法官冷静期

㈠ 离婚案设置冷静期有哪些焦点

最高法发文规定，人民法院审理离婚案件，经双方当事人同意，可以设置不超过个月的冷静期。

冷静期内，人民法院可以根据案件情况开展调解、家事调查、心理疏导等工作。冷静期结束，人民法院应通知双方当事人。

也就是说，在最长3个月的时间内，法院暂不作出判决，一切等冷静期过后再说。

焦点2

冷静期适用范围等仍待明确

在上述受访人看来，最高法此次出台的明确规定，是对此前各地法院试点经验的总结和提炼，同时也为这项制度提供了依据和指引，有利于下一步推广。

但在推广使用的过程中，有哪些要注意的问题？

北京盈科律师事务所合伙人律师陈微说，任何法律制度的设定都有其背景和前提，冷静期最重要的是不能滥用，对于本应该及时判决离婚的案件，法院以冷静期为由不作判决，可能会导致恶性事件的发生。因此在适用过程中，不能随意扩大范围，要考虑案件适用的“度”。有些案件已经不适用冷静期，就不要生硬照搬规定，“使用要灵活，具体案件具体分析，最怕的是机械司法。”

陈爱武也提到了同样的问题：“司法实践中有需要时可以使用，但必须经过当事人双方同意，不能违背其个人意愿，法院更不能‘一冷了之’，冷静期内要有所作为和跟进，才能让这项制度真正发挥作用。”

来自实践部门的法官郭婕感触更深。虽然已经明确最长不超过3个月，但冷静期的适用范围还没有明确标准，这首先不能成为法官办案拖时间的手段；也不能把冷静期通知书发出去就完事了，后续工作要做，而不是让离婚变得更难。

此外，涉及案件审理程序的问题，冷静期是否要在案件审限范围内扣除？冷静期内法官有很多后续工作要做，在司法改革的大背景下，这是否要纳入员额法官的绩效，如果没有科学考核，是否会影响法官的工作积极性？涉及专业配套，冷静期内要发挥社工、心理咨询师等人员的作用，其专业水平如何确定和保障？其经费如何安排？

在郭婕看来，冷静期制度的这些相关问题仍然待解，但从事了多年少年审判和家事审判的她说，也希望冷静期能够真正发挥作用。

㈡ 离婚冷静期是干涉“离婚自由”吗

对于那些一时冲动想要离婚的夫妻，法院正设法让他们冷静一下。最高法发文规定，人民法院审理离婚案件，经双方当事人同意，可以设置不超过3个月的冷静期。

冷静期内，人民法院可以根据案件情况开展调解、家事调查、心理疏导等工作。冷静期结束，人民法院应通知双方当事人。

也就是说，在最长3个月的时间内，法院暂不作出判决，一切等冷静期过后再说。

和一些人认为的冷静期只是单纯让夫妻双方回家冷静一下不同，郭婕说，这中间还有很多工作要做。

结合三明中院的工作实践来说，冷静期内根据案件情况会有一个调解的过程，在告知当事人并征得同意的情况下，法院派出司法社工和心理咨询师进行入户调查，调查家庭情况、子女情况以及诉状中提到的问题，通过走访社区、村两委和邻里亲属，最终形成社会调查报告，供法庭参考（但不会作为证据使用）。同时，冷静期内，妇联、社工和心理咨询师也会进行跟踪回访，而非“一冷了之”。

此次最高法印发的文件也可看到，冷静期内，人民法院可以根据案件情况开展调解、家事调查、心理疏导等工作。

律师陈微对冷静期制度持赞成态度。

在她看来，与传统包办婚姻不同，现在的婚姻多有感情基础，除了已经冰冷到形同陌路的婚姻，一些婚姻中的矛盾可以调和，“在冷静期内调解商量一下，不是不让你离，不行可以再到法院，但有个缓冲不是坏事。”