陕西神木法官入股煤矿

① 为什么我小时候是单眼皮 长大后却变成双的了

陕西神木法官状告煤矿讨要千万元分红获胜诉http://www.sina.com.cn 2010年05月23日02:00 新民网
入股煤矿

该法官180万入股煤矿，分得660万，因近两年未分红状告煤矿

一审胜诉

法院一审判法官胜诉，但被告认为公务员不能参股煤矿提起上诉

专家释疑

煤矿应支付红利法官应按《公务员法》接受处罚

入股煤矿180万元，在连续两年未得到红利后，神木县法院一法官将煤矿方告上法庭，横山县法院一审判令这名法官胜诉，煤矿方不服，榆林市中院将择日开庭审理这起国家公职人员入股煤矿案。

■变卖房产法官180万入股煤矿

现年46的张继峰是神木县法院监察室副主任，之前担任过神木县法院沙峁法庭庭长，是一名法官。

2005年2月，张继峰和妻子王和霞将共有的一套住房作价43万元，卖给张继峰的同学陈某。后来又将自己村里分给的街产以138万元变卖。随后，张继峰夫妇将夫妻共同财产以张继峰的名义与陈某等人合资，受让了他人所有的神木县孙家岔镇宋家沟煤矿，受让价款1800万元，其中张继峰夫妇180万元，占总投资的10%。入股煤矿后，张继峰夫妇先后从煤矿得到660万元，他们认为这些都是煤矿的红利。

2008年4月，张继峰夫妇获悉陈某早在2007年七八月间将煤矿以5000万元的价款转让给冯某、余某三分之二股份，陈某持有三分之一股份，且将法人代表变更为冯某。张继峰夫妇认为对方剥夺了他们受让煤矿的权利，遂将煤矿方起诉至神木县法院，要求法院确认其和妻子持有煤矿10%股份，并判令煤矿方给付其1100万元的红利及逾期给付造成的损失。

■异地审理一审法院判决法官胜诉

神木县法院立案后，因涉及法院内部人员，经请示榆林市中级人民法院，此案被指定横山县人民法院审理。在法庭上，原告方陈述了其180万入股煤矿的事实及所得分红的数额，并向法庭提供了相关证据。被告煤矿方陈某认为，原告入股的是60万而不是180万。而且，陈某认为，2005年2月张继峰夫妇以隐名合伙人入股，后来国家不允许公职人员入股煤矿，他们就给张继峰夫妇退还了两次共360万，算是退股，后来给的300万也是张继峰夫妇退出经营的费用。

一审法院审理查明，宋家沟煤矿在2005年转让给陈某，煤矿价值1800万元。同年2月，张继峰夫妇在宋家沟煤矿入股180万元，陈某给张继峰出具了“今收到张继峰宋家沟煤矿入股款壹佰捌拾万元”的条据，占该煤矿1800万元的10%股份。2005年、2006年张继峰夫妇在宋家沟煤矿分红360万元（两次，各180万元）。2007年7月底，煤矿扩股为5000万元，新吸收合伙人余某和冯某，与陈某各占三分之一份额。

冯某接管煤矿后，2007年按合伙金额100%分红，2008年按合伙金额120%分红，但2007年只给张继峰夫妇300万元，扩股后张继峰夫妇没有退出合伙，仍然是宋家沟煤矿的隐名合伙人，占煤矿股份10%份额为500万元。而陈某拿不出两名原告退股的证据，法庭不予支持。因此，一审法院判决，被告陈某在神木县孙家岔镇宋家沟煤矿的股份中，原告张继峰夫妇持有该煤矿10%股份；判令被告陈某给付两原告2007年分红款500万元、2008年分红款600万元共计1100万元（已付300万元），驳回其他请求。

■争议焦点公务员参股是否受法律保护

今年2月2日，一审判决后，被告煤矿方不服，上诉至榆林市中级人民法院，请求榆林中院撤销横山法院一审判决，驳回张继峰夫妇要求确认其在宋家沟煤矿持有10%股份及要求分红1100万元的诉讼请求，并承担一审二审诉讼费用。记者采访中了解到，此案双方争议的焦点问题就是身为公务员的法官张继峰到底能否入股煤矿的问题。

在一审的判决书上，法院认为，禁止公务员入股办企业是管理性强制性规定。合同是否有效，应当适用《合同法》规定的效力性强制规定，《法官法》《公务员法》并不调整民事活动，而原告只是在陈某名下的隐名合伙人。因此，原告不是煤炭企业的主管，并没有依职权直接参与办煤矿，原告没有违反《合同法》规定的合同效力性强制性规定，故，原告民事合同主体成立。

煤矿方认为，张继峰是国家公务人员，以其身份，是不能从事营利性的经营活动的。根据《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》规定，国家机关工作人员不得投资入股煤矿，已经投资的应当撤出投资。因此上诉人认为，当时给张继峰夫妇的钱就是国家出台政策后的退股及红利。

张继峰一方则认为，我国《公务员法》是规定公务员不得从事营利性活动，但这个规定形式上是从权力管理角度对公务员私法行为资格进行限制和剥夺，只是权力内部管理规定，不产生对外效力。公务员作为自然人进行的民事活动和效力应当依据调整平等主体之间财产、人身关系的民事法规来认定，违反《公务员法》的管理性规定并不必然导致当事人的民事行为无效。因此，当事人的作为民事主体的合法权益应受保护。况且，张的妻子王和霞并非法官也非公务员，其投资权益更应当受到法律保护。

5月17日，本案又因故被推迟。昨日，西安交通大学法学院副教授楼晓认为，张继峰作为煤矿的隐名合伙人入股，且在煤矿方拿不出证据证明张继峰已退股的情况下，煤矿方就应按照煤矿的收入比例支付相关红利；而对于其存在的参股煤矿的行为，应该按照《公务员法》及《法官法》关于国家公职人员不得从事营利性活动等相关法律规定，对其进行处罚。本报记者 刘立春

新闻背景

2005年8月30日，中共中央纪委、监察部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局联合发出《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》。

该通知要求，凡本人或以他人名义已经投资入股煤矿（依法购买上市公司股票的除外）的各级党的机关、国家机关、人民团体、事业单位的工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的人员，要在2005年9月22日之前撤出投资，并向本单位纪检监察或人事部门报告并登记，注明投资单位、投资时间和数额、资金来源以及撤出资金的证明等。各单位纪检监察或人事部门要于9月25日前将本单位清理纠正情况报当地清理纠正工作小组。要求各地清理纠正工作于当年10月15日结束。来源 华商报

② 陕西神木28岁美女老赖欠1.7亿是真的吗

1.7亿元是生活费还是借贷？在最高人民法院判决尘埃落定后，败诉的一方朱瑞以巨额债务登上“老赖”名单榜首，朱瑞和债权人第一次走进公众视野，也将他们夹杂在爱恨纠葛中的巨额借贷纠纷公之于众——在金钱面前，情感、人性、道德、底线等都脆弱得不堪一击。

2017年的冬天，28岁美女朱瑞和她的1.7亿元借贷纠纷，在网络上被好奇的网友们一次次刷屏。

2017年12月17日，红衣红唇、发长肤白、面容姣好的朱瑞在一男子的陪伴下，在西安一茶秀接受了华商记者的采访，讲述了她和白世平的爱恨纠葛。

因业务往来两人结识

不顾男方有家室走到一起

朱瑞是绥德县人，初中毕业后就没有上学。

朱瑞说，她原来有两个身份证，一个是1987年的，一个是1989年的。1989年是她的实际出生年龄，但是这个真实的出生时间的身份证注销了。

2008年，19岁的朱瑞经人介绍嫁到了神木（当时为神木县）。当时的神木正因为煤炭经济飞速发展，且连续多年入选“全国百强县”，去年7月撤县设市，成榆林首个省直管县级市。

朱瑞说，她的婆家经济条件也比较好，她也一直没有上班，一年后，她生了一个女孩。婆家雇有保姆，朱瑞也不是很忙。家里给了她百八十万元，让她理财，她开始频繁出入神木店塔镇信用社。因为业务往来，朱瑞结识了时任店塔镇信用社主任的白世平。朱瑞说，随后白世平开始请她吃饭喝酒、唱歌。

没多久，朱瑞和丈夫的婚姻亮起了红灯。朱瑞认为是性格不合，但是也承认多多少少和白世平的出现有关。尽管知道白世平有妻子，也知道现任妻子已经是他的第二任，朱瑞还是毅然离婚，和白世平走到了一块。

无巧不成书的是，朱瑞用白世平给的钱在神木买的其中一套房屋，竟然就在白世平妻子段某的楼下。这个尴尬的事情，两个女人似乎都处理得非常好。“偶尔碰到了，就都不说话应付过去”。

白世平通知熟人“来贷款”

80人贷4000万入股他的煤矿

直到1997年，神木县还戴着国家级贫困县的帽子。随着工业化进程加快，富足的煤炭让神木走上了经济腾飞的道路。2002年后，煤炭行业进入黄金十年，煤炭价格翻了十倍左右。神木也一跃成为陕西省第一经济强县，跻身中国百强县第26名。临县府谷也搭上煤炭经济的快车，发展得如火如荼。

白世平当上信用社主任时，正赶上神木经济飞速发展的阶段。“当时信用社的工作人员混得都很好，因为他们就能决定是否给你贷款。”神木一位范姓老板告诉华商记者，当时神木典当公司放的高利贷是3分利息，也就是年息36%。而在信用社贷款也就是6厘，就算一分利息，从信用社贷款出来的钱，转手再放出去就能赚3倍之多。

这位自称很早就认识了白世平的范老板说，当时每天请白世平吃饭的人都排着队。他当时是做小生意的，每次贷款都要打点白世平，后来和白世平处得也比较好，贷款的钱数从开始的2万、3万到50万元，最后到100万、200万元，最高的时候可以贷款到300万元。甚至他的哪个亲戚想贷款，他只要给白世平打个招呼，就能办成。“当时贷款比较容易，只要能找来一个担保人就可以。”

期间，白世平曾询问他是否愿意贷款入股有他股份的煤矿，当时神木煤矿正是如日中天，每天都能造就很多的百万富翁和千万富翁，范老板自然是乐意的。

2008年4月的一天，范老板突然接到白世平的电话，说“上面放5000万元贷款”。范老板立即组织自己的亲朋好友约80人拿着身份证，一下子吃掉了4000多万元的贷款。

范老板说，按照白世平的意思，他们都将钱交给了白世平，白世平找来自己的亲属何军给范老板打了入股煤矿的条子。然后，范老板再给其他众多小“股民”打条子。

华商记者几经周折找到了何军，何军承认确实是他替白世平给范老板打的收条，但是钱都交给白世平入股煤矿了。

煤矿泡沫破灭

众多小“股民”被套牢

除了范老板及其亲属入股白世平约4千万外，苏志成、武买小、赵子俊、孙华等4人也入股了白世平的煤矿生意。根据他们提供的材料显示，5人下面有500多小股民，他们5人将钱都交给了白世平，有的是白世平直接打的条子，有的是何军打的条子。

范老板粗略统计，他们5个大股东入股白世平的资产已经超过3个亿，主要投资进了府谷县的木房沟煤矿、马茹渠煤矿、通源煤矿和东峁煤矿。

28岁美女老赖欠1.7亿：与富翁情夫吵架被逼写借条

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白世平“人间蒸发”后留下一地鸡毛，除了数百户“小股民”的债务，还有其入股煤矿的一本“烂账”，除了混乱的资金管理账面，里面还记录了不少涉及“领导”的资金动向，金额都是成百上千万！

1.7亿债务的故事也许并没有结束……

范老板告诉记者，在2008年年底，白世平给他的小股东团队分过400万元的红利，后来又分过几百万元，总共一千多万元。

而很多股民在收到分红后，又将红利再次以股份的形式投入煤矿。而在信用社贷款的期限大约是10个月到一年时间。贷款到期后，因为股民的钱无法抽出，他们就四处借钱给信用社还款。于是就有了此前媒体夸张的说法，神木全城放贷。后来经济泡沫破灭，演变成了全城追贷。

2009年，白世平和亲戚王治明将几个小煤矿组建成府谷县能东煤矿，地址位于府谷县老高川乡中圐圙（kūlüè）村。

华商记者根据全国企业信用信息公示系统上的显示，发现府谷县能东煤矿有限公司法定代表人为王治明，王治明占有45.4%的股份，白世平占有33.6%的股份，刘××占有21%的股份。在这个注册信息上，白世平用的是他1972年出生的身份证。公司营业时间是2009年3月12日。

2010年，白世平从神木信用社辞职，到榆林一家金融机构工作，后调到西安一家金融机构，但实际上他很少上班。而原神木信用社相关领导告诉华商记者，2010年白世平辞职时是经过审计的，如果当时发现任何经济问题，是不会让他顺利离开的。

2012年，神木和府谷乃至全国煤炭市场的10年黄金期结束，白世平下面的众多小“股民”被套牢。

认为能东煤矿涉嫌犯罪

股东向公检部门进行检举

在采访中，范老板还给华商记者提到，白世平不但坑苦了很多素不相识的人，连他自家亲戚也被他连累得债台高筑。

范老板说，白世平的一位表兄弟听了白世平的话，找了一些亲朋好友入股到白世平处数百万元，不想白世平后来竟人间蒸发了。

华商记者见到了这位白世平的表兄弟，他语气凝重地说：“我们都是亲戚，没办法说这些事情。”他说，他也是在网络上看到白世平和朱瑞的事情，“给一个女人都是1.8亿（含利息），这些钱能解救多少个被套的家庭呀”。

上述范老板等人认为白世平和王治明等人组建的府谷县能东煤矿已经涉嫌犯罪，于是他们将信访举报材料寄到公检部门。

此事也引起陕西省公安厅和陕西省检察院的重视，华商记者获得的一份榆林市公安局“榆公经【2017】转字4号”文件显示，榆林市公安局经侦支队按照陕西省公安厅和陕西省检察院转交的批示，已经责成府谷县公安局经侦大队调查王治明等人是否涉嫌违法犯罪的情况。

能东煤矿神秘账本

记录多位“领导”及金额

范老板等人意外得到府谷县能东煤矿的一个账本，上面有府谷县能东煤矿的公章以及会计的签名。其中还记录了一些资金流向：

在一份“能东煤矿2013年-2014年民生银行贴现费用分摊明细表”上显示，“榆林市某局长”“金额2638523”；

在另外一份“能东煤矿2013年-2014年民生银行贴现费用分摊明细表”上显示，“榆林市某局长”“金额2694919”。

在一份“府谷县能东煤矿有限公司浦发银行贷款明细”2013年4月28日4000万（流贷）上显示，“资金去向，榆林某局长16，000，000.00”；

在“府谷县能东煤矿有限公司民生银行贷款明细”资金去向一栏中写到给“银行某领导”15，000，000.00；

还有一份财会资料上显示，2014年9月份49#凭证，民生银行转给榆林某领导1500万元；在2010年至2015年的该公司的一份账务上显示，给“榆林某领导”1900万。

一份账务显示是给张某的200万元，张某的后面注明是某派出所所长。

由于上述涉及的官员仅仅只有张某是实名，2017年12月26日，华商记者联系到了张某，他拒绝了采访。

而知情者提供的一份录音显示，疑似府谷县检察院通报了对张某涉及的200万元查处情况，对方说这200万元是张某借的，后来还了100万元现金，张某又用一辆汽车抵债100万。

有受害人要求调查能东煤矿可能涉及的腐败犯罪问题

2017年12月31日，华商记者在西安找到了一位高级会计师赵女士，她对上述票据分析后说，上述涉及的“榆林某局长”“榆林某领导”“银行某领导”“派出所长张某”都是指这些钱给了上述人，到底给的是好处费还是借的钱看不出来，但肯定不是入股分得红利。

在整个账本上，资金管理非常混乱，白条现象很严重。账务还显示，能东煤矿此间在西安等地涉及投资房地产等。类似于“烟酒”“吃饭”“设计费”“西安地产”等动辄几十万、几百万不等。

而且还出现购买煤矿用的炸药雷管等，都是给个人的现金。有专业人士分析，因为将钱直接给了个人，购买炸药雷管用于煤矿，可能都不是通过正常渠道买来的。

采访结束后，有些受害人要求，陕西省和榆林市能否组成调查组，调查府谷县能东煤矿可能涉及的腐败和犯罪的问题。