绍兴柯桥人民法院

㈠ 合同履行过程中的正常变更与黑白合同的区别如何认定

在中标合同履行过程中，合同变更与 “黑白合同” 在形式上有相似之处，特别是当事人对中标合同备案后进行变更，且对变更后的合同未作备案的情形。但两者又具有本质的区别，如何把握合同正常变更与 “黑白合同” 的界线，准确认定“黑白合同”，在处理建设工程施工合同纠纷时尤为重要。今天法信小编结合《民事审判指导与参考》2016 年第 1 辑（总第 65 辑）的司法观点，并整理其他相关法律依据、案例，为法律人提供参考。

法信码 | A2.I1243

黑白合同的签订与合同变更

法信 · 法律依据

1.《中华人民共和国合同法》

第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。

2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第二十一条当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

3.《中华人民共和国招标投标法》

第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

法信 · 相关案例

1. 为赔偿一方停工损失而对工程价款结算方式进行变更约定，属于合同履行过程中的正常变更——唐山凤辉房地产开发有限公司与赤峰建设建筑 (集团) 有限责任公司建设工程施工合同纠纷案

案例要旨：双方当事人在中标合同履行过程中，为了赔偿一方停工损失而对工程价款结算方式进行的变更约定，其实质为关于损失赔偿的约定，属于合同履行过程中的正常变更，不属于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定的 “黑合同”，其效力应予以认可，可作为双方结算的依据。

案号：（2015）民一终字第 309 号

审理法院：最高人民法院

来源：《民事审判指导与参考》2016 年第 1 辑（总第 65 辑）

2. 合同履行的客观情况未发生根本性变化，对合同工期、工程价款等内容作出的变更构成实质性变更——北安市巨源房地产开发有限公司与绥化铁龙建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷申请再审案

案例要旨：双方当事人签订的《建设工程施工合同》是经招投标程序而订立的中标合同且已备案，该合同合法有效。在《建设工程施工合同》备案后，双方另行签订补充协议书，此时涉案工程的客观情况未发生根本性变化，双方当事人就对工期、工程价款等内容作出与备案合同不同的约定，构成对备案合同进行的实质性变更。

案号：（2012）民申字第 754 号审理法院：最高人民法院

来源：中国裁判文书网 2013.11.22

3. 区分 “黑白合同” 与合同正常变更应考虑后合同签订的目的——浙江恒兴建设有限公司诉绍兴县华鑫房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案

案例要旨：在中标合同履行期间，双方当事人签订《补充合同》，虽两份合同在工程价款、施工工期方面存在一定的差异，但《补充合同》签订的目的并非双方通过签订 “黑白合同” 的手段以损害国家、社会或他人利益，或者是签约一方借此次签约损害对方利益的，《补充合同》应属于正常的合同变更。

案号：（2014）绍柯民初字第 4186 号

审理法院：绍兴市柯桥区人民法院

来源：中国裁判文书网 2015.06.12

4. 必须招标的项目出现纠纷时，应以备案的招标合同作为审理依据——德州信诚建筑有限公司与德州宏图房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案

案例要旨：涉案工程存在备案合同与非备案合同，因涉案工程属于必须招投标的项目，应当以备案的中标合同作为审理依据。

案号：（2013）德中民初字第 101 号

审理法院：山东省德州市中级人民法院

来源：中国裁判文书网 2016.04.29

法信 · 专家观点

1. 把握中标合同 “实质性内容变更” 应注意变更的幅度和 “黑白合同” 与正常合同变更的界线

所谓 “合同实质性内容”，一般是指合同约定的工程价款、工程质量、工程期限、工程项目性质。同时，把握何为实质性内容的变更，还应注意以下几点：

(1) 变更的幅度把握。并非所有就上述实质性内容的修改、变更均属于签订 “黑白合同” 的情形，必须是会导致双方当事人利益失衡的情况，需要根据具体合同的实际情况予以判定。

(2) 把握 “黑白合同” 的签订与正常合同变更的界线。合同变更是法律赋予合同双方当事人的一项基本权利。合同变更权的行使存在于所有的合同履行过程中。如果在合同实际履行过程中存在设计变更、工程量增加等法定或中标合同约定的变更事由影响中标合同的履行时，对中标合同的内容进行修改属于正常的合同变更。如果变更的原因为一方违约责任之承担，变更的目的是为了更好地履行和推进中标合同，也不宜简单认定为 “黑白合同”，需要根据具体情形判断。

（摘自《民事审判指导与参考》2016 年第 1 辑（总第 65 辑），杜万华主编，最高人民法院民事审判第一庭编，人民法院出版社 2016 年 6 月出版）

2. 准确区分合同的正常变更与签订 “黑白合同”，需根据合同具体情况予以判定

从《合同法》理论上讲，合同的变更，是法律赋予合同双方当事人的一项基本权利，是指对合同相关内容进行修改的行为。我国《合同法》中也对合同的变更作了明确规定。合同变更权的行使存在于所有的合同履行过程中，中标合同的履行当然也不例外。因此，如何正确区分合同的变更与规避中标合同的界线，准确区分 “黑白合同” 或者“阴阳合同”，在建设工程施工合同方面就显得尤为重要。

合同变更，有广义和狭义两种情况。广义的合同变更，是指合同的内容和主体都发生变化，主体的变更是指新的合同主体替代原合同关系的主体，因债权和债务变更的不同而分别属于债权转移或者债务转移的情形，归入合同的转让更为贴切。狭义的合同变更属于内容的变更，是指在合同成立以后，尚未履行或者尚未完全履行以前，双方当事人就合同的内容进行修改或者补充的行为。合同变更会导致原合同关系相对消灭，在保留原合同的实质内容的基础上产生一个新的合同关系，但仅仅是在变更的范围内使原债权债务关系消灭，变更范围之外的债权债务关系仍然继续存在。

正常的合同变更受到法律保护。对于一些以变更合同之名行签订 “阴阳合同” 或者 “黑白合同” 之实的行为，要准确区分。在上述实质性内容之外修改、变更中标合同的，不属于签订 “阴阳合同” 或者 “黑白合同”，但并不是说所有就上述实质性内容进行修改、变更的与中标合同内容不一致的合同都属于签订“阴阳合同” 或者 “黑白合同” 情形，而是要根据具体合同的实际情况予以判定。比如只是在工程价款稍有调整、工程期限略有变化、工程质量有点不同的，就不宜一概认定为属于签订 “阴阳合同” 或者 “黑白合同” 的情况，必须是会导致双方当事人利益失衡的情况。

根据《招标投标法》的有关规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。可见，如何确定背离中标合同实质性内容，是一个重要标准。将这个标准予以量化，虽然是一件比较困难的事情，但原则是明确的，即以中标合同作为结算工程价款的依据。在这一大原则下，如果在合同实际履行过程中存在设计变更导致工程量增加等影响中标合同的实际履行情况时，承包人与发包人经协商对中标合同的内容进行了修改，属于正常的合同变更情形，也可以按照当事人实际履行的合同作为结算工程价款的依据。另外，在确定区分界线时，还有一个幅度问题，达到背离合同实质性内容的程度，也需要正确界定。这里存在一个法官自由裁量权的行使问题。总之，在这个问题上，既要使当事人的合同变更权不受限制和排除，又要防止当事人通过签订 “阴阳合同” 或者“黑白合同”，作为不正当竞争的手段，达到损害国家、社会公共利益和他人利益的目的。

㈡ 绍兴市柯桥区王坛镇王坛村所属法院名称

绍兴市柯桥区王坛镇王坛村所属法院名称是平水法庭。王坛村位于王坛镇集镇所在地，是集镇中心村，是省道（绍甘线）沿线村庄，交通便捷，环境优美，人口相对集中，有山有水，是理想的居住地。[1]
王坛村 位于绍兴市柯桥区王坛镇，为王坛镇经济文化中心王坛村面积为12平方千米下辖坎上。肇湖，沙地，大口头等自然村。全村现有15个村民小组，农户682户，2072人，耕地面积1100多亩，茶园1240亩，山林面积5000多亩。农户主要经济收入以劳务输出为主，去年，村民人均收入为16000多元。我村经过这几年的发展，村民的思想观念、精神面貌、生产生活方式发生了巨大变化，先后被评为“五好党支部”、“县级文明村”、“县级四星级党支部”等先进集体。

㈢ 公司清算具体程序是怎样的

根据《中华人民共和国公司法》以及《公司登记管理条例》中的相关法律条文，有限公司的具体清算程序如下：

一、成立清算组，并办理备案

公司解散清算的，清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单向公司登记机关备案。

备案应提交以下材料：

1、公司清算组负责人签署的《公司备案申请表》；

2、清算组人员基本情况，公司签署的《授权委托书》；

3、股东会关于成立清算组的决议；

4、公司《企业法人营业执照》副本复印件。

二、通知、公告债权人

清算组应当自成立之日起10内通知债权人，并于60日内在报纸上公告。

通知和公告内容应包括公司名称、住所、法定代表人、注册号、注销原因、清算开始日期、清算组人员及工作地址、申报债权的期限、地点和注意事项等。

三、债权申报和登记

债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。

债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。

在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。

四、清理公司财产，编制资产负债表和财产清单，制定清算方案，报股东会或法院确认

清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。

五、执行清算方案，分配财产。

清算组根据股东会确认的清算方案对公司财产进行分配，公司财产法定分配顺序为：

1、支付清算费用；

2、支付职工的工资、社会保险费用和法定补偿金；

3、缴纳所欠税款；

4、清偿公司债务后；

5、清偿完毕上述款项后的剩余财产，除公司章程另有规定外，有限公司按照股东的出资比例分配。

清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。公司财产在未依照规定清偿前，不得分配给股东。

六、编制清算报告，并报告确认。

公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认。清算报告应包括以下内容：

1、债权债务已清理完毕；

2、各项税款、职工工资已经结算；

3、已发布注销公告。

七、注销登记

1、申请注销登记。

自清算报告被确认之日起10日内，清算组向公司登记机关申请注销登记。有下列情形之一的，公司清算组应当自公司清算结束之日起30日内向原公司登记机关申请注销登记：

（1）、公司被依法宣告破产；

（2）、公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现，但公司通过修改公司章程而存续的除外；

（3）、股东会决议解散或者一人有限责任公司的股东决议解散；

（4）、依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；

（5）、人民法院依法予以解散；

（6）、法律、行政法规规定的其他解散情形。

2、申请注销登记应提交文件。

申请注销登记应提交以下材料：

（1）、公司清算组负责人签署的《企业注销登记申请书》；

（2）、《指定（委托）书》；

（3）、人民法院的破产裁定、解散裁判文书，公司依照《公司法》作出的解散决议或者决定，行政机关责令关闭或者公司被撤销的文件；

（4）、股东会、一人有限责任公司的股东或者人民法院、公司批准机关备案、确认的清算报告；

（5）、清算组成员《备案确认通知书》；

（6）、《企业法人营业执照》正、副本；

（7）、法律、行政法规规定应当提交的其他文件；

（8）、国有独资公司申请注销登记，还应当提交国有资产监督管理机构的决定，其中，国务院确定的重要的国有独资公司，还应当提交本级人民政府的批准文件。

有分公司的公司申请注销登记，还应当提交分公司的注销登记证明。

登记机关核准注销登记后，公告企业终止。

(3)绍兴柯桥人民法院扩展阅读：

1、公司清算是公司解散或被破产宣告后，依照一定程序了结公司事务，收回债权，清偿债务并分配财产，最终使公司法人资格终止消灭的程序。

2、公司需要进行清算的几种情况：

（1）、营业执照被吊销

企业如果在生产经营过程中存在严重违规情况被吊销营业执照后，应当自被吊销营业执照起的15天内成立清算小组进行清算。

（2）、公司宣告破产

公司如果不能偿还债务而宣告破产后，由法院组织清算组对公司财产进行清算。

（3）、公司注销

如果企业主不想继续经营而选择主动注销它，也是需要进行清算的。

除了这几种情况之外，法人变成非法人、企业注册地转境外等情况也是需要进行清算的。

㈣ 请问今年1月25在广州天河区的诈骗案，绍兴市 柯桥人民法院开庭的9月25他们的案子什么时候有结果

法律并没有直接规定开庭后多长时间结案，但是对于案件的总体审专限有相关限制。
法院审属理案件因案件种类不同，审理期限也不相同
以民事案件为例：民事诉讼法第一百四十九条规定，人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月;还需要延长的，报请上级人民法院批准。
民事诉讼法第一百六十一条规定，人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。

㈤ 柯桥人民法院几点上班

上午八时。
根据规定，人们法院上下班时间分夏令时和冬令时，夏令时上班时间为上午八时至十二时，下午三时至六时，冬令时上班时间为上午八时至十二时，下午二时分至五时三十分。法院正常工作时间是星期一至星期五，周末不上班，节假日休息。

㈥ 吕邦政判刑了吗

判刑了。吕邦政触犯了非法吸收公众存款罪，由绍兴市柯桥区人民检察院指控，2014年7月在绍兴市柯桥区人民法院进行判决，判处有期徒刑二年四个月，缓刑三年二个月，并处罚金人民币十二万元。

㈦ 柯桥北市场到柯桥区人民法院座哪路公交

公交2号线。
柯桥北市场到柯桥区人民法院坐公交2号线，路程20.8公里，全程约需1小时20分钟。
途径12个站点，共换乘1次。