全国法院第二十四届法官论坛
法律分析："12368"是最高人民法院确定的、全国法院系统通用的司法信息公益服务号码。已开通的"12368"司法服务热线可为社会公众提供各类诉讼知识、北京市各级法院的地址路线及联系方式等静态信息。
法律依据：《中华人民共和国法官法》 第二十条 法官有下列情形之一的，应当依法提请免除其法官职务： （一）丧失中华人民共和国国籍的； （二）调出所任职人民法院的； （三）职务变动不需要保留法官职务的，或者本人申请免除法官职务经批准的； （四）经考核不能胜任法官职务的； （五）因健康原因长期不能履行职务的； （六）退休的； （七）辞职或者依法应当予以辞退的； （八）因违纪违法不宜继续任职的。
⑵ 法官自我鉴定
【精华】法官自我鉴定3篇
自我鉴定是个人在一个时期对自己的学习或工作生活的自我总结，自我鉴定可以总结出具体的经验，不如立即行动起来写一份自我鉴定吧。那么如何把自我鉴定写出新花样呢？下面是我为大家收集的法官自我鉴定3篇，希望对大家有所帮助。
法官自我鉴定 篇1
xx年，在区委的领导和上级法院、人大、政协及社会的广泛关注与监督下，在院长的带领下，通过广大法官和其他干警共同努力以及各机关、部门协力配合、帮助下，我所分管的立案和民事审判工作沿着预定的改革目标顺利推进：多元化纠纷解决机制得到进一步巩固和完善，诉讼案件及执行案件、上诉发改案件继xx年突降之后保持平稳态势，新的上访明显减少，迅速推进了法官职业化，积极营造良好司法环境，使xx人民法院工作品位得以明显提升，绝大部分相应的审判工作指标保持在地区前列，为社会稳定、和谐及经济的发展作出了应有的贡献。中政委领导、最高人民法院、省政法委、省高级人民法院、市中级人民法院和区委等，对xx多元调解经验给予高度评价和肯定。特别是xx法院的"法院附设多元调解"的理论成果和实践效果赢得了中外专家、实务界和司法届的广泛赞誉。
一、工作实绩
在履行分管业务庭审判管理、队伍管理、政务管理和党组、审委会等职责外，拓展性地开展了以下工作：
1、积极探索和实践多元化解决纠纷机制，取得全国空前的成效，进而带动全院工作进入了一个崭新的历史阶段。
xx年，xx法院先后被最高人民法院指定为"欧盟-联合国开发计划署司法成本与效率试点法院"和"司法公开试点法院"。xx年8月18日--19日，我和立案庭马学彦庭长在最高院参加了最高院申报的社科基金项目《司法效率改革的有效途径探索》和欧盟-联合国开发计划署项目《提高司法效率工作指南》论证会和写作分工会，并被确定为八名作者之一。
以上这些，都是最高人民法院对xx经验给予的充分肯定。
经过对其他地区多元调解先进法院的考察、比较和通过各种渠道了解，我们的多元化调解工作在理论和实效方面，仍然远远领先于国内其他法院。
2、持续推进法官职业化建设。
首先，通过多元调解和繁简分流，使审判业务庭的案件难度增大，促使民商事法官的自然优化。今年年初以来，8名民商事法官陆续被其他机关和上级机关"遴选"，占一线审判法官的25%。但是，由于法院的结构优化和诉讼案件对职业化的要求，我院的法院专业水准没有降低，依然坚持"少数精英法官审判少数疑难案件"的法官职业化道路。在艰难困苦的司法环境背景下，民商事法官依然圆满完成了审判工作任务。
其次，继续坚持由主管院长、庭长列席的正规合议制度，案件庭前研讨制度、当庭宣判制度、判后答疑制度，并加强裁判论理的公开审判制度。在制度基础上，营造职业法官平台。
第三，继续发挥审判学会作用，《xx审判》会刊(双月刊)发刊、法官论坛和每周三下午召开审判学会等学术活动运行正常。不仅解决了部分疑难案件和一些法律前沿问题，更重要的是在全院范围内形成了浓厚的学术气氛和良好的工作氛围及良好的风气。
第四，加强管理。首先是审判管理。今年深化了合议制度创新、实行庭前会议、审判学会研讨、当庭宣判、判后答疑和加强裁判论理等"阳光审判"制度。
第二是队伍管理。一年来，干警无一人违法违纪。
第三是政务管理。在协调相关庭室业务配合及后勤保障的同时，严格要求分管庭室的政务管理工作。明令禁止分管庭室拉赞助、私设小金库等违法、违纪行为。
3、自主优化创新审判环境取得良好效果
首先，通过我院法院工作网站，进行宣传、建立沟通和工作的平台。 其次，以审判学会为主体，和北华大学建立紧密协作关系，包括建立学生实习基地、互派专业人员作专题讲座、共同申请科研项目等，实现法律资源优势互补。
第三，打造法律人共同体。首先，和北华大学联手，建立学生实习基地、互邀讲座、共同研发科研课题和以审判学会为平台的学术交流活动。其次，邀请上级法院法官、律师、法律工作者、企业法律顾问等，到院里参观交流，彼此加强沟通理解，特别是对多元调解改革中，司法资源重新配置和故意利益平衡的打破带来的各种新问题，获得了广泛的理解和支持。第四，组织法院部分法官在审判工作之余进企业、军营、社区、乡镇村等，通过巡回审判等方式进行法律和改革的宣传活动。
4，以人为本，建立服务设施
在立案大厅和多元调解大厅，我们设立了法律援助窗口(和法律援助中心律师远程义务法律咨询等服务)、诉讼流程咨询窗口、多元调解咨询窗口、设
立诉讼导引服务，并设触摸屏、诉前提示栏、报刊阅览、休息席等等服务项目。
5、自身建设
(1)被省高院评委吉林省专家法官。
(2)参与最高院申报的社科基金项目《司法效率改革的有效途径探索》和欧盟-联合国开发计划署项目《提高司法效率工作指南》的写作工作
二、问题和未来打算
首先，法官职业化推进过程中的很多措施的落实还有部分仍然没有到位。原因是：一方面，有些措施本来在设计中就是先务虚后务实的;另一方面，新的法官理论素质、法律素质，职业道德素质都很高，但是法律意识的培养，法律经验的积累等方面，不可能是一蹴而就的，因此诸如当庭宣判等制度不能马上全面落实到位。
其次，对多元调解的总结性工作有待于进一步深化。主要是总结经验的亲历性，导致搞总结的人必须了解改革、理解改革的精髓，而目前尚没有组织成立这样的写作团队。
再次，在对外衔接的很多方面，没有落实到位。一方面原因是个人精力有限、法院资源有限。另一方面是我本人对务虚性的工作重视不够。
第四、司法公开具体措施有待进一步深化和日常落实。
第五、司法服务有待进一步完善。例如法律援助窗口的建设问题。 今后的工作重点是进一步狠抓落实，工作做到虚实结合。
首先对多元调解组织具体指导和调研有待进一步深入探讨。在院内民事审判工作走上正轨后，把便民诉讼和多元化解决纠纷机制进一步完善，并争取在尽可能短的时间内发挥作用。同时，审判工作向延伸审判服务提高审判工作质量、提高审判工作效率和扩大审判的社会效果方面有所转移。
其次，对多元化解决纠纷机制的总结探讨应当抓紧进行。
再次，探索新的法官管理模式，如法官的集约化管理机制。阳光审判的'落实，需要管理设施及机制的创新。集约化管理应当是节约司法资源、提高工作效率和提高审判质量的有益尝试。
第四，加强学术研讨。目前，新的纠纷不断出现，法律知识也在不断更新，因此，为适应未来审判工作需要，必须未雨绸缪，加强学习和研讨，以适应未来，为法官的进一步独立创造条件。
今后的工作内容是纷繁复杂的，总之在未来的工作中，必须加强政治业务学习，提高司法能力，积极进取，加倍努力，忠实地履行职责，力争上游，一定出色地完成党和人民交给我的各项任务，决不辜负党和人民的信任。
法官自我鉴定 篇2
通过这次培训，我对于法院的工作，对于那里的工作人员有了一定的认同感，而这种认同感或许也就是司法改革中所强调的各类法律工作者所应具备的共同语言，是一种职业上的认同。我想，培训的价值或许就在于此;一是经过这次的培训，自己除了感到需要注意上面所说的那些良好态度之外，还让我感到法律职业素养之一——保密意识的重要性，毕竟法律工作的性质不同于其他工作，保密意识是一项基本的工作要求。作为培训生，大学生顶岗培训周记，我也有遇到新鲜事物想与人分享的冲动，但也能慢慢适应那种“沉默是金”的感觉;
再就是与领导打交道一定要注意分寸和身份：这次培训中，我因了某些原因不得不跟着几个书记员和法官，其实当你名义上“隶属”某个合议庭时，千万不要帮其他合议庭做太多事情，起码不能影响到自己应该做的事情。对于这一点，我是很无奈的，毕竟我也很被动;
最后还是谦虚谨慎吧：无论是对法官还是对书记员，甚至只是对其他培训生，也不要太锋芒毕露。自己沉默点，只要用心学，把握住关键的机会就行了。做人就得让人感到沉稳踏实，太轻浮的人什么样的朋友都不会有。
法院的培训让我知道了自己的不足。刚开始的时候我以为法院里的法官素质都很差，我现在才知道自己的想法是多么的幼稚。深入了解了，才知道了自己的盲目自大，知道了自己的无知，其实自己什么都不懂，也深深体会到大到“黑发不知勤学早，白首方悔读书迟”的道理。不出去闯闯永远不知道自己有几斤几两，在法院培训，做错了什么事，法官和书记员都可以说你还是学生，学前教育毕业论文，可以原谅你，大学生面试问题，但当走上工作岗位后再出错，就要承担责任。假如自己是法官，当在判决书上签下自己的名字时就意味着一种神圣的责任。培训让我在学生和走上社会进入岗位之间有个良好的过度，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤。
培训，给我步向人生另一个阶段上了一节悠长而充实的公开课，使我终生难忘。
法官自我鉴定 篇3
为期一年的预备法官培训现已结束，通过在校集中培训和校外培训两个阶段的学习，我增强了法官职业意识和职业道德素养，夯实了理论基矗通过培训，提高了司法司法实践能力和审判技能。现就一年的培训作自我鉴定
在校集中培训期间，我认真听课，严守纪律，积极参与讨论，并主动向老师请教学习中的疑难问题，按计划完成了综合知识、职业技能课程的学习，具备了法官的基本职业技能。通过学习，我坚定了政治信念，树立了司法为民和廉洁司法的理念，培养自己的法律思维能力;对刑事、民事和行政审判的各个重要环节有了一定的掌握。通过案例分析讨论、庭审观摩和模拟庭审等教学环节，增强了我运用法学理论解决实际问题的能力，提高了案件审判技能。对各类案件的审判思路及理念有了深入的了解，尤其在驾驭庭审、适用法律、制作裁判文书和诉讼调解等职业能力上有了较好地掌握，具备法官应有基本能力;为下一步培训积累了丰富的知识，充实了理论基础。
在培训期间，我分别在立案庭、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭四个业务部门进行培训。
在立案庭培训期间，我勤学多问，积极参与，勇于实践。通过培训，我能独立完成民事、刑事、行政案件的证据材料审查，并完成立案程序操作。在老师的指导下，我积极参与诉讼外调解工作，掌握了诉讼外调解的基本技巧。在信访接待过程中我熟悉了接待规范及要求，能依照法律和法理解答当事人提出的问题，对当事人进行适当的诉讼指导，能及时发现问题提出处理意见;在信访老户的疏导和劝返工作中，我始终以极大的耐心去接待，用诚心与他们交流，用公心去释法解疑，提高了自己引导当事人理性诉讼的能力。
在刑事审判庭培训期间，我虚心求学，以能为师，刻苦研习，一丝不苟。指导老师对我在办案过程中的各个环节进行认真细致地指导。在庭前准备阶段，我认真阅卷并做好笔录，及时接受点评，边总结边修正提纲，保证了庭审成效。我熟悉了审规范和证据审查方法，能及时把庭审提纲所疏漏的问题提交给审判长并与合议庭成员进行适时交流，保证了庭审效率。通过评议案件我认真记录指导老师的对我审判意见的点评，总结自己在审理案件过程存在问题的原因及感受和体会，提高了审判技能和适用法律解决实际问题的能力。在文书制作上我做到了文书逻辑清晰、说理充分、内容详实和词语规范。
在民事审判庭习期间，我直接参与案件的审判，在指导下我对案件的起诉材料进行了审查，认真做好阅卷笔录并组织了证据交换和制作了庭审提纲，做到了审理思路明确，调查范围全面、确定须查明的事实准确，归纳争议的焦点详实。庭审中我十分重视案件所涉证据并注意其在庭审中的运用;通过案件的评议我着力培养了法律思维方式，及时与老师进行了交流制作了评议笔录，提高了法律适用能力和案件法理分析能力。在法律文书制作方面做到了格式规范，表述妥当，逻辑严密，层次分明。在培训中，我注重运用学法理和心理学知识，与当事人构建沟通桥梁，调控当事人心理预期。在老师指导下灵活调整了调解策略摸索调解技巧。这使我牢固树立起了和谐司法的理念，并把案结事了做为衡量自己工作的重要指标。
在行政审判庭培训期间，在指导教师的指导下学习了全部行政案件办案流程，还参与案件的审判。在指导下我熟悉了行政审判案件各环节的重点和难点。庭前准备阶段，审查材料做到了案情熟悉，焦点集中，思路清晰。庭审提纲我按照审查行政行为合法性的要求，结合案件性质和争议焦点，确定了庭审的基本审查顺序和重点审查的事实争议。通过听审、直接发问检验了阅卷的成效和审理思路，并在实践中熟悉了庭审规范和证据审查的方法。培训中，我着重加强了案件审理报告的制作学习，做到了案件事实书写详略得当，证据采纳表述清楚，行文层次清晰。在评议时，我对不同意见虚心接受、细心记录，认真修改一丝不苟。
通过一年时间的培训，我个人认为我具备了法官应有的基本职业技能和职业道德素养，达到了初任法官的标准。我决心在今后的工作中，加强学习的自觉性和连续性，持之以恒努力提高自身素质和能力，做一名合格的法官，为构建和谐社会做出更大贡献。
;⑶ 怎么能知道法院法官历任
全国法院系统,有一个公开统一的查询电话12368。如果因为时间过去太久了,不能知道当初办理这件案件执行法官的名字,就可以通过这种方法拨打12368,报上自己的名字,并且说出相关的案件,就能够准确查询到执行法官的名字。这个电话不仅能告诉你执行法官的名字,也能告诉你执行法官的电话号码。
⑷ 中华人民共和国法官法
第一章总则第一条为了保障人民法院依法独立行使审判权，保障法官依法履行职责，提高法官的素质，实现对法官的科学管理，根据宪法，制定本法。第二条法官是依法行使国家审判权的审判人员，包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。第三条法官必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民服务。第四条法官依法履行职责，受法律保护。第二章职责第五条法官的职责：
（一）依法参加合议庭审判或者独任审判案件；
（二）法律规定的其他职责。第六条院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长除履行审判职责外，还应当履行与其职务相适应的职责。第三章义务和权利第七条法官应当履行下列义务：
（一）严格遵守宪法和法律；
（二）审判案件必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公办案，不得徇私枉法；
（三）依法保障诉讼参与人的诉讼权利；
（四）维护国家利益、公共利益，维护公民、法人和其他组织的合法权益；
（五）清正廉明，忠于职守，遵守纪律；
（六）保守国家秘密和审判工作秘密；
（七）接受法律监督和人民群众监督。第八条法官享有下列权利：
（一）履行法官职责应当具有的职权和工作条件；
（二）依法审判案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉；
（三）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；
（四）获得劳动报酬，享受保险、福利待遇；
（五）人身、财产和住所安全受法律保护；
（六）参加培训；
（七）提出申诉或者控告；
（八）辞职。第四章法官的条件第九条担任法官必须具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年满二十三岁；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）有良好的政治、业务素质和良好的品行；
（五）身体健康；
（六）高等院校法律专业毕业或者高等院校非法律专业毕业具有法律专业知识，工作满二年的，或者获得法律专业学士学位，工作满一年的；获得法律专业硕士学位、法律专业博士学位的，可以不受上述工作年限的限制。
本法施行前的审判人员不具备前款第（六）项规定的条件的，应当接受培训，在规定的期限内达到本法规定的条件，具体办法由最高人民法院制定。第十条下列人员不得担任法官：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的。第五章任免第十一条法官职务的任免，依照宪法和法律规定的任免权限和程序办理。
最高人民法院院长由全国人民代表大会选举和罢免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由最高人民法院院长提请全国人民代表大会常务委员会任免。
地方各级人民法院院长由地方各级人民代表大会选举和罢免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。
在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根据主任会议的提名决定任免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由高级人民法院院长提请省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会任免。
在民族自治地方设立的地方各级人民法院院长，由民族自治地方各级人民代表大会选举和罢免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。
人民法院的助理审判员由本院院长任免。
军事法院等专门人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员的任免办法，由全国人民代表大会常务委员会另行规定。第十二条初任审判员、助理审判员采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从具备法官条件的人员中择优提出人选。
担任院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长，应当从具有实际工作经验的人员中择优提出人选。第十三条法官有下列情形之一的，应当依法提请免除其职务：
（一）丧失中华人民共和国国籍的；
（二）调出本法院的；
（三）职务变动不需要保留原职务的；
（四）经考核确定为不称职的；
（五）因健康原因长期不能履行职务的；
（六）退休的；
（七）辞职、辞退的；
（八）因违纪、违法犯罪不能继续任职的；
（九）因其他原因需要免职的。
⑸ 最高人民法院工作报告2021年主要工作
一、深入推进司法体制改革和智慧法院建设
认真贯彻党中央司法改革部署，坚持体制改革和科技创新双轮驱动，一仗接着一仗打，一个难题接着一个难题攻克，让公平正义成为新时代人民司法的鲜亮底色。2021年，全国法官人均办案238件，一审服判息诉率88.7%，二审后达到98%，长期未结诉讼案件同比减少16.3%，在案件压力增大情况下，审判质效指标持续稳中向好，人民群众对司法公正的获得感不断增强。
深化司法体制综合配套改革。加强司法责任体系建设，推动健全制约有效、监督到位、权责统一的新型审判权力运行机制。细化“四类案件”监督管理，确保院庭长监督不缺位、不越位、可追溯。出台法官惩戒工作程序规定，扎紧违法审判责任追究的制度闭环。推进四级法院审级职能定位改革试点。成立最高人民法院统一法律适用工作领导小组，发挥审判委员会、专业法官会议、司法解释、案例指导统一裁判尺度作用，推行类案检索、量刑规范化，运用司法大数据辅助办案，加强对各高级法院审判业务文件审查，规范法官裁量权。完善统一法律适用机制，补齐短板，努力解决裁判尺度不统一问题，坚持不懈防止公平正义因地区、城乡、行业和身份不同而出现差异、打折扣。
提高审判质效和司法公信力。完成民事诉讼程序繁简分流改革试点，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。深化以审判为中心的诉讼制度改革，落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证，以庭审程序公正保障裁判实体公正。依法准确适用认罪认罚从宽制度。深化最高人民法院巡回法庭改革和建设，更好实现就地解决纠纷、方便群众诉讼、维护司法公正。
加强智慧法院建设。面对疫情，智慧法院大显身手，全国法院在线立案1143.9万件，在线开庭127.5万场。司法区块链上链存证17.1亿条，电子证据、电子送达存验证防篡改效果明显。形成经济社会运行大数据报告220份，“数助决策”服务社会治理。知识服务平台涵盖类案推送、信用评价、庭审巡查等业务场景，为全国法院提供智能服务1.4亿次。智慧法院创新成果在国家“十三五”科技创新成就展全方位展示，加强智慧法院建设进入国家“十四五”规划纲要，科技赋能司法展现广阔前景。
完善互联网司法模式。北京、杭州、广州互联网法院运用先发优势，推动技术创新、规则确立、网络治理向前迈进。浙江法院推进“全域数字法院”，福建法院融入“数字福建”，重庆法院探索“全渝数智法院”，司法紧跟数字时代步伐。为老年人、残疾人等积极提供辅助引导或线下服务，帮助跨越“数字鸿沟”。在全球率先出台法院在线诉讼、在线调解、在线运行三大规则，以人民为中心的互联网司法规则体系逐步建立。我国互联网司法从技术领先迈向规则引领，为经济社会数字化转型提供司法保障，为世界互联网法治发展贡献中国智慧中国方案。
二、自觉践行全过程人民民主
自觉把全过程人民民主要求贯彻到法院工作各领域各环节，坚持人民司法为人民，倾听人民心声，接受人民监督，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
自觉接受人民监督。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，接受人大监督，就是接受人民监督。自觉接受全国人大及其常委会监督，严格执行全国人大及其常委会制定的法律和作出的决议决定，依法报告工作。向全国人大常委会专题报告知识产权审判工作，落实审议意见和全国人大监察司法委专题调研报告意见，提升知识产权司法保护水平。向全国人大常委会专题汇报繁简分流改革试点情况，全国人大常委会作出修改民事诉讼法的决定，为保护当事人诉讼权利、公正高效审理民事案件提供法律保障。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。自觉进行民主协商，接受民主监督，参加全国政协双周协商座谈会，共商提高涉外执法司法质效和保护未成年人权益。通过召开座谈会、联合开展重点课题调研、共同举办民营经济法治建设峰会等形式，就司法政策进行民主协商，真心诚意听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士意见建议，努力改进工作。办好代表建议、政协提案是接受监督的重要方式，把456件代表建议、399件日常建议和153件政协提案饱含的民声民意，积极转化为公正司法的具体措施。比如，就加强黄河流域生态保护的建议，发布司法政策和典型案例，与推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室共建行政司法协同机制。就加强食品安全司法保护的建议，完善惩治危害食品安全犯罪刑事政策，探索建立食品安全公益诉讼惩罚性赔偿制度。邀请代表委员旁听庭审、见证执行、视察法院，让司法活动始终置于人民监督之下。6960名各级代表委员、特约监督员、律师在执行案款集中发放日受邀见证。公开是最好的监督，裁判文书网累计公开文书1.3亿份，网上观看庭审直播累计超过456亿人次。广泛接受社会监督，认真听取特约监督员、特邀咨询员和专家学者意见建议，善于从意见建议中准确把握人民群众新要求新期待。自觉接受舆论监督，回应社会关切热点，会同中央广播电视总台联合发布“新时代推动法治进程十大案件”，与舆论形成良性互动，共同维护社会公平正义。
保障人民参与司法。畅通人民参与司法决策的渠道，努力让司法解释、司法政策都充分体现民意。通过组织座谈、走访调研等形式，听取代表委员特别是企业界代表委员、特约监督员意见，了解疫情下“企业想要什么”、“司法能做什么”，有针对性地出台司法助力中小微企业发展20条。邀请代表列席审委会发表意见，共同研究铁路运输人身损害赔偿司法解释。就“同命同价”、网络消费、在线诉讼等关系群众切身利益的5件司法解释，向社会公开征求意见，收到4138条意见建议。人民陪审员制度是人民参与司法的最直接形式。贯彻实施人民陪审员法，扩大参审范围，落实随机抽取。全国共有33.2万名人民陪审员，参审案件237.3万件，其中参与组成七人合议庭审结群众广泛关注、社会影响重大的案件6670件，充分发挥人民参与司法的重要作用。
依靠人民推进公正司法。紧紧依靠人民支持推进司法改革、破解工作难题。全国人大常委会修改完善刑事和民事诉讼制度，修订人民法院组织法、法官法，就四级法院审级职能定位等重大改革及设立专门法院作出决定，有力支持司法体制改革。31个省级人大及其常委会作出决议或出台文件，支持法院推进解决执行难。湖北省人大常委会通过决定，支持人民法庭促进基层社会治理。代表委员寓支持于监督之中，积极帮助解决困难和问题，有的直接参与法院化解矛盾纠纷。在扫黑除恶、攻坚执行难、一站式建设等一场场硬仗中，代表委员大力支持，人民群众广泛参与，推动我国社会主义司法制度展现蓬勃生机。
贯彻监察法和监察法实施条例，支持配合监察机关依法履行监督、调查、处置职责，自觉接受监察机关对法院工作人员监督。落实党中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见，依法接受检察机关诉讼监督，认真审理抗诉案件，健全检察长列席审委会制度，共同维护司法公正。
三、着力建设忠诚干净担当的法院铁军
深入开展党史学习教育和法院队伍教育整顿，法院队伍得到前所未有的淬炼，思想作风发生深刻变化，精神面貌焕然一新。
扎实开展党史学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，轮训干警80万人次，把学习习近平法治思想作为新进机关青年干部“第一课”。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推进党史学习培训全员覆盖，引导干警筑牢政治忠诚，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，真正做到明理、增信、崇德、力行。举办庆祝中国共产党成立100周年人民审判成就展，推出《红色法庭百年志》纪录片，赓续人民司法红色血脉。推出15项司法为民实事清单，组织200余项办实事活动，用为民办实事的实际成效庆祝党的百年华诞。
着力提升司法能力。完善法官入额、遴选、考核、退额等制度，择优选能。开展全国基层法官大轮训。加强知识产权、涉外等专业化审判人才建设。完善法官法新旧衔接政策，支持西部和边疆民族地区法院队伍建设。培养双语法官2373人。设立最高人民法院青年法官（雄安新区）实践基地，加强援藏援疆援青干部选派，让青年干警经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。引导广大干警改进司法作风，说老实话、办老实事、做老实人。落实“三严三实”要求，全国四级法院院长、班子成员分别到6028个乡镇人民法庭驻庭调研，扑下身子，沉下心来，与法庭干警同吃同住同工作，拜群众为师，面对面听民声，心贴心解民忧。
深入开展法院队伍教育整顿。坚持刀刃向内，清除沉疴积弊，全国法院59万名干警接受革命性锻造，实现刮骨疗毒、激浊扬清、铸魂扬威。坚持问题导向，不护短、不遮丑、不讳疾忌医，一体推进顽疾整治和建章立制。坚决整治年底不立案，严禁拖延立案、限制立案、以调代立、增设门槛，全国法院去年12月收案同比增长104.2%，群众反映长期存在的年底不立案得到有效整治。全面排查1990年以来“减假暂”案件1334.5万件，对有问题或瑕疵的5.9万件督促逐一整改，会同最高人民检察院等出台减刑假释案件实质化审理意见，决不允许“纸面服刑”、“提钱出狱”破坏公平正义。狠抓“三个规定”落实，各级法院全部突破“零报告”，11.2万人次记录报告信息12.8万条，有干预就报告、有过问就上报形成习惯。出台近亲属禁业清单、规范离任人员从业等规定，坚决斩断利益输送链条。以零容忍态度清除害群之马，最高人民法院查处本院违纪违法干警21人，各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警3066人，其中追究刑事责任509人。坚持全面从严治党、从严治院，认真落实党风廉政建设主体责任，深刻汲取孟祥等反面典型教训，开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。学习英模、弘扬正气，全国法院涌现出一大批新时代好法官好干部，694个集体、596名个人受到中央有关部门表彰。滕启刚等24名法官牺牲在工作岗位上，他们用生命诠释了对党和人民的无限忠诚、对法治事业的无限热爱。广大干警深入学习周春梅法官用生命捍卫司法公正的崇高精神，努力践行“一心为民、知恩报党”，“做人清清白白，裁判坦坦荡荡”，“说实话、办实事，脊梁不弯、正义不低头”。
各位代表，新时代人民法院工作发展进步，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。人民法院工作取得的成绩，是习近平法治思想在司法领域的生动实践，是全国人大及其常委会有力监督，国务院大力支持，全国政协民主监督，国家监察委员会监督，最高人民检察院监督制约，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士民主监督支持，地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界和广大人民群众关心支持帮助的结果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感谢！
我们清醒看到，人民法院工作还存在不少问题和困难：一是精准服务经济社会高质量发展和人民群众高品质生活的司法能力不足，对司法实践新情况新问题研究不够，有的案件审判质量效率不高、效果不佳，基层司法能力仍需加快提升。二是司法改革还存在不到位问题，系统集成不够，司法管理存在短板，综合配套举措落实存在差距。三是司法不公、司法腐败问题时有发生，既有存量、还有增量，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。四是专业化人才尤其是涉外法治人才短缺问题比较突出，一些法院案多人少、招人难、留人难等问题尚未得到有效解决。对这些问题和困难，我们将在党的领导下，采取切实有效措施，努力加以解决。
⑹ 法院文化建设的调研报告
关于法院文化建设的调研报告范文
随着个人素质的提升，报告有着举足轻重的地位，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。我们应当如何写报告呢？下面是我精心整理的法院文化建设的调研报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
法院文化建设的调研报告 篇1
“随风潜入夜，润物细无声”，法院文化如同无声的细雨，对法院干警的道德修养、职业操守、办案质效和办案能力等方面起着潜移默化的作用。对如何抓好法院文化建设，**法院坚持以人为本的理念，强化政治业务素质提升，突出文化建设的实用性，使法院干警在思想觉悟、文化素质、业务能力和执法水平等方面取得质的突破。近十年来，**法院先后被授予“全国人民满意法院”、“全国法院调研工作先进单位”、“省级文明单位”、“省级文明卫生单位”等荣誉称号，成绩的取得离不开文化建设这一“助推器”。
该院文化建设的具体做法
一是充分发挥精神文化的凝聚功能，努力提升班子队伍的综合素质。着力构建颇具特色的思想政治文化、职业道德文化、廉洁勤政文化、团队协作文化。通过多种形式增加法院干警的精神粮食，该院紧紧围绕“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“党的群众路线教育实践活动”等主题活动，举办“学习身边典型，弘扬法治精神”的演讲比赛，开展制度干警核心价值观的教育活动，从思想上提升干警素质。开展书记员打字速录竞赛、裁判文书评比、庭审观摩、听评庭审等活动。在廉政文化建设方面，通过层层签订廉洁责任状、发放廉政卡、观看反腐倡廉录像片、参观警示教育基地，加强干警正反两方面的教育，以防患于未然。通过举办文艺晚会、篮球赛、拔河比赛等文娱活动，丰富了干警的文化生活，磨炼了干警的意志，增强了团队协作意识。
二是充分发挥法院行为文化的引导功能，努力提高规范化执法水平。将《法官职业道德基本准则》《法官行为规范》《人民法院文明用语规范》纳入干警政治业务学习范围，模范遵守司法礼仪，时刻规范自己的言行举止。围绕法院“人民性”不断深化便民诉讼举措，开展假日法庭、山野法庭、巡回办案，为人民群众提供诉讼方便，减少当事人的诉讼成本，缓解畏诉心理，真正做到法官是人民的法官。
三是充分发挥法院制度文化的约束功能，努力提高规范化管理水平。为规范权力运行，该院将诸多管理制度汇编成《法院管理规范汇编》,范文写作涵盖综合管理、审判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一项具体制度都细化到各个重点部位和具体环节，使干警时时可对照，处处有标杆。并且，狠抓制度落实，加强制度执行的“平等化”和“效果化”，所有干警不论职务高低，在制度面前一律平等，政工、纪检部门不定时地对工作纪律、廉政纪律的贯彻情况进行明察暗访，努力提高制度的刚性力，增强干警的规则意识。
文化建设的瓶颈
文化建设存在的问题和不足，主要表现为：一是少数干警在思想上对文化建设不够重视。认为搞文化建设只不过是走走形式，进而简单地认为组织几次书画展、开展几次文娱活动、或者投点资金改善一下硬件设施、悬挂几幅文化匾牌或标语就是“文化建院”了；或者认为搞好这项工作是领导的事、是多数人的事，少一两个无关大局。二是少数干警对推进文件建设态度消极。对开展的各项文化建设活动消极对待，能推就推，能省就省，应付了事，缺乏主观能动性。三是文化活动载体有待进一步丰富。文化建设还停留在学习宣传行政化、会议化和单一化状态，不少庭室局队的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面，很难充分调动广大干警参与文化建设的热情。四是文化建设的行政化现象严重。一些所谓学习教育活动，无视文化建设的规律，盲目下达文化建设的任务和指标，随意规定文化建设的期限，结果非但没有促使文化建设得到理性培育，反而使文化建设迷失了方向。
文化建设的对策
加强文化建设，要从实际出发，统筹规划，突出重点，循序渐进。既要防止庸俗化，搞形式主义；又要避免抽象化，避免文化建设与工作实际相脱节。要找准切入点，坚持实用有效的原则，服务于法院工作大局。
一是要立足法院自身，同时大力争取外部支持。首先，法院文化建设应当立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建设初期的各项准备，营造法院内部的学习氛围。其次，要积极优化外部环境，进一步争取党委领导和人大支持，使党委、政府进一步加强对法院基层建设工作的领导和支持。
二是要重视司法礼仪。司法礼仪是法院文化的外化、直观和感觉形象，是法院文化的重要组成部分，良好的司法礼仪不仅树立了法官及法院平等、公正的良好形象，同时也捍卫了国家法律的神圣权威和尊严。它不仅作用于法官自身，而且对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。因此法官要充分认识到司法礼仪的重要性，在生活和工作中都要严格依照法院司法礼仪来要求自己。
三是要形式多样、寓教于乐开展文化活动。通过开展丰富多样的文化活动，使法院文化为广大干警易于接受和乐于接受。首先是提炼法院精神，设立集中体现法院精神的院标，以激发群体成员的责任感、尊荣感，调动成员的积极性、创造性，增强群体的向心力、凝聚力；其次是打造平台、优化载体，丰富法院文化建设；办好审判理论刊物，打造法院文化名片；办好法官博客论坛，开辟法官理论交流阵地；办好法院互联网站，擦亮传播司法文明窗口。
文化建设结语
法院文化建设是法院工作永恒的主题，文化建设理应与时俱进。在新的历史时期，文化建设必须牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以执法办案为立足点，以群众工作为着力点，以自身管理为结合点，在遵循司法客观规律的基础上，最大限度地发挥司法能动作用，努力为当地经济和社会发展保驾护航。
法院文化建设的调研报告 篇2
法院文化建设包括物质文化建设和精神文化建设，其中法院的精神文化是法院文化建设的核心内容，是法院文化的精髓和灵魂。农十师两级法院十分重视法院文化建设，多年来始终坚持以精神文化为主导，以行为文化为要务，以制度文化为重点，以物质文化为载体，努力建设“公正、严谨、拼搏、关怀”的具有法院特色的文化，营造浓厚的法官职业文化氛围，形成一种积极向上、催人奋进的人文环境，推动十师两级法院各项事业快速发展。
十师法院文化建设以提高法官和其他工作人员职业群体的素质为目标。因此，具有鲜明的.审判色彩，其以法官群体和其他工作人员共同的道德观念、价值理念、思维模式、行为规范及与之相关的物质载体，富有全体干警个人色彩的印记，是法与文化的和谐共舞。
一、 十师法院文化建设的内涵
十师法院文化建设主要包括：物质文化建设、精神文化建设、行为文化建设、制度文化建设。物质文化是法院文化的外观层面，它是法院文化建设的基础；行为文化是法院文化中的组织架构层面，发挥着稳定和规范作用，它是法院文化本质外张的具体表现，也是人们评判的重点；而精神文化是法院文化的核心层面，是法院文化的精髓，蕴含着法官和其他全体干警的职业使命和核心价值观，它不仅体现着现代司法理念，而且主导法院现代司法理念的实质与方向，是法院文化建设的重点。法院文化建设的作用不言而喻：对内，有利于提升法官和其他工作人员的素质、增强集体凝聚力、促进法院管理；对外，它对于实现社会公正、促进和谐建设、建立公众的法律信仰也都有着不可忽视的重要作用。
（一）物质文化建设，也就是以实物形态显露于外，能被人们直观感受，并能反映审判活动特点的物质实体，包括审判建筑的特征风格、审判法庭的设置装备、工作人员的服饰仪表以及法院内部的办公设备、文体设施等等。近年来，法院基础设施建设日新月异，农十师两级法院均建设了综合审判办公楼，并于XX年和XX年分别投入使用，成为农十师和阿勒泰地区具有法制权威的地标性建筑。农十师中级人民法院与巴里巴盖垦区人民法院的审判综合大楼，在整体设计上突出建筑功能、风格与法律文化历史、审判人文理念的融合，在细节上通过法院文化长廊、永久法官誓词、办公场所的各类书画牌匾和法官名册等系列设计以及配套设施的完善，为法院形象注入深厚文化底蕴。两级法院还设置了荣誉室，通过开辟专门场所设立荣誉室，以图片、文字、实物陈列等多种形式，集中介绍法院的发展历史、工作成果、先进模范人物等。对外，有效展示法院文化建设成果；对内，有效激发干警锐意进取、奋发向上的工作热情。
（二）行为文化建设。法院的行为文化是法官及其他工作人员基于共同意识，在行为上的具体表现，包括审判行为、思维模式、内部管理行为以及职业行为规范等等。为建立科学的工作机制，农十师法院创建了审判质量管理体系，以高标准管理规范司法行为；为提升法院公信力，制定了以提高案件质量为核心、以提高法官庭审驾驭能力为重点、以提高法官制作裁判文书能力为的突破口的《农十师法院“三项评查”规定》，规范裁判文书，禁止“无理裁判”；制定当事人满意度测评等制度，为公众提供信息平台、互联网邮箱的数字化信访渠道；为进一步便民利民，制定了预约办案、电话立案、远程立案、远程接访、巡回审判、繁简分流等工作举措。抓好节假日值班、指导群众诉讼、假日法庭、农忙晚间法庭等便民、利民措施的落实，一切以人民群众需求为工作出发点，以人民群众满意为工作落脚点，真正做到司法为了群众、方便群众、服务群众。通过联席会议、法制讲座、司法建议等形式，及时与共建单位沟通交流情况，分析审判形势，商讨对策措施。积极依靠共建单位建立健全矛盾纠纷化解机制，把各方面力量整合起来，努力做到哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作，把便民利民的“特色服务”延伸到田间地头、延伸到群众炕头、延伸到群众的心头。
（三）精神文化建设。法院文化的精神文化建设是法院在审判、管理、教育等活动中形成的，独具法院特征的意识和价值观念，包括理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神等意识形态，是法院群体的共同认识和追求。在精神文化建设方面，农十师法院系统注重弘扬兵团法官特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献，追求公平正义、勤勉敬业、自强不息、团结奋进的精神风貌。以丰富多彩的活动为载体，组织了一系列主题鲜明、生动活泼、富有感染力的活动，寓教于审、寓教于趣、寓教于行、寓教于乐的活动。把文化渗透到法院的一切活动中，潜移默化地熏陶法官。
（四）制度文化建设，建立一种长效运行的管理机制是人民法院在审判工作和队伍建设中始终坚持的理念。农十师两级法院首先加大了制度建设的力度，坚持制度创新，践行司法为民，为了把立党为公、执政为民的本质要求适用于审判工作实际，做到权力运行到哪里，制度建设就跟进到哪里。编撰了《农十师两级人民法院规章制度汇编》。汇编按照党政事务和队伍建设、审判工作、行政事务收集了三大类60项规章制度，分发给每位干警，做到人手一册。同时成立政务督查小组，负责规章制度的督查落实，定期公布各部门执行规章制度的情况。
二、加强法院文化建设 打造一流审判队伍
王胜俊院长在中国法官协会法院文化分会的报告中批示：“人民法院文化建设是中国特色社会主义事业文化建设的重要组成部分，同时又充分体现人民司法事业的特点，其中最重要的是法院及法官的理想信念、价值追求、职业道德以及行为准则等，既具有完美的精神内涵，又具有丰富的物质内涵；既表现为外在形象，又表现为内在素质；既有政治标准的要求，又有司法能力标准的要求。加强法院文化建设的最终目的就是要培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍。加强法院文化建设，关键在于培育有先进的法院文化展示平台。
十师两级法院坚持精英带动主流、全员参与、开拓创新的原则。以创办好“法制在线”栏目为依托、以创办好法院局域网站为核心、以创办好法官论坛为重点、以创办好各类文体活动为目标。开展以干警为运作中心的评比表彰、岗位练兵、学术研讨、知识竞赛、演讲比赛、文娱晚会、体育锻炼等各种活动，主要分为教育型、学习型、竞赛型、表彰型、高雅型等几种最为大家熟悉并广泛运用的法院文化活动方式，有利于活跃干警文化生活，陶冶情操，促使干警树立正确的价值观念。多年来，两级法院每年举办以“天平颂”、“和谐之春”等为主题的文艺汇演，其中，XX年两级法院干警编排的音诗画情景剧《党旗颂》在师政法系统获得二等奖，较好地展现了两级法院全体干警公正司法、一心为民的精神风貌和法院文化建设成效。两级法院每年组队定期开展训练参加师举办乒乓球赛，增进法院群体成员之间的团队精神，加深彼此之间的情感与理解，从而培养全体干警心系法院的职业感情。
（一）围绕精神文化建设，做强支撑点，实现政治建院法院精神文化是先进法院文化的精髓，是法院群体的灵魂，它支配着法院群体的价值取向，决定着法院群体的凝聚力和战斗力。两级法院以建设一支高素质法官队伍为目标，加强教育培训，强化各项措施，全力营造健康、积极向上的精神文化氛围。
1、抓好“维稳”教育活动，引导干警坚定政治立场。通过“反对分裂、维护稳定”主题教育活动中，不断强化两级法院法官和干警的政治立场，增强反对民族分裂、维护社会稳定、加强民族团结、促进经济社会更好更快发展的维稳意识。使两级法院干警进一步树立坚强的政治意识、坚定的守土意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识，为维护社会的稳定和谐打下坚实的基础。
2、抓好各类教育活动，引导干警树立正确的执法观念。积极开展各类教育活动，着重强调在执法过程中要坚持“三个至上”，正确处理好三种关系，并通过设立爱岗敬业教育、开展社会主义法治理念主题演讲、推选名言警句等形式多样的活动，使“三个至上”逐步深入人心，进而有效地指导自身的司法行为。
3、抓好和谐司法理念教育，引导干警创建法院内、外和谐的司法关系。组织干警收看宋鱼水、郑桂兰、陈燕萍的先进事迹，通过学习，倡导在法院内部营造心灵相通、工作相融、人缘相亲、和谐合作、团结向上的工作氛围；在法院外部寻求和构建和谐的诉讼模式，倡导诉讼当事人之间的依法诉讼、诚信诉讼、文明诉讼、积极诉讼、平等诉讼，形成和谐诉讼秩序。
（二）围绕物质文化建设，做优结合点，夯实基础强院物质建设是法院文化的物质载体，夯实法院物质基础，对树立法院权威，维护法律尊严具有重要作用。加强信息化建设。加大投入，开通了三级法院局域网，安装了法院综合管理系统，实现了审判、办公的现代化。两级法院始终把提升法院创办专栏和网站质量做为重要抓手，办好两级法院网站，提高品位。我们主要在解决目前法院网站信息更新滞后、缺乏层次性等问题上下功夫，设立网页的信息主管，加强对下级法院相关审判工作的监督指导与信息交流；通过管理和评比，增强网站的学术性和实用性。通过现代化的资讯手段，传播独特的法院文化，让更多的人了解法院、关注法院、聚焦法院。办好《法制在线》专栏。两级法院吸收文字功底较强、具有学术专长的审判业务骨干参与编辑，在版式设计上更加富具有地域和法院文化特色，在栏目设置上加大法律适用研究的力度，在稿件来源上不断扩大撰稿人的队伍，使《法制在线》专栏成为法院干警进行学术交流、审判研讨的阵地，通过刊发优秀的文章关注法律的人性基础、价值构造，弘扬社会主义法治理念，使广大干警产生“司法共同体”的归属感。
（三）围绕管理文化建设，做实着力点，完善制度建院软文化建设，硬制度先行。近年来，十师两级法院对人事制度、管理机制、审判方式进行了的改革，建立起用制度规范人，用机制激活人，用责任约束人，用绩效评价人，用奖惩回报人，符合法院职业特点的科学司法管理机制。推行了中层干部竞岗制度、主审法官选任制度等科学合理的用人机制和人才激励机制，通过公开、公平、竞争、择优的选拔方式，选任中层干部、主审法官，探索了法官队伍管理体制改革，充分发挥高素质法官在审判中的核心作用。正确的用人导向，从政治和生活上关心了同志的成长与进步，使人尽其才，才尽其用，营造了有利于优秀人才脱颖而出、充分展示才华的宽松环境和广阔舞台，激活了内力，凝聚了人心，增强了战斗力。完善了一系列规章制度，修订了关于领导决策、审判流程、质量考评、廉政建设等八大管理规范体系，实现了决策规范化、办案规范化、管理规范化和监督规范化，使两级法院的规范化建设迈上了新台阶。
（四）围绕行为文化建设，做牢立足点，树立作风塑院行为文化是法院文化的外在表现形式，是对法院群体各类行为的规范要求。
1、倡导文明用语，规范司法文明的细节。结合实际情况，制定了文明用语和行为规范标准，要求干警工作时间统一规范着装，做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。坚持做到 “态度和蔼、办事认真、公正司法、人民满意”十六字方针，真正形成公平、公开、公正、为民的司法作风和勤政、文明、务实、高效的机关作风。
2、开展“三项评查”活动，提高案件质量。我们把开展庭审观摩、裁判文书评查、案卷质量评查活动作为规范庭审行为、规范裁判文书制作、规范案卷装订，提高庭审能力和案件质量的一项重要举措来抓。通过组织两级法院其他干警观摩、评查法律文书和案卷，让审判员在真实案例中掌握质证认证、查明事实、归纳争议焦点、控制庭审秩序等能力，杜绝了“无理裁判”和“无序装订”现象。
（五）围绕审判文化建设，做亮培育点，培养人才兴院
丰富的法学理论功底和厚实的文化底蕴是人民法院做好审判工作的基础。我们以培养“复合型人才、精英型法官”为目标，以教育、培训和实践历炼为手段，着力加强法院审判文化建设，花大力气着力培养专业化、复合型的法官队伍。推进学习型法院建设。坚持日常学习制度，采取法官讲课和领导领学相结合的方式组织学习;克服经费紧张、审判任务重的困难，积极选派业务骨干参加上级人民法院举办的各类培训班，推行“外出培训人员讲课制”，使“一人受培训、全员有提高”。
定期举办法官论坛，提高法官素质。两级法院每年举办一期 “法官论坛”、“法官会议”等活动，旨在增强法官知识、提高法律素养，丰富审判经验，届时邀请政法委及公、检、司有关领导、专家、社会人士参与讨论点评。活动结合审判实践，确定若干司法实践性较强的论坛专题，由法官收集资料，准备讲稿，轮流主持、发言，这种关于法律适用沟通交流的形式为法官提供一个互相交流的平台，有效激发法官参与法院文化建设的热情，其更深次的意义在于通过共同探讨法律法规适用，交流办案技巧，促使法官们对法律法规条文的理解产生最大限度的趋同，最终形成法官职业共同体，提升论坛的品味和层次。 加大司法宣传力度，提升干警修养。在司法宣传上要严格落实《农十师法院新闻宣传与调研工作暂行办法》，规定每个干警必须完成网络新闻稿件12篇，报刊宣传稿件2篇、调研文章1篇的宣传与调研任务，并将其纳入岗位目标责任制进行考核，每月通报完成情况，形成千斤重担大家挑，人人头上有指标、上下联动、全员参与的格局。对于完成任务多、质量好的给予重奖，对于未完成任务的实行“一票否决”，取消干警当年评优评先以及晋升职务职级的资格。领导干部带头撰写宣传与调研文章，发挥资深法官和高学历人员的智力优势与资源优势，以其活跃的法律思维、丰富的审判经验、文明的道德修养影响和感染和带动其他法官，营造良好的文化氛围；加强能力培训，提高司法技能。建立健全学习培训制度，下大力气抓好审判业务理论学习，形成“以法庭为课堂，以案例为教材”的理论联系实际的学习机制，用身边的人教育培养身边人；强化岗位锻炼，通过开展庭审观摩、以案析理等形式，切实提高法官“四种能力”。举办法院文体活动，提高法院活动品牌。两级法院创新活动方式，定期举办各类丰富多彩的文体活动。在活动中借鉴其他行业特点来丰富和发展法院文化，创出具有两级法院的特色和品牌。在教育型文化活动中，两级法院充分运用自治区高级法院出版的《新疆审判》和兵团分院出版的《兵团审判》等刊物，以及《兵团日报》、《新疆法制报》、《北屯报》、《阿勒泰报》；兵团电视台、北屯电视台等新闻媒体，将法院文化的要义进行系统地梳理，提炼出具有法院特色的基本精神，既有效解决每年学习教育的主题各不相同难以整合的问题，又能使法院文化不断发展。同时组织广大干警向报刊杂志以及电视台报送案例和通讯，通过生动直观的案例，将法官调解、审判的经验和技巧向广大传民众播给，成为农十师两级法院文化建设的主要载体。法院内部刊印的《兵团法官》、《兵团法院新闻集》，这些内刊是法院文化传承的重要载体，不仅开拓了法院干警的才气，而且成为所在法院的一张文化“名片”。在学习型文化活动中，每年举办各类知识竞赛和演讲比赛以及经验交流会，让干警们登上讲台为审判工作献计献策，既增强他们演讲与示范的技能，又集合审判一线的智慧，丰富法院文化的内涵。两级法院充分利用办公楼走廊、墙壁、门前平台、黑板报、展板、学习园地等载体，分不同阶段介绍法院的工作计划和目标措施，展示法院开展的教育活动成效；既宣传了社会主义法治理念等法院精神文化，也宣传了先进模范人物事迹，图文并茂，每天出现在法院干警周围，反映法院文化不同层次的内容，寓教于潜移默化中，对营造法院文化氛围发挥着重要的桥梁和纽带作用。在宣传栏或学习园地中由每个干警亲笔写下自己的警句或座右铭，连同个人工作生活照、获得的最高荣誉一起进行展示，时刻警醒干警公正司法、奋发进取。
在竞赛型文化活动中，开展 “优秀法官”、“调解能手”、“办案能手”“优秀书记员”、“优秀司法警察”、“优秀通讯员”等高定位的审判技能竞赛，探索融岗位练兵和法学研究为一体的文化活动新模式。在表彰型文化活动中，树立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物，开展全方位的宣传，并通过法官文学的创作形式加以升华，使其他法院干警有学习的具体典范，社会各界对法院精神与文化有更深入的了解。在高雅型文化活动中，定期在业余时间开展活动，培养干警高雅的业余爱好，提升干警的生活品味，使干警的业外行为也成为法院文化传播的重要途径。十师两级法院全体干警还积极参与兵团法院和农十师举办的摄影书画展，有十余幅书画和摄影作品获一、二等奖，并被收录进刊印成的画册、文集，对两级法院文化建设具有积极的促进作用。两级法院还在电视台、电台、报社开办《以案说法》和《法制在线》专栏，干警们积极撰写各类文章，成为加强法院文化建设的一个品牌。两级法院摄制了《活跃在阿勒泰草原上的巡回法庭》、《困境中崛起，艰苦中创优》、《追求》、《天平下的蒲公英》等电视专题片，在十师专题片比赛中获得一、二等奖，热情讴歌兵团法官“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的法官精神，通过拍摄专题片，提升法院文化的内涵，真实地刻画了十师两级法院法官的内心世界和职业追求。
“随风潜入夜，润物细无声”。 通过推行以上措施，十师两级法院的文化建设取得了良好效果，有力保障了全院各项工作的顺利开展：自XX年以来，中院在农十师党风廉政建设综合考核中，连续三年被评为第二名，连续两年被自治区高级法院评为党风廉政建设先进集体，在XX年兵团法院绩效考核中取得第三名的好成绩，XX年再上新台阶，取得第二名的好成绩。全体干警争先创优，有十余名干警受到自治区高级法院、兵团分院表彰，先后涌现出“自治区十佳女法官”、“自治区办案能手”、“自治区执行工作先进个人”“自治区先进政工个人”等先进典型。
;⑺ 全国优秀法官每年有几个
法律分析：最高人民法院隆重召开表彰大会，分别授予86个法院“全国优秀法院”称号、99名同志“全国优秀法官”称号、199名同志“全国法院办案标兵”称号。受表彰的先进集体和个人，集中体现了人民司法的优良传统，展示了新时期人民法官的时代风采。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第十七条 基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。
第十八条 中级人民法院管辖下列第一审民事案件：
(一)重大涉外案件;
(二)在本辖区有重大影响的案件;
(三)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。
第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
⑻ 最高人民法院工作报告2021年主要工作
2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十三届全国人大四次会议决议，深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件33602件，审结28720件，制定司法解释24件，发布指导性案例31个，加强对全国法院审判工作的监督指导；地方各级人民法院和专门人民法院受理案件3351.6万件，审结、执结3010.4万件，结案标的额8.3万亿元。通过发挥审判职能作用，推动建设更高水平的平安中国、法治中国，为实现“十四五”良好开局提供有力司法服务和保障。
一、坚决维护国家安全和社会稳定
认真贯彻总体国家安全观，依法惩治各类犯罪。各级法院审结一审刑事案件125.6万件，判处罪犯171.5万人。八类主要刑事犯罪案件持续处于低位，占全部刑事案件比重稳步下降，我国是世界上最安全的国家之一。
严惩危害国家安全和社会治安犯罪。严惩煽动颠覆国家政权、间谍窃密、邪教等犯罪，坚决维护国家政权安全、制度安全。对资助危害国家安全活动的李亨利依法定罪判刑。审结网络传销、网络赌博、非法利用信息网络等犯罪案件9.2万件，维护互联网安全。严惩危害生物安全犯罪，维护国家生物安全，保障人民生命安全和身体健康。审结杀人、放火、抢劫等严重暴力犯罪案件4.9万件。会同公安部等出台惩治涉枪涉爆犯罪意见，审结相关案件9984件。审结毒品犯罪案件5.6万件，严厉打击走私、制造毒品等源头性犯罪。审结拐卖妇女儿童犯罪案件541件。审结袭警犯罪案件4586件。严惩暴力伤医犯罪，保障医务人员安全和正常医疗秩序，为医务人员和广大患者创造良好诊疗环境。人民法院准确贯彻死刑政策，对严重危害公共安全、严重影响群众安全感的犯罪，对残害妇女儿童、老年人等挑战法律和伦理底线的犯罪，论罪当判死刑的，依法判处并核准死刑，坚决维护法治权威，坚决捍卫公平正义。
依法维护疫情防控秩序。审结涉疫犯罪案件9653件。对故意隐瞒中高风险地区行程、违规接诊发热患者、伪造售卖核酸检测报告、“涉疫偷渡”等犯罪严惩不贷。会同海关总署等发布打击海上跨境走私犯罪意见，严惩走私冻品犯罪，防范疫情传播风险。
常态化开展扫黑除恶斗争。健全常态化扫黑除恶机制，防止黑恶势力“死灰复燃”。加快案件清结，审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人。推进黑财清底，执行到位财产刑及追缴、没收违法所得405.7亿元，坚决摧毁黑恶势力经济基础。推进专项整治，发出相关司法建议3816份。巩固整治“村霸”、“沙霸”、“菜霸”、“路霸”等成果，促进基层社会治理。
依法惩治腐败犯罪。审结贪污贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人，秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判，彰显党中央正风肃纪、反腐惩恶的坚定决心。落实受贿行贿一起查，依法追缴行贿非法获利，斩断“围猎”腐蚀、权钱交易的利益链条。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度，实际追缴到位596.6亿元。境外不是法外，首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案，裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得，对外逃腐败犯罪分子虽远必惩，让其人财两空。
依法维护国家粮食安全。出台服务全面推进乡村振兴意见。会同农业农村部等加强种业知识产权保护，严厉打击制售伪劣种子、破坏种质资源等危害种业安全违法犯罪。审结乱占耕地案件7251件，涉及耕地312万亩，依法惩治农村侵占耕地犯罪，保护耕地红线。辽宁、吉林、黑龙江法院严惩污染、盗采黑土犯罪。
守好民生安全底线。审结重大责任事故等犯罪案件2031件，维护群众生产安全。审结危害食品药品安全犯罪案件6002件，依法严惩制售“病猪肉”、“毒草莓”、“毒面膜”等犯罪行为，守护百姓餐桌安全、用药安全。严惩医保骗保犯罪，依法对幕后组织者和职业骗保人加重惩罚，守好百姓“看病钱”、“救命钱”。审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件，高空抛物致人伤亡犯罪案件大幅度减少，群众头顶上、脚底下安全更有保障。审结危险驾驶犯罪案件34.8万件，维护群众出行安全。严惩电信网络诈骗犯罪，审结相关案件7.9万件14.9万人，对“5·09”特大跨境电信网络诈骗案590名被告人判处刑罚。严惩“以房养老”、“投资养老”、保健品坑老、兼职刷单、套路贷、校园贷、美容贷等花样翻新的诈骗犯罪，助力打好反诈人民战争，维护群众财产安全。
维护公民个人信息安全。信息时代，个人信息安全保护变得突出和紧迫。认真贯彻个人信息保护法，严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪，审结相关案件4098件，同比上升60.2%。依法从严惩治行业“内鬼”泄露个人信息。严惩利用恶意程序、“钓鱼”欺诈等形式非法获取个人信息，审理“颜值检测”软件窃取个人信息案，惩治网络黑灰产业链犯罪。严惩通过非法侵入监控系统贩卖幼儿园、养老院实时监控数据的犯罪分子。对侵犯个人信息、煽动网络暴力侮辱诽谤的，依法追究刑事责任。出台人脸识别司法解释，制止滥用人脸识别技术行为，让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案，明确人脸识别技术应用范围，守护公众重要生物识别信息安全。
强化人权司法保障。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，依法宣告511名公诉案件被告人和383名自诉案件被告人无罪，确保无罪的人不受刑事追究，还无罪的人清白。会同司法部完善死刑复核案件法律援助制度，依法保障死刑案件被告人获得辩护的权利。推动实现刑事案件律师辩护全覆盖。与全国律协召开座谈会，健全工作机制，切实保障律师执业权利，充分发挥律师促进公正司法和人权保障的重要作用。律师服务平台为33万名律师提供在线立案服务244万件、案件排期避让提醒40万次。坚持实事求是、有错必纠，按照审判监督程序再审改判刑事案件2215件。出台国家赔偿案件精神损害赔偿司法解释。司法救助4万人，发放救助金9.2亿元。准确贯彻宽严相济刑事政策，该宽则宽，当严则严，对挑战法律权威、挑衅公共秩序、侵犯人民利益的，依法严惩不贷。
二、积极服务经济社会高质量发展
完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，党中央决策部署到哪里，司法服务就跟进到哪里。各级法院审结一审民商事案件1574.6万件、行政案件29.8万件，同比分别上升18.3%和12%。
持续服务“六稳”、“六保”。妥善处理因疫情引发的劳资用工、购销合同、商铺租赁等纠纷，审结涉疫民商事案件14.2万件。出台助力中小微企业发展20条实招硬招，着力解决挤压生存发展空间、拖欠账款、超标的查封乱查封等侵害中小微企业权益问题。天津、江苏、河南、重庆等法院运用“滚动解封”等方式，防止大额资金冻结对中小微企业资金链的冲击。辽宁法院以海事强制令帮助数百家进口冷链企业解决清关难题，降低疫情对进出口贸易的影响。
助推法治化营商环境建设。坚持“两个毫不动摇”，落实服务新时代加快完善社会主义市场经济体制意见，对国企民企、内资外资、大中小微企业等各类市场主体依法平等保护。依法审理涉国资国企案件，助推国有经济布局优化和结构调整，服务国企改革三年行动。加强产权司法保护，再审纠正涉企刑事冤错案件30件39人，坚决防止把民事责任变为刑事责任，发布17件产权保护典型案例，弘扬契约精神和企业家精神。依法破除对民营企业在投资、市场准入等领域设置的门槛，清理涉民营企业积案。辽宁、吉林、黑龙江、湖北、湖南等法院建立涉企案件生产经营影响评估机制。审结行政许可、行政协议案件2.1万件，服务深化“放管服”改革。山西、内蒙古、安徽、河南、海南、贵州等法院着力推进行政机关负责人出庭应诉，河北、江西、山东、陕西、甘肃等法院加强行政争议实质性化解，服务法治政府建设。
促进创新驱动发展。审结一审知识产权案件54.1万件，同比增长16.1%，保护创新、激励创造。审理涉5G通信、生物医药、高端制造等高新技术案件，加强关键核心技术和原始创新成果保护。明确职务发明权属争议的判断标准，激励科研人员创新创造。对科研人员已尽勤勉义务但因技术路线选择失误的，合理界定法律责任，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境。着力破解知识产权维权“举证难、周期长、赔偿低、成本高”等难题。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释，在895件案件中对侵权人判处惩罚性赔偿。依法适用行为保全制度，以先行判决和临时禁令相结合的方式防止损害扩大，不让权利人赢了官司输了市场。支持向滥诉者索赔合理开支，对恶意诉讼阻碍创新行为说“不”。我国已经成为审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家，也是审理周期最短的国家之一。知识产权审判在服务创新发展中作用愈来愈显现。
维护市场公平竞争。加强反垄断和反不正当竞争司法，审结垄断案件49件、不正当竞争案件7478件。探索数据权利保护规则，服务数字经济，促进电子商务发展。审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件，严惩妨碍公平竞争、损害群众利益行为。审理“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案，对傍名牌等不正当竞争行为予以制裁。明确“青花椒”等“碰瓷式维权”不受保护，对相关诉讼请求予以驳回。
推动市场主体有序退出和有效救治。审结破产案件1.3万件，涉及债权2.3万亿元，促进企业优胜劣汰和要素资源高效配置。充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，同时坚决防止借破产之名逃废债。配合全国人大常委会开展企业破产法执法检查，促进完善破产法律制度。深圳个人破产条例首案裁定生效，让依法经营、诚实守信的债务人可以从头再来，个人破产制度实践迈出重要一步。审结破产重整案件732件，盘活资产1.5万亿元，让745家困境企业再获新生，35万余名员工稳住就业。
促进金融市场健康发展。依法严惩金融证券犯罪，审结操纵市场、内幕交易、非法集资、洗钱等犯罪案件1.3万件。审结金融纠纷案件155.3万件，依法处理涉供应链金融、不良资产处置、私募投资基金等纠纷，有力推动防范化解金融风险。依法妥善审理康美药业案，严惩证券违法犯罪，支持陷入债务危机企业重整再生。依法否定职业放贷、高利转贷、变相高息等行为效力，引导民间融资服务实体经济。北京金融法院建设金融司法大数据研究中心，提出保障“北交所”25条举措，服务国家金融管理中心建设。上海金融法院深入推进金融审判专业化，建立金融纠纷法律风险防范报告年度发布机制，服务上海国际金融中心建设。
服务社会主义文化强国建设。旗帜鲜明保护革命文物和红色遗存。河北法院审理长城保护公益诉讼案，一体化保护长城遗迹和历史、环境风貌。江苏法院完善大运河司法保护机制，促进河道治理和文化遗产保护。福建法院在世界遗产地、历史文化街区等设立巡回法庭，保护文化根脉传承。贵州法院发出传统村落司法保护令，守护乡愁记忆。
促进人与自然和谐共生。审结一审环境资源案件26.5万件。制定生态环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释。审理绿孔雀预防性保护公益诉讼案，贯彻“保护优先、预防为主”原则。浙江安吉法院“森林法官”守护森林竹海，践行“两山”理念。青海三江源、祁连山、青海湖生态法庭联动，共同守护“中华水塔”。落实谁污染谁治理、谁破坏谁赔偿，探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度，江苏、江西等法院委托第三方监管，保障生态修复资金专款专用。出台贯彻长江保护法实施意见，守护一江清水、两岸青山。山东法院与执法机关协同治理油泥砂和落地原油污染，保护黄河三角洲。湖北法院依法保障全国碳排放权注册登记结算机构建设，广东法院审理碳排放权交易结算案，福建法院推行“碳汇”认购等替代性修复方式，依法助力碳达峰碳中和。与联合国环境规划署共同举办世界环境司法大会，通过《昆明宣言》，促进凝聚共建地球生命共同体的国际共识。
服务区域协调发展战略实施。出台服务北京“两区”建设意见，北京、天津、河北法院聚焦雄安新区建设、北京非首都功能疏解、天津滨海新区高质量发展精准发力，助推京津冀协同发展。完善涉冬奥纠纷多元化解机制，及时化解涉京张高铁项目等纠纷，助力办好简约、安全、精彩的北京冬奥会冬残奥会。上海、江苏、浙江、安徽法院推进执行跨区联动、信息全域共享、服务标准协同，服务长三角一体化发展。支持浦东打造社会主义现代化建设引领区，提出建设金融审判创新试验区等21条举措。完善落实对黄河流域生态保护和高质量发展的司法服务措施。完善支持横琴、前海两个合作区建设司法政策，服务粤港澳大湾区建设。出台服务成渝地区双城经济圈建设意见，重庆、四川法院围绕知识产权、环境资源、跨域诉讼服务唱好司法协作“双城记”。山西、江西、河南、湖北、湖南等法院精准服务先进制造业、现代农业发展，助推中部地区加快崛起。
服务高水平对外开放。审结一审涉外民商事案件2.1万件、海事案件1.4万件。贯彻对外开放基本国策，依法平等保护中外当事人合法权益。海南法院审理外籍渔民在我国南海海域非法捕捞水产品案，依法判处有期徒刑并判令承担生态修复费用，对我国管辖海域实施有效司法管控。广西法院高效处理“艾丽肯”号外籍货船诉前保全案，外方当事人主动将约定的外国仲裁变更为我国法院管辖。随着我国司法国际公信力日益提升，外国当事人主动选择中国司法管辖日益增多。联合国贸法会法规判例库收录涉疫情涉外商事海事案件指导意见，收录我国司法案例已达36件。举办海上丝绸之路（泉州）司法合作国际论坛，在山东青岛举办上合组织国家地方法院大法官论坛，加强最高人民法院国际商事法庭建设，服务共建“一带一路”高质量发展，推动构建人类命运共同体。
维护国防利益和军人军属合法权益。审结破坏军事设施、泄露军事秘密、破坏军婚等涉军犯罪案件466件，服务国防和军队现代化。会同退役军人事务部推进设立“老兵调解室”，积极开辟退役军人诉讼绿色通道。推广河南法院涉军维权“信阳模式”。军事法院发挥涉军维权服务平台作用，维护官兵权益。推进军事行政审判试点，促进军政军民团结。审理侵害英烈名誉荣誉、亵渎英雄墓碑等案件，让侮辱烈士的人受到制裁，让戍边英雄的丰碑永远高高耸立。
三、始终坚持以人民为中心
牢记人民至上，始终把人民群众呼声作为第一信号，及时高效便捷化解矛盾纠纷，依法保障人民群众合法权益，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
切实实施民法典。民法典颁布实施，让民事权利保护进入法典时代。适用民法典审理一系列与百姓生活息息相关的“第一案”。审理老旧小区加装电梯案，保障民生工程顺利进行，促进邻里团结和睦。审理好意同乘减轻责任案，鼓励互帮互助，增进社会互信。审理多起居住权案，保障困难群众生活居住需要，驳回“强行啃老”等无理居住权请求。及时签发人格权侵害禁令，为保护生命健康、名誉荣誉、个人隐私等提供预防和救济。民法典实施一年多来，走进千家万户，进入百姓心田，一个个司法案例让民法典条文变得更加鲜活起来，让群众切实感受到民法典就是人民权利的保障书，就是日常生活的法律网络全书。
大力弘扬社会主义核心价值观。通过司法断案弘扬真善美、鞭笞假恶丑。审理侵害袁隆平院士名誉荣誉案，坚决维护共和国功勋的尊严。审理女童热心助人致伤案，判决善意助人不担责。审理小区保安送老人就医被索赔案，驳回无理赔偿请求。审理医院号贩子逃跑摔伤索赔案，判决追赶者无责。审理高铁霸铺案，判决对公共场所不文明行为曝光无需担责。对长期霸占已售房屋、耍横抗拒执行的当事人采取强制搬迁措施，决不让“赖而不决”有机可乘。通过一系列司法判决，鼓励崇尚英模、邻里相助、见义勇为、助人为乐、志愿服务、舆论监督，决不向耍横霸道者让步，决不迁就纵容恶习陋俗，让广大群众知道法治社会提倡什么、反对什么、禁止什么。
扎牢民生司法保障网。审结涉及教育、就业、医疗、养老、消费、社会保障等案件154万件，促进保障和改善民生。完善新就业形态纠纷司法政策，依法治理欠薪问题，加强劳动权益保障。会同中国残联发布保护残疾人典型案例，切实保障残疾人合法权益。出台网络消费司法解释，对直播带货、外卖餐饮作出规范，依法保护网络消费者合法权益。依法遏制利用“法拍房”、“借名买房”规避限购，绝不允许通过不当手段影响楼市调控、损害百姓居住权益。
促进家庭文明建设。加强家事审判工作，守护家庭幸福的港湾。审结婚姻家庭案件183.1万件。坚决反对家庭暴力，依法严惩施暴者，会同全国妇联推动人身安全保护令落地见效，发出保护令3356份，全面加强妇女儿童权益保护。加强对老年人的司法保护，对不赡养九旬母亲的4个儿子依法判令承担赡养责任并予以训诫，加大惩处力度。通过家事审判，维护和弘扬中华民族重视家庭、尊老爱幼的传统美德。
守护未成年人健康成长。完善中国特色少年司法制度，最高人民法院设立少年法庭工作办公室和6个巡回审判点，全国法院设立2181个少年法庭。深入贯彻未成年人“两法”，坚持最有利于未成年人原则，确保未成年人依法得到特殊、优先保护。严惩侵害未成年人犯罪。坚持教育感化挽救方针，对未成年人犯罪采用圆桌审判，封存犯罪记录，预防和减少重新犯罪。落实家庭教育促进法，对一些父母不正确实施家庭教育、怠于履行抚养监护义务、为孩子订“娃娃亲”等行为进行训诫，发出家庭教育令，对虐待儿童的剥夺监护权。四川法院设立涉诉未成年人家庭教育指导工作站，安徽法院会同妇联等部门落实留守儿童委托照护责任，增强留守儿童自我保护及家庭保护意识。审理短视频侵犯儿童个人信息等案件，制止侵害未成年人合法权益行为。各地法院常态化开展“法治进校园”活动，积极创建法治副校长品牌，开发适合青少年的法治教育课程，防治和惩处校园欺凌行为，陕西法院联合推出全媒体模拟法庭栏目“红领巾法学院”，共同营造保护关爱未成年人的良好环境。
维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。审结涉港澳台案件2.8万件，办理涉港澳台司法协助互助案件8933件，审结涉侨案件4220件。加强与港澳规则衔接、机制对接，为港澳同胞在内地就业、创业、生活提供保障。与香港相互认可和执行婚姻家事判决、试点相互认可和协助破产程序。与澳门签署仲裁程序相互协助保全安排。会同中央台办建立在线诉调对接，84名台胞担任调解员，发布维护台胞权益典型案例。举办海峡两岸暨香港澳门司法论坛，在甘肃敦煌举办中华司法研究论坛，深化中华司法文化研究。
巩固基本解决执行难成果。围绕中央全面依法治国委2019年1号文件贯彻落实情况开展督察，深化执行难综合治理、源头治理。坚持高效公正规范文明执行，全国法院受理执行案件949.3万件，执结864.2万件，执行到位金额1.94万亿元。打通查人找物、财产变现、协同联动、精准惩戒、打击拒执等方面堵点，使守信者受益、失信者受限。会同自然资源部提升土地查封处置效率。会同民航局治理限高人员通过“黄牛”违规购票规避执行。会同证监会规范上市公司质押股票冻结。网络查控案件1971万件，网络拍卖成交4323亿元，同比分别增长34.6%和7.4%。开展执行款物集中清理、高效为民执行、涉民营企业积案攻坚等专项行动。执行到位涉民生、涉小微企业、涉10万元以下小标的案件案款898.4亿元。内蒙古、广西、西藏、青海、宁夏、新疆等法院健全执行联动机制。我国民事执行制度优越性不断显现，手段更加有力，执行工作机制和模式更加健全。
用心化解涉诉信访。坚持把涉诉信访工作作为倾听群众心声、解决群众诉求、了解社情民意的重要窗口。建立覆盖四级法院的网上申诉信访平台，畅通群众诉求表达“直通车”，有访必录、有信必录。集中治理重复信访，通过领导干部接访、律师代理申诉、公开听证等方式，化解信访积案3739件，帮助群众解开“法结”、“心结”。安徽法院351名领导干部带头接访、包案化解。全国法院涉诉信访、涉诉进京访较2019年分别下降2.3%和61.6%。2015年以来涉诉信访、涉诉进京访年均下降5.5%和35%。
为人民群众提供一站式多元解纷服务。进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化。人民法院受理的案件是矛盾纠纷的具体表现。化解这些矛盾，既是满足人民群众对美好生活和公平正义向往的需要，也是促进社会发展的需要。旧的矛盾解决了，新的矛盾又会显现出来。有矛盾就有冲突，甚至是激烈的冲突，不能回避，不能推诿，要不怕难，要耐得烦，要敢于担当。人民法院化解以案件形式呈现的矛盾，就是通过司法践行以人民为中心的重要方式。人民法院不仅要定分止争，还要为群众化解纠纷提供多种解决方案，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，提供菜单式、集约式、一站式服务，包括调解、仲裁、审判。群众需要什么方式就努力提供什么方式，真正做到方便快捷、诉非对接、线上线下联动。经过三年多不懈努力，集约集成、在线融合、普惠均等的中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系全面建成。“菜单式”服务提供多样化选择，让群众解纷变得及时便捷。与全国总工会、中国侨联、全国工商联、银保监会、中小企业协会等11家单位建立“总对总”在线调解机制，6.3万个调解组织和26万名调解员进驻调解平台，丰富了群众选择适合渠道解决纠纷的“菜单库”。覆盖城乡的跨域立案网点超过1.3万个，累计提供跨域立案服务14万件，90%的申请在30分钟内响应，把司法服务送到群众家门口。线上线下融合服务让“正义提速”，显著降低群众、企业和国家财政解纷成本。以人民法院在线服务平台为总入口，集成在线调解、电子送达、委托鉴定等10个平台，实现在线服务四级法院全覆盖，群众打官司从原来的耗时费力变为全流程“掌上办理”。全国法院2021年在线调解纠纷突破1000万件，平均每分钟51件成功化解在诉前，诉前调解案件平均办理时长17天，比诉讼时间少39天。完善分调裁审机制，全国法院诉讼服务中心全部设立速裁工作室，速裁快审案件871.5万件，平均审理周期32天，较一审民商事案件缩短43%。设立330个邮政集约送达服务中心，在主要城市基本实现法律文书“次日达”。24小时服务，让群众办理诉讼事务“零时差”。739个法院推出24小时诉讼服务。12368热线发挥诉讼“总客服”作用，“一号通办”实质性办理诉讼事务，日均接听群众来电2.1万件次，帮助解决诉求765.1万件，群众满意度达96%。北京、天津、上海、重庆等法院“夜间法庭”解决超大城市上班族诉讼不便问题，让诉讼服务“不打烊”。送法下乡“零距离”，打通服务群众“最后一公里”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，8429个人民法庭入驻，43033个基层治理单位对接。宁夏闽宁法庭主动服务东西部扶贫协作，长年扎根移民安置区，与走出大山的群众共谱“山海情”。四川“石榴籽”调解室、云南“金花”调解室、西藏“送法进边境村居”、新疆“冬不拉”调解室、兵团“农牧团场法官工作室”等受到各族群众欢迎。加强巡回审判，马背法庭、车载法庭深入田间地头、厂矿林区，就地立案、就地调解、就地审判、督促就地履行，“马锡五审判方式”在新时代焕发新的生机活力。目前，我国已建成世界上联动资源最多、在线调解最全、服务对象最广的一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，走出了一条中国特色司法为民之路。
⑼ 溧阳市人民法院院长
溧阳市人民法院工作报告
--2004 年 2 月 2 日在溧阳市第十三届人民代表大会第二次会议上
溧阳市人民法院院长 武宝林
各位代表：
现在我向大会报告 2003 年法院工作情况和 2004 年法院工作安排，请予审议。
2003 年法院工作的基本回顾
2003 年我院在市委的正确领导下，在市人大和上级法院的监督指导下，在市政府、市政协和 有关部门的大力支持下，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以邓小平理论和 " 三个代表 " 重要思想为指导，以开展 " 回顾过去，开拓未来 " 主题教育活动为载体，以法 官队伍职业化建设为主线，牢固确立司法为民的宗旨意识，全面开展审判工作，大力加强队 伍建设，积极推进司法改革，各项工作都取得了新进展新成效。全年共受理各类案件 5166 件 （含旧存 196 件），审结 4887 件，结案标的金额为 25482.05 万元。全院干警精神振奋，工作 热情高涨，大局意识、奉献意识和进取意识不断增强，整体形象进一步提升，全年共有 11 个 内设部门、 42 名个人分别受到省政法委、省高院、常州政法委、常州中院等部门的各种表彰 和奖励。去年，我院在先后被评为全省人民满意法院、荣记集体三等功和连续多年被评为 " 团结、廉洁、开拓好班子 " 等荣誉的基础上，又再接再厉，团结拼搏，荣获了全省法院五年 一次的 " 两庭建设先进单位 " 荣誉和五年一次的 " 党风廉政建设先进集体 " 荣誉，最近，常 州中院党组已决定向省高院为我院申报集体二等功。我们的做法是：
一、坚持司法为民，强化服务意识，全面开展各项审判工作
司法为民是社会主义法制的本质要求。一年来，我院按照 " 重点在司法，核心在为民，关键 在落实 " 的要求，不断强化服务意识，充分发挥审判职能作用，切实维护了广大人民群众的 合法权益。
（一）严厉打击各种刑事犯罪活动，努力营造安全的治安环境
严厉打击刑事犯罪是人民法院一项长期的战略性任务。我院继续深入贯彻 " 严打 " 方针，进 一步突出打击重点，严惩严重危害人民群众生命财产安全的杀人、抢劫等八类恶性犯罪以及 多发性的盗窃、抢夺犯罪。坚持依法 " 严打 " ，确保办案质量，对每一件案件严格把好事实 关、证据关、程序关和适用法律关。全年共审结各类刑事案件 276 件 349 人，有 12 人被判处 10 年以上有期徒刑，有 22 人被判处 5 年以上 10 年以下有期徒刑，有 315 人被判处 5 年以下有期徒 刑或拘役。同时，我院还注意将 " 严打 " 整治与整顿规范市场经济秩序紧密结合起来，依法 充分适用财产刑，重视对赃款赃物的追缴，没收犯罪分子非法聚敛的财产，彻底摧毁其经济 依托。全年共对 189 名犯罪分子判处了罚金和没收财产，金额达 380 余万元。为配合税法宣传 月，我院集中审理了一批涉税犯罪大案，严惩了各种涉税犯罪分子，共审结此类案件 5 件 10 人，涉税金额 760 万元，为国家挽回经济损失 310 万元。根据上级法院的统一部署和要求，适 时集中宣判了一批恶性犯罪案件，造成声势，震慑犯罪，对预防和减少犯罪起到了积极作用 。
（二）切实加强民商事和行政审判，努力营造公平的市场环境
全年我院共受理民商事案件 2937 件（含旧存 138 件），审结 2755 件，解决争议标的 12261.57 万元，平等地保护了各类民事主体，较好地化解了各种人民内部矛盾，进一步促进了社会的 安定团结和社会主义市场经济秩序的建立。
一是依法调处各类民事纠纷，及时化解人民内部矛盾。 通过依法审理各类婚姻家庭、相邻关 系、劳动争议等纠纷，大力倡导尊老爱幼、邻里和睦、团结互助的社会风尚。强化调解机制 的职能作用，充分发挥调解在各个诉讼阶段的作用，将庭前调解、庭中调解和裁判后的教育 说服工作做深、做细、做实，尽可能地减少当事人之间的对立。全年审结婚姻家庭类纠纷案 件 904 件，审结公民之间各类权属、财产继承纠纷案件 607 件，审结劳动报酬、劳动争议案件 60 件，以调解方式审结各类民事案件 791 件，调解结案率超过了 50 ％。同时，我们强化了对 群体性民事案件的预防和处置工作，根据 " 可散不可聚、可解不可结、可顺不可激 " 的工作 原则，区分性质，讲究策略，把握时机，加强教育疏导。在我院审理的几起群体性涉农案件 中，承办人员通过耐心细致的思想工作，切实将矛盾解决在萌芽状态，取得了较好的法律效 果与社会效果。
二是依法审理各类民商事案件，平等保护当事人合法权益。 我院妥善处理涉及企业改制、买 卖合同、金融纠纷、企业承包、租赁等案件，充分发挥民商事审判对各项经济改革的支持、 引导和规范功能，着力创造公平合理的投资环境。特别是在审理企业改制案件中，坚持支持 改革与规范改革并举，适用法律法规和改制政策相结合，平等保护各方当事人的合法权益。 对于金融案件，加大保护力度，及时有效地采取查封、冻结等保全措施，尽力帮助金融机构 防范与化解金融风险，维护国家金融安全，促进我市创建 " 金融安全区 " 活动的开展。全年 共受理各种经济合同类案件 647 件，审结 575 件，解决争议标的 4234.37 万元，促进了经济的 健康稳定发展。
三是依法稳妥审理行政案件，促进行政机关依法行政。 我院行政审判工作始终坚持既监督和 支持依法行政，又保护行政管理相对人合法权益的思路，切实把好具体行政行为合法性审查 关，并不断拓宽行政审判延伸工作，加强与行政机关的联系与沟通，通过到相关行政机关授 课和交流，帮助行政机关工作人员提高依法行政的意识，规范具体行政行为。全年共审结行 政案件 32 件，同比上升 23 ％。此外，我院还实施了对非诉行政执行案件审查听证制，全年共 审查 206 件非诉行政执行案件，其中对 101 件案件实施了听证。经听证，有 40 件案件当事人主 动到行政机关履行了义务，有 10 件案件因申请执行的具体行政行为不符合强制执行条件，被 建议撤回了执行申请。通过审查听证，真正在政府和群众之间架起了一座理解的桥梁。
（三）积极参与社会治安综合治理，努力营造稳定的社会环境
我院作为社会治安综合治理成员单位之一，一年来采取多种形式积极参与社会治安综合治理 ，不断做好审判工作的延伸服务。一是加强对人民调解工作的指导工作。我院与司法局加强 了沟通协调，共同制订了《关于进一步加强我市人民调解工作的意见》，促进了人民调解工 作水平的提高，从而把大量民事纠纷解决在基层。二是改进对青少年犯罪的审判方式。针对 青少年犯罪的特点，我们尝试了 " 圆桌审判 " 方式，即审判人员与公诉人、辩护人以及被告 人的法定代理人围绕同一圆桌展开 " 座谈式 " 庭审，将对未成年人的教育、感化和挽救工作 真正落实到庭审的全过程，受到社会的充分肯定。三是广泛开展法制宣传教育。通过深入学 校进行法制宣传，让学生学会保护自己和防止犯罪；通过创办《溧阳日报》法苑专刊，让广 大群众学习法律常识；通过常州电视台 " 法庭内外 " 节目转播庭审活动，让社会公众知晓诉 讼过程；通过在街头、村边进行法制宣传等活动，送法进社区、进村镇。
（四）进一步加大执行工作力度，努力营造规范的法治环境
一年来，我院深入研究新形势下执行工作的新特点，找准 " 执行难 " 的症结所在，抓住关键 环节，提出有针对性的解决方案，切实提高了执行效果。全年共执结各类案件 1802 件，执结 标的 13211.48 万元，案件执结率达 97 ％。一是放弃工休假日，构建快速执行机制。随着执行 案件难度的增大，被执行人躲避执行 " 本领 " 的提高，我院执行人员自觉自愿放弃工休日， 坚持节假日加班执行的优良传统，并实施了节假日值班制度，凡遇法定节假日，每天由一个 执行组轮流值班，只要下落不明或外逃规避执行的被执行人在本市范围内出现，权利人可以 随时举报，不论白天黑夜还是刮风下雨，执行人员接报后都及时赶赴现场依法处置。二是狠 抓执限意识，切实提高实际执结率。为进一步提高执行人员的执限意识，我院在各执行组内 开展了办案竞赛活动，通过每月一评，鼓励先进，鞭策后进。同时，为积极贯彻全国法院系 统清案工作精神，我们还实施了执行情况周汇报分析制度，规定各执行长每周要汇报案件执 行情况，分析执行中遇到的问题，提出解决问题的办法，督促案件执结的期限。通过狠抓执 限，执行案件的平均办案周期大大缩短，由上一年的 99 天缩短至现在的 45 天。三是创新执行 理念，推行听证制度。一些疑难复杂执行案件的当事人由于对法院执行工作不理解，经常到 法院吵闹或到有关部门上访，给社会稳定造成一定压力。为此，我院推行了执行听证制度， 并邀请市人大、政法委、信访局、当事人所在地政府等有关部门人员到场，让每位当事人充 分主张请求，提供证据，进行辩论，同时做好法律法规宣传工作，公布案件事实和执行情况 ，消除了当事人的埋怨情绪，解决了一些棘手的老上访问题。
二、坚持以人为本，深化主题教育，着力塑造高素质法官队伍
去年，我院根据上级法院的统一部署，深入开展了 " 回顾过去，开拓未来 " 主题教育活动， 为努力造就一支让党和人民满意的高素质法官队伍迈出了坚实的一步。
（一）以加强法官职业道德建设为核心，深入开展主题教育活动
去年 6 月，最高法院统一部署在全国法院系统开展 " 回顾过去，开拓未来 " 主题教育活动， 我院党组高度重视，成立了主题教育领导小组，制定了一系列具体的实施意见和日程安排， 从组织上、制度上、时间上保障了这一活动有章可循，落到实处。活动中，我们向每位人大 常委、政协常委、各镇区和有关部门共发送征求意见、建议函 95 份，广泛征询他们对法院工 作的意见和建议。我们还采取走出去的办法，由院领导带队，院有关部门负责人参加，分头 向市四套班子、政法各部门、金融部门、有关行政执法机关、重点镇区和重点企业等登门征 求意见，听取建议。对征求到的各类意见和建议，及时进行了梳理汇总，制订整改措施。为 使主题教育活动取得实效，我们开展了 " 我为法院建设发展献一计 " 活动，广大干警以主人 翁姿态积极参与，提出了许多好的意见和建议（共收集到 100 多条），其中不少意见和建议 具有针对性和实用性。同时，为增强干警做好工作的责任感和对社会弱势群体的同情和关爱 ，继前一年组织全院干警到监狱看 " 犯人 " 、接受警示教育后，我们又组织干警到贫困地区 看 " 穷人 " ，接受思想教育。 8 月份，我们在两天内共捐款 5630 元，由审判长、执行长以上 干部 60 人分 6 个小组到本市上兴镇 16 户困难家庭访贫问苦，使干警们受到了深刻的教育。通 过这次主题教育活动，全院干警的精神面貌发生了新的变化，积极出主意、提建议的多了， 讲学习、比工作的多了，取得了令人满意的效果。常州中院对我院的主题教育活动给予了高 度评价，并向省高院作了推荐；省高院对此很感兴趣，专门来我院检查调研，并给予了充分 肯定，还向最高法院作了推荐。
（二）以加强思想政治建设为中心，努力营造凝心聚力促发展的氛围。
继 2001 、 2002 年度我院领导班子连续被市委评为 " 团结、廉洁、开拓 " 好班子后，我院进一 步加强了对干警队伍的思想政治建设，不断改进思想政治工作的方法。一是加强党组理论学 习。年初，我们制订了《 2003 年党组理论学习意见》和《党组中心组学习 " 三个代表 " 重要 思想专题计划》，通过加强理论学习，不断增强自身政治理论水平，切实提高了 " 立党为公 ，司法为民 " 的意识。二是加强党风廉政建设。年初，我们专门制订了纪检监察工作意见， 就如何进一步抓好党风廉政建设，从源头上加大预防和治理腐败现象提出了要求，并在领导 干部廉洁自律、查办违法违纪案件和纠正司法不正之风三项工作上狠抓落实。我们在全院开 展了 " 两个务必 " 教育，先进典型教育和反面警示教育，还层层签订了《党风廉政建设责任 状》，确保队伍不出问题。一年来，全院干警的廉洁自律意识明显增强，共拒收礼金价值 43 230 元，拒吃请 386 人次。在 12 月份召开的全省法院系统党风廉政建设表彰大会上，我院被评 为全省先进单位，并作为基层法院先进代表在大会上作经验交流发言，赢得了广泛赞誉。三 是加强基层创安工作。为认真贯彻落实市委、市政府和上级法院的有关工作要求，我们制定 了《溧阳市人民法院服务 " 两个率先 " ，创建 " 平安溧阳 " 活动实施意见》，并找准切入点 和结合点，在依法打击犯罪，调节民事关系，维护社会稳定，促进经济发展等方面充分发挥 主力军作用，为实现 " 两个率先 " ，创建 " 平安溧阳 " 提供强有力司法保障。
（三）以加强制度建设为重点，切实抓好队伍的规范化管理
一年来，我院着力加大了制度建设的力度。一是完善考核机制，强化干警责任。 1 月份我院 实施了 " 双百分 " 目标管理考核办法，每季度对各部门工作（分队伍建设和业务工作两部分 ）分别进行百分制考核，并把考核结果同评先评优和奖金分配挂钩，奖优罚劣。通过考核 ，各部门工作都有了较大的起色，干警们的责任感、使命感和主人翁意识得到了进一步增强 。二是贯彻 " 六条禁令 " ，提升法院形象。去年 4 月 18 日省高院颁布 " 六条禁令 " 后，我院 迅速部署，专门召开干警大会贯彻落实，要求全院干警高度重视，经常对照检查。我们还将 " 六条禁令 " 在《溧阳日报》上向社会公示，接受社会监督，并对执行情况明查暗访，对违 反 " 禁令 " 者一经发现严肃查处，决不姑息。三是制定 " 八项承诺 " ，改进工作作风。在广 泛征求意见的基础上，我院认真研究制定了《溧阳市人民法院服务 " 两个率先 " 八项社会承 诺》，即职守 " 第一要务 " 、打造铁案工程、严格审限执限、确保廉洁办案、畅通信访渠道 、实施司法救助、强化法制宣传和构筑人才高地，使我院的院务管理、审判质量、办案效率 、工作作风等有了明显的改进。
（四）以推进法官职业化建设为契机，全面提高法官业务素质
我院在法官职业化建设已取得一定成绩的基础上，继续加大了推进力度。一是开辟 " 法官论 坛 " ，拓展法官业务交流渠道。我们从 5 月份起在全院开辟了法官论坛，每两个月举办一次 ，由主讲法官介绍自己在学习、工作、办案过程中的心得体会，成功经验，供大家学习，借 鉴，也可对审判工作中遇到的疑难问题、法律适用等提出自己的看法与大家探讨、辩论，指 导审判实践。从已组织的 4 次论坛情况来看，干警们参与的自觉性、积极性很高，气氛相当 活跃，收到了比较理想的预期效果。二是加强宣传调研，努力营造浓厚的学习氛围。我院继 续把调查研究作为推动法官职业化建设的一项十分重要的基础性工作常抓不懈。在调研上， 编写了 5 期《溧阳审判研究》，刊登了本院干警学术论文及优秀裁判文书 70 余篇，有 20 篇文 章在省级、地市级以上刊物上发表。法院信息、简报工作，在常州地区法院系统也名列前茅 。我们还编写溧阳日报《法苑》专版 10 期，发表各类宣传稿件 57 篇，取得了较好的社会效果 。三是注重岗位培训，着力提高干警业务素质。我院继续加强与高等院校的长期合作，先后 邀请南大和华政知名教授来院作法学讲座，让广大干警进一步开拓视野，了解法学动态。我 们组织了 21 名干警参加第二期电脑培训，至此我院 50 岁以下绝大部分干警已能熟练操作电脑 ，并获得全国计算机一级 B 资格证书。同时，我们还不断抓紧干警的学历提高工作，现在在 职法官本科以上学历的已占 44.4 ％，其余未达本科学历的也都在参加各种形式的本科学历 教育。有 8 名年轻同志还报考了研究生，攻读法学硕士学位。此外，我们还开展了庭审观摩 活动，增强审判人员的庭审驾驭能力；每月评选优秀法律文书展示上墙，培养法官严谨细致 的审判作风；每季度上墙公布各审判人员的办案数量、办案质量和办案周期，提高法官的审 限意识和质量意识。
三、强化创新意识，提升司法理念，积极推进司法体制改革
创新是法院各项工作不断发展的动力。一年来，我院按照最高法院的统一部署，开始着法袍 开庭审理案件，与此同时，我们还结合实际，进一步加大了司法体制改革的力度，使我院的 执法水平不断提高。
（一）改进审判运行机制，确立公正高效的司法新理念
一是积极探索案件繁简分流，扩大简易程序适用范围。我院在立案庭成立了 " 速裁组 " ，专 门审理事实清楚，法律关系明确，争议不大且法院无需依职权调查取证的民事案件。全年速 裁组共审理速裁案件 58 件，全部在半个工作日内办结，调解率达 100 ％，提高了办案效率， 节省了审判资源，减轻了当事人的讼累，受到了当事人的一致好评。二是归口管理司法鉴定 工作，进一步确保司法公正。针对以往鉴定工作均由案件承办人自行对外委托，既分散人力 财力精力，又可能引起当事人合理怀疑的问题，我院年初成立了司法鉴定室，对涉案鉴定进 行归口管理，统一受理立案，统一对外委托，杜绝了案件承办人员与社会鉴定机构的直接接 触。同时，在对外鉴定机构的选择上，充分尊重当事人意思自治，由有关各方共同协商选定 ，协商不成的，由司法鉴定室从具有鉴定资质的机构库中随机选定。这样，我院的司法鉴定 工作实现了良性循环，为公正执法提供了有力的保障。三是加强人民陪审员制度，充分发挥 陪审协调作用。在我院受理的婚姻家庭类案件中，有的矛盾相当激烈，处理不当极易引发社 会恶性事件。去年 4 月，我院聘任了 12 名妇联干部为新一届特邀人民陪审员，目的就是要积 极发挥其自身优势，切实维护妇女、老人和儿童的合法权益，并做好相关的引导、调解、宣 传、息诉工作。实践证明，妇女特邀人民陪审员在法院处理相关案件中发挥着独特而积极的 作用，受到了妇女同志和承办法官的一致好评。
（二）改革人事管理制度，建立科学合理的用人新机制
事业兴衰，关键在人。年初，我们按照干部选拔任用的有关政策，坚持干部队伍 " 四化 " 要 求和德才兼备原则，把一批群众基础较好、工作实绩较大的干警选拔到中层领导岗位上来， 并加强对干部的平时考察，及时做好有针对性的教育，做到警钟常鸣，防微杜渐。去年 3 月 ，我们在总结经验基础上，开展了新一轮审判长、执行长选任工作，通过公平、公开竞争， 17 名同志走上了我院新一轮审判长、执行长岗位，并在各自的岗位上发挥了重要作用。
（三）完善信访接待机制，树立亲民便民的法院新形象
去年，我院在如何进一步加强信访接待、完善信访格局等方面作了有益探索。一是实施法官 值日制度。上半年，我院实行了法官值日制度，由中层干部轮流担任值日法官，负责查实当 事人身份，解答当事人问题，引导当事人诉讼，维持审判和办公秩序。院党组每两周召开一 次来信来访分析碰头会，由信访督办组对近期来信来访情况进行书面汇报，提出相关处理意 见。自实施法官值日制度以来，共接待来访当事人 5614 人次，登记备案、提交信访督办组案 件 50 余件。二是完善院长接待制度。我院在原有基础上，加强了院长接待制度，由原来的每 周一次增至每周两次，并由执行局长协助接待，全年院长接待来访当事人 281 人次，进一步 畅通了信访渠道，提高了信访工作质量。随着我院信访接待制度的逐步完善，一些可能引发 矛盾激化的苗头性问题被解决在萌芽状态，真正起到了社会稳定 " 减震器 " 的作用。
各位代表，回顾过去的一年，通过全院干警的共同努力，我院各项工作在原有的基础上有了 新的进展，有些方面成效比较明显，得到了上级的肯定和好评。在此，我想特别提一下，我 院新审判办公大楼经过两年多的建设，已经圆满竣工，正式投入使用。这一工程作为我院的 百年大计，完全按照公开、公平、公正的方法进行 " 阳光操作 " ，被不少领导誉为 " 大手笔 规划、严要求管理、高质量施工 " 的典范，它使我院的审判条件一举跻身全省乃至全国基层 法院的先进行列。这一成绩的取得，与各级领导的关心支持、社会各界的配合帮助、全院干 警的共同努力是分不开的，其中也包含在座各位的关心、支持、帮助甚至心血。借此机会， 我谨代表法院党组和全体干警向各级领导、各界人士（包括在座各位）表示最诚挚的谢意！ 并衷心地希望大家一如既往，对人民法院的审判事业继续给予关心、支持和帮助！在成绩面 前，我们始终清醒地认识到，还存在许多问题和不足。主要表现在：一是省高院 " 六条禁令 " 颁布后，大部分干警执行得比较好，但还有极少数执行得不够彻底，个别干警特权思想依 然存在，缺乏服务意识和敬业精神，影响了我院的整体形象；二是随着法官职业化建设的不 断推进，部分审判人员存在业务素质不够高的问题，影响了审判工作的质量；三是 " 执行难 " 的问题还没有得到根本解决，实际执结率离人民群众的期望还有一定距离，影响了人民群 众对法院的满意度；四是我院干警整体学历层次还不够高，本科学历比例与审判工作要求还 有距离，一定程度上影响了审判职能的充分发挥。对此，我们将采取切实有效的措施逐步加 以解决。
2004年的主要工作任务
面对新形势、新任务和新挑战、新机遇， 2004 年我院工作的总任务是：以党的十六大和十六 届三中全会精神为指导，牢固确立 " 三个代表 " 重要思想在法院工作中的统领地位，坚持服 从服务大局，践行 " 公正与效率 " 主题，全面加强各项审判和执行工作，为创建 " 平安溧阳 " ，实现 " 两个率先 " 提供更加全面、更加有力的司法保障。在具体工作部署上，我们将着 重抓好以下几个方面的工作：
一、以依法服务 "两个率先"为目标，全面加强各项审判工作
2004 年我们要继续依法公正高效地审理各类案件，抓实抓好案件的审结率和实际执结率，不 断夯实依法服务 " 两个率先 " 的基础。继续坚持 " 严打 " 方针，巩固和发展 " 严打 " 整治斗 争成果；继续参与整顿规范市场经济秩序工作，依法审理各类民事、商事和行政案件，营造 公平有序的市场环境；继续深入贯彻执行中央 11 号文件精神，不断探索执行工作新路子，提 高案件实际执结率，切实解决 " 执行难 " ；继续坚持办案法律效果和社会效果的有机统一， 拓展服务 " 两个率先 " 的领域，为经济建设和社会发展营造良好的法治环境。
二、以深化法院改革为主旋律，不断完善审判和执行工作机制
2004 年将要开始实施人民法院第二个五年改革纲要，我们要继续从审判工作的实际需要出发 ，理顺审判工作关系，优化审判资源配置，深化审判方式改革。根据案件繁简分流的要求， 进一步扩大简易程序的适用范围，想方设法减轻当事人的讼累，降低诉讼成本，提高审判效 率。要进一步提高审限、执限意识，完善诉讼证据规则的运用，提高审判人员驾驭庭审的能 力；要充分运用计算机和网络技术为中心的科技手段，提升司法活动的科技含量，提高办公 信息化、现代化水平；要继续深化执行管理体制和执行权运行机制的改革，最大限度地实现 当事人的合法权益，维护裁判权威。
三、以法官队伍职业化建设为主线，努力提高法官队伍素质
2004 年我们要进一步把法官教育工作纳入系统化、科学化、规范化的轨道，切实加强思想作 风建设和职业道德建设；要正视法院干部队伍中存在的问题和不足，从人民群众反映强烈的 问题改起，从有利于改善干部队伍形象的关键环节抓起，切实增强人民群众对法院队伍的信 任和信赖。要进一步建立健全法院内部的监督制约机制，坚决清除极少数干警中存在的有法 不依，执法不严，裁判不公甚至徇私枉法的现象。同时，我们还要进一步强化重才、识才、 引才、爱才、用才的人才观念，坚定不移地走人才兴院、人才强院的路子。
四、以加强与人大代表联络工作为契机，主动接受代表监督
我们要认真贯彻落实省高院和常州中院有关加强与人大代表联络工作的文件精神，增强 " 四 个观念 " ，做到 " 四个完善 " 。一是要增强全局观念，完善代表联络工作运行机制。对一些 重大的、人大代表关注的案件和问题，要及时研究解决。要在 " 主动、深入、经常 " 六个字 上下功夫，推动我院人大代表联络工作再上新台阶。二是要增强法律观念，完善自觉接受人 大代表监督的制度。坚持主动向人大汇报法院工作，及时、认真处理人大代表建议、议案。 2004 年，我们将选择一些有典型意义的案件，邀请人大代表旁听法庭庭审活动。三是要增强 创新观念，完善联络人大代表的工作方式。采取聘请各级人大代表担任特邀陪审员、特邀咨 询员等形式，进一步拓宽联络渠道，完善联络方式。四是要增强责任观念，完善联络人大代 表的工作机构。我们将专门建立人大代表联络室，设立人大代表联络员，确保与人大代表的 联络工作制度化、经常化、自觉化。
各位代表，新世纪新阶段，人民法院责任重大，使命光荣，任务艰巨，我们将在市委的领导 和市人大的监督指导下，振奋精神，同心同德，扎实工作，全面开创我院工作新局面，为我 市早日实现 " 两个率先 " ，建设 " 平安溧阳 " 提供更加坚实有力的司法保障！
2004.2.2下午
⑽ 有司法解释规定村委会可以作为原被告吗
一，我国最早的村委会做被告是2003年，结果失败：
南昌市青云谱区青云谱乡施尧村因未依法公布村务、财务和分配征地补偿费的行为而被村民告上法庭.村委会作为农村基层群众性自治组织,公布村务、财务并非行政职责,而对征地补偿费的分配和使用则属于集体经济组织土地权利的重要内容之一,村民委员会组织法及土地管理法关于村委会依法管理村集体所有的土地的规定并不构成行政授权,故不属于行政诉讼法第25条规定的"法律、法规授权的组织"的范畴,因而不能成为行政诉讼的被告.
参考资料：首例村委会作为行政被告案"流产"[N].法制日报,2003-06-15.
二，但是，在法院法官的法理讨论中，多数法官认为可以作为被告。
参考资料：第22期“法官论坛”——以村委会为被告的行政案件审理问题探讨
http://dyzy.chinacourt.org/public/detail.php?id=8552
由于没有我国法律没有明确确认村委会的诉讼地位，以此，只能从法理上进行推理：
1.从法律条文来看,行政法规定国家行政机关以及法律法规授权的组织其具体行政行为侵犯公民合法权益的，可以对之提起行政诉讼。而《村民委员会组织法》给村委会的定义是基层群众性自治组织。因此，村委会只有在执行行政机关授权的行为时，其侵犯村民的合法权益的才能作为行政诉讼的被告。
2.从社会现实来看,当选村委会的成员既是政治荣誉，又有经济利益，在村民心中是上级机关的意思执行者，也是村里的父母官。村委会管理着村里的大小事务，与村民们事实上不平等。因此，从现实来看，不适合作为民事诉讼来受理。另外，村委会的行为很难区分其是否有授权，不利于司法实践操作。
3.从法律解释的基本原则来看，人民大学的杨建顺教授讲过“当法律的解释有利于权力救济时可以做扩张的解释，当不利于权力的救济时可以做缩小的解释。”我们应当把握立法的目的，法律的精神而不仅仅是法律条文。因此，本着这个精神，我认为宋庭长讲的村委会的行为不得与宪法和法律法规相抵触，就可以做扩张的解释。即村委会的行为若与宪法和法律法规相抵触，则应被认为用行政法来调整或比照行政法调整。
4.从法律救济途径来看，现在全国上下有一种村委会行政化的趋势。毕竟，村委会的权限还是关乎几亿农民切身利益的，将之作为行政性质的机关更有利于诉讼的解决，维持法律的公平与公正。