法院伍艳
① 县级法院政治部主任担任条件
政治部及其职能:负责院内机构人员考录、调配、任免、工资福利和年度考核、奖励工作;负责法院干部人事档案管理;负责全市法院系统机构、编制、人事信息统计、法官等级、司法警察警衔评定、法职任免呈报工作;按干部管理权限协助地方党委搞好法院领导班子建设;负责市法院离退休干部管理服务工作;负责全市法院系统思想政治工作和精神文明建设;组织实施目标责任制考评、检查、进行评先创优及表及表彰奖励工作;负责全市法院法制宣传、新闻报道工作,选树先进典型,总结推广法院队伍建设经验;研究并提出提高法院队伍素质的意见,指导全市干部教育培训工作,制定培训规划,负责组织选送人员到法官学院的其他院校培训学习。
《中华人民共和国宪法》
第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
第三条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
② 潮南法院有几个法官
41名法官。
在潮南法院公开的资料中显示2003年4月2日,经最高人民法院批准,成立汕头市潮南区人民法院。全院现有99人,其中具有大学本科专业学历82名,法官41名。法院队伍呈现出知识化、年轻化、专业化的特点。
汕头市潮南区人民法院成立于2003年4月2日,地址在潮南区峡山街道324国道洋汾陈路,潮南区人民法院现设有办公室、立案庭、刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、行政审判庭、审判监督庭、执行局、综合科、政工科、研究室、监察室、司法警察大队等13个内设机构及陇田、胪岗、两英、陈店、司马浦5个人民法庭。
③ 法院法警部门结合日常工作谈谈如何从党史中汲取智慧力量推动工作开新局
摘要 要紧扣立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求,推动人民法院工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力司法服务和保障。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,深化司法体制改革和信息化建设,提高审判工作质效,加快推进审判体系和审判能力现代化。要加强知识产权司法保护,加大对“卡脖子”关键核心技术以及新兴产业、重点领域知识产权司法保护力度,充分发挥知识产权审判职能作用,服务科技自立自强。要坚持发展和规范并重,通过司法手段依法服务数字经济发展,服务平台经济规范健康持续发展,发挥司法在反垄断和反不正当竞争中的作用,依法保护数据权利、公民隐私权和个人信息。要强化人民法庭建设,以强基固本、司法惠民的真招实招,充分发挥人民法庭在服务巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进基层社会治理的重要作用。要传承红色基因,继承和发扬人民司法优良传统,深入开展“我为群众办实事”实践活动,认真总结中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设经验,巩固基本解决执行难成果,加强涉诉信访工作,切实解决群众参与诉讼中的急难愁盼问题,努力实现人民群众对公平正义的向往。要始终牢记“两个务必”,持之以恒加强作风建设,推动队伍教育整顿不断走深走实,驰而不息纠治形式主义、官僚主义,以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬法院队伍。
④ 如何做好法院审判工作提升审判质效
一、审判管理的定义 审判管理,就是人民法院通过组织、领导、指导、评价、监督、制约等方法,对审判工作进行合理安排,对司法过程进行严格规范,对审判质效进行科学考评,对司法资源进行有效整合,确保司法公正、廉洁、高效。① 审判管理既是一种管理活动,同时也是一种管理手段。单独来看,审判管理是一种管理活动,目的是确保司法公正、廉洁、高效。将审判管理放到法院整个系统中来看,审判管理是法院党组的一种管理方法,即由对审判业务的组织、指挥、协调、控制等活动,达到管理法院人才队伍,整合司法资源,实现司法公正、廉洁、高效,提升司法公信力的目的。在这个层面,院党组是审判管理的决策者、指挥者、政策制定者,审管办是具体执行者、协调者、监督者。管理对象是审判工作、司法过程、审判质效和司法资源,具体的审判工作中管理对象的操作者是办案人员,也可以说办案人员是审判管理执行活动中的被执行者。同时,办案人员也是审判管理的管理者,他们决定着案件的进展和质量。因此,审判管理就是通过监控审判流程、案件质量评查、审判节点提示等活动。 二、当前形势下审判管理面临的挑战 (一)经济社会因素 党的十八大提出了到2020年全国全面建成小康社会的宏伟目标。未来几年,西部欠发达地区将快速掀起大开发、大建设、大发展的热潮,步入经济社会后发赶超的“快车道”,社会矛盾也将随之不断增加。在这样的现实背景下,人民法院该怎样发挥职能作用以适应人民群众对司法的新要求和新期待?作为国家审判机关,必须充分发挥职能,努力促进司法公正、公开、高效、廉洁,切实担负起为经济社会赶超跨越发展保驾护航的历史重任。 (二)司法公信力下降 缺少公信力的司法无法承担起法律救济的应有权威和实效,也难以产生法律公正和社会正义的形象。公信力是司法的内在逻辑要求和其生命力的保证。②如今,司法个案的不公导致人民群众对司法公信产生质疑,部分群众信访不信法,出了问题,他们首先想到的不是运用法律的武器保护自己,而是找领导,找上级。据国家信访局近年的相关资料统计,“求决类”信访在各类信访中比例最大,而涉法信访案件在“求决类”信访中的比例已经超过了30%。这些数据都充分体现了司法公信力缺失问题严重。 (三)出现对司法新期待、新要求 一方面,虽然当前大多数人的法律意识逐渐增强,但也有不少诉讼当事人对法律一知半解,这就要求办案人员不仅要知其然还要知其所以然,不仅要了解部门法,还要对整个法律体系融会贯通,才能让当事人信服。否则,会加剧人民群众对司法的不信任,因而对审判人员的综合素质和司法能力较以往提出了更高要求。另一方面,随着信息化时代的到来,新闻媒体对案件审理的舆论宣传和监督作用明显,人民群众对司法公开及透明等要求愈加迫切和强烈,对案件进程和审判结果更加关注,对审判工作产生了新的期盼。 基于以上分析,做好新时期、新形势下法院审判管理工作的意义重大。 三、审判管理中出现的问题 铜仁市地处中国西部欠发达地区,对于审判管理工作开展时间比较晚。 2011年我市两级法院才开始正式设立审判管理办公室(到目前为止,仍有个别基层法院没有独立的审判管理管理办公室),对于审判管理工作经验不足、基础薄弱。一些老同志以及一些业务部门对审判管理工作不理解,有抵触、排斥的情绪,对审判管理工作不予配合。因此,此项工作的开展,我们还处于起步阶段。不过,从近两年的审判管理实践看,我市审判管理工作开展以来,收效显著。通过实行审判管理工作,调动了干警的工作积极性和主动性,增强了凝聚力,使干警将工作的重心统一到执法办案上来。通过质效考核、案件质量评查、审限流程跟踪,形成了争先恐后、你追我赶的审判业务比拼形势。办案人员对审限节点的把握增强,办案水平得到极大提升,案件质量得到一定的保障,司法公信力得到加强,一些久拖不决的案件得到切实彻底解决。尽管如此,审判管理工作依然存在一些问题,本文就审判管理执行中出现的问题予以剖析: (一)本末倒置,视管理手段为管理目的 调解率、撤诉率在很大程度上能够反映人民法院化解人民内部矛盾、实现案结事了人和、取得良好社会效果的指标。通过指标监控发现,有的基层法院调解率、撤诉率高达80%以上,这充分证明人民法院开展化解社会矛盾工作扎实有效。与此同时,有的法院调解结案的案件申请执行率却达20%以上。在具体操作的过程中,有的办案人员一方面为了实现高调解率在考核中获得加分,另一方面因为调解结案不用写判决书那样麻烦和承担风险。为了以上两个理由,办案人员会想尽一切办法促成当事人达成调解协议。如,故意使案件久调不决,一方当事人,特别是原告为了尽快结案,有时不得不违背真实意愿,牺牲一部分利益,达成调解协议;法官经常采用的“背对背”调解方法,也暴露出了一些弊端。这种方法会丧失法官的中立性,法官往往在调解时通过对当事人双方输送不对称的信息,由于很多当事人没有专业的法律知识,对于如果不接受调解的法律后果没有清楚的认识,就稀里糊涂地接受调解,事后发现其实可以得到赔偿更多,也不能再反悔,这样容易引起新的矛盾,也容易损害司法的公信力。上述情况表明有相当部分以调解方式结案的案子没有从真正意义上定纷止争,只是片面追求高调解率、高撤诉率而结案的。把调解率、撤诉率这两个指标当做目标而不是管理手段。同样,在其他指标上也存在不同程度的唯数据论、唯指标论的指标异化现象。 (二)部分办案人员存在抵触行为 个别办案人员对审判管理工作认识不足,将审判管理工作认为是挑刺找茬,个别法官以自己是老资格,认为有些审管办的人员是业务没有自己中国、级别没有自己高,没有资格对业务庭的案件进行“指手画脚”,因而存在对立抵触情绪。个别被查出卷宗质量问题的办案人员逃避问题,反复狡辩,否认查找出来的问题,不愿意整改。 (三)司法能力有待提高 一是审判人员程序意识不强、办案能力有待提高。有的离婚案件直接跳过调解前置程序;有的宣告失踪案件没有向被宣告失踪人户籍所有地调查核实就发出公告宣告失踪;有的卷宗内证据全部收复印件,没有收原件等。 二是审管办人员能力有待提高。审管办人员大多是拥有办案经验但长时间未从事具体审判业务的老法官和新进的没有审判经验的年轻工作人员组成。这种一老一少的组合,会造成老的有经验但法律知识没有及时更新,或者长期从事某一部门的审判业务工作而对其他工作不甚熟悉,或因年龄偏大对一些新的管理方式,如中国上办案系统的操作不熟悉等。年轻的工作人员有知识、能够运用新的一些办公系统进行统计分析,但又缺少相应的工作经验。这也使得一些业务部门的人看不起审管办的人,也就不把审管办当一回事。 (四)审管办部分人员思想认识不足、责任心不强 个别同志认为审管办就是一个养老的清闲部门,案子办得好与坏与自己无关,那是业务庭的事情,不用自己承担风险。评查的工作也只是应付而已,不愿意过多地去行使审判管理职权,认为这样会得罪人,多一事不如少一事。比如有的案件质量评查通报千篇一律,由于每次案卷评查出的问题都大致相同,例如:送达回证填写不完整、裁判文书出现错别字、当事人捺印没有没有注明手印名称等。因此,有的评查人员要么随便看几本卷宗要么干脆就不看,在案件质量评查通报上随便写几句常见问题以应付了事。甚至有次被评查的卷宗明明已经全部捺手印,却还是在案件质量评查通报上写出没有捺手印等。 四、原因分析 (一)指标设置不够合理 进行审判管理必然会涉及到数据和指标,这是必须的手段。由于手段与目的之间并没有明显的界限,在实际追求指标的过程中,极容易将手段当成目的。出现调解率、撤诉率高,调解案件申请执行率高的原因是过分追求该项指标造成的。办案人员为提高调撤率,就可能通过软硬兼施,采取各种方法达到目的。调解率是高了,但是采用调解结案实现案结事了人和的目的却没有能达到。之所以会过分的追求撤诉率和调解率这两个指标的数值,是因为指标设置不科学,没有为该指标设定上限,这样会导致办案人员将追求高指标作为目的,从而出现导致指标异化,与设置该指标的初衷背道而驰。因此,要解决唯数据论,导致本末倒置的问题,应对每一项指标根据各个法院或者某一区域的法院系统的具体情况,设置一个合理的上下限区间。 (二)没有奖惩导致监控乏力 对于审管办发现的问题,相关部门和人员就是不去整改,被评查出的大多问题几乎期期雷同。出现评而不改,根本原因在于没有和奖惩挂钩,没有建立相关的机制进行激励和约束。这就导致办案人员依旧我行我素,错误依然存在,案件质量评查工作形同虚设,审判管理目标无法实现。 (三)文化软实力薄弱 卷宗出现质量问题,最重要的原因是办案能力有待提高。办案能力不高既表现为整体水平,又表现为个体能力。有的办案人员有工作经验,但理论功底不强;有的办案人员理论丰富,但实践经验欠缺。法院人才队伍呈现两极分化化、青黄不接的现象严重,要么是具有办案经验的40岁以上老法官,要么是具有学历却没有经验的30岁以下大学毕业生。人才队伍的能力不均衡造成了司法能力的良莠不齐和整体欠缺。文化软实力欠缺,是造成法院对外司法能力缺乏的一个原因。 (四)领导对审判管理的关心支持有待加强 有的法院审判管理办公室不是由一把手亲自抓,而是由副院长分管,并且审管办的级别与其他庭室相同,甚至有些业务庭的庭长同时是审委会委员,比审管办主任的级别高,再加上个别业务庭自认为自己才是长期从事审判业务工作,自己才是业务方面的专家,对审管办的人根本就看不起。因此,就导致审判管理工作执行不力。案件质量评查时,个别评查人员害怕得罪人,不敢认真查找错误,态度不端正,评查不认真,敷衍了事,查找一些皮毛、瑕疵,甚至评查出一些根本不存在错误的问题。有自身思想认识的不足,同时也有害怕因为认真开展工作得罪同事,却得不到领导支持、信任,于是为求自保,敷衍搪塞。 五、对策建议 (一)设置合理的指标体系,实现科学管理 任何管理都要遵循一定的规律,审判管理也不例外。审判工作有自己的特殊之处,进行审判管理必须在不违背审判规律的前提下进行。运用定量分析作为审判管理的一种管理方法,开启了法院管理史上科学管理的先河,审判业务的工作成效由过去单一的定性分析到用数据说话,是法院管理的一大进步。定量分析使得一切工作成果都可以通过数据展示,数据更客观、更公正。但也该看到过分的依靠定量分析也会带来一些弊端。定量分析只是一种手段,过分的运用定量分析,只会导致本末倒置,舍本求末。定量分析主要适用于一些自然科学领域的计算、经济效益的增减等。因为数据本身是客观的、中立的东西,它是人计算出来的,如何计算,怎样在审判管理中利用也是人操作的,很容易造假。然而,法院的审判工作是一项群众工作,也是一项涉及到公平正义的实践性工作。对于公平正义的实现情况仅仅用数据本身无法去完全衡量和全面感知。公正与效率、社会效果、法律效果以及政治效果好不好,也无法用简单的加减乘除来度量。当然,指标和数据在一定程度上能够评估审判工作的好坏,但不是唯一的手段。因此,在审判管理活动中,我们要运用定量分析与定性分析相结合,对每一项指标都根据各地不同的现实情况,多一些柔性管理,同时设定上限和下限,并且对指标的上下限根据不同情况尽力放宽泛一些。在指标的基础上,将审判管理的重心放在司法为民的效果上。例如,有的基层法院管辖范围窄,辖区人口少,收案数量少,但是法院的各个机构设又必不可少。那么,对其法院人均结案数和法院人均结案数该项指标就应当适当降低,要不然就形成天然的不公平。应授权各个法院根据自己不同的情况来调整相应指标以及指标区间。比如,基层法院民一庭、民二庭的案件一般都要比派出法庭的案件重大、复杂,案件的调解率一般要比派出法庭低。因此,在法院各部门之间也要根据不同情况来设置指标的上下限,将机关民庭的调撤率指标设置比人民法庭更低,这样才能做到科学合理。 (二)引入监督机制,确立权利制衡态势 不受监督和制约的权力就会诞生腐败和独裁。最高人民法院副院长沈德咏提出:“审判管理就是规范、引导、促进和服务审判。”可以说将审判管理作为法院的三大管理之一,本身就是将监督功能引入法院管理活动之中。而在审判管理活动内,也应引入监督体系,避免权利过于集中和没有监督,产生权利寻租,甚至腐败。 一是引入复议程序。针对评查出问题的案件,给予办案人员3-5天提出异议的时间,如果有异议,由被评查人提出异议申请并说明理由,再由评查人员组成评查小组结合异议申请讨论评查的问题是否客观真实给予答复,如果被评查人员不服评查小组意见,可以将向审判委员会提出申请,由审委会最终决策。没有异议或超过异议期,则进行通报,相关人员必须整改,并且以通报结果作为年终考核的依据。 二是评查和整改分离。评查和整改由两批不同的人员操作,形成审判管理工作内部权力监督和制约,避免权力过于集中,也便于发现评查中发现不了的问题,避免矛盾尖锐,过于集中针对某个特定的评查人员。 (三)建立激励惩罚制度,变被动接受为主动行为 针对评查人员积极性不高、懈怠的问题和被评查人员不整改、逃避的问题实行奖惩制度。当被评查人员被评查的案件没有评查出问题的,办案效果和质量较好的给予奖励。反之,评查出问题不积极整改的应于惩罚。“重赏之下必有勇夫”,管理应要通过利益的分配来调节人们的行为,通过引入合理的奖惩机制,根据人趋利避害的本性,自然就会使被管理者变被动为主动,形成你追我赶的良好局面。如果没有相应的奖惩制度和措施,审判管理就显得苍白无力。 (四)重在服务审判,实行人性化管理 要坚持服务审判的理念,在实施审判管理的过程中,要管理到位,又不能越位,不能以管理为名干涉法官的审判权;要尊重审判规律,充分考虑审判工作的特点,既要通过管理规范法官的司法行为,又要在管理中尊重法官的权利,充分调动法官的工作积极性和主动性。审判管理工作内容比较广泛,既有传统的审判管理内容,也有信息化建设等现代管理手段,既有宏观的管控,也有微观的指导;在制度设计、制度落实、管理科技手段的实现等工作中,对围绕管理所需要的各类资源进行有效调动整合。形象地说,审管办的工作人员既是统计员、分析员、预报员,又是评论员、监督员、服务员。审判管理权来源于院党组和审委会的授权,审判管理办公室作为法院审判工作宏观管理的职能部门,要紧紧围绕院党组确定的工作中心,以加强管理、提高审判质量和效率为主线,不断创新管理,为建立科学高效、符合司法工作规律的运行机制向院党组建言献策,提供决策参考;审管办在法院审判管理工作格局中,是审委会、院长的参谋和助手,是承上启下、连接各方的枢纽;是法院专事审判管理的综合审判业务部门;因此,要充分发挥审判管理办公室的协调、沟通作用,使各部门的审判工作形成合力。审管办要为人事部门开展审判业绩考核和人力资源配置提供客观、科学、合理的依据,要配合司法政务部门做好信息化建设、物质资源配置等保障工作,共同推动法院管理工作水平总体提高。 (五)制定统一规范的案件审判流程操作细则 针对案件质量评查过程中的整改不力,被评查人员不服的问题,为了减少因为标准不一引起的矛盾,使管理、监督更有章可循,有据可依,审判管理目标清晰,执行准确,操作简单明了,实现审判管理科学化,可制定统一规范的案件审判流程操作细则。含具体的操作方法、操作标准。比如:卷宗装订,分不同的情况,是怎样的装订顺序。裁判文书如何排版,字体,行间距,遇特殊情况怎么处理。等许多程序、形式方面的操作流程以具体的统一的书面建章立制。 (六)加强学习、提升能力、促进司法公信力建设 面对司法公信力下降和人民对司法公正的新期待,要从根本上提高司法公信力,满足人民群众日益增长的司法新期待。必须从根本提高司法能力,规范司法行为,促进司法公开。注重对中青年干警的司法实践和司法能力的培养,加强对中年干警理论水平的学习深造。将办案业务人员与实施审判管理的人员进行定期交流,避免办案人员不懂审判管理,或者进行审判管理的人员不懂审判业务的情况。高度重视学习,树立大局意识和全局观念。审判管理工作既要懂政治,又要懂业务;既要加强对科学发展观、中国特色社会主义法治理论的学习,领会中央政法工作会议精神及上级人民法院指示精神,深刻把握人民法院当前的工作使命和方向。又要加强对审判业务的学习,特别是加强对一些新颁布的法律、法规和司法解释的学习,不断更新自己的知识。将审判经验丰富、对审判工作熟悉、具有管理能力、公正廉洁的优秀人员充实到审判管理岗位。只有通过规范的管理、优质的服务,才能创造出优秀的司法“产品”来回报人民群众的关心和期待,才能进一步提高人民法院的司法公信力
⑤ 溧阳市人民法院院长
溧阳市人民法院工作报告
--2004 年 2 月 2 日在溧阳市第十三届人民代表大会第二次会议上
溧阳市人民法院院长 武宝林
各位代表:
现在我向大会报告 2003 年法院工作情况和 2004 年法院工作安排,请予审议。
2003 年法院工作的基本回顾
2003 年我院在市委的正确领导下,在市人大和上级法院的监督指导下,在市政府、市政协和 有关部门的大力支持下,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,坚持以邓小平理论和 " 三个代表 " 重要思想为指导,以开展 " 回顾过去,开拓未来 " 主题教育活动为载体,以法 官队伍职业化建设为主线,牢固确立司法为民的宗旨意识,全面开展审判工作,大力加强队 伍建设,积极推进司法改革,各项工作都取得了新进展新成效。全年共受理各类案件 5166 件 (含旧存 196 件),审结 4887 件,结案标的金额为 25482.05 万元。全院干警精神振奋,工作 热情高涨,大局意识、奉献意识和进取意识不断增强,整体形象进一步提升,全年共有 11 个 内设部门、 42 名个人分别受到省政法委、省高院、常州政法委、常州中院等部门的各种表彰 和奖励。去年,我院在先后被评为全省人民满意法院、荣记集体三等功和连续多年被评为 " 团结、廉洁、开拓好班子 " 等荣誉的基础上,又再接再厉,团结拼搏,荣获了全省法院五年 一次的 " 两庭建设先进单位 " 荣誉和五年一次的 " 党风廉政建设先进集体 " 荣誉,最近,常 州中院党组已决定向省高院为我院申报集体二等功。我们的做法是:
一、坚持司法为民,强化服务意识,全面开展各项审判工作
司法为民是社会主义法制的本质要求。一年来,我院按照 " 重点在司法,核心在为民,关键 在落实 " 的要求,不断强化服务意识,充分发挥审判职能作用,切实维护了广大人民群众的 合法权益。
(一)严厉打击各种刑事犯罪活动,努力营造安全的治安环境
严厉打击刑事犯罪是人民法院一项长期的战略性任务。我院继续深入贯彻 " 严打 " 方针,进 一步突出打击重点,严惩严重危害人民群众生命财产安全的杀人、抢劫等八类恶性犯罪以及 多发性的盗窃、抢夺犯罪。坚持依法 " 严打 " ,确保办案质量,对每一件案件严格把好事实 关、证据关、程序关和适用法律关。全年共审结各类刑事案件 276 件 349 人,有 12 人被判处 10 年以上有期徒刑,有 22 人被判处 5 年以上 10 年以下有期徒刑,有 315 人被判处 5 年以下有期徒 刑或拘役。同时,我院还注意将 " 严打 " 整治与整顿规范市场经济秩序紧密结合起来,依法 充分适用财产刑,重视对赃款赃物的追缴,没收犯罪分子非法聚敛的财产,彻底摧毁其经济 依托。全年共对 189 名犯罪分子判处了罚金和没收财产,金额达 380 余万元。为配合税法宣传 月,我院集中审理了一批涉税犯罪大案,严惩了各种涉税犯罪分子,共审结此类案件 5 件 10 人,涉税金额 760 万元,为国家挽回经济损失 310 万元。根据上级法院的统一部署和要求,适 时集中宣判了一批恶性犯罪案件,造成声势,震慑犯罪,对预防和减少犯罪起到了积极作用 。
(二)切实加强民商事和行政审判,努力营造公平的市场环境
全年我院共受理民商事案件 2937 件(含旧存 138 件),审结 2755 件,解决争议标的 12261.57 万元,平等地保护了各类民事主体,较好地化解了各种人民内部矛盾,进一步促进了社会的 安定团结和社会主义市场经济秩序的建立。
一是依法调处各类民事纠纷,及时化解人民内部矛盾。 通过依法审理各类婚姻家庭、相邻关 系、劳动争议等纠纷,大力倡导尊老爱幼、邻里和睦、团结互助的社会风尚。强化调解机制 的职能作用,充分发挥调解在各个诉讼阶段的作用,将庭前调解、庭中调解和裁判后的教育 说服工作做深、做细、做实,尽可能地减少当事人之间的对立。全年审结婚姻家庭类纠纷案 件 904 件,审结公民之间各类权属、财产继承纠纷案件 607 件,审结劳动报酬、劳动争议案件 60 件,以调解方式审结各类民事案件 791 件,调解结案率超过了 50 %。同时,我们强化了对 群体性民事案件的预防和处置工作,根据 " 可散不可聚、可解不可结、可顺不可激 " 的工作 原则,区分性质,讲究策略,把握时机,加强教育疏导。在我院审理的几起群体性涉农案件 中,承办人员通过耐心细致的思想工作,切实将矛盾解决在萌芽状态,取得了较好的法律效 果与社会效果。
二是依法审理各类民商事案件,平等保护当事人合法权益。 我院妥善处理涉及企业改制、买 卖合同、金融纠纷、企业承包、租赁等案件,充分发挥民商事审判对各项经济改革的支持、 引导和规范功能,着力创造公平合理的投资环境。特别是在审理企业改制案件中,坚持支持 改革与规范改革并举,适用法律法规和改制政策相结合,平等保护各方当事人的合法权益。 对于金融案件,加大保护力度,及时有效地采取查封、冻结等保全措施,尽力帮助金融机构 防范与化解金融风险,维护国家金融安全,促进我市创建 " 金融安全区 " 活动的开展。全年 共受理各种经济合同类案件 647 件,审结 575 件,解决争议标的 4234.37 万元,促进了经济的 健康稳定发展。
三是依法稳妥审理行政案件,促进行政机关依法行政。 我院行政审判工作始终坚持既监督和 支持依法行政,又保护行政管理相对人合法权益的思路,切实把好具体行政行为合法性审查 关,并不断拓宽行政审判延伸工作,加强与行政机关的联系与沟通,通过到相关行政机关授 课和交流,帮助行政机关工作人员提高依法行政的意识,规范具体行政行为。全年共审结行 政案件 32 件,同比上升 23 %。此外,我院还实施了对非诉行政执行案件审查听证制,全年共 审查 206 件非诉行政执行案件,其中对 101 件案件实施了听证。经听证,有 40 件案件当事人主 动到行政机关履行了义务,有 10 件案件因申请执行的具体行政行为不符合强制执行条件,被 建议撤回了执行申请。通过审查听证,真正在政府和群众之间架起了一座理解的桥梁。
(三)积极参与社会治安综合治理,努力营造稳定的社会环境
我院作为社会治安综合治理成员单位之一,一年来采取多种形式积极参与社会治安综合治理 ,不断做好审判工作的延伸服务。一是加强对人民调解工作的指导工作。我院与司法局加强 了沟通协调,共同制订了《关于进一步加强我市人民调解工作的意见》,促进了人民调解工 作水平的提高,从而把大量民事纠纷解决在基层。二是改进对青少年犯罪的审判方式。针对 青少年犯罪的特点,我们尝试了 " 圆桌审判 " 方式,即审判人员与公诉人、辩护人以及被告 人的法定代理人围绕同一圆桌展开 " 座谈式 " 庭审,将对未成年人的教育、感化和挽救工作 真正落实到庭审的全过程,受到社会的充分肯定。三是广泛开展法制宣传教育。通过深入学 校进行法制宣传,让学生学会保护自己和防止犯罪;通过创办《溧阳日报》法苑专刊,让广 大群众学习法律常识;通过常州电视台 " 法庭内外 " 节目转播庭审活动,让社会公众知晓诉 讼过程;通过在街头、村边进行法制宣传等活动,送法进社区、进村镇。
(四)进一步加大执行工作力度,努力营造规范的法治环境
一年来,我院深入研究新形势下执行工作的新特点,找准 " 执行难 " 的症结所在,抓住关键 环节,提出有针对性的解决方案,切实提高了执行效果。全年共执结各类案件 1802 件,执结 标的 13211.48 万元,案件执结率达 97 %。一是放弃工休假日,构建快速执行机制。随着执行 案件难度的增大,被执行人躲避执行 " 本领 " 的提高,我院执行人员自觉自愿放弃工休日, 坚持节假日加班执行的优良传统,并实施了节假日值班制度,凡遇法定节假日,每天由一个 执行组轮流值班,只要下落不明或外逃规避执行的被执行人在本市范围内出现,权利人可以 随时举报,不论白天黑夜还是刮风下雨,执行人员接报后都及时赶赴现场依法处置。二是狠 抓执限意识,切实提高实际执结率。为进一步提高执行人员的执限意识,我院在各执行组内 开展了办案竞赛活动,通过每月一评,鼓励先进,鞭策后进。同时,为积极贯彻全国法院系 统清案工作精神,我们还实施了执行情况周汇报分析制度,规定各执行长每周要汇报案件执 行情况,分析执行中遇到的问题,提出解决问题的办法,督促案件执结的期限。通过狠抓执 限,执行案件的平均办案周期大大缩短,由上一年的 99 天缩短至现在的 45 天。三是创新执行 理念,推行听证制度。一些疑难复杂执行案件的当事人由于对法院执行工作不理解,经常到 法院吵闹或到有关部门上访,给社会稳定造成一定压力。为此,我院推行了执行听证制度, 并邀请市人大、政法委、信访局、当事人所在地政府等有关部门人员到场,让每位当事人充 分主张请求,提供证据,进行辩论,同时做好法律法规宣传工作,公布案件事实和执行情况 ,消除了当事人的埋怨情绪,解决了一些棘手的老上访问题。
二、坚持以人为本,深化主题教育,着力塑造高素质法官队伍
去年,我院根据上级法院的统一部署,深入开展了 " 回顾过去,开拓未来 " 主题教育活动, 为努力造就一支让党和人民满意的高素质法官队伍迈出了坚实的一步。
(一)以加强法官职业道德建设为核心,深入开展主题教育活动
去年 6 月,最高法院统一部署在全国法院系统开展 " 回顾过去,开拓未来 " 主题教育活动, 我院党组高度重视,成立了主题教育领导小组,制定了一系列具体的实施意见和日程安排, 从组织上、制度上、时间上保障了这一活动有章可循,落到实处。活动中,我们向每位人大 常委、政协常委、各镇区和有关部门共发送征求意见、建议函 95 份,广泛征询他们对法院工 作的意见和建议。我们还采取走出去的办法,由院领导带队,院有关部门负责人参加,分头 向市四套班子、政法各部门、金融部门、有关行政执法机关、重点镇区和重点企业等登门征 求意见,听取建议。对征求到的各类意见和建议,及时进行了梳理汇总,制订整改措施。为 使主题教育活动取得实效,我们开展了 " 我为法院建设发展献一计 " 活动,广大干警以主人 翁姿态积极参与,提出了许多好的意见和建议(共收集到 100 多条),其中不少意见和建议 具有针对性和实用性。同时,为增强干警做好工作的责任感和对社会弱势群体的同情和关爱 ,继前一年组织全院干警到监狱看 " 犯人 " 、接受警示教育后,我们又组织干警到贫困地区 看 " 穷人 " ,接受思想教育。 8 月份,我们在两天内共捐款 5630 元,由审判长、执行长以上 干部 60 人分 6 个小组到本市上兴镇 16 户困难家庭访贫问苦,使干警们受到了深刻的教育。通 过这次主题教育活动,全院干警的精神面貌发生了新的变化,积极出主意、提建议的多了, 讲学习、比工作的多了,取得了令人满意的效果。常州中院对我院的主题教育活动给予了高 度评价,并向省高院作了推荐;省高院对此很感兴趣,专门来我院检查调研,并给予了充分 肯定,还向最高法院作了推荐。
(二)以加强思想政治建设为中心,努力营造凝心聚力促发展的氛围。
继 2001 、 2002 年度我院领导班子连续被市委评为 " 团结、廉洁、开拓 " 好班子后,我院进一 步加强了对干警队伍的思想政治建设,不断改进思想政治工作的方法。一是加强党组理论学 习。年初,我们制订了《 2003 年党组理论学习意见》和《党组中心组学习 " 三个代表 " 重要 思想专题计划》,通过加强理论学习,不断增强自身政治理论水平,切实提高了 " 立党为公 ,司法为民 " 的意识。二是加强党风廉政建设。年初,我们专门制订了纪检监察工作意见, 就如何进一步抓好党风廉政建设,从源头上加大预防和治理腐败现象提出了要求,并在领导 干部廉洁自律、查办违法违纪案件和纠正司法不正之风三项工作上狠抓落实。我们在全院开 展了 " 两个务必 " 教育,先进典型教育和反面警示教育,还层层签订了《党风廉政建设责任 状》,确保队伍不出问题。一年来,全院干警的廉洁自律意识明显增强,共拒收礼金价值 43 230 元,拒吃请 386 人次。在 12 月份召开的全省法院系统党风廉政建设表彰大会上,我院被评 为全省先进单位,并作为基层法院先进代表在大会上作经验交流发言,赢得了广泛赞誉。三 是加强基层创安工作。为认真贯彻落实市委、市政府和上级法院的有关工作要求,我们制定 了《溧阳市人民法院服务 " 两个率先 " ,创建 " 平安溧阳 " 活动实施意见》,并找准切入点 和结合点,在依法打击犯罪,调节民事关系,维护社会稳定,促进经济发展等方面充分发挥 主力军作用,为实现 " 两个率先 " ,创建 " 平安溧阳 " 提供强有力司法保障。
(三)以加强制度建设为重点,切实抓好队伍的规范化管理
一年来,我院着力加大了制度建设的力度。一是完善考核机制,强化干警责任。 1 月份我院 实施了 " 双百分 " 目标管理考核办法,每季度对各部门工作(分队伍建设和业务工作两部分 )分别进行百分制考核,并把考核结果同评先评优和奖金分配挂钩,奖优罚劣。通过考核 ,各部门工作都有了较大的起色,干警们的责任感、使命感和主人翁意识得到了进一步增强 。二是贯彻 " 六条禁令 " ,提升法院形象。去年 4 月 18 日省高院颁布 " 六条禁令 " 后,我院 迅速部署,专门召开干警大会贯彻落实,要求全院干警高度重视,经常对照检查。我们还将 " 六条禁令 " 在《溧阳日报》上向社会公示,接受社会监督,并对执行情况明查暗访,对违 反 " 禁令 " 者一经发现严肃查处,决不姑息。三是制定 " 八项承诺 " ,改进工作作风。在广 泛征求意见的基础上,我院认真研究制定了《溧阳市人民法院服务 " 两个率先 " 八项社会承 诺》,即职守 " 第一要务 " 、打造铁案工程、严格审限执限、确保廉洁办案、畅通信访渠道 、实施司法救助、强化法制宣传和构筑人才高地,使我院的院务管理、审判质量、办案效率 、工作作风等有了明显的改进。
(四)以推进法官职业化建设为契机,全面提高法官业务素质
我院在法官职业化建设已取得一定成绩的基础上,继续加大了推进力度。一是开辟 " 法官论 坛 " ,拓展法官业务交流渠道。我们从 5 月份起在全院开辟了法官论坛,每两个月举办一次 ,由主讲法官介绍自己在学习、工作、办案过程中的心得体会,成功经验,供大家学习,借 鉴,也可对审判工作中遇到的疑难问题、法律适用等提出自己的看法与大家探讨、辩论,指 导审判实践。从已组织的 4 次论坛情况来看,干警们参与的自觉性、积极性很高,气氛相当 活跃,收到了比较理想的预期效果。二是加强宣传调研,努力营造浓厚的学习氛围。我院继 续把调查研究作为推动法官职业化建设的一项十分重要的基础性工作常抓不懈。在调研上, 编写了 5 期《溧阳审判研究》,刊登了本院干警学术论文及优秀裁判文书 70 余篇,有 20 篇文 章在省级、地市级以上刊物上发表。法院信息、简报工作,在常州地区法院系统也名列前茅 。我们还编写溧阳日报《法苑》专版 10 期,发表各类宣传稿件 57 篇,取得了较好的社会效果 。三是注重岗位培训,着力提高干警业务素质。我院继续加强与高等院校的长期合作,先后 邀请南大和华政知名教授来院作法学讲座,让广大干警进一步开拓视野,了解法学动态。我 们组织了 21 名干警参加第二期电脑培训,至此我院 50 岁以下绝大部分干警已能熟练操作电脑 ,并获得全国计算机一级 B 资格证书。同时,我们还不断抓紧干警的学历提高工作,现在在 职法官本科以上学历的已占 44.4 %,其余未达本科学历的也都在参加各种形式的本科学历 教育。有 8 名年轻同志还报考了研究生,攻读法学硕士学位。此外,我们还开展了庭审观摩 活动,增强审判人员的庭审驾驭能力;每月评选优秀法律文书展示上墙,培养法官严谨细致 的审判作风;每季度上墙公布各审判人员的办案数量、办案质量和办案周期,提高法官的审 限意识和质量意识。
三、强化创新意识,提升司法理念,积极推进司法体制改革
创新是法院各项工作不断发展的动力。一年来,我院按照最高法院的统一部署,开始着法袍 开庭审理案件,与此同时,我们还结合实际,进一步加大了司法体制改革的力度,使我院的 执法水平不断提高。
(一)改进审判运行机制,确立公正高效的司法新理念
一是积极探索案件繁简分流,扩大简易程序适用范围。我院在立案庭成立了 " 速裁组 " ,专 门审理事实清楚,法律关系明确,争议不大且法院无需依职权调查取证的民事案件。全年速 裁组共审理速裁案件 58 件,全部在半个工作日内办结,调解率达 100 %,提高了办案效率, 节省了审判资源,减轻了当事人的讼累,受到了当事人的一致好评。二是归口管理司法鉴定 工作,进一步确保司法公正。针对以往鉴定工作均由案件承办人自行对外委托,既分散人力 财力精力,又可能引起当事人合理怀疑的问题,我院年初成立了司法鉴定室,对涉案鉴定进 行归口管理,统一受理立案,统一对外委托,杜绝了案件承办人员与社会鉴定机构的直接接 触。同时,在对外鉴定机构的选择上,充分尊重当事人意思自治,由有关各方共同协商选定 ,协商不成的,由司法鉴定室从具有鉴定资质的机构库中随机选定。这样,我院的司法鉴定 工作实现了良性循环,为公正执法提供了有力的保障。三是加强人民陪审员制度,充分发挥 陪审协调作用。在我院受理的婚姻家庭类案件中,有的矛盾相当激烈,处理不当极易引发社 会恶性事件。去年 4 月,我院聘任了 12 名妇联干部为新一届特邀人民陪审员,目的就是要积 极发挥其自身优势,切实维护妇女、老人和儿童的合法权益,并做好相关的引导、调解、宣 传、息诉工作。实践证明,妇女特邀人民陪审员在法院处理相关案件中发挥着独特而积极的 作用,受到了妇女同志和承办法官的一致好评。
(二)改革人事管理制度,建立科学合理的用人新机制
事业兴衰,关键在人。年初,我们按照干部选拔任用的有关政策,坚持干部队伍 " 四化 " 要 求和德才兼备原则,把一批群众基础较好、工作实绩较大的干警选拔到中层领导岗位上来, 并加强对干部的平时考察,及时做好有针对性的教育,做到警钟常鸣,防微杜渐。去年 3 月 ,我们在总结经验基础上,开展了新一轮审判长、执行长选任工作,通过公平、公开竞争, 17 名同志走上了我院新一轮审判长、执行长岗位,并在各自的岗位上发挥了重要作用。
(三)完善信访接待机制,树立亲民便民的法院新形象
去年,我院在如何进一步加强信访接待、完善信访格局等方面作了有益探索。一是实施法官 值日制度。上半年,我院实行了法官值日制度,由中层干部轮流担任值日法官,负责查实当 事人身份,解答当事人问题,引导当事人诉讼,维持审判和办公秩序。院党组每两周召开一 次来信来访分析碰头会,由信访督办组对近期来信来访情况进行书面汇报,提出相关处理意 见。自实施法官值日制度以来,共接待来访当事人 5614 人次,登记备案、提交信访督办组案 件 50 余件。二是完善院长接待制度。我院在原有基础上,加强了院长接待制度,由原来的每 周一次增至每周两次,并由执行局长协助接待,全年院长接待来访当事人 281 人次,进一步 畅通了信访渠道,提高了信访工作质量。随着我院信访接待制度的逐步完善,一些可能引发 矛盾激化的苗头性问题被解决在萌芽状态,真正起到了社会稳定 " 减震器 " 的作用。
各位代表,回顾过去的一年,通过全院干警的共同努力,我院各项工作在原有的基础上有了 新的进展,有些方面成效比较明显,得到了上级的肯定和好评。在此,我想特别提一下,我 院新审判办公大楼经过两年多的建设,已经圆满竣工,正式投入使用。这一工程作为我院的 百年大计,完全按照公开、公平、公正的方法进行 " 阳光操作 " ,被不少领导誉为 " 大手笔 规划、严要求管理、高质量施工 " 的典范,它使我院的审判条件一举跻身全省乃至全国基层 法院的先进行列。这一成绩的取得,与各级领导的关心支持、社会各界的配合帮助、全院干 警的共同努力是分不开的,其中也包含在座各位的关心、支持、帮助甚至心血。借此机会, 我谨代表法院党组和全体干警向各级领导、各界人士(包括在座各位)表示最诚挚的谢意! 并衷心地希望大家一如既往,对人民法院的审判事业继续给予关心、支持和帮助!在成绩面 前,我们始终清醒地认识到,还存在许多问题和不足。主要表现在:一是省高院 " 六条禁令 " 颁布后,大部分干警执行得比较好,但还有极少数执行得不够彻底,个别干警特权思想依 然存在,缺乏服务意识和敬业精神,影响了我院的整体形象;二是随着法官职业化建设的不 断推进,部分审判人员存在业务素质不够高的问题,影响了审判工作的质量;三是 " 执行难 " 的问题还没有得到根本解决,实际执结率离人民群众的期望还有一定距离,影响了人民群 众对法院的满意度;四是我院干警整体学历层次还不够高,本科学历比例与审判工作要求还 有距离,一定程度上影响了审判职能的充分发挥。对此,我们将采取切实有效的措施逐步加 以解决。
2004年的主要工作任务
面对新形势、新任务和新挑战、新机遇, 2004 年我院工作的总任务是:以党的十六大和十六 届三中全会精神为指导,牢固确立 " 三个代表 " 重要思想在法院工作中的统领地位,坚持服 从服务大局,践行 " 公正与效率 " 主题,全面加强各项审判和执行工作,为创建 " 平安溧阳 " ,实现 " 两个率先 " 提供更加全面、更加有力的司法保障。在具体工作部署上,我们将着 重抓好以下几个方面的工作:
一、以依法服务 "两个率先"为目标,全面加强各项审判工作
2004 年我们要继续依法公正高效地审理各类案件,抓实抓好案件的审结率和实际执结率,不 断夯实依法服务 " 两个率先 " 的基础。继续坚持 " 严打 " 方针,巩固和发展 " 严打 " 整治斗 争成果;继续参与整顿规范市场经济秩序工作,依法审理各类民事、商事和行政案件,营造 公平有序的市场环境;继续深入贯彻执行中央 11 号文件精神,不断探索执行工作新路子,提 高案件实际执结率,切实解决 " 执行难 " ;继续坚持办案法律效果和社会效果的有机统一, 拓展服务 " 两个率先 " 的领域,为经济建设和社会发展营造良好的法治环境。
二、以深化法院改革为主旋律,不断完善审判和执行工作机制
2004 年将要开始实施人民法院第二个五年改革纲要,我们要继续从审判工作的实际需要出发 ,理顺审判工作关系,优化审判资源配置,深化审判方式改革。根据案件繁简分流的要求, 进一步扩大简易程序的适用范围,想方设法减轻当事人的讼累,降低诉讼成本,提高审判效 率。要进一步提高审限、执限意识,完善诉讼证据规则的运用,提高审判人员驾驭庭审的能 力;要充分运用计算机和网络技术为中心的科技手段,提升司法活动的科技含量,提高办公 信息化、现代化水平;要继续深化执行管理体制和执行权运行机制的改革,最大限度地实现 当事人的合法权益,维护裁判权威。
三、以法官队伍职业化建设为主线,努力提高法官队伍素质
2004 年我们要进一步把法官教育工作纳入系统化、科学化、规范化的轨道,切实加强思想作 风建设和职业道德建设;要正视法院干部队伍中存在的问题和不足,从人民群众反映强烈的 问题改起,从有利于改善干部队伍形象的关键环节抓起,切实增强人民群众对法院队伍的信 任和信赖。要进一步建立健全法院内部的监督制约机制,坚决清除极少数干警中存在的有法 不依,执法不严,裁判不公甚至徇私枉法的现象。同时,我们还要进一步强化重才、识才、 引才、爱才、用才的人才观念,坚定不移地走人才兴院、人才强院的路子。
四、以加强与人大代表联络工作为契机,主动接受代表监督
我们要认真贯彻落实省高院和常州中院有关加强与人大代表联络工作的文件精神,增强 " 四 个观念 " ,做到 " 四个完善 " 。一是要增强全局观念,完善代表联络工作运行机制。对一些 重大的、人大代表关注的案件和问题,要及时研究解决。要在 " 主动、深入、经常 " 六个字 上下功夫,推动我院人大代表联络工作再上新台阶。二是要增强法律观念,完善自觉接受人 大代表监督的制度。坚持主动向人大汇报法院工作,及时、认真处理人大代表建议、议案。 2004 年,我们将选择一些有典型意义的案件,邀请人大代表旁听法庭庭审活动。三是要增强 创新观念,完善联络人大代表的工作方式。采取聘请各级人大代表担任特邀陪审员、特邀咨 询员等形式,进一步拓宽联络渠道,完善联络方式。四是要增强责任观念,完善联络人大代 表的工作机构。我们将专门建立人大代表联络室,设立人大代表联络员,确保与人大代表的 联络工作制度化、经常化、自觉化。
各位代表,新世纪新阶段,人民法院责任重大,使命光荣,任务艰巨,我们将在市委的领导 和市人大的监督指导下,振奋精神,同心同德,扎实工作,全面开创我院工作新局面,为我 市早日实现 " 两个率先 " ,建设 " 平安溧阳 " 提供更加坚实有力的司法保障!
2004.2.2下午
⑥ 大连市中级人民法院的综合部门
一、组织干部处(原干部人事处)职责
1.负责办理院党组会事务及决定事项的落实与督办;
2.负责全市法院党建工作;
3.负责本院中层领导班子和中层领导干部的管理、考核;
4.负责本院后备干部遴选、管理、培养和使用工作;
5.负责本院法官及干部的绩效考核、调配工作;
6.负责本院法官及干部的职级评定、晋升的审核、呈报工作;
7.负责本院法官及干部的法律职务的任免提请、呈报工作;
8.负责本院组织机构、编制配置、部门职责调整工作;
9.负责本院、协助基层院法官及干部的招聘、遴选、录用工作;
10.负责本院直属事业单位机构编制管理,领导班子考核、任免工作;
11.负责本院法官及干部工作纪律、作风督导检查工作;
12.负责对基层法院班子协管具体工作;
13.负责协助基层院机构编制、法庭设置、更名和撤消工作;
14.负责本院法官及干部的人事档案管理工作。
二、法官管理处(原基层工作处)职责
1.负责本院及基层院法官任前审核、续职审核及补员审批、呈报工作;
2.负责本院及基层院法官等级评定、晋升、取消的审核、呈报工作;
3.负责本院及基层院司法警察警衔授予、晋升、取消的审核、呈报工作;
4.负责本院及基层院法官及其他工作人员的法官证、工作证、其他证件的制发及日常管理工作;
5.负责协调全市法院人民陪审员的选任和管理工作;
6.负责全市法院因公牺牲的法官的申报、抚恤金发放工作;
7.负责全市法院法官协会、女法官协会办公室的相关工作;
8.负责本院事业单位及其他聘用人员的培训、考核等日常管理工作;
9.负责本院法官及干部的工资、福利、津补贴、退休、辞退工作;
10.负责本院及基层院法官及干部的人事信息统计和呈报工作。
三、宣教处职责
1.负责指导全市法院干部队伍的思想政治教育工作;
2.负责全市法院培训工作;
3.负责全市法院宣传工作;
4.负责全市法院集体和个人的评先、奖励、表彰等工作;
5.负责组织协调对外新闻发布会、对本院采访、接待及处理工作;
6.负责协调本院处级干部轮训工作;
7.负责院党组交办的其他宣传、教育培训工作。
四、老干部处职责
1.负责组织本院离退休干部党支部工作;
2.负责组织本院离退休干部的安置、医疗保健、报刊订阅、健康疗养、参观考察、组织文体活动等工作;
3.负责协助有关部门办理离退休干部增补工资、福利费用、补贴,走访离退休干部等工作;
4.负责会同有关部门办理离退休干部的丧事及善后处理事宜;
5.负责承担其他有关离退休干部工作。
五、机关党委职责
1.负责本院机关党组织的思想、组织、作风建设工作;
2.负责组织安排本院民主生活会、党组中心组学习会的事务工作;
3.负责机关目标考核工作;
4.负责组织安排工、妇、团组织的相关活动工作;
5.负责制定本院党员发展规划及落实工作;
6.负责本院机关的计划生育工作。
六、办公室工作职责
1.负责院长办公会议、院务会议的组织安排及决定事项的督办工作;
2.负责本院重要会议和重大活动的组织安排,承担会议记录的整理和会议记录的编写工作;
3.负责院长信件的回复和交办、督办工作;
4.负责上级机关及领导的交办、转办事项的督办工作;
5.负责省院和最高院通报、季报的起草和报送工作;
6.负责本院文件的收发、转办、借阅等管理工作;
7.负责本院的保密工作;
8.负责院印和印模的管理和使用工作;
9.负责院党组及本院文件的编号、打印、发送工作;
10.负责做好上级机关和外来单位来我院的接待工作;
11.负责本院的文印工作;
12.负责本院行政值班工作;
13.负责本院公务用车的车辆调度和管理工作;
14.负责招待所的管理工作;
15.院长交办的其他工作。
七、司法行政装备处工作职责
1.负责本院的财务工作;
①负责本院年度财务支出预算和决算工作;
②负责对全院经费的管理安排工作和银行结算事宜;
③负责接待安排财政、审计和上级院的稽查、审计和检查工作;
④负责本院会计凭证、账簿、报表等资料的保管和归档工作;
⑤负责本院与财务有关的其他工作。
2.负责本院档案和档案资料管理,指导、监督基层院档案管理工作;
3.负责本院办公设施的改造、维护和管理工作;
4.负责本院固定资产、办公用品的统一采购、登记入库、领用和盘点工作;
5.负责本院机关的物业管理、安全保卫工作;
6.负责本院印刷厂、刑场、食堂、洗衣房、浴室、理发室的管理工作;
7.负责全市法院车辆指标审批、购置工作;
8.负责全市法院审判法庭和人民法庭办公用房建设、规划和立项审批工作;
9.负责全市法院法官、司法警察专业服装、警衔标志制作和发放工作;
10.负责全市法院枪支、弹药、戒具的划拨、分配、收缴和管理工作;
11.负责本院赃款、赃物的登记管理工作。
⑦ 东莞市中级人民法院的机构概况
1988年3月12日,经中华人民共和国最高人民法院批准,广东省东莞市中级人民法院成立。1989年1月1日正式挂牌办公。目前,东莞市中级人民法院有正副院长5人,内设机构17个,包括政治处、纪检组、刑事审判一庭、刑事审判二庭、民事审判一庭、民事审判二庭、民事审判三庭、民事审判四庭、行政审判庭、审判监督庭、立案庭、执行局、法警支队、研究室、办公室、法官培训中心、机关服务中心。下设三个基层人民法院,分别是东莞市第一人民法院、第二人民法院、第三人民法院。三个基层人民法院共有15个派出法庭。
两级法院现有在编干警663人,其中中院203人,基层法院460人;两级法院具有本科以上学历的人员609人,占全体干警总数的92%,其中硕士59人,博士4人;30岁以下年轻干警占全体干警的64%。
地处改革开放前沿的东莞市是一座以外源型、劳动密集型产业为主的现代化制造业名城,改革开放以来经济发展迅猛,2008年,东莞市国内生产总值达3710亿元,连续四年位居全国大中城市第12位,地级市第1名,目前全市户籍人口170万左右,外来暂住人口超过800万。随着经济的迅猛发展、大量外来人口的涌进、经济社会的逐步转型,各类矛盾纠纷逐年增多,东莞两级法院受理的案件数量也呈现逐年大幅度增长趋势。2005年突破5万件大关,2006年突破6万件大关。2008年,东莞市两级法院受理各类案件83998件,与上年同比增幅为26.81%,诉讼标的额100.52亿元,涉案当事人达25万余人。其中,东莞市中级人民法院受理各类案件16633件,与上年同比增幅23.34%。2008年,两级法院审判法官人均结案277.6件,居广东省法院第一位。
近年来,东莞市中级人民法院以“创建一流人民法院”为目标,以科学发展观统揽全局,充分发挥审判职能作用,全力为改革开放大局服务;精心培育新型法院文化,不断加强法院队伍建设。面对繁重的审判执行任务,解放思想,大胆创新,克服“案多人少”矛盾突出等重重困难,以实际行动认真践行“司法为民”宗旨,赢得了上级领导机关和人民群众的普通好评。在广东省中级法院综合工作考核中,东莞市中级人民法院连续四年被省高级人民法院授予“全省中级法院年度工作先进单位”称号,并分别于2005年、2007年被省高级人民法院荣记集体二等功一次。2005年至2009年,东莞市中级人民法院工作报告连续5年在市人大会议上以99%以上的高票通过,其中2007年、2008年人大会议上人大代表赞同率更是高达100%。
东莞市中级人民法院办公地址:东莞市东城西路187号
⑧ 常州市中级人民法院的机构概况
江苏省常州市中级人民法院位于常州市永宁北路6号,下辖武进、天宁、钟楼、戚墅堰、新北5个区法院,金坛、溧阳2个市法院和1个高新区法院。武进区和2个辖市法院还设有8个基层人民法庭。
全市两级法院现有各类编制总数为1142人,实有1078人,其中政法专项行政编制894人,实有870人。行政编制干警的学历情况为:具有硕士研究生学历和在读研究生157人,占行政编制总人数的18%;本科学历464人,占53.3%;大专学历185人,占21.2%。
常州中院现有编制总数为273人,实有227人,其中政法专项行政编制198人,实有184人。行政编制干警的学历情况为:具有硕士研究生学历和在读研究生34人,占行政编制总人数的18.5%;本科学历112人,占60.8%;大专学历30人,占16.3%。
近几年来,常州中院坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻“公正司法,一心为民”方针,围绕“公正与效率”主题,坚持以争创全国优秀法院为抓手,全面履行审判职能,加强法院队伍建设,大力推进法院改革,为建设“平安常州”、“法治常州”、“和谐常州”,构建和谐社会,服务“两个率先”,实现富民强市,提供了有力的司法保障。2002年至2006年,全市法院受理各类案件152705件,审结152542件,始终保持了收结案的良性循环。
常州中院党组一班人团结带领全体法院干警,齐心协力,解放思想,勇于开拓,不断进取,审判工作、队伍建设、法院改革等各项工作均取得了新的进展,受到人民群众和社会各界的广泛好评,也得到上级法院和各级领导的充分肯定。常州中院于2002年、2005年分别被省高院记集体三等功、集体二等功各一次,2006年4月被省高院授予“优秀法院”称号,9月被中共江苏省委、省政府授予“平安江苏建设先进集体”。先后被最高法院授予全国法院思想宣传工作先进单位、全国法院文化建设先进单位、全国法院行政审判工作先进单位、全国法院行政装备工作先进集体。2007年3月,又被最高法院授予“全国优秀法院”称号。常州中院领导班子从2002-2006年连续五年被中共常州市委评为“团结、廉洁、开拓”好班子。