点军法院

A. 从宜昌东站到点军区人民法院座几路车到

公交线路：来b68k路 → b82路，全源程约12.1公里

1、从宜昌东站乘坐b68k路,经过3站, 到达碧水林荫站

2、步行约390米,到达三医院站

3、乘坐b82路,经过5站, 到达点军法院站

公交线路：b9k路 → b27路短线，全程约14.3公里

1、从宜昌东站乘坐b9k路,经过4站, 到达北山坡站

2、步行约490米,到达北山坡站

3、乘坐b27路短线,经过1站, 到达五龙站（也可乘坐b27路）

4、步行约710米,到达点军法院

B. 湖北银行2亿债务纠纷B面：贷款企业被指逃避债务执行

由于对湖北银行一笔2亿元贷款承担了连带责任，陕西钢铁集团子公司——陕钢集团汉中钢铁有限责任公司(以下简称“汉钢公司”)在法院的债务强制执行中被指逃避债务执行。
10月初，湖北省宜昌市点军区人民法院发布了一则执行裁定书，涉及到湖北银行与陕西钢铁集团、汉钢公司、宜昌钟宜实业有限公司(以下简称“钟宜公司”)、湖北钟宜钢结构有限公司4家公司的2亿元唤旦债务执行。
值得关注的是，法院认定在冻结汉钢公司在陕西煤业化工集团财务有限公司的有效账户并不准开设新账户后，被执行人汉钢公司仍两次开设新账户逃避执行，并与其控股公司陕西钢铁集团交易频繁，交易金额巨大，其规避执行的违法行为严重妨碍了债务的正常执行。
据中国经营报记者了解，湖北银行与汉钢公司的2亿元金融债务纠纷从民事官司打到执行官司，历时4年多却仍未能顺利执行。
担保“背哪凯锅”
2013年3月15日，湖北银行与钟宜公司签订了一份授信协议，约定2013年3月至2015年3月期间，由银行向钟宜公司提供循环融资额度2亿元的承兑汇票敞口授信。同日，湖北银行与汉钢公司也签订了一份最高额保证合同，约定汉钢公司、湖北钟宜钢结构有限公司自愿为该笔2亿元债务承担连带责任担保。
在2015年1月6日至2015年3月10日期间，钟宜公司与湖北银行依据授信协议中约定，共签订了9分银行承兑协议，协议约定由湖北银行为钟宜公司开出的银行承兑汇票给予承兑，而钟宜公司则应于汇票到期日前将应付票款足额交存其在湖北银行开立的账户中。
据了解，9份银行承兑汇票协议项下的票据共计27张，票面总金额为28571万元，钟宜公司共计缴纳的保证金为8571.3万元，银行实际垫付敞口资金为1.988亿元。
2015年7月27日，湖北银行与钟宜公司签订了一份抵押合同，约定钟宜公司以其所有的房产为银行承兑协议项下债务提供抵押担保。但是，2015年8月24日，汉钢公司报案称钟宜公司与汉钢公司在签订协议过程中涉嫌违法犯李链唤罪行为，前者则被公安机关以涉嫌合同诈骗罪立案。
在获悉该情况后，2015年9月湖北银行针对该笔债务向法院提起了民事诉讼，向钟宜公司讨债，并让汉钢公司承担债务连带责任。
记者注意到，汉钢公司在法院庭审中称湖北银行与钟宜公司恶意串通，最高额保证合同应无效。但是该说法没有得到法院的认可。
2016年12月，法院在一审判决中裁定，钟宜公司偿还湖北银行1.97亿元承兑汇票垫款本金和相应利息，而汉钢公司对该笔债务承担连带责任。
但是，汉钢公司对一审裁定结果不服，于2017年7月向最高人民法院提起上诉。
在二审中，汉钢公司认为，票据没有真实的贸易背景，钟宜公司涉及的票据诈骗仍在刑事认定中，且该公司目前已经无财产可供执行，银行在授信和票据兑付中均存在过错，汉钢公司对债务不应该承担连带责任。
湖北银行则认为，授信协议和最高额保证合同两份关键材料的真实性不存在异议，银行对于钟宜公司涉及的票据诈骗等刑事犯罪行为并不知情，汉钢公司应该为钟宜公司的债务履行连带担保责任。
2018年6月19日，最高人民法院认定，债务人钟宜公司的犯罪并不是担保人汉钢公司免责的法定事由，担保人是否免责需要依据担保法审查，而汉钢公司无法提供足够的证据以支持。故最高人民法院终审维持了原判，驳回了汉钢公司的上诉。
2018年10月15日，湖北银行依据二审的判决向法院申请强制执行。然而，由于钟宜公司处于无财产可供执行状态，湖北银行向法院申请冻结汉钢公司的资产。
逃避债务执行？
2019年3月19日，湖北省宜昌市点军区人民法院向陕西煤业化工集团财务有限公司送达了执行裁定书和协助执行通知书，并冻结了汉钢公司母公司陕西钢铁集团在财务公司开立的账户存款1.99亿元，冻结期限为一年。
陕西钢铁集团向法院提出了异议，表示冻结账户的存款为陕西钢铁集团所有，并非汉钢公司“归集”到账户的资金，亦不应该冻结该账户。
但是湖北银行称，经过法院的调查，汉钢公司的销售收入自动上收汇集到母公司陕西钢铁集团在陕西煤业化工集团财务有限公司开立的账户，对此，应该按照资金归集行为的法律要件来确定资金的所有权。
法院在执行过程中查明，陕西钢铁集团和汉钢公司均在陕西煤业化工集团财务有限公司开立账户。2017年3月6日，汉钢公司向陕西煤业化工集团财务有限公司出具内部资金管理授权书，将该公司开设在财务公司的账户授权与陕西钢铁集团使用无需征得汉钢公司同意。对此，法院冻结了陕西钢铁集团在财务公司的账户。
2020年10月2日，湖北省宜昌市点军区人民法院公布的执行裁定书称，2019年3月5日，法院对汉钢公司在陕西煤业化工集团财务有限公司开立的五个在用账户在1.99亿元范围内予以额度冻结，冻结期限一年，并要求陕西煤业化工集团财务有限公司在冻结期间不予给汉钢公司开立新的账户。同日，汉钢公司在陕西煤业化工集团财务有限公司又重新开设一个账户。同年3月19日，法院对该新开设账户在上述金额内予以冻结一年。同日，汉钢公司在陕西煤业化工集团财务有限公司又重新开设另一个账户。
值得关注的是，法院查询2020年8月5日汉钢公司重新开设的账户在2019年3月19日至2020年8月4日期间的交易明细共203页，发生交易约6500笔，交易金额近百亿元，其中陕钢集团与汉钢公司交易金额数十亿元，遂于当日冻结了该账号。
法院认定，在冻结汉钢公司在陕西煤业化工集团财务有限公司的有效账户并不准开设新账户后，被执行人汉钢公司仍两次开设新账户逃避执行，并与其控股公司陕钢集团交易频繁，交易金额巨大，其规避执行的违法行为严重妨碍了债务的正常执行。
针对该宗纠纷的执行，记者采访了湖北银行。银行方面称：“法院以事实为依据，以法律为准绳，判决有力，并且法院也依法开展了执行工作，我行已组成工作专班密切跟进判决结果，积极推进。”
“协助执行义务人拒不履行协助执行义务的，是需承担相应法律责任。”北京资深律师韩某称。根据民事诉讼法第一百一十四条规定，不履行协助执行义务的，除责令履行外，还可处罚款。协助执行义务人为单位的，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款；对仍不履行协助义务的，可以予以拘留；并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。
（文章来源：中国经营网）
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D. 宇星置业江南星城跟陈付莹的关系

湖北省宜昌市点军区政府委托湖北宇星置业发展有限公司(下称“宇星置业”)代建公务员团购小区——江南星城，本是一项“民心项目”却变成了“民怨工程”。 公务员团购小区承建与销售是政府行为是还是市场行为？经过六年的拉锯诉讼还在持续，让政府“颜面无存”，也让承建商“债台高筑”，一场都输不起的官司让政府提倡的“亲清政商关系”在湖北宜昌荡然无存。

（江南星城规划全景图）

点军区公务员团购小区现已成为公务员唯利是图的“腐败地”，也是企业苦苦挣扎求生存的“伤心地”。宜昌市点军区政府与宇星置业还就委托开发框架协议与补充协议是否构成“行政违法”？还在拉锯诉讼时，可几百名团购房公务员起诉宇星置业交房办证诉讼正在有条不紊的进行，胜诉执行的达近百起。

据了解，仅点军区法院法官购买团购房达27人，该院仅有法官才40多人，比例高达70%以上。宜昌两级法院超越判决执行；管辖权异议提起被驳回；有诉不审，无诉乱审现象，其司法公正倍受质疑。

唯利是图 法院竟然超越判决执行

问题始于2013年，宇星置业受政府委托代建公务员团购小区，并成立“宜昌市点军区西边冲商品房项目建设工作领导小组（以下简称点军区领导小组）”。按约定，有购房资格的点军区干部职工按点军区领导小组指令缴纳了10万元左右的购房定金，事后购买者与点军区领导小组和宇星置业签订“认购房屋协议”与“商品房买卖合同”。

由于宇星置业被迫超过正常市场价拿地，未料拿地后，区政府没有履行约定的付款等承诺，为此，宇星置业替区政府垫付了4个亿，如企业交出“团购房”，还要再倒赔上两个亿，基于此，宇星置业坚决不交房。一场企业诉讼区政府“行政违法”，缴纳购房定金的公务员诉讼宇星置业“违约”的系列诉讼在湖北三级法院拉锯展开。

“认购房屋协议”与“商品房买卖合同”是在点军区政府与宇星置业签订的委托代建定向开发干部团购房框架协议与补充协议的基础上签订的合同，二者不可分割、整体统一，属于“合同联立”。

据了解，迄今，宇星置业遭遇多起团购房讨房诉讼。部分案件已经二审宣判并进入执行阶段。然而奇葩的是，一些没签订合同、只有点军区政府出具的选房确认书的人，最后也都胜诉了。

宜昌中院民一庭庭长陈继雄，欠购房款31万元，按合同法规定，陈继雄未能履行合同义务，一审诉讼法院竟然也判他赢了，宇星置业上诉后发回重审开庭后长达一年半至今不判。

如点军区法院院长肖中年、副院长郑茜、区政协副主席石端才、区政协副主席邓玉兰、区政法委副书记刘华英、区司法局副局长唐榜斌等通过强制执行抢夺获取镇烂房屋。

点军区原副区长、现任点军区人大副主任陈学仿，只支付政府集资款，一审诉讼竟然也赢了；还有点军区组织部副部长王燕妮也没签买卖合同，一审诉讼竟然也赢了。众所周知房屋买卖，主要由房屋买卖会同约束，试问，法院判决的证据与法律条款是什么？

从多起公务员诉讼宇星置业执行案件中，存在严重的超判执行问题，即在向申请人支付相关费用外，又被强制执行交付了房屋和车位。据了解，在宜昌法院系统高层领导指令下，点军区法院进入执行阶段的几十起案件中竟有25户出现了相同的超判执行争议。

如原告陈丽卉诉讼宇星置业中，法院只判决支付预付房款违约金，然而，法院在执行时，直接要求交付房屋，超出了生效判决确定的被执行人应当履行的给付内容，该项执行行为没有生效判决作为依据，属于违法执行。

为此，宇星置业向宜昌市点军区人民法院递交了《执行异议申请书》，法院裁定驳回宇星置业的异议请求。宇星置业又向宜昌市中级人民法院提交《执行异议复议申请书》。仍然驳回申请，维持原裁定。

据了解，尽管执行异议申请被驳回，但是生效的其余百余起判决执行目前没有唯脊后续进展。是错误判决还是良心发现？外人一看便明白。

地方保护 管辖权异议被驳回

由于江南星城公务员团购房牵涉到当地法院，尤其是点军区法院为保护大量公务人员的自身利益，为寻求司法公正，宇星置业向相关部门提出：宜昌市两级法院是利益相关方，应该避嫌，将案件移交到湖北省内其他地方法院审理。

据相关报道显示：950户团购房业主涵盖点军区区委、区政府、商务局、人社局、财政局、招商局、农林水局、法院等大部分主要党政机关、部门，以及所辖乡镇、街道办事处等。知情人透露，其中御山漏各级领导就过半数。

知情人向记者透露，购买江南星城公务员团购房的人中，点军区法院登记的在职公务员有40多人，包括院长、副院长3人，法官3人；点军区检察院在职公务员十几人；宜昌市法院民事一庭某庭长也在内。如点军区法院人民审判长杨忠山就购买了一套三期的江南星城团购房。

案件审理怎能公正？其结局可以想象。

2021年5月20日，宇星置业向葛洲坝人民法院递交了管辖权异议申请书，要求将房屋买卖纠纷案移交至宜昌以外地区法院审理。在被葛洲坝人民法院裁定驳回后，宇星置业向其上级宜昌市中院提交了管辖权异议的民事上诉状。

而宜昌中院不经裁定，直接通知葛洲坝人民法院将所属案件卷宗领回，并要求其继续审理，且给该院出具了退卷通知书，退回相关费用，理由是管辖异议没有法律依据。

据宇星置业办公室主任刘毅介绍：在省高院立案庭2号窗口咨询时，高院工作人员回复：该案必须由上级法院给予管辖权异议案的二审明确裁判前所以案件审理应该中止，等待宜昌中院的二审裁判管辖权异议案结果。

奇异的是，宇星置业提交了管辖权异议的民事上诉状。宜昌市中院却不予裁定，是严重的程序违法。葛洲坝法院不顾宇星置业抗议，执意强行开庭审理干部团购房买卖纠纷案，非法剥夺宇星置业的管辖异议权及上诉权，造成案件审理一错再错，人民法院成为点军区公务员购房者法院。

司法乱象 有诉不审，无诉乱审

在点军区，团购房官员利用自己的职权干扰司法，强制执行获取房屋，法律的天平偏向权势的一方。还有原告在诉讼请求中没有诉请违约利息，法院居然在的判决书中判定宇星置业支付原告违约利息，这种现象就是典型的有诉不审，无诉乱审的司法乱象。

点军区政府副区长陈学仿，在未签订“商品房买卖合同”、未交清剩余房款38.6万元的情况下，宜昌葛洲坝法院竟然判决宇星置业败诉，判令宇星置业交付房屋。为此，宇星置业不服向葛洲坝法院提起反诉，请求解除“合同”，还请求将点军区领导小组列为第三方，实质上陈学仿与宇星置业和点军区领导小组签订的是《江南星城团购买方选房确认书》，葛洲坝法院审理时，未能将点军区领导小组列为第三方，判决解除《确认书》并承担利息。

相关法律专家认为：《确认书》由三方签订，法院应该将第三方点军区领导小组列入，而未能列入，属有诉不审；原告与反诉都没有提起利息之诉。法院竟然判令支付利息，属无诉乱审。

宇星置业反映：有诉不审，无诉乱审的司法乱象在江南星城团购房诉讼案例中不只是个案。

宜昌法院司法乱象严重，破坏当地营商环境及司法环境。当前党中央三令五申强调全面强调推进依法治国从严治党，法治是最好的营商环境，优化营商环境，人民法院责无旁贷。宜昌市两级人民法院却把党和人民赋予的权力，当作谋取利益的“筹码”，既损害法律权威、影响司法公信力，又损害亲清政商关系、破坏司法环

E. 宜昌东站的公交线路

宜昌市东山大道改造暨BRT建设项目从夷陵区长途客运站至宜昌东站（一期为宜昌东站至葛洲坝转盘），贯穿夷陵区、西陵区和伍家岗区三大主城区，全长23.9公里。2014年2月25日开工建设，一期已于2015年7月15日试运行。设计全天客流超过50万人次。（BRT1号线主线：B9路）
B1路(支线）（宜昌东站—电脑城站）
宜昌东站（BRT)→桔城路（BRT)→五一广场（BRT)→十五中（BRT)→东艳路（BRT)→王家河（BRT)→艾家嘴（BRT)→宝塔河（BRT)→中南路（BRT)→杨岔路（BRT)→万寿桥（BRT)→运河公园（BRT)→交运集团→十三码头→市十中→胜利一路→宜昌中心医院→胜利三路→市妇幼保健院→老干部活动中心→云集路→峡州宾馆→小新星英语学校→东门市场→电脑城
B1路（支线）（电脑城站—宜昌东站）
电脑城→香格里拉花园→CBD商务中心→峡州宾馆→云集路→老干部活动中心→市妇幼保健院→胜利三路→宜昌中心医院→胜利一路→万达广场→十三码头→市图书馆→万寿桥（BRT)→杨岔路（BRT)→中南路（BRT)→宝塔河（BRT)→艾家嘴（BRT)→王家河（BRT)→东敏埋艳路（BRT)→十五中（BRT)→五一广场（BRT)→桔城路（BRT)→宜昌东站（BRT)

B5路（支线）（前坪站—仁和医院站）
前坪→便民站→花艳→花艳中学→车管所→宜昌东站→桔城路（BRT)→五一广场（BRT)→李家湖路→仁和医院
B5路（支线）（仁和医院站—前坪站）
仁和医院→十五中（BRT)→五一广场（BRT)→桔城路（BRT)→宜昌东站→车管所→花艳中学→花艳→便民站→前坪
B9路（主线）（宜昌东站—葛洲坝）
（所有车站都是BRT车站）
宜昌东站→桔城路→五一广场→十五中→东艳路→王家河→艾家嘴→宝塔河→中南路→杨岔路→万寿桥→运河公园→港务新村→石马坡→北山坡→果园二路→山庄路→西陵一路→绿萝路→刘家大堰→二十二中→葛洲坝
B9路（主线）（葛洲坝—宜昌东站）
（所有车站都是BRT车站）
葛洲坝→二十二中→刘家大堰→绿萝路→西陵一路→山庄路→果园二路→北山坡→石马坡→港务新村→运河公园→万寿桥→杨岔路→中南路→宝塔河→艾家嘴→王家河→东艳路→十五中→五一广场→桔城路→宜昌东站
B37路（支线）（宜昌东站—南玻站）
宜昌东站（BRT）→桔城路（BRT）→五一广场（BRT）→李家湖路→桔香花园→宜棉小区→共勤村→金都批发市场→泰丰粮油批发市场→共联村委会→临江溪水泥制品厂→港务局→公交四分公司→四公司便民站→龙盘湖→亚龙山庄→春江服务站→八一钢厂→古战场→大桥宾馆→船厂→爱奔物流园→长江社区→兴发集团→希望饲料→先锋路口→机电小区→十八中→东都国桥茄蚂际→中心市场→猇亭消防大队→桐岭新村→迎宾路→云池街道办事处→猇亭福利院→南玻
B37路（支线）（南玻站—宜昌东站）
南玻→三峡全通→迎宾路口→桐岭新村→猇亭消防大队→中心市场→东都国际→十八中→机电小纳侍区→先锋路口→希望饲料→兴发集团→长江社区→爱奔物流园→船厂→大桥宾馆→古战场→八一钢厂→春江服务站→龙盘湖→四公司便民站→公交四分公司→港务局→临江溪水泥厂→共联村委会→泰丰粮油市场→金都批发市场→共勤村→宜棉小区→桔香花园→李家湖路→五一广场（BRT）→桔城路（BRT）→宜昌东站（BRT）
B68路（支线）（梅珑镇站—宜昌东站）
梅珑镇→电工电料城→服装批发城→中心广场→家电批发城→长江市场→体育馆→万富→宜美家→平湖剧院→图书馆→小溪塔派出所→三中→三中转盘→梅岭新村→夷陵国际→东方广场→梅子垭水库→清江润城→宜洋汽车后市场→石板村→易中广场→宜昌高新区→鑫昌大市场→优抚医院→创业中心→珠海路口（发展大道）→宜昌海关→三环广场→移动通信大楼→金东山建材广场→金东山商业城→金东山大市场→三峡文化城→碧水林荫小区→市政拌合厂→旭光村→英杰学校→上上城→火光村七组→火光村九组→宜昌东站（BRT）
B68路（宜昌东站—梅珑镇站）
宜昌东站（BRT）→火光村九组→火光村七组→合益路口→英杰学校→上上城→旭光村三组→市政拌合厂→碧水林荫小区→三峡文化城→金东山市场→金东山商业城→金东山建材广场→移动通信大楼→三环广场→宜昌海关→珠海路口（发展大道）→创业中心→优抚医院→鑫昌大市场→宜昌高新区→易中广场→石板村→宜洋汽车后市场→清江润城→梅子垭水库→东方广场→夷陵国际→梅岭新村→三中转盘→三中→小溪塔派出所→体育馆→平湖剧院→宜美家→万富→神仙湾→长江市场→家电批发城→中心广场→服装批发城→电工电料城→梅珑镇
B80路（支线）（机电工程学校站—万达广场站）
机电工程学校→三峡职教园→宜昌东站→桔城路（BRT）→五一广场（BRT）→市十三中→江天一色→江山景苑→金东方学校→江山风华→虹桥国际→天然塔→中南二号→江临天下→水运口岸→长航公安分局→万达广场
B80路（支线（万达广场站—机电工程学校站）
万达广场→胜利一路→市十中→长航公安分局→水运口岸→江临天下→中南二号→天然塔→虹桥国际→江山风华→金东方学校→江山景苑→江天一色→市十三中→五一广场（BRT）→桔城路（BRT）→宜昌东站→三峡职教园→机电工程学校
B82路（支线）（警示基地站—宜昌东站）
警示基地→点军福利院→梅子溪八组→梅子溪五组→五龙社区→点军法院→点军医院→五龙→石马坡（BRT）→港务新村（BRT）→港窑路→三医院→碧水林荫→市政拌合厂→旭光村三组→宜化山语城（英杰学校）→合益路→火光村7组→火光村9组→宜昌东站（BRT）
B82路（宜昌东站—警示基地站）
宜昌东站→火光村9组→火光村7组→合益路→宜化山语城（英杰学校）→旭光村三组→市政拌合厂→碧水林荫→三医院→港窑路→港务新村（BRT）→石马坡（BRT）→五龙→点军医院→点军法院→五龙社区→梅子溪五组→梅子溪八组→点军福利院→点军医院警示基地 84路（物流园配送中心站—宜昌东站）

物流园配送中心→物流园农贸城→三峡物流园→宜昌东站
84路（宜昌东站—物流园配送中心站）
宜昌东站→三峡物流园→物流园农贸城→物流园配送中心

107路（交运夷陵客运站—龙泉站）
交运夷陵客运站→罗河路→夷陵医院→看守所→便民站→春华秋实→东湖小学→夷陵国际→东方广场→梅子垭水库→清江润城→宜洋汽车后市场→石板村→易中广场→宜昌高新区→鑫昌大市场→优扶医院→创业中心→东山家私城→三八八厂→欧亚达家居→金东山批发市场→金东山建材市场→五0二→三医院→港窑路→万寿桥→万寿桥加油站→二水厂→杨岔路→中南路→丰泽东方城→宝塔河→开关小区→艾家嘴→民惠小区便民站→王家河→便民站→市树脂厂→市十五中→纺机厂→桔城路→高速桥便民站→宜昌东站→花艳货场→花艳家属区→车管所→花艳小学→伍家岗工业园区→叉车厂→水泥厂→魏家畈→水泵厂→机电学校便民站→土门职高→土门菜市场→土门医院→土门中队→土门大桥→水府庙→水府庙便民站→水府庙一组→黄金嘴→小鸦公路→综艺包装→龙泉
107路（龙泉站—交运夷陵客运站）
龙泉→综艺包装→小鸦公路→黄金嘴→水府庙一组→水府庙便民站→水府庙→土门大桥→土门中队→土门医院→土门菜市场→土门职高→机电学校便民站→水泵厂→魏家畈→水泥厂→叉车厂→伍家岗工业园区→花艳小学→车管所→花艳家属区→花艳货场→宜昌东站→高速桥便民站→桔城路→纺机厂→市十五中→市树脂厂→便民站→王家河→民惠小区便民站→艾家嘴→开关小区→宝塔河→丰泽东方城→中南路→杨岔路→二水厂→万寿桥加油站→万寿桥→港窑路→三医院→五0二→金东山建材市场→金东山批发市场→欧亚达家居→三八八厂→东山家私城→创业中心→优扶医院→鑫昌大市场→宜昌高新区→易中广场→石板村→宜洋汽车后市场→清江润城→梅子垭水库→东方广场→夷陵国际→东湖小学→春华秋实→便民站→看守所→夷陵医院→罗河路→交运夷陵客运站

F. 房企与地方政府合作建公务员团购房为什么不交房

穿过宜昌夷陵长江大桥，距离长江南岸不远，是一座名叫“江南星城”的居民住宅小区。

11月28日上午，刘爽（化名）骑电动车来到“江南星城”，需要在大门登记进入。按道理上讲，她是这个小区的新业主，但出入却要颇费周折。

让她如此一度“难堪”的是，其购买的是一套点军区政府团购房。刘爽是宜昌另一区县的单位职工，该团购房指标是从点军区一机关职工手中购买，双方转让、购买指标价格8万元。

“本来想借机会低价买套房子自住，谁能想到出了这烂摊子事。”刘爽感叹。作为当地政府的一个项目，已经延期交房一年半多。

湖北宇星置业发展有限公司（以下简称“湖北宇星置业”）提供的资料显示，点军区政府在“江南星城”有950套团购房，每平方米均价3500元，截至目前，有100余名拥有团购房指标的公职人员转让了自己手中的购房指标。

调查获悉，转让、购买团购房指标，仅仅是点军区政府“江南星城”团购房当前处境的一个缩影。

“叫卖”团购房指标

“江南星城”地处宜昌市点军区五龙一路，长江南岸，共20栋高层住宅楼、5栋商业配套楼。

当地人介绍，该楼盘在开盘初期是一个“明星楼盘”，其另一个特殊之处，是点军区政府的团购房所在楼盘。

“争取到了一套122平方米左右的房产。”刘爽称。2014年5月，她通过个人关系购买到了一个点军区团购房指标。

“处级干部楼”

在几栋团购房中，颇为显眼的是5号楼，江南星城内业主称其为“处级干部楼”。

5号楼主体已经完工。今年11月30日，《等深线》记者进入该楼，其为两梯两户格局，步梯旁的通道宽敞，楼前、楼后视野宽阔，室内南北通透。余成竹说，该栋楼共有56户，单户建筑面积均在166.49平方米。公开资料显示，江南星城户型面积分别为109.91平方米、122.1平方米、136.11平方米、166.49平方米四种类型。点军区《职工自主联合团购房个人申请表》规定，在此批团购房中，县级干部可选择160平方米左右户型；科级干部及中高级聘用岗位人员可选择140平方米左右户型；科员、办事员、初级及初级以下聘用岗位人员可选择120平方米左右户型。

点军区政府多名知情人士也印证，最初规划在江南星城团购房数量是1770套，但最后认定是950套。点军区众多被取消购房资格的职工纷纷抱怨购房分配不公，多份名单显示，“出局者”多来自点军区教育、卫生等事业单位职工。多名不愿透露姓名的教师表示，其直到现在也不明白为何被“出局”。上述知情人士称，“出局者”曾对此公开表达了不满，点军区不得不将其安置在“江南星城”周边的其他楼盘。

“5号楼到现在还是很惹眼。”知情人说。

而来自“950户名单”中，166.49平方米户型面积的业主来自点军区政府、人大等单位，行政级别均在副处级以上，包括点军区委副书记、政府副区长、人大副主任、政协副主席。余成竹直言，点军区政府950套团购房按此前规划是分散在江南星城20栋住宅楼里，但区政府曾指示江南星城专门为县级干部设计一栋楼，即5号楼。

获得的名单显示，时任点军区委领导吴某某、区政府胡某某房子均在5号楼，房号分别为2XX2和1XX1。迟迟不能交房，引起了团购房业主的不满，两人均提出了“退房”。在一份“中国农业银行电子回单”中，2016年12月6日，湖北宇星置业向谭枝（化名）银行账号支付23万元，“退吴某某团购房购房款”。2017年9月24日，胡某某在向开发商递交的“团购房退房申请”中描述，其为点军区政府单位职工，已参加区团购房集中抽签，选定房号为5号楼1XX1，面积166平方米，已交款项23万元。她称，鉴于自身原因，自愿退出区房屋团购，申请退回本人已交款项。

“公司资金困难，直到现在还没有退给胡的已交款项。”余成竹介绍，其间两者没有与湖北宇星置业签订购房合同。

12月6日，以手机短信方式联系吴某某、胡某某，没有得到回复。然而，5号楼的“命运”，同其他团购房一样，至今都在湖北宇星置业手中，没有交付。

求援政府

商品房、安置房的业主们都领到了新房钥匙，团购房的业主们坐不住了。

点军区一名基层官员说，职工购买的团购房都是缴纳了首付款，有的则是全款，而关于价格，是政府方面与开发商之间的协议。另有业主认为，开发商与政府之间扯皮，受影响最大的是业主们。

来自点军区政府部门的团购房业主们介绍，自2016年10月份开始，其不断找到湖北宇星置业要求解决问题，在此期间，也曾到当地政府等相关部门予以反映。

“点军区政府没有履行最初承诺与合同，造成公司亏损严重。”余成竹对此解释，亏损点在于该批团购房，这也是湖北宇星置业不能按时交房的原因。

余成竹介绍，湖北宇星置业曾向点军区政府、宜昌市政府致函求救。2015年12月7日，该公司在一份《关于“江南星城”项目建设严重亏损，不能按期交房的紧急情况报告》中描述称，在开发、建设“江南星城”过程中，土地出让金返还超出起拍价部分资金问题、政府团购房价格远低于成本价、周边某知名品牌地产商项目低价进入市场等原因，小区开发建设举步维艰，“至今，1亿多元的政府团购房差价未解决”。当年12月11日，宜昌市政府主要负责人作出批示，要求宜昌市房管局、点军区政府积极稳妥处理“江南星城”项目建设，“在合法合规原则下，能救则救”。

湖北宇星置业方面解释，危机的“祸根”是当初土地拍卖价格，远超当地政府承诺的起拍价格，公司并因此将点军区政府告上法庭。获得的宜昌市中级人民法院该庭审笔录表明，2013年3月14日下午，即该土地挂牌竞价的最后时刻，时任点军区委常委、纪委书记、“领导小组”组长伍安军和点军区人大副主任、“领导小组”副组长王克信，与湖北宇星置业3名工作人员在宜昌市检察官培训中心开房参与报价，80万元/亩起拍价。但竞拍价格失控，一路飙升。湖北宇星公司最终以2.91亿元的报价摘牌，比挂牌起始价1.274亿元多支付土地出让金1.636亿元。

湖北宇星置业董事长李爱军回忆称，当时的价格引起他的紧张，但公司已与政府约定框架协议等，后者并承诺包括多支付1.636亿元土地出让金在内的成本由政府承担，他没再坚持自己的意见。2016年5月18日，伍安军在“土地摘牌说明”中陈述，他在此期间，至少两次打电话请示时任点军区委书记、区长是否继续竞拍，两人均指示：“不管多少钱一亩，一定要让湖北宇星置业公司摘牌建设点军职工团购房项目，给全区干部职工一个交代。”

根据“框架协议”约定，点军区政府最后仍将多支付的1.636亿元土地出让金转嫁到了湖北宇星置业。双方再次达成协议，最初规划的1770套团购房，最终确定950套团购房，剩余房子作为商品房对外销售，弥补团购房的价格倒挂。但紧跟其后的某品牌地产商项目的低价入市，成为压倒“江南星城”的“最后一根稻草”。

湖北亚隆资产评估房地产估价有限公司出具的《资产评估报告书》意见显示，江南星城商品房成本为4266.89元/平方米，车位成本为69936.76元/个。该报告书估算，商品房成本倒挂损失9214.4万元，与同期市场相比，销售差价为18728.66万元，车位成本倒挂损失348.78万元。

点军区政府在上述庭审中对此解释，前述“通知”决定成立“领导小组”是湖北星宇置业竟得地块出让前区政府的内部行为，而销售的价格属于对市场的预测，属于商业判断。

“政府团购房可以与开发商协商购房，但必须在市场价格一定的范围内确定价格。”北京市尚公律师事务所律师谢通祥在接受采访时对此分析。

湖北宇星置业、点军区政府没有透露目前相应的处理方案，后者亦没有对此做出回应。

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