北京市高级人民法院关于

『壹』 当约定管辖遇上集中管辖，如何确定管辖法院

一、案情简介

王某系台湾人，为谋求事业发展，与住所地在北京市朝阳区的三星经纪公司签署了《演艺经纪合同》，合同约定争议由北京市朝阳区人民法院管辖。后王某与三星经纪公司发生纠纷，协商不成，王某需要通过诉讼解决争议。

二、问题的提出

王某与三星经纪公司约定的北京市朝阳区人民法院，系被告住所地法院，与争议有实际联系。但《北京市高级人民法院关于北京市第四中级人民法院案件管辖的规定》（2018年修订）第一条规定：北京市第四中级人民法院（北京铁路运输中级法院）管辖下列案件：……（二）应由本市人民法院管辖的标的额在2亿元以下的第一审涉外、涉香港特别行政区、涉澳门特别行政区、涉台湾地区商事案件；……

也即，根据《北京市高级人民法院关于北京市第四中级人民法院案件管辖的规定》，涉及台湾地区的标的额在2亿元以下的第一审商事案件应由北京市第四中级人民法院管辖，与当事人约定的北京市朝阳区人民法院不一致。 在此种情况下，该如何确定管辖法院呢？

三、法律分析

《民事诉讼法》第三十四条规定了合同纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，同时，该条也规定了限制条件，即当事人的约定不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。

但问题是，《北京市高级人民法院关于北京市第四中级人民法院案件管辖的规定》关于北京市第四中级人民法院集中管辖涉外、涉港澳台案件的规定，是否属于《民事诉讼法》规定的级别管辖和专属管辖的规定呢？

《民事诉讼法》第十八条规定：中级人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；……。本条强调了“重大”，“非重大”涉外案件（涉港澳台参照适用涉外的规定）并不属于中级人民法院的管辖范围，当事人对“非重大”的涉外案件约定由基层人民法院管辖并不违反《民事诉讼法》关于级别管辖的规定。

《民事诉讼法》第三十三条规定了专属管辖的三种案件类型，即因不动产纠纷提起的诉讼、因港口作业中发生纠纷提起的诉讼、因继承遗产纠纷提起的诉讼。显然，合同纠纷案件不属于上述三种案件类型，当事人在合同纠纷中约定管辖法院不会违反专属管辖的规定。

既然当事人约定的管辖法院不违反级别管辖和专属管辖的规定，又与争议有实际联系，符合《民事诉讼法》第三十四条的规定，那是不是意味着当事人就可以向约定的管辖法院提起诉讼呢？当然不是。

理论分析和实践可能是有差距的。从法官裁判的角度来讲，按照规定适用法律远比推理分析要可靠的多。我们还是得从司法实践中来找答案。

案例一： 北京市高级人民法院于2021年7月20日作出的 (2021)京民辖终91号《中金恒丰（北京）科技服务有限公司与北京凤新资产管理有限公司等确认合同无效纠纷民事裁定书》中载明：

本案中，陆海恩与中金恒丰公司签订的《中金投5号产品备案登记协议》中约定：本协议当事人对本协议有关条款的解释或履行发生争议时，应通过友好协商的方式予以解决。如果经协商未达成书面协议，则任何一方当事人均应向北京市朝阳区人民法院提起诉讼。根据该协议，双方当事人关于地域管辖即北京市朝阳区的约定是明确具体的，结合本案属于涉港民商事案件的性质及本案的诉讼标的额，依据《北京市高级人民法院关于北京市第四中级人民法院案件管辖的规定》第一条第（二）项之规定，本案属于一审法院案件管辖范围。【注：一审法院即北京市第四中级人民法院】

案例二：北京市朝阳区人民法院于2020年10月21日作出的(2020)京0105民初31935号《莫少聪与夏庚等合同纠纷一审民事裁定书》载明：

根据《最高人民法院关于明确第一审涉外民商事案件级别管辖标准以及归口办理有关问题的通知》《北京市高级人民法院关于北京市第四中级人民法院案件管辖的规定》，北京市第四中级人民法院管辖应由本市人民法院管辖的标的额在2亿元以下的第一审涉外、涉香港特别行政区、涉澳门特别行政区、涉台湾地区商事案件。本案原告莫少聪为香港特别行政区人，本案系涉香港特别行政区商事案件，应当由北京市第四中级人民法院管辖。

通过上述案例可知，当约定管辖违反集中管辖的规定时，应按照集中管辖的规定确定管辖法院。

四、彩蛋

根据《北京市高级人民法院关于北京市第四中级人民法院案件管辖的规定》，北京市第四中级人民法院管辖标的额在2亿元以下的第一审涉外、涉港澳台商事案件。那什么是商事案件？大多涉及自然人的演艺经纪合同纠纷是否属于商事案件呢？

根据分类，《合同法》属于民法，合同是《民法典》的第三编，那是否意味着合同纠纷应属于民事纠纷而非商事纠纷呢？若属于民事纠纷，则《北京市高级人民法院关于北京市第四中级人民法院案件管辖的规定》不应适用。可直觉告诉我们，合同是商事交易的重要文件，合同纠纷很有可能是属于商事纠纷的。

在北京地区，可以参考的规范性文件是《规范民、商事审判庭案件管辖分工的规定(试行)》（京高法发〔2011〕228号）。该文件将供用电、水、气、热合同，借用合同，租赁合同，电信合同，邮政合同，服务合同划入民事审判庭审理范围；将买卖合同，借款合同，承揽合同，委托合同，居间合同，担保合同，典当纠纷，储蓄存款合同，演出合同划归商事审判庭审理。但演艺经纪合同纠纷并不在上述案由之列。

老办法，继续通过司法案例来确认。通过设置关键词“演艺”“关于北京市第四中级人民法院案件管辖的规定”来检索，发现北京市第四中级人民法院(2018)京04民初653号案、北京市朝阳区(2020)京0105民初31935号案均确认演艺经纪合同纠纷案件属于商事案件。

至此，约定管辖法院为北京市朝阳区法院、涉及台湾人的演艺合同纠纷案件，应由北京市第四中级人民法院管辖才最终确定。

以上是律师在案件办理过程中遇到的一个小问题，律师要经历一个分析、判断、确认的过程。在整个案件办理过程中，律师会遇到许多大大小小、或简单、或复杂的问题，所有的问题都会经历一个分析、判断、确认的过程。问题的答案，在不同的法律规定之间会存在冲突，在理论和实践之间也会存在差异，正是因为这种复杂性，才体现出了律师的价值。

『贰』 最高人民法院关于北京金融法院案件管辖的规定

第一条北京金融法院管辖北京市辖区内应由中级人民法院受理的下列第一审金融民商事案件：

（一）证券、期货交易、营业信托、保险、票据、信用证、独立保函、保理、金融借款合同、银行卡、融资租赁合同、委托理财合同、储蓄存款合同、典当、银行结算合同等金融民商事纠纷；

（二）资产管理业务、资产支持证券业务、私募基金业务、外汇业务、金融产品销售和适当性管理、征信业务、支付业务及经有权机关批准的其他金融业务引发的金融民商事纠纷；

（三）涉金融机构的与公司有关的纠纷；

（四）以金融机构为债务人的破产纠纷；

（五）金融民商事纠纷的仲裁司法审查案件；

（六）申请认可和执行香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区法院金融民商事纠纷的判决、裁定案件，以及申请承认和执行外国法院金融民商事纠纷的判决、裁定案件。第二条下列金融纠纷案件，由北京金融法院管辖：

（一）境内投资者以发生在中华人民共和国境外的证券发行、交易活动或者期货交易活动损害其合法权益为由向北京金融法院提起的诉讼；

（二）境内个人或者机构以中华人民共和国境外金融机构销售的金融产品或者提供的金融服务损害其合法权益为由向北京金融法院提起的诉讼。第三条在全国中小企业股份转让系统向不特定合格投资者公开发行股票并在精选层挂牌的公司的证券发行纠纷、证券承销合同纠纷、证券交易合同纠纷、证券欺诈责任纠纷以及证券推荐保荐和持续督导合同、证券挂牌合同引起的纠纷等第一审民商事案件，由北京金融法院管辖。第四条以全国中小企业股份转让系统有限责任公司为被告或者第三人的与证券交易场所监管职能相关的第一审金融民商事和涉金融行政案件，由北京金融法院管辖。第五条以住所地在北京市并依法设立的金融基础设施机构为被告或者第三人的与其履行职责相关的第一审金融民商事案件，由北京金融法院管辖。第六条北京市辖区内应由中级人民法院受理的对中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局等国家金融管理部门以及其他国务院组成部门和法律、法规、规章授权的组织因履行金融监管职责作出的行政行为不服提起诉讼的第一审涉金融行政案件，由北京金融法院管辖。第七条当事人对北京市基层人民法院作出的涉及本规定第一条第一至三项的第一审金融民商事案件和涉金融行政案件判决、裁定提起的上诉案件和申请再审案件，由北京金融法院审理。第八条北京市辖区内应由中级人民法院受理的金融民商事案件、涉金融行政案件的再审案件，由北京金融法院审理。第九条北京金融法院作出的第一审民商事案件和涉金融行政案件生效裁判，以及北京市辖区内应由中级人民法院执行的涉金融民商事纠纷的仲裁裁决，由北京金融法院执行。

北京金融法院执行过程中发生的执行异议案件、执行异议之诉案件，以及北京市基层人民法院涉金融案件执行过程中发生的执行复议案件、执行异议之诉上诉案件，由北京金融法院审理。第十条中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局等国家金融管理部门，以及其他国务院组成部门因履行金融监管职责作为申请人的非诉行政执行案件，由北京金融法院审查和执行。第十一条当事人对北京金融法院作出的第一审判决、裁定提起的上诉案件，由北京市高级人民法院审理。第十二条北京市各中级人民法院在北京金融法院成立前已经受理但尚未审结的金融民商事案件和涉金融行政案件，由该中级人民法院继续审理。第十三条本规定自2021年3月16日起施行。