81家。
韩国广播公司（KBS） 1927年开始试播，自1953年开始对外广播，政府控股广播公司，拥有全国性广播网，目前用韩、英、汉、法、日等11种语言播音。电视台成立于1961年12月31日是，自1996年7月起开通两个频道的卫星电视节目，主要以数字信号播放。
文化广播公司（MBC） 1961年12月开办，拥有全国性广播网，电视台成立于1969年8月，在各大城市有卫星转播站。
汉城广播公司电视台1991年12月开播。
基督教广播公司（CBS） 1954年开办，私营，主要播送新闻、娱乐以及教育和宗教节目。其电视节目也有一定影响。
远东广播电台（FEBC） 1956年12月开办，每周播送100小时的韩、英、汉、俄语节目。
大韩民国军队广播电台 建于1954年，专门为军队播音。
驻韩美军广播电台 1950年10月开始播音。同其电视台一起，专为驻韩美军及其家属服务，用英语全天播音。
交通广播电台和电视台，1990年6月成立。
教育广播电台和电视台，国营，1990年12月成立。
目前，韩国共有39个电视台，其中20个是商业电视台。
电视台平日播放时间为10个半小时，假日播放时间为18个小时。
韩国自1995年起开播有线电视，发展迅速，加入有线电视收视的家庭140多万户。因特网普及率较高，截至2002年底，上网人数达2627万名,占全国人口的55.1%。
出版业发达，注册出版社共有19135家。2002年共出版图书36186种，11750万册。杂志种类繁多，创停刊频繁。
【南北关系】2000年，朝鲜半岛南北关系取得突破性进展。金大中总统上任后，多次提出南北首脑会晤建议。3月9日，金大中总统发表“柏林宣言”，表示愿对朝提供经济援助，希南北实现和解，解决离散家属问题，并互换特使就履行1991年南北和解合作协议开展当局对话。其后，双方经过秘密接触，于4月10日宣布6月中旬在平壤举行南北首脑会晤。6月13～15日，金大中总统访问平壤，与金正日委员长举行首次历史性会晤，双方就南北统一、和解合作等达成五点协议，并发表共同宣言，主要内容为：国家统一问题应由其主人，即朝鲜民族同心协力，自主地加以解决；承认旨在实现国家统一的南方的邦联制方案与北方的低阶段联邦制方案有共同之处，今后朝这一方向推进统一；在2000年“8·15”之际交换离散家属、亲戚访问团，尽快解决非转向长期囚犯等人道主义问题；通过经济合作实现民族经济的均衡发展，搞活社会、文化、体育、保健、环境等各个领域的交流与合作，增进相互信任；早日举行当局间对话，以尽快将上述协议事项付诸实施。金大中总统郑重邀请金正日国防委员长访问汉城，金正日委员长同意在今后适当时候访问汉城。首脑会晤后，9月11～14日，朝鲜劳动党中央书记、朝鲜亚太和平委员会委员长金容淳以金正日国防委员长特使身份访韩。双方在年内还举行了四次部长级会谈、一次国防部长会谈、二次红会会谈和二次经济合作工作接触，启动了经济合作促进委员会，签署了投资保障等四项经济合作协议，实现了二次离散家属会面。与此同时，2000年南北民间经济合作取得进展。2月下旬，双方达成民间渔业合作协议。6月28～30日，韩国现代集团名誉会长郑周永和现代峨山会长郑梦宪通过板门店访朝，与朝鲜亚太和平委员会委员长金容淳会谈，金正日29日在元山会见并宴请。7月26～30日，韩国三星集团副会长尹钟龙一行访朝，郭范基副总理和金容淳委员长会见。8月8～10日，现代峨山会长郑梦宪通过板门店访朝，金正日9日在平壤会见并宴请。双方就对韩开放开城旅游，在开城建立工业园区等达成协议。9月21日～10月3日，现代峨山会长郑梦宪乘金刚山旅游船访朝，9月30日陪同金正日视察现代开发的金刚山旅游区。2000年南北社会、体育、文化方面的交流也空前活跃。5月24～30日和5月29日～6月11日，平壤少年学生艺术团和平壤杂技团分别访韩演出。8月18～24日，朝鲜交响乐团访韩演出。其间21～22日，韩国交响乐团与其举行联合演出，金大中总统夫妇观看演出并会见演出人员。8月5～12日，韩国新闻社长团访朝，金正日会见、宴请并接受集体采访。9月15日，南北双方运动员在悉尼奥运会开幕式上高举“朝鲜半岛旗”同时入场。9月22日～28日，韩国白头山观光团访朝参观。10月2日，韩朝首次开始通过板门店交换日刊报纸。
2000年,乘现代集团游轮赴金刚山旅游的韩国观光客约21.3万人次，迄今累计37.16万人次。此外，2000年还有7280名韩国人访朝，706名朝鲜人访韩。据韩方统计，2000年韩国政府和韩国红十字会等民间机构分别向朝提供了价值0.79和0.35亿美元直接援助。韩政府还向朝提供了50万吨粮食贷款，通过WFP向朝无偿提供了10万吨玉米。2000年双方贸易额约为4.25亿美元，突破历史最高纪录，比1999年增长27.5%。其中韩方进口1.52亿美元，出口2.73亿美元。
另一方面，南北紧张仍未完全消除。双方关于黄海海上军事分界线的分歧严重。12月4日，韩国防部发表的《2000年度国防白皮书》仍将朝视为“主敌”。朝发表声明和评论予以谴责，强烈要求韩收回“主敌”论。
2001年，受其他因素影响，南北关系起伏较大。
1月29－31日，第3次南北红十字会谈在金刚山举行。会谈讨论了互换第三次离散家属访问团、生死和住址确认、交换信件、设立会面场所、送还剩余的非转向长期囚等问题，并发表新闻公报。
1月31日，第4次南北军事事务级会谈在板门店南方地区举行，以金景德准将为团长的南方代表团和以俞英哲大校为团长的北方代表团参加。
2月7－10日，南北经济合作促进委员会第1次电力合作分科会议在平壤举行。
2月8日，第5次南北军事事务级会谈在板门店北方地区举行。
2月21－24日，南北经济合作促进委员会临津江水害防治分科第1次会议在平壤举行。双方就共同调查临津江水害等问题达成协议。
2月26－28日，第3次南北离散家属在汉城会面。
3月10日，韩国文化观光部长官金汉吉一行访问平壤，朝鲜文化相康能洙会见。
3月20日，韩国向朝鲜提供价值约1450万美元的儿童内衣。
8月15日，韩国"2001民族共同活动本部"311名代表和26名记者乘2架包机经西海直航抵朝鲜，参加朝举行的"光复节"纪念活动。
9月15－18日，第5次南北部长级会谈在汉城举行，以统一部长官洪淳瑛为首的南方代表团和以内阁责任参事金灵成为团长的北方代表团参加。金大中总统会见了北方代表团。双方达成如下协议：

9. 审判员转任检察员规定

可以的，
长期以来，大学毕业生和社会招干人员进入法院、 检察院，往往走从书记员、助审员（助检员）到审判员（检察员）的晋升之路，而部队转业干部和政府分流转岗人 员进入法院、检察院则是直接任命为助审员（助检员）、审判员（检察员），或直接任命为法院、检察院的领导干部。他们以前未经过任何业务培训或研修，因而进入法院、检察院后往往难以胜任专业性很强的审判工作或检察工作。
在国外，尤其是大陆法系国家，在参加司法考试合格后，还必须经过一定时期的培训或实习，才能出任法官或检察官。例如，在法国，未来的法官必须在大学读完4年法律课程，通过大学毕业考试后，还必须通过由政府主持的考试，考试合格者便可进入国立法官学院进行为期31个月的专业培训，然后通过第二次考试，合格者还要进行6个月的分专业培训。在德国，法官资格经两次考试及格才能取得。第一次考试即大学毕业考试（应 考者须在大学修习法学至少三年半，其中至少须有4个 学期在同一大学研习法律），考试合格者，要经过2年的实习。实习期间必须服务于普通法院民事庭、刑事庭或检察机关、行政官署、律师事务所或由实习法官选择的有关机构。然后再参加第二次考试。第二次考试的成绩是挑选法官的主要依据，考试合格率为10%.在意大利，经过十分严格的法官考试之后，合格者要在法院进行6个月的实习，最后完全合格者才能被任命为法官。在日本，担任法官、检察官、律师都必须经过统一的司法考试，合格者还必须作为司法修习生进行至少2年的法律基础与实务方面的修习，之后经严格考试合格者，方可取得法曹的资格。取得法曹资格的人，根据志愿可以担任助理法官、检察官或律师。其中从事律师职业者占80 %.上述三种人一般要经过10年的司法实践，才能被任命为法官。这10年间，他们必须重新回到司法研修所进行4次进修，以进一步提高业务水平。在韩国，初任法官必须经过国家司法考试，考试合格后还必须在大法院所属的司法研究和培训学院训练两年，才能被任命为法官。
国外对法官、检察官实行任前培训或研修制度的做法值得我们借鉴。这是因为，实行这一制度，可以使法学专业的毕业生在参加国家司法考试合格后受到相应的业务培训，获得从事实际工作的专业技能，从而更好地适应司法工作专业化的要求。而且，我国最高人民法院和最高人民检察院已分别建立了国家法官学院和中央检察官学院，各省、自治区、直辖市高级人民法院和人民检察院也分别建立了法官学院、检察官学院或法官培训中心、检察官培训中心，完全有条件进行这项培训工作。
三、建立从律师或法学教师中选任法官、检察官的制度
西方学者普遍认为，如果说法院是社会正义的最后 一道防线，那么法官就是这道防线的守门人。因此，西方国家普遍要求由富有实务经验且道德学问优秀的人才担任这一重要职位，其集中表现就是西方国家尤其是英美法系国家的法官一般都从律师中选任，取得律师资格并且有一定期限的律师执业经验是担任法官的必要条件。例如，在英国，除治安法官以外所有的法官都只能从参加全国4个法学会的律师中任命，其中担任领薪治安法官必须具有7 年以上的初级律师经历，记录法官必须具有10年以上初级律师或高级律师经历，巡回法官必 须具有10年以上高级律师经历或5年以上记录法官经历，高等法院法官必须具有10年以上的高级律师经历并且年龄在50岁以上，而上诉法官必须具有15年以上的高级律师经历或担任高等法院法官职务的平均年龄为47 岁，高等法院法官的年龄一般都在60岁以上。在美国，只有在大学法学院毕业并获得DJ学位（即法律职业博士），经过严格的律师资格考试合格，并有若干年从事律师工作经验的律师或法学教授才具有担任联邦法院法官的资格。全美2.8万名法官几乎都是从律师（特别是出庭律师）中选拔出来的。在澳大利亚，县级以上各级法院的法官，不仅要求必须是法律职业的合格成员，而且法律明文规定必须具有从事该职业的最低年限的经历。在大多数情况下，他们是从律师队伍中吸收过来的。在巴西，担任初审法官必须有非常丰富的法律知识和长期的司法实践经验，其中联邦最高法院大法官从律师、检察官中选任的，必须从事律师和检察官职务10年以上。在新加坡，法官必须是大学法律专业毕业生，并当选7年律师后才有资格当法官，最高法院法官必须有10年至20年的律师或法官经历。在印度，担任司法职务至少满20年或在高等法院或在两个以上此类法院连续担任律师至少满10年才能担任高等法院法官；在任一高等法院或者两个以上高等法院连续担任法官至少5年者或连续担任律师至少10年者、或总统认为卓越的法学家且通常要50 岁以后才能担任最高法院大法官。在日本，出任高等法院法官必须担任过10 年以上助理法官、简易法院法官、检察官、律师、法学教授等职务；最高法院的法官应由具有良好的法律素养的40岁以上的人担任，只有担任高等法院法官、检察官、律师、大学教授累计达10年至20年以上，才能出任最高法院的法官。在韩国，担任高等法院法官必须有 10年以上的法官经历；担任宪法法院大法官年龄必须在40岁以上，曾任法官、检察官、律师或者法学教授15年以上。
许多国家从律师中选任法官的做法，是它们长期经验的积累，实践证明是十分成功的，其实际效果也是十分明显的：一是执业10年以上的律师精通法律，具有丰富的办案经验和诉讼技巧，由他们担任法官可以保证法官的专业素质，从而有利于案件的正确处理；二是律师长期为公民、企业提供法律服务，了解老百姓的疾苦和难处，体察民情，他们改行担任法官就会乐于听取当事人双方特别是弱者（如刑事案件被告人）一方的意见，善于把握对弱者有利的情况，从而不易于主观武断，冤枉无辜甚至草菅人命，进而有助于案件的客观公正处理；三是律师在执业期间收入较高，积累较多的财富，改任法官不容易为生活所迫而贪赃枉法；四是由于需担任较长时间的律师才能被任命为法官，这一职位来之不易，因此他们会倍加珍惜，不容易为私欲所左右、为金钱所迷惑；五是法官具有崇高的社会地位，是许多人梦寐以求的职业，而要成为法官必须先考取律师和从事相当时间的律师工作，这样也必将促进律师队伍的迅速壮大和律师业的蓬勃发展。一举几得，何乐不为！有鉴于此，我国亦应建立法官、检察官从律师中择优选任的制度，以利于司法的独立、公正和廉洁。
同样的道理，也可以考虑从法学教授中选任法官、检察官。