法院套改后
在法官等级套改过程中，发现起决定性作用的仍然是法官的行政职级，这与内国家提倡的法官去行政容化的意见不符。例如：我院一名科员级审判委员会委员，依据审判委员会委员这一法律职务可评定为一级法官至三级法官，而依据科员级只能评定为四级、五级法官。再如我院一名从事审判工作30年的科员级审判员依照套改办法只能评定为四级法官，而一名刚刚步入审判队伍的科员级助理审判员依照套改办法也能评定为四级法官。根据对审判事业的贡献来讲，他们肯定是不同的，但是法官等级却相同，这就会打消一些老法官工作的积极性，依照行政职级来套改法官等级显然是不公平的。
建议：能否考虑将法官的任职时间和年度考核情况一并纳入到套改办法中。
② 如果工作从法院调到检察院 原来的法官等级怎样转换成检察...
人事工作早有规章：套改！ 法官与检察官相互承认。即原来的法官等级对应任命相应的检察官等级，但须向同级人大常委会报批（这是指同级法院调检察院）。
③ 法官职务序列套定
法官职务序列套定指的是实行法官等级与行政职级脱钩，建立有别于其他公务员的法官单独序列管理及工资制度。
一、列入法官职务序列的人员:
1、院长、副院长,审判委员会委员,庭长、副庭长；
2、内设及派出的审判业务机构的审判员、助理审判员。
二、法官职务序列等级：
1、省部级副职：二级大法官,二级大检察官；
2、厅局级正职：一级高级法官,一级高级检察官；
3、厅局级副职：二级高级法官,二级高级检察官；
4、县处级正职：三级高级法官,三级高级检察官；
5、县处级副职：四级高级法官,四级高级检察官；
6、乡科级正职：一级法官,一 级检察官；
7、乡科级副职：二级、三级法官,二级、三级检察官；
8、科员：四级、五级法官,四级、五级检察官。
三、套改工作的管理权限和程序：
1、各级法院、检察院干部部门填写《法官职务套改登记 表》《检察官职务套改登记表》,并进行审核。
2、按照干部管理权限审批。
3、高级人民法院《法官职务套改登记表》,报省级党委组织部备案。中级人民法院和基层人民法院《法官职务套改登记表》,由地市级党委组织部汇总并分别经高级人民法院、形成《法官职务套改名册》报省级党委组织部备案。
4、办理任职手续并将《 职务套改登记表》存入本人挡案。套改工作完成后,法官职务与级别的确定、晋升或降低,按照规定的程序和干部管理权限批准或决定。
(3)法院套改后扩展阅读：
法官职务序列套定条件：
1、担任审判委员会委员、庭长、副庭长或者内设及派出机构领导职务两年以上的副科级法官，以及级别达到二十三级的副科级法官，可确定为二级法官；其他副科级法官、检察官以及担任审判委员会委员、庭长、副庭长或者内设及派出机构领导职务的科员级法官确定为三级法官。
具备拟任副科级法官所需任职年限条件的科员级审判员，其中担任主审法官，为三级法官；其他科员级审判员，根据本人德才表现、 业务能力和法官、检察官职数等情况,可确定为三级法官。
2、大学本科毕业的科员级助理审判员,以及担任助理审判员两年以上的,可确定为四级法官;其他助理审判员确定为五级法官。
参考资料来源：深圳市罗湖区人民法院-我国法官等级将与行政职级脱钩
④ 三级主任科员套改为几级法官
套改为二级法官助理。
二级法官助理是二级主任科员。
法官助理，是指专职审判辅助工作的司法人员。
他们在法官的督导下工作，协助法官进行法律研究，起草法律文书以及其他与案件准备和案件管理有关的工作。
基层院也就是县级法院员额法官的等级是这样的：从低到高是五级法官、四级法官、三级法官、二级法官、一级法官、四级高级法官、三级高级法官。
曾经三级法官二级法官对应副科级待遇，一级法官对应正科级待遇。
四级高级法官对应副处级待遇，三级高级法官对应正处级。
⑤ 十年副处级三级高级法官套改后对应几级法官，2017年退休时按照应当按照几级法官标准拿退休金
关于加强法官检察官正规化专业化职业化建设全面落实司法责任制的意见
（厅字[2017]44号）
为贯彻落实党的十九大精神，巩固司法责任制改革成果，完善相关政策，确保司法责任制改革有规范明确的政策依据，根据党中央决策部署，在总结改革试点经验基础上，现就进一步加强法官、检察官正规化、专业化、职业化建设，全面落实司法责任制，提出以下意见。
一、加强正规化建设，打造对党忠诚队伍
（一）加强思想政治与职业道德建设
深化法官、检察官社会主义法治理念教育，坚决抵制西方错误法治观点侵蚀，坚持党对政法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。完善法官、检察官政治轮训制度，打牢高举旗帜、忠诚使命的思想基础，铸就绝对忠诚的政治品格，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强法官、检察官社会主义核心价值观教育，健全职业道德准则、职业行为规范，加强职业伦理、职业操守教育，完善职业道德评价机制。建立健全法官、检察官统一职业培训和入职晋级宣誓制度。
（二）严格纪律作风要求
完善岗位职权利益回避制度，规范法官、检察官与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。加强纪律规矩经常性教育，引导法官、检察官养成纪律自觉。统筹深化司法体制改革与加强党风廉政建设，建立健全与司法权运行新机制相适应的监督制约体系。以零容忍态度惩治司法腐败。
二、实施员额制，建设专业化队伍
（三）严格控制员额比例
以省（自治区、直辖市）为单位，按照中央规定的范围，严格控制法官、检察官员额比例。建立员额统筹管理、动态调整机制，由省级有关部门在总额度范围内明确辖区各法院、检察院员额控制的具体比例，确保员额配置向基层和案多人少矛盾突出的地区、单位倾斜。办公综合、政工党务、纪检监察、教育培训、司法技术等非业务部门不设置员额。
（四）严格遴选标准与程序
遴选法官、检察官，应当在坚持政治标准的基础上，突出对办案能力、司法业绩、职业操守的考察。入额遴选坚持考核为主、考试为辅，考核主要考察办案质量和效率，考试主要考察办案能力。原办案骨干调离办案部门5年以上的，需回到办案岗位担任法官助理、检察官助理参与办案满1年方可参加遴选。市地级以上法院、检察院的法官、检察官一般通过逐级遴选方式产生。市地级法院法官助理、检察院检察官助理，初任法官、检察官的，应当到基层法院、检察院任职。省级以上法院法官助理、检察院检察官助理，初任法官、检察官的，一般到基层法院、检察院任职。根据工作实际预留适当数量的员额，从律师、法学专家中按程序公开选拔法官、检察官。
（五）发挥遴选委员会的专业把关作用
遴选委员会通过面试、考察等方式，对入额候选人的专业能力进行把关。遴选委员会委员对候选人入额资格提出异议，法院、检察院未予说明或者说明未获认可的，经遴选委员会三分之二以上委员表决通过，可以否决相关候选人入额资格，并书面反馈相关法院、检察院。候选人名单经向社会公示，由组织人事、纪检监察部门在政治素养、廉洁自律方面考察把关，党委按照权限审批，本级人大依照法律程序任命。
（六）建立健全员额退出机制
法官、检察官调离办案岗位、退休或者离职的，自然退出员额；办案绩效考核不合格的，应当在考核结果确定后3个月内退出员额。担任领导职务的法官、检察官不办案或者办案达不到要求的，应当退出员额。不分管办案业务的领导班子成员以及非业务部门负责人进入员额的，应当在入额名单公示结束之日起3个月内按照组织程序免去原有领导职务，调整到一线办案岗位，未按时调整的，应当退出员额。省级以下法官、检察官退出员额，由所在院党组审议决定，报请省级法院、检察院批准后，送遴选委员会备案。
三、落实责任制，规范司法权力运行
（七）规范权责配置
建立权力清单和履职指引制度，明确应当由院长、检察长以及审判委员会、检察委员会决定的重大事项，可以由法官、检察官决定的事项，并分别规定相应责任。法院实行独任法官或合议庭办案责任制，检察院实行检察官办案责任制。未入额人员不得独立办案。
（八）完善审判权运行机制
确立法官的办案主体地位。独任审理案件的裁判文书由独任法官签署。合议庭审理案件的裁判文书由该案合议庭法官签署。除审判委员会讨论决定的案件外，院长、庭长不签发其未直接参加审理案件的裁判文书。专业法官会议可以为独任法官、合议庭适用法律提供咨询意见，采纳与否由独任法官、合议庭决定，讨论记录入卷备查。审判委员会发挥总结审判经验、加强审判管理、研究审判工作重大事项的宏观指导职能，讨论决定涉及国家安全、外交、社会稳定等的敏感案件和重大疑难复杂案件。
（九）完善检察权运行机制
坚持突出检察官办案主体地位与检察长领导检察院工作相统一。检察官对检察长负责，在职权范围内决定办案事项。检察长不同意检察官处理意见的，可以提出复核意见，或者提交检察委员会讨论，必要时也可以直接作出决定。检察委员会对重大案件和其他重大问题负有决策、指导和监督职能。
（十）完善入额领导干部办案机制
担任领导职务的法官、检察官每年应当办理一定数量的案件，并带头办理重大复杂敏感、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件。其中，庭（处、科）长办案量应当不低于本部门法官、检察官平均办案量的50％；基层法院院长、检察院检察长办案量应当不低于本院法官、检察官平均办案量的5％，其他院领导办案量应当不低于分管部门法官、检察官平均办案量的30％；市地级法院院长、检察院检察长办案量应当不低于本院法官、检察官平均办案量的5％，其他院领导办案量应当不低于分管部门法官、检察官平均办案量的20％。严格领导干部办案量的统计标准。建立领导干部办案情况定期通报制度。
（十一）运用科技手段、创新办法提升工作质量和效率
深化司法改革与现代科技的结合，依托大数据技术，总结办案规律、规范办案标准，完善智能辅助办案系统的类案推送、结果比对、数据分析、办案瑕疵提示等功能，帮助法官、检察官提高运用自由裁量权的能力和水平，促进法律适用统一。推广语音识别、文本信息智能提取等技术，健全电子卷宗随案同步生成技术保障和运行管理机制，提高语音同步转录、文书自动生成、智能纠错能力，减少人力投入。推广远程视频庭审、提讯和数字化出庭等软件，完善执行信息化平台，减少办案在途时间。完善刑事案件不同诉讼阶段基本证据指引，构建跨部门大数据办案平台，促进办案系统互联互通，推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革落地见效。
推广外包服务方式，规范管理，提升辅助事务集约化、专业化水平和效率，保障司法人员专注于司法关键业务。
（十二）建立健全司法绩效考核制度
紧紧围绕办案质量和效率进行考核，综合考虑案件类型、难易程度等因素设置权重指标，制定科学合理、简便易行的绩效考核办法。考核信息动态管理、全程留痕，并在系统平台公开。考核结果计入司法业绩档案，作为法官、检察官等级管理、评优奖励及员额退出的重要依据。绩效考核奖金分配坚持向一线办案人员倾斜，体现工作实绩，按考核档次适当拉开差距。
（十三）改革内设机构
坚持精简、务实、效能的原则，在理顺职能、优化分工的基础上，整合法院、检察院内设机构，减少不必要的管理层级。综合考虑业务划分、法官和检察官数量、人员编制、案件数量等因素，科学设置机构，内设机构数量原则上只减不增，编制50人（含50人）以下的基层法院、检察院，内设机构总数一般不超过5个，51至100人的一般不超过8个，101至200人的一般不超过10个，201人以上的可以适当增加。员额较少的法院、检察院应当设立综合业务机构，杜绝1人或者2人庭（科、室）现象。上下级法院、检察院的机构设置不必一一对应，上级法院、检察院不能要求下级法院、检察院对口设立相应机构，不能以考核评优、经费划拨等方式变相限制下级法院、检察院整合内设机构。内设机构整合后，相关领导职数继续保留。
基层法院的人民法庭、基层检察院的派出（驻）检察室不纳入内设机构改革范围。综合考虑不同地区、层级、业务特点，从案件类型、难易程度、人员结构等实际情况出发，组建灵活多样的专业化办案团队，优化人员配置，提升办案效能。
四、强化监督制约，提升司法公信力
（十四）增强多元监督合力
探索建立政治督察制度，党委政法委定期组织对司法机关党组贯彻落实党中央重大决策部署、执行政治纪律和政治规矩、履行审判检察职能、落实司法责任制的情况进行监督检查。法院、检察院自觉接受人大、政协和社会的监督。
（十五）运用现代科技加强监督制约
适应新型司法权运行机制要求，积极运用大数据、人工智能等现代科技手段，推动管理监督由盯人盯案、层层审批向全院、全员、全过程的实时动态监管转变，确保放权不放任、监管不缺位。推广案件流程监管、庭审巡查等智能软件应用，完善网上办案系统，确保案件全程网上办理、司法活动及干预办案情况全程留痕、违规操作自动拦截、办案风险实时提示。加大对海量司法数据的挖掘开发力度，总结办案风险规律，不断提升对办案不规范不廉洁行为的发现、防控能力，有效约束和规范司法自由裁量权的行使。
（十六）实行法官、检察官惩戒制度
法院、检察院负责对法官、检察官涉嫌违反审判、检察职责行为进行调查核实。惩戒委员会根据法院、检察院调查的情况，审查认定法官、检察官是否构成故意违反职责、存在重大过失、存在一般过失或者没有违反职责。惩戒委员会认定构成故意或者因重大过失导致案件错误并造成严重后果的，法院、检察院依照有关规定予以惩戒。法官、检察官的其他违法违纪行为，由有关部门调查核实，依照法律及有关纪律规定处理。
五、健全保障机制，提高职业化水平
（十七）实施法官、检察官单独职务序列管理
法官、检察官单独职务序列以法官法、检察官法规定的“四等十二级”为基础，法官、检察官等级与行政职级脱钩，实行单独管理。等级晋升实行按期晋升和择优选升相结合，特别优秀或者工作特殊需要的一线办案岗位法官、检察官可以特别选升。最高人民法院、最高人民检察院二级高级法官、检察官及以下按期晋升，省级法院、检察院和直辖市中级法院、检察院分院三级高级法官、检察官及以下按期晋升，市地级法院、检察院和副省级城市中级法院、检察院以及直辖市区法院、检察院四级高级法官、检察官及以下按期晋升，县级法院、检察院一级法官、检察官及以下按期晋升。在规定等级比例内，县级法院、检察院的法官、检察官可以选升三级高级法官、检察官，市地级法院、检察院和副省级城市中级法院、检察院以及直辖市区法院、检察院的法官、检察官可以选升一级高级法官、检察官，省级法院、检察院和直辖市中级法院、检察院分院的法官、检察官可以选升一级高级法官、检察官。各级法院、检察院择优选升的高级法官、检察官中，在一线办案岗位的要保证有一定数量。
（十八）完善法官、检察官的职业保障
根据审判、检察工作特点，实行与法官、检察官单独职务序列配套的工资制度。落实国家关于法官、检察官工资制度规定，确保法官、检察官的工资水平高于当地其他公务员工资水平一定比例。综合考虑法官、检察官的任职资历、工作经历等条件，比照相应职务层次，按照法律法规和相关政策，确定享受住房、医疗、车补等福利政策和退休待遇。法官、检察官转任司法辅助人员、司法行政人员或者交流到其他党政机关的，按照有关规定确定职务层次。根据个人意愿和工作需要，长期在审判、检察一线办案且多年考核业绩优秀的法官、检察官，到达法定退休年龄的，按照有关政策和干部管理权限，可以申请延长退休年龄。领导干部申请延长退休年龄的，应当免去领导职务从事一线办案。
（十九）保障法官、检察官依法履职
法官、检察官依法办理案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉。任何单位或者个人不得要求法官、检察官从事超出法定职责范围的事务。法官、检察官应当拒绝任何单位或者个人违反法定职责或者法定程序、有碍司法公正的要求。非因法定事由、非经法定程序，不得将法官、检察官调离、免职、辞退或者作出降级、撤职等处分。对干扰阻碍司法活动，威胁、报复陷害、侮辱诽谤、暴力伤害法官、检察官及其近亲属的行为，依法严厉惩处。
（二十）推进省以下地方法院、检察院人财物统一管理
省以下地方法院、检察院机构编制管理工作，由省以下分级管理上收至省级统一管理，实行以省级机构编制部门管理为主，省级法院、检察院协同管理的体制。市地级、县级法院院长、检察院检察长由省级党委（党委组织部）管理，其他领导人员可委托当地市地级党委管理。从实际出发，因地制宜推进省以下地方法院、检察院财物统一管理。已开展财物统一管理改革的，进一步完善由省级统一管理或者以市地级为单位实行统一管理的工作机制；尚在谋划的，结合本地实际积极稳妥推进；条件暂不具备的，可暂缓实行。
军事法院法官、军事检察院检察官正规化、专业化、职业化建设，全面落实司法责任制，由军队结合实际制定具体实施意见。
⑥ 法官职务套改工作有关问题答复口径
中组部、最高法、最高检《关于地方各级人民法院、人民检察院 实施中组发〔 ⒛⒒〕18、 19号 文件 有关问题的答复意见》的通知
2015年2月4日 印发
关于地方各级人民法院、人民检察院实施 中组发〔2011〕 18、 19号 文件有关问题的答复意见
1、 问:《 法官职务序列设置暂行规定》、 《裣察官职务序列设置暂行规定》 (以下统称《暂行规定》)分 别规定的 “适用于符合(中 华人民 共和国法官法》规定要求的人员 ”“适用于符合《中华人民共 和国检察官法》规定要求的人员 ” 具体包括哪些人员?
答:按照法官法、 检察官法规定,法 官是依法行使国家审 判权的审判人员,检 察官是依法行使国家裣察权的检察人员。 人民法院具体包括下列人员: (1)院 长、副院长,审 判委员会委员,庭 长、副庭长;(2)内 设及派出的审判业务机构的审判员、 助理审判员。 人民检察院具体包括下列人员:(l)检 察长、副检察长,检 察委员会委员;(2)内 设及派出的检察业务机构的检察员、助理检察员。 高级人民法院、省级人民检察院根据上述意见,提出具体适用范围的建议,商省级党委组织部确定。
2、 问:已 被任命为法官、 检察官的人员,目前在内设的综 合管理机构任职,如何进行管理?
答:本 答复意见印发前,已 被任命为法官、检察官的人员, 目前在内设的负责政工党务、行政事务、后勤管理等综合管理 机构中任职,按 综合管理类公务员管理,参 照《暂i行 规定》进行套改,保留法官、 检察官资格. 本答复意见 印发后,在内设综合管理机构工作的不再任命 法官 、 检察官职务。 因工作需要，原在审判、检 察业务机构工作的法官、检察官交流到综合管理机构的，按综合管理类公务员管理,保留法官、 检察官资格。
3、问:如何将现任法官、 检察官职务套入新的职务序列?
答:《 暂行规定》实施后,法官、 检察官按下列对应关系, 根据现任综合管理类公务员职务层次确定新的等级: 省部级副职:二 级大法官,二 级大检察官; 厅局级正职:一 级高级法官,一 级高级检察官； 厅局级副职:二 级高级法官,二级高级检察官; 县处级正职:三级高级法官,三 级高级检察官; 县处级副职:四级高级法官,四 级高级检察官; 乡科级正职:一 级法官,一 级检察官; 乡科级副职:二级、 三级法官,二级、 三级检察官;科员:四 级、五级法官,四 级、 五级检察官.
4、 问:乡 科级副职、科员分别对应不同的法官、 检察官等 级,在套改时如何确定?
答:要根据本人德才表现、 工作实绩和所任职务、级别 资历、 任职年限等确定,具 体条件如下;(l)担 任审判委员会委员、 检察委员会委员、 庭长、副庭长或者内设及派出机构领导职务两年以上的副科级法官、 检察官,以及级别达到二十三级的副科级法官、检察官,可 确定 为二级法官、检察官;其 他副科级法官、 检察官以及担任审判 委员会委员、检察委员会委员、 庭长、 副庭长或者内设及派出 机构领导职务的科员级法官 检察官确定为三级法官、检察 官; 具备拟任副科级法官、 检察官所需任职年限条件的科员级审判员、 检察员,其中担任主审法官、主任检察官的,确定为 三级法官、检察官;其他科员级审判员、 检察员,根据本人德才表现、 业务能力和法官、 检察官职数等情况,可 确定为三级法 官、检察官。(2)大 学本科毕业的科员级助理审判员、 助理检察员,以 及担任助理审判员、 助理检察员两年以上的,可 确定为四级法 官、检察官;其他助理审判员、 助理检察员确定为五级法官、 检察官。
5、问:直 辖市所属县、副省级城市所属区人民法院法官、 人民检察院检察官的职务设置规格和职数比例如何确定?
答：根据其实际机构规格,由 高级人民法院、 省级人民检 察院参照《暂行规定》提出具体意见,报 省级党委组织部审定后实施。
6、问:在 核定法官、 检察官职数时,如何确定计算基数和职数?
答:按 本答复意见第1条确定的适用范围来计算。 担任审判委员会委员、 检察委员会委员的纪检组长、 政冶 部主任,不 计入法官、 检察官职数及其计算基数。
7、问:《 暂行规定》实施后,法 官、检察官的工资待遇如何确定?
答:在国家有关规定出台前,法官、 检察官的基本工资和 津贴补贴暂维持套改前执行的标准不作调整。国家明确具体 办法后,按国家有关规定执行。
8、问:套 改后法官、 检察官等级低于原评定等级人员,如 何确定职务?
答:根 据各地实际情况,设 置3-5年 的过渡期。在过渡期内,原评定的法官、 检察官等级可暂予以保留,但 应注明职务 层次加以区别,并 按照职务层次进行管理。
9、问:套 改工作的管理权限和程序是什么?
答:套 改工作按照干部管理权限,采 取组织套改的方式, 由党委组织部会同法院、 检察院按以下程序进行:(1)各 级法院、 检察院干部部门填写《法官职务套改登记 表》《检察官职务套改登记表》(附 件1),并 进行审核。(2)按 照干部管理权限审批。(3)高 级人民法院《法官职务套改登记表》、 省级人民检 察院《检察官职务套改登记表》,报 省级党委组织部备案。中 级人民法院和基层人民法院《法官职务套改登记表》、 地市级 以下人民检察院《检察官职务套改登记表》,由 地市级党委组 织部汇总并分别经高级人民法院、 省级人民检察院审核后,形 成《法官职务套改名册》《检察官职务套改名册》(附 件2)报省级党委组织部备案。 (4)办 理任职手续并将《 职务套改登记表》存入本人挡案。套 改工 作 完 成 后 ,法官/检察官职务与级别的确定/晋升或降低,按 照规定的程序和干部管理权限批准或决定。
10、问:经中央批准的司法体 官职务如何套改和晋升?
答:原 则上按照《暂行规定》执行，中央另有规定的， 按照相关规定执行。 |
本答复意见自印发之 日起实施。