砀山法院法官

❶ 协助法院执行的行政行为，不可诉

□吕永方
阅读提示：司法裁判具有不可对抗性，任何行政机关对司法裁判内容都无权进行合法性审查，只有无条件地服从执行，国土资源行政机关协助法院执行的行政行为要体现这一点。如果当事人对国土资源行政机关协助法院执行的行为不服，不能直接对国土资源行政机关协助执行的行政行为提起行政诉讼，而应对引起该行为的司法裁判提起申诉。
［案情］
安徽省砀山县砀城镇居民杜建于2003年向黄明借款10万元，并以自己的一套房地产为抵押。后由于杜建到期无力偿还，黄明诉至砀山县人民法院，法院判决杜建偿还黄明借款10万元及利息，并查封杜建借款时抵押的房地产。杜建没有履行法院判决，黄明依法申请法院强制执行。2004年3月，法院将查封杜建的房地产经评估作价9万元裁定抵偿给了黄明。
同时，砀山县人民法院向砀山县国土资源局下达了《协助执行通知书》，请求协助办理该宗房产120 平方米土地权属的过户手续。砀山县国土资源局在该宗土地没有初始登记的情况下，于2004 年8 月直接为黄明办理了《国有土地使用证》。西邻杜伟得知后，认为政府给黄明颁发《国有土地使用证》的120平方米土地中，有30平方米原是两家共用的，不能将此土地范围确定给黄明。国土资源局则认为，给黄明办理的120平方米土地是法院裁定和评估鉴定结论书中认定的面积，国土资源局无权变更。
杜伟不服诉至砀山县人民法院，要求撤销砀山县人民政府给黄明颁发的《国有土地使用证》。法院审理认为，砀山县人民政府为第三人黄明颁发土地使用证的行为是砀山县法院委托执行其民事判决的行为，杜伟以提起行政诉讼来达到对协助执行行为的审查没有足够法律依据，故法院依法驳回了杜伟的起诉。杜伟不服上诉至宿州市中级人民法院，中院维持了一审判决。
［分析］
在本案中，当事人对国土资源局协助法院执行的行政行为能否就此提起诉讼，值得思考。
笔者认为，国土资源局协助法院执行的行政行为与一般的国土资源局在土地管理中作出的行政行为不同，它的作出是由司法行为引起的，应属准司法行为。
所谓准司法行为，是行政机关依据法律规定协助司法机关办理具体事务的一种具体的行政行为。准司法行为是不具有可诉性的，当事人或利害关系人不服这种准司法行为不能启动司法诉讼程序，提起行政诉讼。其原因如下：
一、准司法行为是由司法程序引起的，人民法院为了落实法院判决维护当事人的合法权益，要求国土资源行政机关协助执行裁判内容，国土资源行政机关对协助执行的司法裁判只有依法执行。协助法院执行的行政行为完全依附于法院的司法行为，是司法行为在国土资源领域的继续和延伸。
二、司法程序是解决当事人矛盾的最终途径，那么司法裁判也是解决矛盾的最终裁判，具有不可对抗性，任何行政机关对司法裁判内容都无权进行合法性审查，只有无条件地服从执行，国土资源行政机关协助法院执行的行政行为就体现在这一点上。如果当事人对国土资源行政机关协助法院执行的行为不服也就是对法院司法裁决不服，当事人不能直接对国土资源行政机关协助执行的行政行为提起行政诉讼，而应对引起该行为的司法裁判提起申诉，通过审判监督程序对原裁定、判决进行再审。经再审程序更正原裁定、判决后，国土资源行政机关才能变更原行政行为，作出新的行政行为。

❷ 砀山县法院电话 我有事要询问

砀山县法院
地址：芒砀南路与三一零国道交叉口南100米
电话：(0557)8037268

一般来说，民事案件按简易程序审理，三个月内结案，普通程序审理，六个月内结案。不过，想去法院解决问题，就不要担心时间的长短问题。如果自己不便，就委托律师来代理这个案件。

❸ 砀山法院孙勇院长

孙勇早就不当砀山县法院的院长了，现在是朱向东当院长。

❹ 宿州和淮北哪个城市好一点

公安干警为十万元蝇头小利舍身护奸；检察官为官场潜规则舍弃原则；法院背离公平正义胡乱判决。身负重伤害、评为6级残疾的宋远刚求助无门、仰天怒问：

砀山司法，怎样骂你才是好？

2006年7月21日，家住安徽砀山县文庄镇毛堂村贾楼组农民宋远刚应约为家住本县程庄镇房寨村刘玉华送黄沙。刘玉华付款时无端少付100元沙款，双方发生口角。刘玉华招来刘圣身、刘新河等人，手持木棍、砖块将宋远刚围在中间，群起攻之，直到把宋远刚打倒在地，休克昏迷。宋远刚爱人拨打110报警，求助120救人。在砀山医院无能为力情况下，伤者被送到徐州二院救治。前后花去医疗费2万余元。后经砀山县公安局法医鉴定为重伤害。经宿州市司法鉴定所右颧骨损伤达7级伤残、综合评定为6级残疾。

事发后，刘玉华托人找到宋远刚，表示愿意作出经济补偿，化解矛盾，重新交友。宋远刚也认为双方没有深仇大恨，为了社会和谐，答应调解解决。刘家当即摆下宴席一桌，并当场表示拿出12万元，其中给公安干警2万，以便撤案。在场的程庄派出所警官王法湘也表示同意。

2007年初，在文庄派出所，王法湘和砀山法院刑一庭庭长段邵杰、砀山检察院检察官赵志红找宋远刚谈话，意见是，要想拿到10万元补偿，宋远刚必须主动要求把伤情鉴定改为轻伤害。宋远刚不同意，三人就拂袖而去。

几天后，主持调解的居间人找到宋远刚，说12万元都给王警官了，他保证把这事摆平，你今后就直接找王警官行了。宋远刚依言多次去找，而王警官也毫不含糊：一，改鉴定，给你10万，二，不改鉴定，就给3万元，三，不同意一分钱不给，随便你到哪去闹。

宋远刚认为，调解不成就走公诉的路子。他把鉴定等资料交到程庄派出所，派出所表示，马上进行调查取证。可几个月过去了，案情没有一点进展，宋远刚前去催办，王警官说，我们去抓了多次，嫌疑人都不在家。我们也没有办法，这样，你去看看，只要你发现了嫌疑人，打电话给我们，马上就把人抓起来。宋远刚信以为真，就到房寨村去查问。谁知到了一看，三个嫌疑人都在家。他立马给派出所打电话，可放下电话几个小时都不见警官的身影。如此多次，再打电话干脆就没人接听了。

2007年7月，走投无路的宋远刚不得不走刑事自诉的路子。他把刘玉华、刘圣身、刘圣刚、刘新河列为被告，在砀山法院立了案。案子在砀山揉搓了7个月，开了两次庭，法官突然提出，这个案子他们审不了，要求宋远刚写出申请，要求异地审理。宋远刚无奈，只好按照要求写了申请。又是两三个月过去了，宿州中院指定萧县人民法院审理。开庭之际，法官突然宣布，所审案件是砀山人民检察院的公诉案件。这一公诉的被告人只有刘圣刚一人。宋远刚提出，自己的自诉案件在砀山已经开过两庭，现在怎么突然变成了公诉案，而且被告人并非主要凶手。法庭根本不听质疑，简单问了几句，连质证、辩论都没有进行，就宣布休庭，不几日就做出了判决：判处刘圣刚有期徒刑3年。

此案到此不了了之。宋远刚6六级残疾，加上医疗费、火补费、误工费、护理费、营养费应该得到16万元的补偿。现在，不仅应该受到惩罚的嫌疑人逍遥法外，连应该得到的补偿都化作泡影。这是任何人都无法接受的。但是，在安徽，你就是喊哑了嗓子，都没人理会。因为上诉已经失败，发出多少信都没有回音。只有地方上不断有人打招呼：不能去上访，否则，就拘你。

宋远刚不明白：我的重伤害是公安机关作出的权威鉴定，伤残鉴定也是权威机关评定的，为什么砀山县公、检、法机关不予重视？依据现行法律，轻伤害就要承担法律责任，我这重伤害就无人关注？为什么我不自诉，砀山的检察机关就不公诉？我自诉已经开庭两次，为什么不了了之，又改为刑事公诉？明明主要案犯逍遥法外，偏偏拿一个次要案犯垫背、搪塞？为什么有公安人员在场的调解不作数，而公安机关收到12万元不予转交，而非要用不作为的行为摆平？我的权益为什么在公检法办案人员眼里如同粪土，而违法犯罪分子却能遥控他们？

宋远刚现在明显感到，安徽砀山的司法环境已经不是姓“社”；安徽砀山已经完全脱离了共产党执政方略，走的是一条于人民为敌的腐败路线。

青山遮不住，毕竟东流去。宋远刚也是下定了一条黑路走到底的决心，何时权益得到真正的尊重，何时才能结束这场旷日持久的诉讼。无论砀山的公检法如何胡作非为，都挡不住宋远刚主张权利的脚步。

❺ 单县司法院院长能干涉砀山法院么

稍微纠正一下，在我国没有司法院的编制，在市县二级的，只有司法局；根据法律的规定，人民法院独立进行审判，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。中央以及最高检、最高法、司法部等均严禁领导干部违法插手、干预办案。况且，单县隶属于山东省菏泽市，砀山隶属于安徽省宿州市，意图跨省干涉个案，难。

一、《民事诉讼法》第六条：

民事案件的审判权由人民法院行使。人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

二、《刑事诉讼法》第五条：

人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

三、《行政诉讼法》第四条：

人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院设行政审判庭，审理行政案件。

四、中央以及最高检、最高法、司法部等均严禁领导干部违法插手、干预办案。

各部委均出台了《关于领导干部干预、插手办案活动和司法人员过问案件的记录、处置工作规定》。

《工作规定》内容侧重规范操作，将中央的相关规定，从工作流程及运行程序上进行了细化和规范，使其真正落实、运行到具体工作之中。包括从记录、报告、线索处置、调查、通报、追究六个环节，详细规范了各自的程序及工作的衔接。严禁领导干部违法干预和影响，确保司法机关依法独立公正行使检察权、审判权。违反规定的，将予以严肃追责。