员额法官监督

⑴ 入额检察官是什么意思

入额检察官就是通过测试进入员额内的检察官，员额制作为司法改革的重要一环，目的是从现有的检察官中选任一批素质高、能力强的检察官进入员额，从而真正落实司法责任制。

进一步提高现有队伍的专业化和职业化水平。现在，全省各地员额内的检察官名单正在陆续出炉。

说明：

1、法院、检察院沿用传统公务员的单一化管理模式，将导致审判职能与行政职能不分，岗位职责不清，容易论资排辈，导致行政化办案机制的形成；

2、此次员额制改革中，只有履行具有司法属性工作的部门才能设置员额。

不承担办案职能的部门，不得设置法官、检察官员额。领导干部进员额的；

3、必须依照遴选标准和程序进行遴选，并到一线办案，实行司法责任制，对办案质量终身负责。

根据改革要求，未入额法官、检察官将不能独立办案，可成为法官助理等司法辅助人员，或转岗到行政岗位分流。

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主要职责

人民检察院主要行使下列职权：

1、对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。

2、对于直接受理的刑事案件，进行侦查。

3、对于侦查机关侦查的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者不起诉。

对于侦查机关的侦查活动是否合法，实行监督。

4、对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的审判活动是否合法，实行监督。

5、对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法，实行监督。

⑵ 员额制的意义是什么

法官员额制是法院人员分类管理改革的重要组成部分，根据改革方案，法院人员包括法官、审判辅助人员、司法行政人员三类，按照各自的特点进行科学规范的管理。其中，审判辅助人员又包括法官助理、书记员等。

法官员额制对优化司法资源配置，公正高效审理案件，实现公平正义意义重大。法官员额制落地完成，是审判团队建设的核心内容。

法官、审判辅助人员和司法行政人员三个单独序列的明确分工，各尽其职的审判团队的形成和高效运行，将最大限度实现个案公正。司法内部管理机制建设是审判团队内部分工、合作、监督、制约，实现审判效益最大化的要求，其作用和意义必将得到全面彰显。

员额制与事业编制的区别：

员额管理和事业编制最大的差别，在于它不是传统意义上的“金饭碗”，因为员额管理存在一个理论上的合同续存期。

是否能在这个编制内干下去，需要对在合同期间的工作进行考核，再决定是否续聘。这就断绝了事业单位编制“只进不出”的局面，也是实施“事业单位报备员额管理”的最主要的目的。

⑶ 员额法官如何主动接受人大监督

提高政治站位，积极态度。
一是要提高政治站位，以严肃认真、积极主动的态度接受人大监督。二是要全力支持配合搞好履职监督，确保监督取得实效。三是要以此次履职监督为契机，办好案、快办案、多办案，从善良愿望出发，把办好每一起案件作为法院和法官的职责使命。
高文化要求，要切实提高政治站位，充分认识员额法官履职监督工作重要意义。

⑷ 在法院工作的国家公职人员都是法官

在法院工作的国家公职人员不都是法官，还包括院长、副院长、审判委员会委员和审判员等回人员。

根据《中华人答民共和国人民法院组织法》第四十条人民法院的审判人员由院长、副院长、审判委员会委员和审判员等人员组成。

第四十六条法官实行员额制。法官员额根据案件数量、经济社会发展情况、人口数量和人民法院审级等因素确定。最高人民法院法官员额由最高人民法院商有关部门确定。地方各级人民法院法官员额，在省、自治区、直辖市内实行总量控制、动态管理。

(4)员额法官监督扩展阅读：

《中华人民共和国人民法院组织法》第五十二条任何单位或者个人不得要求法官从事超出法定职责范围的事务。对于领导干部等干预司法活动、插手具体案件处理，或者人民法院内部人员过问案件情况的，办案人员应当全面如实记录并报告；有违法违纪情形的，由有关机关根据情节轻重追究行为人的责任。

第五十三条人民法院作出的判决、裁定等生效法律文书，义务人应当依法履行；拒不履行的，依法追究法律责任。

⑸ 员额法官是什么意思

员额法官是指按照一定的比例额度配备法官的数量。

法院、检察院在编制内根据办案数量、辖区人口、经济发展水平等因素确定的法院的法官、检察官的人员限额，员额一旦确定，在一定时期内不能改变，没有缺额不能递补。

法侍答官员额制，目的就在于使得这些法官的工作仅限于审理案件，而其他的工作交由行政部门以及法官助理人员去进行。法官员额制改革是按照司法规律配置审判人力资源，实现法官队伍正规化、专业化、职业化的重要制度，员额制改革为专业化法官队伍建设创造了良好的条件，也为司法内部管理机制建设奠定了坚实的基础。

法官员额制的策略

1、确定员额比例的标准

首先，应该通过总结本地区历年案件的受理数量总结出一个相对稳定的数值，并在此基础上预测未来一段时间可能受理的案件数量；其次，员额的比例不应当是一成不键竖变的，在科学地确定一个入额标准后，可以定期进行考核，只要符合标准的应当入额，而已经入额的法官如果不能通过考核则应当排除在员额之外，同时，根据具体情况和需要，员额的人数可以适当地增加或减少。

2、进一步提高法院工作人员工资待遇

提高审判者的职业道德，优化司法工作队伍的关键点之一在于提高司法系统人员的薪酬待遇，在员额制改革后，入额的法官必然会随着改革的深入相应地提高工资待遇，但是也正如前文所言，如果只给入额的法官们提高工资必然会导致继续拿着较低收入的其他工作人员心理失衡，从而可能导致离职，或对工作产生负面情绪的结果，严重者则可能会给司法腐败以可乘之机。

3、建立科学监督机构

目前我国部分法院存在地方化、行政化的特点，造成此现象的原因之一在于法官是由当地的人大委员会选举并且任命的，对当地的人大负责，因此如果当人大委员的个人利益需要法官进行枉法裁判老亮慧的时候就可能会给法官的审判造成困境。

⑹ 最高院关于退出员额法官的规定

第一条 为进一步完善法官管理制度,不断深化法官员额制改革,建立能进能出的法官员额管理机制,根据人民法院组织法、法官法等相关规定,按照中央推进司法体制改革精神,结合人民法院工作实际,制定本办法。
第二条 法官员额退出,应当坚持以下原则:
(一)党管干部;
(二)人岗相适;
(三)业绩导向;
(四)能进能出;
(五)公开、公平、公正。
第三条 法官退出员额,包括申请退出、自然退出、应当退出三种情形。
第四条 法官自愿申请退出员额,具备正当理由的,经批准后可以退出法官员额。
第五条 法官具有下列情形之一的,自然退出员额:
(一)丧失中华人民共和国国籍的;
(二)调出所任职法院的;
(三)退休、辞职的;
(四)依法被辞退或者开除的;
(五)实行任职交流调整到法院非员额岗位的。
第六条 法官具有下列情形之一的,应当退出员额:
(一)符合任职回避情形的;
(二)因健康或个人其他原因超过一年不能正常履行法官职务的;
(三)办案业绩考核不达标,不能胜任法官职务的;
(四)因违纪违法不宜继续担任法官职务的;
(五)根据法官惩戒委员会意见应当退出员额的;
(六)入额后拒不服从组织安排到员额法官岗位工作的;
(七)配偶已移居国(境)外,或者没有配偶但子女均已移居国(境)外的;
(八)其他不宜担任法官职务的情形。
第七条 经任职法院法官考评委员会考核认定,法官具有下列情形之一的,应认定属于第六条第三项规定的“办案业绩考核不达标,不能胜任法官职务”:
(一)办案数量、质量和效率达不到规定要求,办案能力明显不胜任的;
(二)因重大过失导致所办案件出现证据审查、事实认定、法律适用错误而影响公正司法等严重质量问题,造成恶劣影响的;
(三)多次出现办案质量和办案效果问题,经综合评价,政治素质、业务素质达不到员额法官标准的;
(四)负有审判监督管理职责的法官违反规定不认真履行职责,造成严重后果的;
(五)其他不能胜任法官职务的情形。
第八条 省级以下人民法院员额法官因个人意愿申请退出员额或者具有本办法第六条情形之一的,由所在法院组织人事部门提出意见,经本院党组研究后层报高级人民法院审批。高级人民法院应在两个月内完成审批,如批准退额的,送省级法官遴选委员会备案。
最高人民法院员额法官因个人意愿申请退出员额或者具有第六条情形之一的,经最高人民法院党组批准后退出员额,并送最高人民法院法官遴选委员会备案。
第九条 省级以下人民法院员额法官具有本办法第五条情形之一的,所在法院应层报高级人民法院在一个月内完成退额手续,并送省级法官遴选委员会备案。
最高人民法院员额法官具有第五条情形之一的,最高人民法院应及时办理退额手续,并送最高人民法院法官遴选委员会备案。
第十条 法官对涉及本人退出员额的决定有异议的,可以在收到决定后七日内向所任职法院党组申请复核。
中级以下人民法院党组经复核不改变原退额决定的,应自收到当事法官复核申请三十日内,书面答复当事法官;经复核拟改变原退额决定的,应自收到当事法官复核申请三十日内,层报高级人民法院批准后书面答复当事法官,并送省级法官遴选委员会备案。
高级人民法院、最高人民法院党组应当自收到本院法官的复核申请后三十日内做出决定,并书面答复当事法官。
第十一条 上级人民法院发现下级人民法院的法官具有退出员额的情形,但下级法院未启动退出员额程序的,应当督促下级法院尽快启动相关程序。
第十二条 员额法官退出员额后需要免除法律职务的,应当及时提请办理相关免职手续。
第十三条 员额法官具有本办法第五条情形之一的,自上述情形出现时起,不再行使员额法官职权;申请退出法官员额或者具有本办法第六条情形之一的,自审批机关批准退出员额之日起,不再行使员额法官职权。
第十四条 员额法官退出员额后,转任法院司法行政人员、司法辅助人员的,应按照法官等级晋升审批权限,综合考虑任职资历、工作经历等条件,以及担任员额法官期间的审判业绩、工作表现、退出情形等因素,在规定的职数范围内,比照确定职务或职级。
第十五条 法官因惩戒委员会意见退出员额五年后,因本办法第四条、第七条情形退出员额两年后,可以重新申请入额。符合入额条件的,参加考试考核,按照统一程序遴选入额。
第十六条 本办法适用于全国法院纳入员额管理的法官。
第十七条 各高级人民法院应当结合工作实际,研究细化法官员额退出的情形和程序等内容,制定具体实施办法。
第十八条 本办法由最高人民法院政治部负责解释,自2020年2月1日起施行。