秦朝经济立法对秦朝经济发展的作用

⑴ 如何认识和评价秦朝的经济立法

统一度量衡
秦始皇用商鞅时制定的度量衡标准器，来统一全国的度量衡。今见秦朝权量，都刻有秦始皇二十六年（公元前211年）颁布的统一度量衡的诏书。这种权量出土多，分布广，长城以外也有发现，可见统一度量衡是认真有效的。秦始皇还用法律规定了度量衡器误差的允许限度。他规定六尺为步，二百四十步为亩。不过二百四十步为亩的制度实际上只行于旧秦，可能还有旧赵境内，东方许多地区仍以百步为亩，直到汉武帝时期为止。文字、货币、度量衡的统一，修驰道，为经济、文化的发展提供了便利条件，促进了统一国家的发展。秦朝统一货币，统一度量衡，统一文字，统一车轨，对于后世影响极大。

土地制度
商鞅变法以后，按亩纳税，秦国的经济体制就全面转入“耕战”。即重视农业生产和对外战争，以农业生产支持对外战争，以军功授爵赐予土地。同时由国家法令具体指导农业生产。但统一全国后类似的制度似乎并未取得显著效果。
秦始皇使黔首自实田，在全国范围内正式承认土地私有制。地主阶级凭借这个命令，不仅得以合法占有土地，而且可以用各种手段兼并农民的土地。土地被兼并的农民，不得不以“见税什五”的苛刻条件耕种豪民之田。

户籍制度
早在秦献公十年（公元前375年），秦国就建立了以“告奸”为目的的“户籍相伍”制度。后来商鞅规定，不论男女，出生后都要列名户籍，死后除名；还“令民为什伍”，有罪连坐。秦律载明迁徙者当谒吏转移户籍，叫做“更籍”。秦王政统治时期，户籍制度趋于完备。秦王政十六年（公元前231年）令男子申报年龄，叫做“书年”。据云梦秦简推定，秦制男年十五（另一推算是十七）载明户籍，以给公家徭役，叫做“傅籍”。书年、傅籍，是国家征发力役的依据。
秦始皇三十一年“使黔首自实田”，即令百姓自己申报土地。土地载于户籍，使国家征发租税有了主要依据。户籍中有年纪、土地等项内容，户籍制度也就远远超过“告奸”的需要，成为国家统治人民的一项根本制度。秦置二十级爵，以赏军功。国家按人们的爵级赐给田宅，高爵者还可以得到食邑和其他特权（见爵制）。爵级载在户籍，所以户籍也是人们身份的凭证。
秦的社会组织相当严密，商鞅变法建立了“什伍连坐制”禁止父子兄弟同室而居，凡民有二男劳力以上的都必须分居， 独立编户，同时按军事组织把全国吏民编制起来，五家为伍，十家为什，不准擅自迁居，相互监督，相互检举，若不揭发，十家连坐。这种严苛的法律把农民牢牢束缚在土地上，国家直接控制了全国的劳动力，保证了赋税收入。统一后秦国将此推广至全国。类似的保甲制度和户口制度一直到中华民国和中华人民共和国时期仍被当局采用。

重农抑商
秦朝自“商鞅变法”后，严格限制商业的发展，主要措施有：在集市收取高额的市场租金；在主要道路关卡收取高额的关税；对商人编商籍（类似工商登记）；若商人破产则将被收编为国家苦役。这些措施实施后，使得商人的可预期利润远低于农户，于是自由商人自行消亡。

盐铁国营
秦朝的主要基础行业是盐、铁的开采和贩卖，秦朝令民间商人不得从事此类行业，而统一由国家行政官僚经营，负责全国各地的盐、铁开采和出售。
秦统一中国后，将以上制度推广至全国。这些制度在中国仍存有普遍的痕迹，或者部分机制仍在起作用。如类似的保甲制度和一直到无君主的中华民国时期仍被当局采用。而户口制度，仍为中华人民共和国的基本人口登记制度。

⑵ 秦朝政治发展对经济的影响

秦朝创立了封建专制主义中央集权制度，以皇帝为中心形成从中央到地方的统治机构；官位不专世袭，实行属俸禄制度，由皇帝任免；官职有明确分工，既互相配合，又相互牵制。

秦朝的政治体制有利用于打破世袭贵族对经济资源的垄断，促进经济生产因素的流动；官员由皇帝任免，且考核政绩，在上级的压力下有利于提高政府机构的处理经济事务的效率，减少行政成本；秦朝对货币、度量衡等经济工具的统一，有利于国内产品的广泛贸易交换，增强对全国经济的调控。

⑶ 秦朝的经济法律规范有哪些

中国封建制的经济立法是春秋末期和战国初期开始的。至秦朝时，统治者为巩固封建专制主义的中央集权制，发展生产力，对社会经济进行统一管理，制定了很多调整经济关系的法的规范。

（一）赋役制度

赋役制度即赋税制度和摇役制度的合称。秦朝以前赋与役合征，秦朝以后徭役另行征发。

赋税萌芽于奴隶社会，相传“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而砌”。春秋战国时期，随着土地制度的变化，赋税制度也相应发生变化，赋与税逐渐合二为一。秦始皇统一中国后，为了改变战国时期各国赋税的混乱局面，对赋税制度进行了统一和改革，颁布了“令黔首自实田”法令。秦律的《田律》、《仓律》、《金布律》中，都有关于田租方面的条款。

摇役制度起源也很早，奴隶社会就有“用民之力，岁不过三日”，“家税者，谓出土徒车辈给徭役也”的征发摇役制度。战国时期，各国战乱纷争，力役、军役征调日益频繁。《秦律十八种》的《摇律》对秦的摇役作了具体规定。

秦朝的赋税法主要是按照土地征收赋税，除此之外，就是舍地而税人。即按照户口征收户赋和口赋。如果为逃避赋税而漏报或不报户口者，以“匿田罪”论处。犯此罪者，除罚盾外，还强令其迁居。同时，当地的官吏也要受到株连。秦朝统治者“内兴工作，外攘夷狄，收太半之赋”，田租、口赋、盐铁之利比秦以前重二十倍。

秦朝时期，有更卒、正卒、成卒等三役。每人每年在本郡或本县服役一个月称为“更卒”，即轮流服役的士兵；每人依次轮流到京师服役一年，称为“正卒”；每人驻守边境一年，称为“戍卒”，即守边的士兵。《秦简》中的《徭律》对拖延不征发摇役和赴徭失期都作了处罚规定，还专门规定了“逋事”和“乏徭”罪。

繁重的赋税剥削和摇役负担，导致百姓穷苦不堪，怨声载道，这正是秦末农民大起义的一个重要原因。

（二）金融货币制度

秦时的金融货币制度主要集中在《金布律》、《钱律》和《效律》等有关法规中，主要内容有：

1．垄断制币权

春秋战国时期，诸侯并起，战争频繁，钱法混乱。各地自行铸币，种类繁杂，现格不一，轻重不等。官府对货币没有进行统一管理，对商贾私铸钱币也不加限制，为商贾开辟了牟利致富的途径。

秦王朝在取得全国范围内的政治、经济控制权之后，对货币实行了改造和统一。由中央垄断制币权。废除旧币，制新币，设粟内史（九卿之一）掌管租税钱谷和财政收支。秦律禁止盗铸钱，造币权由国家控制。《封诊式》中有“丙盗铸此钱，丁佐铸。甲、乙捕索其室而得此钱、熔，来诸之”的记载。丙、丁私铸造钱币，被甲、乙捕捉，告发到官府，并没收其钱和铸钱模子。这说明不允许盗铸钱币，否则便构成犯罪，要受到法的制裁。

2．统一币制

秦朝在垄断制币权的同时，又规定统一的货币规格和比价。如秦《金布律》规定：秦时以金、布、钱为流通货币，比价是十一钱比一布，其规格“布袤八尺，幅广二尺五寸”。如果货币中的金布不够规定尺寸，一律不得流通。

保证货币的流通，也是统一币制的重要内容，依据《金布律》的规定，要求在流通和交易中，钱币好坏应一起使用，秦对货币的使用管理也很严格。“贾市居列者及官府之吏，毋敢择行钱布。择行钱布者，列伍长弗告，吏循之不谨，皆有罪”。对货币的回笼管理也比较严格，为泛指滥装和滥用货币而建立了受钱出钱制度。据《金布律》记载，官府收钱时按一千钱装为畚（音本，用竹编成的盛器），然后盖上丞令的印章，加以封缄。出钱时，必须经过丞、令检验后，才能启封使用。

（三）手工业管理制度

手工业管理方面的法是关于手工业生产经营活动和组织管理的法的规范。我国手工业历史悠久，“神农耕而作陶”，主要表现为家庭手工业。随着农业的发展和第二次社会大分工，手工业逐渐成为独立的生产部门，有关这一方面的法律规范随之出现。

1．主要立法

《睡虎地秦墓竹简》中有不少是关于手工业管理方面的法规，其中《工律》有五条简文，是关于官营手工业管理的法，《工人程》有三条简文，是关于官营手工业从业人员的劳动定额的法，《均工律》有三条简文，是关于手工业者劳动调度的法，《佚名律》中也有有关考核工匠的法的规定。《睡虎地秦墓竹简》并不是秦律的全部，但从中也足以见秦朝对手工业管理的重视。

2．手工业管理的主要内容

秦朝对从业人员的考核，对生产定额和生产品种都有具体规定。对工师、刑徒、技工年年都要进行考核，凡在每年总考核中被列为下等者，要受到“赀”罚。对不属于本年度计划规定和没有朝廷指令的产品。一律不准擅自生产，否则工师与丞都要受到“赀二甲”的处罚。

此外，为了保证产品的质量，关于产品质量也有明确规定，《工律》规定，手工业产品都有一定规格。

秦朝还专门设有工室作为管理官营手工业的机构。

⑷ 中央电大教育法学形成性考核册答案

《中国法制史作业1》答案
一、名词解释
1.圜土：圜土是夏商周朝监狱的通称，用圆形土墙或以圆形土坑筑成，用来关押犯罪人或者强迫其在其中进行劳作。
2.质剂：古代贸易券契质和剂的并称。长券叫质，用以购买马牛之属;短券叫剂，用以购买兵器珍异之物。
3.七出：七出 又称“七去、”“七弃”。中国古代休弃妻子的七种理由。所谓“七出”，即无子、淫佚、不事舅姑、口舌、盗窃、妒忌、恶疾。
4.五听：中国古代司法官吏在审理案件时观察当事人心理活动的5种方法。辞听、色听、气听、耳听、目听的简称。
5.法经：是中国历史上第一部比较系统的封建成文法典。
6.子产：春秋时期郑国的政治家和思想家.
7.具五刑： 指的是“具备五种刑罚”而非一种酷刑。具五刑：秦代特有的一种酷刑，即对一个囚犯先后施用五刑。是一种极端残忍的肉刑与死刑并用的刑罚。
8.廷尉：是一种官名，职能是管理天下刑狱。
二、论述题。
1.夏朝的法律制度的主要内容：
（1）"夏有乱政，而作禹刑"。 禹刑是以禹命名的夏朝奴隶制刑法的总称，其具体内容已无从查证。据后人追述，夏朝已经有"五刑"，共三千条。

（2）"威侮五行，怠弃三正"。这是夏启在准备讨伐有扈氏时发布的战争令，即军令〈甘誓〉中一条罪名。
（3）"昏、墨、贼，杀"。 其中的昏、墨、贼是夏朝的三个罪名，杀是刑名。"己恶而掠美为昏"。"贪以败官为墨"。"杀人不忌为贼"。
（4）"吕命穆王，训夏赎刑"。夏朝已经有了赎刑。当时用青铜来赎罪。
2.奴隶制五刑分别是什么
即黥（墨）、劓、刖、宫、大辟。墨刑是在罪犯面部或额上刻辞后涂以墨；劓刑是割鼻；刖刑即断足；宫刑即男子割去生殖器，女子幽闭的刑罚；大辟即死刑。
3.西周的刑事立法指导思想是什么?
（1）以德配天（2）明德慎罚:是西周时期提出的一种法制思想。内容简单说来即提倡德治，谨慎使用刑罚。西周各代统治者把道德教化与刑罚镇压结合起来，形成了西周时期“礼”、“刑”结合的法制特色。“以德配天”、“明德慎罚”法制观，被后世奉为政治法律制度的理想的原则与标本。 （3）刑法世轻世重:(西周)是指应根据时世的变化来确定用刑的宽与严、轻与重，具体内容是:“刑新国用轻典，刑平国用中典，刑乱国用重典”。
4. 战国时期新兴地主阶级的立法指导思想是什么？
战国时期新兴地主阶级的立法指导思想：
（1）不别亲疏，不殊贵贱，一断于法。不论是谁，只要违法犯罪，都要按法律论罪处刑。取消了旧奴隶主贵族在法律上享受的特权，开始打破了奴隶制“刑不上大夫”的壁垒。
（2）法者，编著之图籍，设之于官府，而布之与百姓者也。要求制定成文法，向老百姓公布，是人人皆知法尔有法可依。否定了“刑不可知，则威不可测”的秘密法。
（2） 重其轻者。在定罪量刑时，加重对轻罪的刑罚。
5.分析秦朝经济立法对秦经济发展的作用？
作用非常大，从某一方面说，这也是秦始皇的主要的功绩。秦朝鼓励和发展了农业生产，鼓励和发展了手工业产品，维护了市场交易秩序，这些都对秦朝的经济起到了非常重要的作用和影响。

⑸ 分析秦朝经济立法对秦朝经济发展的作用

你好，抄1．关于自然资源保护方面：早在两千年前封建统治者就已经在一定程度上认识到自然生态的规律，同时采取了周密的管理措施，通过法律令加以保护。
2．关于农业生产管理方面：奖励农耕，发展农业生产，是封建地主阶级早在变法革新时就已提倡的事业。
秦始皇即位后，用法律令对农业生产加以规定以促进农业的发展。
3．关于官营手工业方面 ：
（1）关于产品规格（产品规格要一致；为保障产品质量，秦朝建立了生产责任制和产品检查评比制度）。

（2）关于产品定额、劳动力计算方法（根据季节、劳动工种、性别、年龄、熟练程度用不同的折合办法计算产品数量）。
4．关于市场贸易管理方面：
（1）出售商品要明码标价。
（2）货币的比价与使用 （在秦朝，有三种货币，分别是钱、金、布。
三者之间有一定的换算比例。
（3）关于度量衡的使用与管理。

⑹ 谈谈秦朝政治对经济的影响，你怎么看

秦朝的经济制度随抄着历史的发展而不断转型,不断发展.土地国有制度的强化，奠定了封建国家的经济基础。农业管理制度的提升，促进了国家农业经济的发展，租赋徭役制度的加重,增强了国家经济实力.

工商业管理制度的丰富,促进了国家商品经济的发展.秦国秦朝经济制度建设的不断强化。大大提升了秦国秦朝的综合国力。为秦国统一中国奠定了坚实的经济基础，并对后世封建王朝经济制度的发展产生了深远的影响。而对今天社会主义法制建设都有一定的借鉴意义。

⑺ 秦朝建立后经济的发展情况

经济肯定是发展了，肯定不可能退后。 当中原经济区走向衰落之时，秦统一六国之后，统一货版币统一度量衡等，权为经济发展提供了条件。 中央专制集权的实施与郡县制的推行以及法律的保障，为经济发展提供了良好的政治环境。 因此秦朝时候经济继续发展，但是由于当时徭役严重，如果如汉初一样采取黄老思想也许效果会更好。

⑻ 简述秦朝经济发展的主要成就。

农业：以法律形式确定土地私有。开通灵渠，江南运河，广泛推广牛耕和铁农具内，开发西北西南地容区。
手工业：采矿，冶炼，制陶，造船，漆器，纺织都有所发展，最重要的是冶铁和冶铜。
商业：咸阳是全国商业中心，出现不少大商人。修驰道以遍交通。统一货币，度量衡。

⑼ 秦朝的法律制度在中国法律制度形成和发展中的地位和作用

1、奠定了中国复后世法律的基制础，是典型的大陆法系；
2、第一次为大统一的国家建建立制度，考虑到了幅员辽阔的帝国的各种情况，说明要细化具体；
3、是先秦制度的继承和延续，大大地丰富了以前的法律，逐渐细化，适应新的社会动态；
4、拜托了奴隶社会的法律，逐渐走向封建化，土地私有延续千年是封建社会的经济基础和支柱性产业。

⑽ 秦朝的主要经济政策是什么

秦朝的主要经济政策有：

1.统一货币

秦始皇废止战国时各国形制和轻重大小各不相同的货币，改以黄金为上币，以镒（二十两）为单位；以秦国旧行的圆形方孔铜钱为下币，文曰半两，重如其文。

2.统一度量衡

秦始皇用商鞅时制定的度量衡标准器，来统一全国的度量衡。今见秦朝权量，都刻有秦始皇二十六年（公元前211年）颁布的统一度量衡的诏书。这种权量出土多，分布广，长城以外也有发现，可见统一度量衡是认真有效的。秦始皇还用法律规定了度量衡器误差的允许限度。

他规定六尺为步，二百四十步为亩。不过二百四十步为亩的制度实际上只行于旧秦，可能还有旧赵境内，东方许多地区仍以百步为亩，直到汉武帝时期为止。文字、货币、度量衡的统一，修驰道，为经济、文化的发展提供了便利条件，促进了统一国家的发展。

秦朝统一货币，统一度量衡，统一文字，统一车轨，对于后世影响极大。

3.土地制度

商鞅变法以后，按亩纳税，秦国的经济体制就全面转入“耕战”。即重视农业生产和对外战争，以农业生产支持对外战争，以军功授爵赐予土地。同时由国家法令具体指导农业生产。但统一全国后类似的制度似乎并未取得显著效果。

秦始皇使黔首自实田，在全国范围内正式承认土地私有制。地主阶级凭借这个命令，不仅得以合法占有土地，而且可以用各种手段兼并农民的土地。土地被兼并的农民，不得不以“见税什五”的苛刻条件耕种豪民之田。

4.户籍制度

早在秦献公十年（公元前375年），秦国就建立了以“告奸”为目的的“户籍相伍”制度。[78]后来商鞅规定，不论男女，出生后都要列名户籍，死后除名；还“令民为什伍”，有罪连坐。秦律载明迁徙者当谒吏转移户籍，叫做“更籍”。秦王政统治时期，户籍制度趋于完备。

秦王政十六年（公元前231年）令男子申报年龄，叫做“书年”。据云梦秦简推定，秦制男年十五（另一推算是十七）载明户籍，以给公家徭役，叫做“傅籍”。书年、傅籍，是国家征发力役的依据。

秦始皇三十一年（公元前216年），“使黔首自实田”，即令百姓自己申报土地。土地载于户籍，使国家征发租税有了主要依据。户籍中有年纪、土地等项内容，户籍制度也就远远超过“告奸”的需要，成为国家统治人民的一项根本制度。秦置二十级爵，以赏军功。

国家按人们的爵级赐给田宅，高爵者还可以得到食邑和其他特权（见爵制）。爵级载在户籍，所以户籍也是人们身份的凭证。

秦的社会组织相当严密，商鞅变法建立了“什伍连坐制”禁止父子兄弟同室而居，凡民有二男劳力以上的都必须分居， 独立编户，同时按军事组织把全国吏民编制起来，五家为伍，十家为什，不准擅自迁居，相互监督，相互检举，若不揭发，十家连坐。

这种严苛的法律把农民牢牢束缚在土地上，国家直接控制了全国的劳动力，保证了赋税收入。统一后秦国将此推广至全国。类似的保甲制度和户口制度一直到中华民国和中华人民共和国时期仍被当局采用。

5.重农抑商

秦朝自“商鞅变法”后，严格限制商业的发展，主要措施有：在集市收取高额的市场租金；在主要道路关卡收取高额的关税；对商人编商籍（类似工商登记）；若商人破产则将被收编为国家苦役。这些措施实施后，使得商人的可预期利润远低于农户，于是自由商人自行消亡。

6.盐铁国营

秦朝的主要基础行业是盐、铁的开采和贩卖，秦朝令民间商人不得从事此类行业，而统一由国家行政官僚经营，负责全国各地的盐、铁开采和出售。

秦统一中国后，将以上制度推广至全国。这些制度在中国仍存有普遍的痕迹，或者部分机制仍在起作用。如类似的保甲制度和一直到无君主的中华民国时期仍被当局采用。而户口制度，仍为中华人民共和国的基本人口登记制度。