行唐法院李勇
1. 反不正当竞争法中的一般条款
《反不正当竞争法》一般条款的适用
四川发现律师事务所竞争法团队
在上期“瑞达与厚大的不正当竞争纠纷”文章中,提到了对于《反不正当竞争》一般条款的适用应该严格限制。一般条款是反不正当竞争法进行裁判的重要条款之一,特别是在互联网愈发发达的市场经济中,一般条款更是发挥着越来越重要的作用。本期就将为大家介绍《反不正当竞争法》一般条款的适用规则。
一、什么是一般条款?
一般条款在民商法领域被广泛适用,也可以叫概括条款、一般性条款、原则规定。例如我国《民法典》中的诚信原则条款、公序良俗原则等。梁慧星在《民法解释学》中指出,一般条款具有开放性和不确定性。由于立法者在设立这些一般条款时没有对其进行明确的界定,因此法官在适用的过程中可以加入自己的判断。
《反不正当竞争法》中的一般条款的定义是:有关法律适用机关在法律具体列举的不正当竞争行为以外,认定其他不正当竞争行为的要件及处罚规则的概括性规范,是认定和裁判法律没有列举的不正当行为的法律依据。一般条款的具体法条是指:
第二条 经营者在生产经营活动中,应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,遵守法律和商业道德。
本法所称的不正当竞争行为,是指经营者在生产经营活动中,违反本法规定,扰乱市场竞争秩序,损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。
《最高人民法院关于适用若干问题的解释》(以下简称新《反法司法解释》)于2022年3月16日公布,自3月20日起施行,这是进一步健全反不正当竞争法律制度的重大举措。其中关于一般条款的具体内容共有以下三条规定:
第一条经营者扰乱市场竞争秩序,损害其他经营者或者消费者合法权益,且属于违反反不正当竞争法第二章及专利法、商标法、著作权法等规定之外情形的,人民法院可以适用反不正当竞争法第二条予以认定。
第二条与经营者在生产经营活动中存在可能的争夺交易机会、损害竞争优势等关系的市场主体,人民法院可以认定为反不正当竞争法第二条规定的“其他经营者”。
第三条特定商业领域普遍遵循和认可的行为规范,人民法院可以认定为反不正当竞争法第二条规定的“商业道德”。
人民法院应当结合案件具体情况,综合考虑行业规则或者商业惯例、经营者的主观状态、交易相对人的选择意愿、对消费者权益、市场竞争秩序、社会公共利益的影响等因素,依法判断经营者是否违反商业道德。
人民法院认定经营者是否违反商业道德时,可以参考行业主管部门、行业协会或者自律组织制定的从业规范、技术规范、自律公约等。
二、一般条款的适用条件
【适用主体】
一般条款的适用主体是司法机关。
对于司法机关来说,诉讼是保护经营者、消费者合法权益的最后屏障,经营者将竞争对手诉至法院时,法院应当就其产生争议的纠纷进行最终决断,而经营者之间的竞争往往不是类型化条款可以完全涵盖的,因此,司法机关适用一般条款认定不正当竞争行为有其当然的合理性。
与法院频繁适用一般条款的情况不同,行政监管部门不能依据该一般条款展开执法。行政机关的监管执法遵循的是“法无授权不可为”,而《反不正当竞争法》并未授权监管部门援引第2条的一般条款进行执法。该法第18条至第24条分别针对第二章的7种不正当竞争行为规定监管部门有权采取责令停止违法行为、没收违法商品或违法所得、罚款等措施,但未就违反第2条的情形加以规定,因此按现有规定监管部门没有依据第2条进行处罚的权力。同时该法第三章关于“对涉嫌不正当竞争行为的调查”的规定,同样不能适用于违反一般条款的情形。
立法机关在《中华人民共和国反不正当竞争法释义》一书中认为:“由于本法没有针对违反‘一般条款’设定相应处罚,按照《行政处罚法》第三条中‘没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效’的规定,行政机关不能适用‘一般条款’查处不正当竞争行为。”实践中,监管部门严格遵守了立法者设定的权限,例如广东省监管部门2020年共立案查处不正当竞争案件351宗,这些案件适用的全部都是《反不正当竞争法》第二章的规定,没有一宗案件是依据一般条款查处的。
【适用标准】
一般条款在类型化条款不能适用时起到补充、兜底的作用。然而,行政机关和司法机关在适用一般条款判定竞争行为的正当性时,也要遵循适用的标准。适用一般条款需要未能遵守商业道德并且造成损害后果。至少需要满足以下三个条件:一是《反不正当竞争法》第二章及《专利法》《商标法》《著作权法》等对该种竞争行为均未作出特别规定;二是违背了诚信原则和商业道德;三是其他经营者的合法权益确因该竞争行为而受到了实际损害。
违反商业道德需要综合认定
新颁布的《反法司法解释》第二条规定了“商业道德”概念的边界,即“特定商业领域普遍遵循和认可的行为规范”。商业道德以诚信原则为核心,以商业道德作为竞争行为正当性与否的实质性认定要件,体现了市场经济下某些基本道德规范所起的重要作用以及发挥的最佳价值。公认的商业道德是行业中本有的惯例,是在行业间反复权衡、妥协后而产生的能够广泛认可的商业习俗,它在具体案例中的认定必须由法官针对具体案件,并结合经济、社会、道德等多种因素而作出裁判,不能在缺乏论证的前提下直接适用。而被诉的商业竞争行为能否满足诚信原则的规定,以及能否具备合法性、客观性,也需要法官对创制的商业道德进行证明,其来源主要是行业协会准则、企业惯例或者技术规范、日常经验法则或者经济学常识等。
损害后果也是认定不正当竞争行为的构成要件
一个行为如果没有造成损害是不应当被规制的,该不正当竞争行为造成的损害必须是对市场竞争秩序的破坏。《反不正当竞争法》第25条规定:“经营者违反本法规定从事不正当竞争,有主动消除或者减轻违法行为危害后果等法定情形的,依法从轻或者减轻行政处罚;违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。”行政机关和司法机关在认定竞争行为的不正当性时,必须要将损害结果作为考虑因素。同时,确定是否造成损害时还应当兼顾多种利益,尽量平衡好竞争者的竞争自由、经营者的经营自由和消费者的合法权益三者之间的关系。
三、一般条款与具体规范的适用规则
在《反不正当竞争法》内部,法律条款既有一般规定,也有特别规定,其中第2条规定的一般条款与第二章规定的具体规范,更是一般规定与特别规定的关系。妥善处理好一般条款与特别规定之间的关系,既要充分利用一般条款的灵活性与适应性,有效制止各种花样翻新、层出不穷的不正当竞争行为,又要防止一般条款适用的随意性,避免妨碍市场自由公平竞争。
优先适用第二章各条文的具体规定
对竞争行为正当性的认定,首先应当以《反不正当竞争法》第二章各个条文的规定对号入座,对应法条列举的具体行为进行认定和裁判。凡属第二章已经明文禁止的行为,只能依照特别规定规制同类不正当竞争行为,原则上不再适用一般条款扩张适用范围,严格把握一般条款的适用条件。
《反不正当竞争法》第二章的各条款如果穷尽了一类不正当竞争行为,对于属于该领域而又不符合该法条规定的具体条件的行为,通常不宜再依据作为一般条款的第2条认定为不正当竞争行为,否则会抵触特别规定的立法政策。
其次适用一般条款即第2条的规定
对于《反不正当竞争法》第二章未具体列举、也无其他法律规范可以援引的市场竞争行为,经过审理查明确属被告违反了自愿、平等、公平、诚信的原则和公认的商业道德,损害了原告的合法权益,且纠纷发生在平等主体的经营者之间的,人民法院可以依照该法第2条的规定认定为不正当竞争行为。
适用具体规定时可参照一般条款进行判断
即便对于《反不正当竞争法》第二章具体规定的不正当竞争行为,在对某一待决的被诉竞争行为进行定性时,可以参照包括该法第2条在内的总则部分规定的一般精神。例如,《反不正当竞争法》第12条第2款规定的互联网不正当竞争行为,在其具体判断因素不好把握时,可以依照该法第2条第2款规定的构成要素,进行竞争行为正当性的判断。
四、以案释法
开讯公司诉李勇、虎牙不正当竞争案
【基本案情】
原告系杭州开迅科技有限公司(以下简称“开迅公司”),被告一系开迅公司与其相关联企业共同培养的主播李勇,被告二系李勇恶意违约后所在的新直播平台广州虎牙信息科技有限公司(以下简称“虎牙公司”)。被告李勇与原告开迅公司的经纪公司伊恬中心签订了独家合作协议,并被委派至触手直播网站进行直播服务。在合作阶段,原告先后两次发现被告李勇利用同样的卡通形象和昵称在虎牙平台上进行直播,并在原告经营的触手直播平台发表个人动态,借助其与粉丝之间的特有粘性,将粉丝引导至新直播平台。之后在被告虎牙公司允许的情况下,李勇还通过微信、微博等其他社会化网络平台进行粉丝导流。原告认为虎牙公司在明知李勇与原告独家合作协议期限尚未届满的情况下,仍恶意诱导李勇违约,窃取了原告的用户及流量,使其市场份额降低,遂以不正当竞争为由将李勇和虎牙公司诉至法院,并向其主张赔偿。
【争议焦点】
反不正当竞争法能否适用于本案
在本案中,原告开迅公司认为被诉行为并不只是单纯的主播跳槽问题,以合同法进行规制不足以弥补原告遭受的损失,也无法规制虎牙直播平台的引诱行为。被告李勇主张其与开迅公司的纠纷应纳入合同法予以规制,不应再适用反不正当竞争法。被告虎牙公司主张其行为构成正常的市场竞争行为,反不正当竞争法应当保持谦抑性,主播跳槽行为应适用合同法,否则会使其调整功能和违约责任条款架空。但在我国司法实务中,反不正当竞争法的适用标准主要还是以原被告是否具有竞争关系作为前提条件,因为这将可能影响原告主体是否适格、案件是否与反不正当竞争的性质相符、被诉行为是否可以通过不正当竞争的构成要素等等进行考量。
李勇、虎牙公司的行为是否构成不正当竞争
在本案中,原告开迅公司从商业道德、市场竞争秩序、公共利益和消费者利益等方面,运用比例原则证明被诉行为具有不正当性。但被告李勇和虎牙公司均对被诉行为中侵犯了诚信原则和商业道德表示了否认,称被诉行为属于正常的行业竞争手段,不具有不正当性。除《反不正当竞争法》第二章中己经明确列举的行为,司法实践中其余不正当竞争的案件大多是依据本法第2条的规定,在诚信原则和商业道德、市场竞争秩序等领域方面进行裁判,也有通过利益衡量的方法进行裁判。法官认定路径的不同就会影响裁判结果的不同,而即便认定路径相同,也会受到法官个人的价值判断、当事人举证等因素的影响而有不同的裁判结果。所以,该案中最关键的争议焦点就是被告行为是否形成了不正当竞争。
【法院裁判】
1.一审法院观点
一审法院杭州市中级人民法院认为:首先,本案原告和两被告之间并非同一法律关系,需要分别进行分析。第一,鉴于原告与被告李勇之间具有可以直接适用合同的约定或者相关法律规定,因此是可以追究对方违约责任的。第二,由于原告与被告虎牙公司均开展网络游戏直播经营,构成了反不正当竞争法调整的“经营者”;二者之间均具有同业竞争关联,构成了市场竞争行为;而虎牙公司是否构成了不正当的竞争行为,还需要进一步确定是否违反了诚信原则和商业道德。
其次,游戏直播作为一种新兴行业,相关市场共同体对商业道德的认知还未形成共识。商业道德也是诚信原则的核心,法院在综合市场经营者的行为方式、行为目的以及行为后果分析后认定被告未违反商业道德。
综上,一审法院于2020年4月判决两被告的行为均不构成不正当竞争行为。
2.二审法院观点
二审法院浙江省高级人民法院认为:首先,在当事人之间可以通过合同的约定或者法定的方式得到有效救济的情形下,反不正当竞争法的适用要秉持谦抑、审慎原则。对于被告李勇在新直播平台使用同样的卡通形象及昵称,对用户及流量进行恶意导流是否构成不正当竞争的问题,法院认为其通过合同法进行规制即可。
其次,商业道德不可等同于社会公德或者个人道德,能否形成不正当竞争需要多方面分析来进行评判。高薪争夺人才本身就是普遍的市场竞争方式,而且游戏直播行业并非国计民生领域,其产生的所有活动实质上都是市场经济活动,企业应当完全遵守市场经济的发展规则和自由竞争。因此,该主播跳槽行为对消费者的自主选择权以及市场竞争秩序并未产生重大负面影响。
综上所述,二审法院于2020年11月宣判驳回上诉,维持一审判决。
2. 刑事辩护词啊~ 真的不会写啊！！！求求各位路见不平拔刀相助啊！！！案例如下！
这个。。。不是过失致人死亡，是故意伤害致人死亡啊。。。
打人是故意的，你不能以过失致人死亡辩护，法官不会认可的。
你可以用的角度是：故意伤害，但是被告不能预见到伤害的后果。
辩护词如下：
被告人主观上具有伤害他人身体的故意,客观上实施了伤害他人的行为,虽然致人死亡的后果超出其本人主观意愿,但符合故意伤害致人死亡的构成要件。
但是,被害人的死亡,系一果多因,其死亡的直接原因是冠心病发作,管状动脉痉挛致心跳骤停而猝死,被告人的伤害行为只是导致被害人心脏病发作的诱因之一根据刑法的一般原理,被告人只对自己的行为负责,当其行为与其他人的行为或一定自然现象竞合时,由他人或自然现象造成的结果就不能归责于被告人如前所述,被害人心脏病发作的诱因众多,将这些诱因共同产生的被害人心脏病发作而死亡这一后果之责任,全部由被告人承担。
故法院应在法定刑对被告作出判罚（即减轻判罚）
3. 国家赔偿中的直接损失包括哪些方面最高人民法院赔偿委员会关于违法查封且未尽保管
国家赔偿法中关于限制人生自由的赔偿：
根据《国家赔偿法》的规定，国家赔偿损失的范围包括：一、人生损害赔偿二、财产损害赔偿
关于人身损害赔偿，《国家赔偿法》第27条明文规定，应当赔偿损失的范围是侵犯人身自由的赔偿金，造成身体伤害的医疗费、误工费，造成残疾的还应当赔偿残疾赔偿金，对全部丧失劳动能力的或者死亡的，还要赔偿其抚养的无劳动能力的人的生活费。
关于你的提问，在实践中，对人身自由损害赔偿，还是值得思考的。
我的回答是，对限制人身自由的，除赔偿人身自由赔偿金外，造成的误工损失费是否同时予以赔偿？实践中的做法是，仅赔偿人身自由赔偿金，不赔偿误工损失。应当说，人身自由赔偿金仅仅是对当事人被限制人身自由的精神抚慰。人身自由被限制，必然会造成误工损失。根据《国家赔偿法》第28条第7项规定，这种财产损失属于直接的财产损失，应予以赔偿。这个观点在最高人民法院赔偿委员会1999赔他字第30号《关于李勇申请国家赔偿一案的批复》中，间接能够得到佐证。
[附]
最高人民法院赔偿委员会关于李勇申请国家赔偿一案的批复
[1999]赔他字第30号
颁布日期：20000110实施日期：20000110
黑龙江省高级人民法院：
你院1999年10月10日[1999]黑法委赔批字第4号《关于赔偿请求人李勇申请国家赔偿一案的请示》收悉。经研究，答复如下：
同意你院对李勇申请国家赔偿一案请示中第一种意见，即赔偿请求人被侵犯人身自由权的事实发生在1995年1月1日《国家赔偿法》实施之前的，不适用《国家赔偿法》。赔偿请求人李勇1995年7月13日至1996年2月14日被限制人身自由权的部分，应按照《国家赔偿法》的规定，由作出错误逮捕决定的机关履行赔偿义务。原单位已补发工资与国家予以赔偿是两种不同性质的补偿方式，两者不能混淆，更不能替代。
此复
我从中的观点是，由于错误逮捕造成误工，单位补发工资，同时还可以获得人身自由赔偿金，由此证明，误工费和人身自由赔偿金确属两种不同性质的赔偿，互不排斥。因此，凡具备劳动能力的人，无论是否有固定工作和固定收入，只要被限制了人身自由，没有单位为该个人发放限制人身自由期间的收入，存在误工损失的事实的，都应当既赔偿人身自由赔偿金，又赔偿误工损失费。误工损失标准可以参照《国家赔偿法》第27条第1款规定，按照国家上年度职工日平均工资计算。
国家机关侵犯公民人身自由的行为包括在刑事侦查﹑起诉﹑审判活动中违法侵犯公民人身自由和在行政执法过程中违法侵犯公民人身自由的行为。限制﹑剥夺人身自由的赔偿，以受害人被羁押的时间乘以法定的每日赔偿金额计算。??
《国家赔偿法》第26条规定：侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。即按日支付赔偿金，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。根据最高人民法院《关于人民法院执行＜中华人民共和国国家赔偿法＞几个问题的解释》规定，“上年度”??，指赔偿义务机关﹑复议机关﹑或者人民法院赔偿委员会维持原赔偿决定的，按作出原赔偿决定时的上年度执行。国家上年度职工日平均工资数额，应当以职工年平均工资除以全年法定工作日数的方法计算；年平均工资以国家统计局每年公布的数字为准。
《国家赔偿法》对侵害公民人身自由权的赔偿采用随机标准，而不是规定一个最高赔偿限额或固定的标准，好处在于：可以适应经济发展的状况，有利于在全国范围内统一实施；符合我国的国情，既便于操作，也比较灵活，还能够在全国范围内得到统一实施，保证公民﹑法人和其他组织在合法权益受到侵害时能得到国家的合理赔偿。
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4. 济南市法院院长冯媛简介
济南市法院院长 是李勇
李 勇，男，汉族，1960年8月出生，山东青岛人，大学学历，法律硕士学位，1980年7月参加工作，1984年11月加入中国共产党。济南市中级人民法院党组书记、院长、审判委员会委员、审判员、一级高级法官。
5. 揭秘，什么样的人能入选最高人民法院首批员额法官
对审判委员会委员、现任或曾任巡回法庭主审法官按要求审查后，提请遴选委员会审议入额。
对审判员采取考核方式，择优入额。
对助理审判员采取业绩考核为主、考试为辅的方式择优入额。
6. 市中级人民法院党组关于巡察整改情况的通报
市中级人民法院党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2017年7月5日至8月5日，市委第六巡察组对沧州市中级人民法院进行了巡察。9月27日，市委巡察组向沧州市中级人民法院党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡察工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
（一）统一思想认识，坚定整改决心。中院党组把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党要求，切实承担起巡察整改的主体责任，即知即改、立行立改、抓紧抓实巡察整改。深刻反思存在的问题，切实把思想和行动统一到市委巡察组反馈意见的整改要求上来，以高度负责、勇于担当的精神确保反馈意见得到全面整改落实。
（二）强化组织领导，落实整改要求。成立由党组书记、院长刘光辉同志任组长，党组副书记、副院长王利宾、李勇同志任副组长，其他院领导参加的整改落实工作领导小组，定期听取慎滑坦整改工作进展情况汇报，指导推进各项整改任务落实。院领导带头强化责任意识，切实抓好自身问题的立行立改，抓好职责范围和分管部门的问题整改。领导小组下设办公室，王利宾同志兼任办公室主任，由办公室、监察室、机关党委、审管办、计财处、司改办等部门负责同志组成，负责整改工作落实情况的跟踪督办。
（三）坚持狠抓落实，建立长效机制。采取坚决有力的整改措施，扎扎实实做好巡察整改工作，切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，以整改促进成效，不断深化巡察成果，建立健全解决问题、推动发展的长效机制。
二、整改落实的成效
沧州市中级人民法院党组以市委巡察组反馈意见为导向，切实把抓好反馈意见宽桐的整改落实作为当前一项重要政治任务，做到全面对待，深刻认识，明确能马上解决的立即整改，需长时间解决的系统性问题，不断健全完善作风建设长效机制，采取有力措施，阶段性成效明显。针对市委巡察组反馈意见梳理出3方面10个具体问题，采取措施30项，已完成9个，基本完成1个。
（一）关于“党的领导弱化”方面
1、针对市委巡察组指出的“党组‘四个意识’不够强,政治纪律、政治规矩执行不够严格”的问题。
（1）坚持党对法院工作的绝对领导，牢固树立“四个意识”，开展思想政治教育活动。围绕“守纪律讲规矩、严肃党内政治生活”组织开展了党组中心组专题学习，就严肃党内政治生活进行了深入分析和解读，确保党组率先垂范，以上带下，把严守政治纪律和政治规矩贯穿于法院工作始终。
（2）结合学习宣传贯彻党的十九大精神，部署开展对广大干警的学习教育活动，进一步坚定理想信念，增强思想自觉和行动自觉。确保了思想上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，行动上始终坚持正确政治方向和正确发展方向。
（3）强化党组党风廉政建设主体责任意识，加大追责力度。制定了《党组领导班子成员党风廉政建设责任分工》让裤，明确了党组书记为党风廉政建设第一责任人，其他分管领导负责职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，对各部门负责人、廉政监察员履行“一岗双责”情况进行督促检查。建立健全监督检查常态化制度，对严重违反政治纪律和政治规矩的行为加大责任追究力度，绝不手软。通过整改切实提升了党组的责任意识和担当精神，加强了对干警严格遵守政治纪律和政治规矩的监督和引导。
2、针对市委巡察组提出的“党组领导核心作用发挥不够充分，存在班子不团结、凝聚力和战斗力不足”的问题。
（1）严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评。召开了专题民主生活会，就如何发挥好党组的领导核心作用、加强班子团结建设、不断改进工作作风等问题，班子成员结合工作和自身开展了严肃认真的批评和自我批评，深入交换思想，虚心听取了意见。
（2）认真组织学习贯彻《准则》《条例》，切实掌握民主集中制的基本理论、基本原则、基本制度和基本要求，严格执行民主集中制原则，充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，拓宽表达意见渠道，激发党内活力、汇聚党内智慧。
（3）以“三会一课”为抓手，广泛开展班子成员之间、与广大党员干警的谈心谈话活动，要求党组书记同班子其他成员谈心谈话每年每人不少于2次；
党组成员之间、党组成员与分管部门负责人之间每季度进行1次谈心谈话，切实增强党组的民主意识和民主作风，提高了班子的团结干事能力，增强了党组的凝聚力、战斗力。
（4）加强制度建设，明确党组职责范围。研究修订了《党组议事规则》，明确了党组应当遵循坚持党的领导、坚持全面从严治党、坚持民主集中制等原则，明确了党组议事范围、议事规则、议事程序、考核问责等内容，确保了党组研究决定重大事项科学化、民主化、规范化，有效发挥了党组协调各方，统揽法院各项工作的领导核心作用，推进法院重大事项决策符合实际需求。
3、针对市委巡察组提出的“协调推进司法体制改革工作还有差距”的问题。
（1）坚持问题导向，统筹推进司法改革各项工作。在稳妥推进以落实司法责任制为核心的司法体制改革基础上，细化司法改革工作任务，统筹推进内设机构改革、以审判为中心的诉讼制度改革、家事审判改革等内容，积极探索改革方式方法。充分考量司法改革现状，查找不足，在落实司法责任制、组建审判团队、探索特殊身份人员出路、改善编外人员待遇等方面加大力度，积极探索司法体制综合配套改革。一是拿出改善人员待遇、通过购买社会服务的方式充实审判辅助人员的意见；
二是在四级联考招录方面充分考虑司法体制改革发展走向，为审判团队组建做好人员准备；
三是再次督导基层法院落实司改后人员待遇和工资改革，确保基层法院改革不掉队;四是探索新型审判团队组建，积极学习发达地区审判团队组织情况并结合我院实际进行探索实践。
（2）严格落实员额法官和院庭长办案责任。坚持员额法官全部到一线办案，未入额人员不再独立办案。入额院领导编入审判团队办案，8月份，在省法院《关于落实全省法院入额领导干部执法办案的规定》的标准上，一把手办案指标翻倍增长，其他院领导办案指标进行了取上限调整。同时鼓励员额法官多办案，现在已有庭长自愿将办案指数从70%提高到85%，多名法官将办案指数从100%提高到120%。对入额院庭长等办案情况实行定期通报制度，坚决禁止不办案、委托办案、挂名办案等情况，对达不到既定办案数量或者发现上述问题的，严肃问责。通过制度指引和加强审判管理，员额法官和院庭长严格履职尽责，将“让审理者裁判，由裁判者负责”落到实处。
（3）完善审判监督和管理机制，正确处理充分放权与有效监督的关系。坚持认真落实中院出台的《关于落实人民法院司法责任制的实施细则》，推行了以“四类”案件为切入点的院庭长行使审判监督管理权新模式，进一步细化了院庭长进行个案监督的“四类”案件20种情形，建立了公开、留痕的监督平台，不断加强从立案庭、承办法官到院庭长的主动甄别、层层把关能力，有效落实了“放权不放任，监督不缺位，到位不越位”的改革要求，为公正司法、廉洁司法提供坚实的制度保障。
（二）关于“党的建设缺失”方面
1、针对市委巡察组提出的“党建工作和业务工作‘两张皮’的问题明显，‘重业务、轻党建’的问题突出”的问题。
（1）突出基层党建工作地位。坚定不移把机关党建放在更加突出的位置，在市中院工作全局中重视谋划部署机关党的建设，全力推进党建工作，研究党建工作制度化，听取情况汇报，把党建工作与司法改革、执法办案工作同部署同落实。
（2）严格落实党建工作责任制。进一步健全完善党建工作责任体系，明确目标任务，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条，推动党组书记、机关党委书记、党支部书记履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（3）抓实抓细机关党建工作。确保党组理论中心组学习制度常态化，每月组织一次集中学习，每半年交流展示一次学习成果。认真落实院领导讲授党课制度化常态化，自8月份开始，中院党组书记、院长刘光辉以“学习尊崇党章争做合格党员”为主题为全院干警上了专题党课，其他8名院领导也分别给分管部门干警讲授了党课。近期开展了宣讲党的十九大精神活动，及时将党组中心组的学习成果传达给干警。制定了《政治理论学习考核办法（试行）》，通过不定期开展政治理论学习及专项督查测试，督促党员干警切实加强政治理论学习教育，检验党建工作的开展成效。
2、针对市委巡察组提出的“党的组织建设不够规范，党内政治生活不够严格”的问题。
（1）严格落实组织生活制度。深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，从严落实“三会一课”、民主生活会等制度、领导干部以普通党员身份参加党支部组织生活和学习情况制度，不断规范党的组织建设。
（2）不断完善党建工作台账及党建工作信息化平台，将学习教育、支部建设、组织生活、党费缴纳等纳入信息化管理，利用信息化平台，及时发布党建学习内容，公开党建工作相关情况，指引广大干警按照党员干部年度理论学习计划，做到每月有教育安排，及时学习吃透做实党的理论方针政策，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（3）加强督促检查党员干部学习成果。机关党委不定期检查党员学习笔记，各庭室领导每月对本庭室干警的学习笔记进行督查，对不达标者进行补学和补写。巡察整改期间，已开展了集中检查和抽查活动，有力督促党员干警建立自觉学习意识。
3、针对市委巡察组提出的“基层党组织作用弱化、地位虚化”的问题。
（1）充分发挥基层党组织作用。进一步加强上级关于党建工作的部署落实，建立支部书记年度党建工作述职制度，安排各支部书记年终对本支部的党建工作开展情况及存在问题和下一步工作思路等进行述职，并将述职纳入年度考核，进一步压实基层党组织建设责任。同时不断创新学习方式方法，充分运用微信微博等新媒体，促进了日常党建工作的规范有序深入开展。
（2）完善基层党组织人员配备。统筹解决部分党支部班子不健全、支部书记空缺较长时间等问题，28个党支部人员配备到位，有效推动了基层党组织建设，落实了基层党组织建设要求。
4、针对市委巡察组提出的“选人用人把关不够严、公信度不高，存在拉票跑官要官现象”的问题。
（1）严格干部选拔任用程序。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，进一步完善机关干部选任方式，逐步完善干部选任、交流、考核评价等机制，坚持党管干部原则，认真贯彻民主集中制，加强班子成员之间的事先沟通、充分酝酿，增强民主测评的科学性。
（2）加强选拔任用程序的透明度。进一步重视民主测评结果，对民主测评结果进行深入科学的分析，对民主推荐得票低的干部做到科学分析，慎重使用。落实全程记实制度，明确在今后干部选拔过程中要建立干部选拔任用工作记实档案，对推荐提名、组织考察、讨论决定等环节进行全程记实。在干部选拔任用调整等重要事项中，市纪委驻院纪检组全程监督，坚决遏制在选人用人上的不正之风，提高了干部选任工作的透明度和公信度。在10月份组织的第二批法官入额工作中，坚持公平、公正、公开、民主原则，认真组织实施，13名法官顺利入额，全程无问题反映。
（3）进一步强化对干部的日常管理。结合机关党建工作，加强对干部的日常教育提醒，有效提升干部政治理论素养，以“三严三实”标准做人做事，打造风清气正选人用人生态，全面提升干部选拔任用的工作水平。
（三）关于“全面从严治党不力”方面
1、针对市委巡察组提出的“落实全面从严治党‘两个责任’不力，执行中央八项规定精神不够严格，办公用房超标等问题依然存在”的问题。
（1）严格落实“两个责任”，积极贯彻全面从严治党要求。逐步实现党组专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作经常化规范化，做到党风廉政建设与审判执行、队伍建设同部署、同落实、同检查、同考核，确保从严治党的主体责任落实到位。加强党组班子对党风廉政建设履职能力，对照责任清单，全面落实“两个责任”要求。在全院形成了以上率下、严于律己、遵规守纪的共识。
（2）严格执行中央“八项规定”精神，严格纪律约束。严格审核把关公务接待程序、办公用房超标等问题，杜绝违规现象的发生。根据人员调整情况对办公用房的使用情况进行检查清理，并将清理后的办公用房实际使用情况进行张贴公示，接受监督。严格要求本院干警在执行对下执法、公务等活动中严格约束自己，对典型事件通报曝光并严肃查处。
2、针对市委巡察组提出的“队伍管理不严，工作纪律松弛”的问题。
（1）坚持从严治院，积极整肃工作纪律。结合“两学一做”学习教育和“三严三实”专题教育，着力加强队伍思想建设，不断强化职业道德和党性修养。强化正风肃纪，加强考勤管理，严格请销假制度，对中院机关工作纪律和会风会纪开展经常性检查，加大通报力度，政治部每周进行至少一次突击查岗，并将考勤情况记录在案，将检查结果与部门和干警个人年终考核挂钩。
（2）组织开展创先争优活动，探索创新队伍建设。着力加强队伍思想、业务和廉政建设，通过评选法院系统最美政法干警、演讲比赛等活动，以争创一流的良好氛围带动队伍整体素质的提高。
（3）密切关注干警思想动态，及时化解廉政风险。制定出台《基层纪检委员工作制度》，进一步明确了基层纪检委员工作职责，充分发挥作用，通过个别谈心、提醒劝诫等教育方式，发现在少数干警身上出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，帮助干警及时纠正错误、改进不足。
3、针对市委巡察组提出的“对干警违法违纪问题查处偏软、力度不够，以‘零容忍’面对司法腐败的态度还不够坚决，存在‘以案谋私’‘以权乱法’等廉洁风险”的问题。
（1）加大对纪检监察工作的支持力度。支持纪检监察部门规范违法违纪线索核查工作，加大违法违纪线索审查力度，对队伍建设中存在的问题，要敢于动真碰硬，坚决以“零容忍”的态度整治突出问题，坚决遏制干警违法违纪案件的发生。
（2）加大纪检监察部门监督执纪力度。坚决落实纪检监察部门“转职能、转方式、转作风”的要求，明确工作方向，突出监督执纪问责。加强惩防体系建设，充分运用问题处理的“四种形态”，抓早抓小。开展经常性司法巡查和审务督察工作，对审判执行等岗位进行监督，重点查处利用司法权以权谋私、权钱交易、徇私枉法等严重违反司法公正廉洁的行为，发现一起，查处一起。以近期全市法院发生的违纪违法案件开展警示教育活动，进行认真总结、深刻反思，切实构建起不敢腐不想腐的良好政治生态。
（3）严格落实司法责任制，进一步改革和完善审判权运行机制。充分发挥审委会、专业法官会议的作用，近期，市中院出台了《专业法官会议工作规则》，进一步加强了专业法官会议制度的规范性、科学性，规范法官自由裁量权，努力解决“同案不同判”问题。通过健全类案指引、案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查等制度机制，充分运用信息化平台，对案件办理做到全程留痕，推动由人盯人管理监督向制度机制约束转变，有效防止了法官滥用自由裁量权，确保司法廉洁。
（四）市委第六巡察组无移交问题线索处理情况
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们进一步深化市委巡察组反馈意见落实，结合学习宣传贯彻党的十九大精神，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，全面履行党风廉政建设主体责任，研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，巩固整改成果。
（一）不断强化巡察整改认识。充分认识做好巡察整改工作的重要性，把抓好巡察整改作为对党员领导干部政治品质、领导能力、工作水平的重要考验，作为加强反腐倡廉建设的有力抓手，层层落实责任和任务，坚决抓好巡察组反馈意见的整改工作，确保按时保质完成各项整改任务。
(二)持续推进巡察整改任务落实。建立整改落实台账制度，对已经完成的巡察整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对还需要继续解决的问题，进一步加大协调推进力度，严格按照整改方案确定的时限要求积极推进。
(三)进一步完善长效机制建设。注重对巡察组反馈问题的总结，积极探索行之有效的整改措施，借力巡察整改不断加强完善制度建设，形成科学严密有效的工作配套体系，切实发挥制度长效机制作用。
（四）严格落实党风廉政建设主体责任。领导小组办公室要切实发挥职能作用，强化督查，狠抓落实。加强对整改工作的督促检查，对问题的解决进行跟踪督办，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，更加自觉地接受市委巡察组的监督和指导，确保整改问题全部落地见效。
7. 原是法院的聘任制书记员,离开法院后.可以担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人吗
我也是聘任制书记员~其实并没有明确的法律规定说不可以做代理，但是通常法院自己不允许单位出去的人做代理或者做辩护人，为了就是回避可能请托的问题~说白了就是怕人家说法院不公
8. 2015年四川凉山州中级人民法院公务员资格复审公告
根据中共四川省委组织部等部门《关于2015年全省法院检察院系统公开考试烂棚录用公务员的公告》相关规定，现将凉山考点招录工作败历派资格复审有关事项公告如下：
一、资格复审范围：
凉山中院、西昌市法院、甘洛县法院、喜德县法院、昭觉县法院、冕宁县法院、会理县法院、金阳县法院、盐源县法院、会东县法院、普格县法院、美姑县法院、雷波县法院、越西县法院、宁南县法院、布拖县法院、木里县法院、德昌县法院。
二、资格复审时间：
2014年12月3日—5日，上午8：30—11：30，下午14：30—17：30。
三、资格复审地点：
凉山州中级人民法院二楼大厅法官接待室（01）
四、资格复审需提交如下材料：
考生本人应按照资格复审公告公布的时间、地点，携带《四川省公开考试录用公务员报考信息表》（贴上照片）、有效期内的第二代居民身份证、毕业证、户籍证明（明确了招收范围的职位）和招考单位要求的其它证书和手续(《会计从业资格证》、《法律职业资格证书》等)原件及复印件参加资格复审。其中：
1.2015年高校毕业生须出具本人学生证和所在学校主管毕业生就业工作部门开具的有关院系及专业等情况的证明。
2.已就业的企事业单位的高校毕业生，须出具所在单位组织人事部门同意报考的手续。
3.公安机关、监狱劳教系统、国家安全部门、机要部门的人员，须按干部管理权限由单位人事主管部门出具同意报考的手续。
4.委培生、定向生须由原委培、定向单位出具同意报考的手续。
5.未满5年最低服务年限的在职公务员、未满最低服务年限的体制生等，须按干部管理权限由组织人事部门出具同意报考的手续。
6.港澳学习、国外留学归来人员报考的，须出具学历认证材料和我国驻外使领馆的有关证明材料。
7.国家有其他特殊规定的，从其特殊规定。
五、注意事项：
1、参加本次复审的考生本人需带齐相关资料原件和复印件，不按规定提交有关资料的，视为资格复审不合格,不得进入面试。
2、工作人员收取考生资格复审资料后将再次核对、审查，凡发现考生信息与报考职位条件不符者，视为资格复审不合格。
3、资格复审合格者进入面试，面试考务费为80元；资格复审不合格或自动放弃出现的缺额，经公务员主管部门同意后按笔试折合总成绩从高分到低分依次确定递补人员，并进行资格复审。
4、考生未按规定时间、地点参加资格复审的视为自动放弃。
六、纪律要求：
资格审查贯穿整个考录过程，任何时候发现考生资格不符将即时取消资格。考生或推荐单位不按要求填报察贺或提供、填写虚假信息的责任自负，并将视情况进行通报或责任追究。
七、资格复审人员名单
根据考生的笔试折合总成绩，按照3：1的比例要求，从高分到低分依次确定进入资格复审人员名单（笔试有缺考科目者不得进入资格复审）。拟进入资格复审的最后一名为2人及以上成绩并列的，并列人员一并进入。对于达不到比例要求的职位，笔试人员可全部进入资格复审。
1、凉山中院：（10人）
行政人员（33190418）：吉尔小林、贺伟民、王伟、江艺、胡英、马开勇、岳航宇
行政人员（宣传）（33190419）：安修乐、石一木机、范彩姣
2、西昌市法院：（48人）
法官助理（33190420）：王拉鹏、李琳、唐丽、孙衣呷、熊春、唐明仙、刘俐、李庆、向洋、沙伟、刘剑利、胡旭、沙开旺、祝拉布、马地球、李诗颖、王鹏、罗冬梅、沈子古布、胡军、付丽凌、解发杰、孙俊、赵莉、罗娟、李沣美、马定颖、柯蛟、阿苏晓明、李海兰、曾平、曾乙峰、勒古色聪、何继成、曹会根、马洁
司法警察（33190421）：布夫惹古、陈鸣、许安友
行政人员（宣传）（33190422）：马涟漪、阿忠阿呷、李银翠
计算机管理（33190423）：沙靖林、蒋尔铁、肖霄
司法会计（33190424）：李可欣、胡隆星、陈燕
3、甘洛县法院: (22人)
法官助理（33190425）：王娜、龚录桃、阿里政府、吉胡尔里、朱发涛、海杰、石国刚、何懿瑶、张林、王道辉、拉普五加、张雪洋、万希、鲁德志、邱边补子
计算机管理（33190426）：王强、苏斌
司法会计（33190427）：余凡、袁琪
彝汉翻译（33190428）：抵尔体日、木机克哈、沙马小龙子
4、喜德县法院：（6人）
行政人员（33190429）：胡琏、唐源、马艺馨、拉金飞、胡佳华、邱霞
5、昭觉县法院：（16人）
法官助理（33190430）：阿次日古、杨骏、罗文华、高大川、刘鹏、罗丽、土比邱梅、吉木伍佳、吉俄子铁、勒伍五果、沙伟、然夫木基、阿皮日达
司法警察（33190431）：阿合达尔、勒伍南军、阿子也子
6、冕宁县法院：（15人）
法官助理（33190432）：王慧刚、吉衣铁资、龙霞、王亮、罗武、张志聪、阿候尔取、惹尼作真莫、俄李作清莫
计算机管理（33190433）：卢起、王雷、易江
司法会计（33190434）：蔡建国、罗崇丽、尹相浩
7、会理县法院：（9人）
法官助理（33190435）：高雄伟、邹然、罗子坡、陈华、何宁、刘和军、朱光钊、徐嘉宏、何欣益
8、金阳县法院：（12人）
法官助理（33190436）：卢江、阿力果吉、赖梦兰、曾新、石一金花、李妍瑾
司法警察（33190437）：杨伟且、文古子博、王恒、谢勇鹏、阿子比坡、俄木突哈
9、盐源县法院：（21人）
法官助理（33190438）：张瀚文、陈兴凤、杨补拉、张宇香、罗文东、熊政梅、马日依、彭晓玲、白天青、则金城、王敏、杨贵清
司法警察（33190439）：起学强、蔡日嘿、马强、马强、钟飞、贾磊
司法警察（33190440）：陈舒、刘静、胡蕴菡
10、会东县法院：（11人）
法官助理（33190441）：何明、何丹、卢宗霖、林碧桃、罗贵彭、阿的达尔、薛永军
司法会计（33190442）：杨光奎
计算机管理（33190443）：李飞、蒋康、阿更约华
11、普格县法院：（12人）
法官助理（33190444）：文建涛、孙子尔撒、虞尚彬、卢莉、余振龙、安成旭
计算机管理（33190445）：阿勒俄尔、贺宏、王雪丽
行政人员（宣传）（33190446）：李建英、鲁文琪、孙健琴
12、美姑县法院：（15人）
法官助理（33190447）：蔡晓宏、沙马阿支、吉说伟福
司法警察（33190448）：苏维光、邓华斌、杨宇旭、熊琪、陈源、沈培石布、杨国黎、马勇、马杰、丰文军
行政人员（宣传）（33190449）：李欢、彭警
13、雷波县法院：（11人）
法官助理（33190450）：李春苗、张应华
彝汉翻译（33190451）：马博、何呷呷、白呷博、阿尔阿依、李勇、吉苦坡坡
行政人员（33190452）：徐书敏、吉四依沙、胡常艺
14、越西县法院：（31人）
司法警察（33190453）：何航、罗雄忠、浦万未
行政人员（宣传）（33190454）：张英豪、吉波么日作、丁卫、潘丞圣、姚万林、王玉杰
计算机管理（33190455）：马俊、乔薪铭、曲木木呷、石创、唐棣、韩婷
彝汉翻译（33190456）：曲木车牛、马海阿且、海来果各木、布尔小平、曲木阿木、阿英、马莉、游彝夫、瓦布莫、呷觉史都、果机克古子、鲁学林、刘建华、潘龙、王海杰、沈文
15、宁南县法院：（7人）
司法警察（33190457）：张燕宾
计算机管理（33190458）：吉觉妹梅、万莎、邹航宇
司法会计（33190459）：许诺、马凤、冯璐洁
16、布拖县法院：（16人）
法官助理（33190460）：吉牛莫惹哄、董跃龙、周鹰、马旭、莫洛作且、杨学文、余小兰、乃文彬、杜晓琴、李昌荣、曲木尔拉、沙马木哈、尤小龙
计算机管理（33190461）：比曲色日、日使沙贵、洛古日惹
17、木里县法院：（36人）
法官助理（33190463）：何俊锋、且沙子打、严肃、曲比忆古、吴林和、陈适、余洪韬、刘仁黎、沈尔古、尔古阿尔、地拉拉、黄寅、曹静、马友才、甘自贵
藏汉翻译（33190464）：达娃次尔、卢茜、泽丹晋美、撒朗旦珠、杨小、泽仁扎西、宋海英、泽仁拉珍、格绒彭措、泽仁娜姆、朗杰次尔、鲁绒扎西
计算机管理（33190465）：阿什依海、泥玛扎西、韩正亮、阿尔里作、候春、胡伍各
司法会计（33190466）：冯燕
档案管理（33190467）：彭巧灵、吉木子道
18、德昌县法院：（18人）
法官助理（33190468）：张珈毓、罗靖、蒋显召、付冬梅、范海胤、郑海燕、蒋佳芹、张洪霞、孙登伟、王忆莲、吉各伍呷、张晋川、兰学春、王霄、何科
行政人员（宣传）（33190469）：赵德春、邱亩伍呷莫、李薇
9. 最高院刑三庭法官有哪些
李勇，现任最高人民法院刑事审判第三庭庭长，最高人民法院审判委员会委员。[1]
中文名
李勇
国籍
中国
职务
最高人民法院刑事审判第三庭庭长
工作单位
最高人民法院刑事审判第三庭
快速
导航
任免信息
人物荣誉
人物履历
曾任最高人民法院刑事审判第一庭副庭长。
2017年12月，最高人民法院刑事审判第三庭庭长。[2]
任免信息
2017年12月，任命李勇为最高人民法院刑事审判第三庭庭长，免去其最高人民法院刑事审判第一庭副庭长职务。[2]
2020年8月11日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过命李勇为最高人民法院审判委员会委员。[3]
人物荣誉
在湖南省高级人民法院任职期间，历年承办案件数量均位列前三名，曾先后十余次被评为优秀共产党员和先进工作者，荣立过个人三等功、二等功、一等功。[4]
2009年1月15日，在最高人民法院举行的总结表彰大会上，宣布刑事审判第四庭第二合议庭审判长李勇记个人二等功。
参考资料
[1] 最高法内设部门介绍．最高法官网 [引用日期2014-10-03]
[2] 全国人民代表大会常务委员会任免名单．全国人民代表大会 [引用日期2017-12-27]
[3] （受权发布）全国人民代表大会常务委员会任免名单．新华网 [引用日期2020-08-11]