香港法官会执行国安法吗

『壹』 香港国安法正式生效后,执法体制怎么设置

香港国安法最近是中国的一个大事，香港国安法目的是为了解决香港目前的内混乱状态，结束香港国家安容全不设防的现实，国安法正是解决了这一问题，在具体的执法上，形成了两个闭环，一个就是香港在警务处设立专门机构办理国家安全案件，再由律政司进行检控，最后由特区行政长官任命的法官进行审理，第二个闭环就是对于法律中规定的三种情形案件由中央驻港国安公署进行办理和侦查，由最高人民检察院指定检察院审查起诉，最后由最高人民法院指定法院审理，办理案件过程中适用内地刑事诉讼法等相关法律。

『贰』 香港国安法的重要意义是什么

这个法律草案为贯彻落实第十三届全国人民代表大会第三次会议通过的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》精神和要求的重要立法项目，法制工作委员会负责人向会议作了关于法律草案的说明。

2020年6月18日，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（草案）》由委员长会议提请召开的十三届全国人大常委会第十九次会议审议。

2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议举行第二次全体会议、第三次全体会议和闭幕会。会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，国家主席习近平签署第49号主席令予以公布。

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香港国安法授权特首指定法官，是从香港各级已有法官中，根据政治忠诚和专业素质，并经征求香港国安委和终审法院首席法官意见后确定。

这个过程不是新任命法官，而是优中选优，确认适合审理国安案件的法官。国安法官不得有危害国家安全的言行，否则与其职责相悖，无法被信任能做出公正裁判，必须不得获任或丧失资格。

指定法官后，特首就不再介入任何具体审判过程，不损害司法独立。国安案件依据香港本地公诉程序进入各级法院审理，由国安法官独立且全权负责，任何外部力量不得干预，这一点得到香港基本法及国安法的共同保障。

『叁』 香港国安法法官不执行咋办

香港国安法法官不执行的解决办法：向法院监察部门反映或者向纪检监察部门反映。对于法官收受贿赂，态度恶劣等违规违纪问题可以向法院监察部门（如区县级一般设有监察科）反应，法院监察部门电话是向外公开的，可以通过查平台来获得。

『肆』 港区国安法实行什么管辖

香港特区政府表示，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《港区国安法》）今日（6月30日）刊宪公布，即日晚上11时生效。

香港特区政府指出，全国人大常委会今日通过《港区国安法》，并按《基本法》第十八条在征询全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会和香港特区政府的意见后，把该法列入《基本法》附件三。 《港区国安法》是根据《中华人民共和国宪法》、《基本法》和《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》（《决定》）而制定。 按《决定》规定，《港区国安法》由香港特别行政区在香港公布实施，有关公布已由行政长官林郑月娥签署，并于今（六月三十日）晚刊宪生效。

《港区国安法》共66条，分为6章，分别为总则、香港特区维护国家安全的职责和机构、罪行和处罚，案件管辖、法律适用和程序、中央驻香港特别行政区维护国家安全机构及附则。 一如早前发布有关草案提交全国人大常委会会议时的说明摘要指出，《港区国安法》的条文充分反映了以下的原则：

（一） 明确规定中央人民政府对有关国家安全事务的根本责任和香港特区维护国家安全的宪制责任；

（二） 明确规定香港特区维护国家安全应当遵循的重要法治原则；

（三） 明确规定香港特区建立健全维护国家安全的相关机构及其职责；

（四） 明确规定四类危害国家安全的罪行和处罚；

（五） 明确规定案件管辖、法律适用和程序；

（六） 明确规定中央驻香港特别行政区维护国家安全机构。

《港区国安法》的目的是防范、制止和惩治分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或境外势力危害国家安全的犯罪行为，保持香港特别行政区的繁荣和稳定，以及保障特区居民的合法权益。

香港特别行政区履行维护国家安全职责，应当

1.切实执行《港区国安法》和特区现行有关防范、制止和惩治危害国家安全行为和活动的规定；

2.加强维护国家安全和防范恐怖活动的工作；

3.采取必要措施，对学校、社会团体、媒体、网络等涉及国家安全的事宜，加强宣传、指导、监督和管理；

4.尽早完成《基本法》规定的维护国家安全立法，完善相关法律。

行政长官应当就特区履行维护国家安全职责的情况向中央人民政府提交年度报告。 《港区国安法》明确规定应当坚持的法治原则，涵盖依照法律定罪处刑、无罪推定、一事不二审和保障犯罪嫌疑人诉讼权利等。 《港区国安法》不具追溯力，所订明的罪行只适用于法律实施以后的行为。

此外，《港区国安法》亦明确规定香港特区依法保护港人根据《基本法》、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由、结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。

《港区国安法》规定香港特别行政区设立由行政长官担任主席的香港特别行政区维护国家安全委员会（港区国安委），负责维护国家安全事务，承担维护国家安全主要责任，并受中央人民政府监督和问责。 港区国安委成员包括：政务司司长、财政司司长、律政司司长、保安局局长、警务处处长、按《港区国安法》第十六条规定的警务处维护国家安全部门负责人、入境事务处处长、海关关长和行政长官办公室主任。 下设秘书处，由秘书长领导。 秘书长由行政长官提名，中央人民政府任命。

港区国安委的职责为分析研判香港特区维护国家安全形势，规划有关工作、制定政策、推进法律制度和执行机制建设及协调重点工作和重大行动。 港区国安委的工作不受干涉，工作信息不予公开，作出的决定不受司法复核。

港区国安委设国家安全事务顾问，由中央人民政府指派，国家安全事务顾问列席港区国安委会议，就相关事务提供意见。

特区政府警务处和律政司作为主要执行部门，设立专门处理维护国家安全事务部门。 有关维护国家安全的开支和所涉及的人员编制，经行政长官批准后，由财政司司长从政府一般收入拨出，不受现行法律规定的限制。 财政司司长须每年就款项控制和管理向立法会提交报告。

就《港区国安法》规定的犯罪案件，除特定情形外，香港特别行政区行使管辖权，包括立案侦查、检控、审判和刑罚的执行等诉讼程序，依照的是《港区国安法》和香港特区本地法律。

警务处维护国家安全部门办理国家安全犯罪案件时，可采取特区现行法律准予警方调查严重犯罪案件的各种措施以及其他《港区国安法》规定措施，包括对有合理理由怀疑涉及危害国家安全犯罪的人由行政长官批准的截取通讯和秘密监察、搜查处所、要求有关组织或个人回答问题、提供资料、移除讯息等。 港区国安委在《港区国安法》下，获授权为采取上述措施制定相关实施细则。

律政司专门的国家安全犯罪检控部门负责国家安全犯罪案件的检控工作;任何人未经律政司司长书面同意，不得就国家安全犯罪案件提出检控。 律政司司长可基于保护国家秘密等理由，发出证书指示相关诉讼毋须在有陪审团的情况下进行审理;若原讼法庭在没有陪审团的情况下进行审理，则应由三名法官组成审判庭。

各级法院指定法官负责审理危害国家安全犯罪案件，除涉及国家秘密外，审判应当公开进行，判决结果应当一律公开宣布。 「指定法官」是由行政长官经咨询港区国安委和终审法院首席法官后，从各级法院法官中作出指定。

特定情形是指经特区政府或中央驻香港特别行政区维护国家安全公署（驻港国安公署）提出，并报中央人民政府批准的以下三种情形之一：

（一）案件涉及外国或者境外势力介入的复杂情况，香港特区管辖确有困难；

（二）出现香港特区政府无法有效执行《港区国安法》的严重情况；

（三）出现国家安全面临重大现实威胁的情况。

在上述情形下，驻港国安公署将就《港区国安法》规定的犯罪案件行使管辖权。

除在极少数特别情形下依法办理危害国家安全犯罪案件外，驻港国安公署将负起监督、指导、协调、支持香港特区履行维护国家安全的职责，包括分析形势、分享信息等。《港区国安法》明确规定，公署人员须遵守全国性法律和香港特别行政区法律，并接受国家监督机构监督。公署的经费由中央负担。

香港特区政府发言人表示，这次立法的目的是要切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全的犯罪行为，针对的是极少数违法犯罪的人，保障的是香港绝大多数居民的生命财产以及依法享有的各项基本权利和自由。香港居民正当行使这些权利时，无需担心触犯国家安全法律。

发言人又表示，特区政府要有效履职尽责，维护国家安全，早前已在警务处和律政司开展筹备设立专职部门的工作。随着《港区国安法》生效，警务处于7月1日成立国家安全处，专职处理相关工作。

同时，香港特区政府表示，由行政长官担任主席的香港特别行政区维护国家安全委员会将尽快成立，承担维护国家安全的主要责任

『伍』 香港国安法的制度实施路径

1、香港国安法一法定香江。香港国安法堵塞了国家安全法治漏洞。累计以涉嫌危害国家安全拘捕132人，已检控70人及3家公司。立法原意得到有效彰显，社会秩序得到有力维护，各个重要节点平安稳定，百姓重享安宁。特区管治团队有效履职，各部门担当作为，执法司法部门忠诚履职。重点领域正本清源，管治、教育、司法、媒体等领域逐步拨乱反正，社会舆论逐步平静，对香港国安法的妖魔化逐步消弭，公众从疑惑转向接受。香港法学界趋于理性，对香港国安法作出学理级正面评价。反对派陷入反思，一些政团、媒体开始自我清理、自我约束、自我退场。实践证明，中央运用法治思维、法治手段解决香港乱局的重大决策是英明正确的。
2、两套执行机制发挥了相辅相成重要作用。香港特区政府和立法会高效推进订立配套法规；国安委统筹调配有力；律政司越战越勇；保安局及纪律部队协同作战；警队尤其是国安处冲在维护国家安全最前线。特区执行机制发挥了履行宪制责任、担当主体责任、体现高度自治、彰显依法治港、坚守一线作为的重要作用。驻港国家安全公署全面准确落实中央依法治港初心，坚决、稳妥、依法、有效履职，已经形成国安执法与行政规管联动、情报搜集与情报使用一体、监指协支与直接管辖互补、办案树威与社会影响同步、一线力量与后方资源统筹等独特优势，所起的维护国安的兜底作用、依法规管的监督作用、执法调查的协调作用、一线情报的支撑作用，与特区国安委形成两套执行机制与法律制度的有机统一，发挥了不可替代的法治效能。
3、坚决落实好中央依法治港政治决心、战略意图。在香港发生修例风波、国家安全遭受前所未有危险的关键时刻，中央以坚忍不拔的政治定力，建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制，兜牢香港国家安全的底线，避免香港城门洞开，成为解决香港乱局的标本兼治之策，起到最大公约数的作用，得到最广泛力量的支持，意义非凡。目前，香港国安法本来就该有、有了就见好、越来会越好的共识正逐步形成。

『陆』 港府：香港对国防外交等国家行为无司法管辖权

6月17日报道，香港特区政府政制及内地事务局局长曾国卫今日(17日)表示，“港区国安法”条文将会符合《宪法》及《基本法》，曾国卫又指出“港区国安法”不会影响本港《基本法》下的独立司法权及终审权，但香港特区对国防及外交等国家层面行为，没有司法管辖权。
曾国卫表示，无论以公布或立法形式在本闷誉芦港实施的全国性法律，同样属本港法律，有同等法律效力。
曾国卫表示，人大常委会谘询蚂带特区政府时，特虚陪区政府会适当反映意见，又指香港特区政府会全力配合人大常委会，尽快完成“港区国安法”立法工作。

『柒』 港澳办、中联办发声

国务院港澳办:必须确保香港国安法得到完整准确、不折不扣的贯彻实施
国务院港澳事务办公室发言人11月28日发表谈话表示，日前，中央人民政府依照《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(以下简称“香港国安法”)向香港特区行政长官发出公函，要求其就香港特区履行维护国家安全职责，包括特区维护国家安全委员会工作等有关情况提交报告。这是全面准确贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、维护国家安全的必要之举。李家超行政长官立即组织研究落实并向香港社会通报，表明将尽快向中央政府提交报告，同时提出由全国人大常委会对香港国安法有关条款作出解释的建议。我们对此充分肯定并坚决支持。
李家超11月28日在记者会上 图自香港“东网”
发言人表示，香港国安法实施以来，香港特区依法履行维护国家安全的宪制责任，取得明显成效。但近期，在部分涉香港国安法案件特别是黎智英案的办理过程中出现一些现象，值得高度警惕。
发言人指出，黎智英及其团伙在2019年“修例风波”中的所作所为，严重践踏“一国两制”原则和基本法，严重冲击特别行政区宪制秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重危害国家主权、安全、发展利益。香港市民和全国人民不会忘记“修例风波”期间香港一条条道路被堵塞，一座座地铁站被破坏，一间间商铺被打砸，一个个燃烧瓶、汽油弹在街头爆燃，以及普通市民被围殴甚至淋油烧身的惨痛景象;不会忘记黎智英等策动港版“颜色革命”的推手公然乞求外国制裁中首罩国、制裁香港甚至宣称“为美国而战”的罪恶行径。黎智英及其团伙犯下的桩桩罪行，必须受到依法追究、得到彻底清算。
2021年1月5日中午，李芹和黎智英由囚车押上庭。图自香港“东网”
发言人表示，黎智英涉嫌“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”，而香港有关法院批准由英国御用大律师代理黎智英案，与香港国安法关于特区行政、立法、司法机关应当依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动的规定相悖，违反香港国安法的立法精神和法理逻辑。这引起了香港社会特别是坚定的爱国爱港人士和法律界正义人士的强烈愤慨和猛烈批评。他们纷纷表示，有些法官简单套用审理一般案件的原则、程序和习惯以及所谓“国际标准”来约束香港国安法的适用和执行，是未能正确认识香港国安法的宪制地位，是对香港国安法权威性、凌驾性的无视，是罔顾国家安全和香港繁荣稳定，已对案件的依法公正审理和香港国安法的准确实施构成重大挑战，对在特区维护国家安全带来重大风险。这些意见值得高度重视。
发言人表示，行政长官是香港特区的首长，也是香港特区维护国家安全委员会主席，就香港特区维护国家安全事务向中央政府负责。香港的政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制，在行政长官之下，行政机关、立法机关和司法机关各司其职并共同担负特区维护国家安全的责任和义务。李家超行政长官根据中央政府指令及时提交报告并提出有关建议，充分体现出作为香港特区“当家人”和“第一责任人”的担当。香港特区维护国家安全委员会担负着特区维护国家安全的主要责任。中央政府全力支持其履哪盯行法定职责、行使法定职权，依法采取必要措施，防范化解各种威胁国家安全的风险隐患。
发言人最后强调，维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则。中央政府对香港特区有关的国家安全事务负有根本责任，将深入落实二十大报告明确提出的“完善特别行政区司法制度和法律体系”的要求，确保香港国安法得到完整准确、不折不扣的贯彻实施，确保国家安全得到有效维护。
“国务院港澳事务办公室”微信公号截图
香港中联办发言人:坚定维护国家安全是香港法治的宪制责任和必守底线
中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室发言人11月28日发表谈话表示，维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则。我们支持行政长官李家超依法向中央政府提交维护国家安全特定事项的报告，支持特区国安委依法采取措施，防范危害国家安全的各种风险和隐患，坚决维护香港国安法权威，坚决维护香港特区宪制秩序。
发言人指出，香港国安法实施以来，迅速结束了香港社会动荡局面，有力推动了香港实现由乱到治重大转折，有力保障了香港市民的根本利益。但树欲静而风不止，我们注意到，一段时间以来，有外国政府和一些政客对香港国安案件的审理公开插手干预，扬言要对检控官、法官进行制裁，这是对中国内政及特区事务的粗暴干涉，是对法治原则和精神的肆意践踏。对此，我们表示强烈谴责和坚决反对。
发言人指出，这段时间，香港社会各界尤其是法律界人士纷纷表示，对近期出现的一些危害国家安全的隐患深感担忧，普遍认为准许没有本地全面执业资格的海外律师，参与“勾结外国或境外势力危害国家安全案件”的抗辩实属罕见，不仅为外国插手干预开了方便之门，而且有损本地律师职业声誉和香港法治形象。
发言人强调，香港国安法是根据维护国家安全的现实需要和香港特别行政区的具体情况制定的全国性法律。在香港特别行政区的任何机构、组织和个人都应当遵守香港国安法，遵守香港特别行政区有关维护国家安全的其他法律，司法机构更负有“有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动”的法定责任。
发言人最后强调，“一国两制”是香港最大优势。我们完全支持香港保持独特地位和优势，保持普通法制度，完善特别行政区司法制度和法律体系。我们坚信，有中央依法治港决策的正确指引，在行政长官带领下，香港特区包括行政、立法、司法机构在内的管治力量，一定能够全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，完整准确地实施香港国安法，推动香港全面开创由治及兴新局面，为实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。
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