唐吉凯法院
『壹』 该从“数名大法官落马”记取什么教训
最高人民法院院长王胜俊近日在全国高级人民法院院长会上指出,人民法院改革的重点在于解决影响司法公正与效率的突出问题,特别要针对容易出现司法腐败的地方进行改革。他表示,近年来,数名大法官、高级法官先后落马,使司法公信力受到了严重危害,其教训不可谓不深。 作为中国的首席大法官,最高人民法院院长王胜俊公开分析“数名大法官落马”这个不无敏感的问题,充分显示了司法机关正视腐败问题的勇气,以及推进人民法院改革和司法体制改革的坚定决心和信心。据不完全统计,近几年涉及腐败的大法官、高级法官不在少数,如辽宁省高院原院长田凤岐、广东省高院原院长麦崇楷、湖南省高院原院长吴振汉、黑龙江省高院原院长徐衍东、沈阳市中院原院长贾永祥、武汉市中院原院长周文轩、长沙市中院原副院长唐吉凯、阜阳市中院原三任院长尚军、刘家义、张自民等人,分别因受贿、贪污、挪用公款等犯罪行为翻船落马。前不久,最高人民法院原副院长、二级大法官黄松有,也因涉嫌拍卖弊案、收受巨额贿赂被“双规”。较之在不少法治发达的国家,法官特别是大法官、高级法官极少涉及腐败,在我们一些地方,法官几乎成了一个“腐败高危人群”,这一现象十足令人警醒,发人深思。 司法是社会正义的最后一道防线,法官是这道防线的最高守护神。严格说来,法官不是一般的“官”,法院院长也不是一般的“长”,与其他领域的官员大搞腐败相比,法官、法院院长利用手中的权力从事腐败交易,性质往往只会更加恶劣,对社会正义和群众利益的危害也会更加严重。因此,我们更应当由黄松有、田凤岐、麦崇楷等大法官、高级法官的腐败案件痛定思痛,更有必要通过深入推进人民法院改革和司法体制改革,从制度上、源头上探求法官腐败、司法腐败的预防与治理之道。 针对严重危害司法公信力的法官腐败问题,王胜俊强调要加大对权力监督的力度,加强对各级法院领导班子、领导干部和具有审判权、执行权的重点部门、关键岗位的监督,尤其要加大对审判权和执行权行使、干部选拔任用、重大项目安排、大额度资金使用、基本建设等重点环节的监督力度。以权力监督权力,以权力制约权力,通过驯服权力来预防腐败,这应该是下一步人民法院改革的一个方向。最高人民法院最近提出了明年法院司法改革的十项任务,其中包括建立与完善权责明确、相互配合、相互制约、高效运转的审判管理体系,改革和完善人民法院统一管理、统一协调的执行工作体制,进一步贯彻审执分立原则,规范执行程序,提高执行效率,等等,体现了司法机关通过深化内部改革,改进和完善管理制度、监督制度、执行制度,有效防范和惩治司法腐败的思路。 同时必须看到,司法体制改革是政治体制改革的一部分,司法体制改革要取得实际的进展,一方面需要与政治体制改革的总体水平相适应,另一方面,也需要得到政治体制其他部分改革的配合与推动。以王胜俊强调的“加大对权力监督的力度”问题为例,除了在司法系统内部加强对权力的监督制约外,是否需要从司法系统之外引进监督制约的力量呢?比如,最高人民法院执行局负责人日前介绍说,一些强势部门和具有特殊身份的人员作为特殊主体,成为了近年来法院“执行难”的重点,包括一些政府机关和人大代表、政协委员作为法定代表人的企业,利用强势地位和特殊身份阻碍、抗拒法院执行。不过,正如有关方面对此回应时所言,在很多时候,司法机关其实也是一个强势部门,黄松有、田凤岐这样的大法官也具有特殊身份,他们自己如果要阻碍、抗拒外界的监督制约,也会造成另一种很大的“执行难”。无论是法院面临的“执行难”,还是法院被“执行难”,都需要通过多领域、多方面的体制改革,才能形成治理的合力,找到解决的良方。 总之,从首席大法官王胜俊分析的“数名大法官落马”现象当中,我们应该记取沉痛的、深刻的教训,以此作为坚定不移地推进司法体制改革以及政治体制改革的压力和动力。
『贰』 吴振汉的受贿
比翼双飞:在老公仕途中扮演贤内助
1998年1月,湖南省司法厅厅长吴振汉高票当选为湖南省高级人民法院院长。履新前夕,有件私事必须解决:是否搬迁到省高院去住?他为此征求妻子李芝的意见。
“相信你已经有了自己的主张,我听你的。”李芝说。
“谢谢夫人的支持!”吴振汉决定继续将家留在省司法厅住宅区大院内。因为“掌控全省的审判大权,位高权重,肯定会有许多人有求于我,不搬家等于给将来说情送礼者立了一堵隔离墙。”李芝点点头,对丈夫的良苦用心表示理解。
心魔陡生:晚霞里发掘丈夫“剩余价值”
吴振汉坐上省高院第一把交椅后,仍保持着知识分子清廉的儒雅形象。他的办公室后墙是一个硕大的书柜,装满了各类书籍。他上任第一天所做的工作便是对高院各办公室的灯具进行计算,将多余的灯全部关闭。
吴振汉的勤勉形象很快跃然纸上,媒体曾连篇累牍报道他以大法官的身份亲自审案,还报道其著书立说出版《股民权利书》、《廉政手册》等书籍。后者成为湖南全省各级法院干警进行廉政教育的教材。一些亲戚指望他帮忙谋个好职位,他统统婉言拒绝,鼓励亲戚参加公平竞争。 就在这时,“贤内助”妻子李芝发生了不可思议的变化:一个朋友打算给她送皮鞋,李芝不仅答应收下,而且叮嘱对方“到最高档的商店去买”。李芝因身体较胖,自己的裙子不合身,找朋友要求“换衣穿”。
一家律师事务所的主任为了求吴振汉帮忙介绍案源,并让他在其代理的案件中“审判倾斜”,决定进行“感情投资”。他不敢直接向院长进贡,便找到李芝:“李姨,请你疏通一下吴院长,今后多多关照。”这名律师告辞时将一包东西放在沙发上,李芝心知肚明。这次她没有像过去那样虎着脸将送礼者轰走,而是笑容可掬地将客人送出门口,然后关上门打开包,清点10万元崭新的人民币。 吴振汉对妻子的所作所为一开始蒙在鼓里,后来察觉情况“不对劲”是从枕边风开始的。一夜之间,做银行领导的妻子突然关心起法院审判工作,夜晚在床上向丈夫打探高院正在审理的一些案件的情况,并发表对这些案件的“看法”。吴振汉觉得奇怪,这些案件有些连自己都不知详情,夫人如何了如指掌,并且倾向性如此鲜明? 接着,一些人在向吴振汉“汇报工作”时,先提示一句“我到过你家里,李姐给予了热情接待。”神色诡秘,语调暧昧,令吴振汉莫明其妙。直到有人跑到办公室明目张胆地要官,吴振汉才揭开了“贤内助”吹枕边风的内幕。 一天,长沙市中级人民法院副院长唐吉凯来到吴振汉办公室“汇报思想”,直截了当地说:“我干副职这么多年,无论从业务上还是资历上,也该转正了。”末了唐吉凯还加重语气说:“前几天我跟李姐(指李芝)谈过这事。”
唐吉凯曾因主审过湖南第一女贪蒋艳萍一案而名声大噪。他之所以敢毫不避讳地上门“要官”,肯定有“情况”。吴振汉回家追问,李芝很坦率:“不错,我是收了唐副院长的10万元红包。”她还将上次收受律师红包的事也和盘托出。
“你真是糊涂!”结婚30多年来,吴振汉对妻子第一次大发雷霆。李芝也不甘示弱,夫妻俩发生了激烈的争吵。李芝以守为攻,和丈夫实行室内分居,并警告丈夫:“吵归吵,闹归闹,我收了人家的红包,你就该帮别人办事。”
夫妻关系骤然紧张,吴振汉困惑不解:几十年一直扮演“贤内助”的妻子,为何突然在晚年变成了“贪内助”?在冷战僵持中,吴振汉决定与妻子深谈一次。李芝将《廉政手册》往地上一扔,柳眉倒竖:“这本书还是留给你的部下看吧,别跟我玩这一套。”李芝这时道出了吹枕边风的心态:“你现在是副部级高官,革命几十年,却仍然住着三室一厅的简朴房子,家里摆设连普通市民都不如。”李芝表达了强烈的危机感:“你这一届干完就要退下来了,这是你仕途中的最后一站,这个时候不弄点钱,我俩老了之后心里怎么踏实?”李芝还从理论的高度为自己辩护:“我收这点钱算什么?看看周围的处级小官们,哪一个不是百万富翁?在这样的大环境下,独善其身有什么价值?”
吴振汉没有与李芝辩驳,一来因为不想和妻子闹得太僵,二来李芝说的好像也有一点点道理,他缓和气氛说:“别人怎么样我们管不着,我们老了有退休费和公费医疗保障,要那么多钱干吗?”在吴振汉低姿态的恳求下,李芝才结束了与丈夫室内分居的生活。