农村法治

Ⅰ 什么是农村法治

建设社会主义新农村的一个要点
「新农村」让农民变得有钱了，有钱了人就会变坏，变坏了就要暴力机关使用暴力工具来统治
莫说农村要法治，城市也要法治

Ⅱ 为什么说农村是法制建设的薄弱环节

经过多年的普法教育，广大农民群众的法律意识和法治观念明显增强，农村基层民主法治建设成效显著，农村经济社会协调发展，为建设社会主义新农村营造了良好的法治环境。
一、我国农民法律意识的现状
自开展全民普法教育以来，农民的法律、权利意识在不断增强，越来越多的农民知道当权利受到侵害时可以拿起法律武器捍卫自己的合法权益。但总体来看我国农民的法律意识还处于较低水平，农村法制宣传还有很多不尽如人意的地方，主要表现在以下几个方面：
（一）随着社会经济的发展，广大农民对法律的需求进一步加大，学习积极性有了一定的提高，但农村普法宣传仍是法制教育的薄弱环节。

随着社会经济的发展，特别是国家“五五”普法20多年的发展进程，在明确提出“法律进乡村”的大背景下，人们对于法律的了解还是有了一定的提高，更多的农民百姓认识到法律在日常生活中的重要性。随着市场经济的发展他们需要更多的法律化解日常生活中所遇到的矛盾、纠纷，促使其学习积极性有了很大的提高。但农民接受法制学习教育的机会总体来看还是比较少，农村法制宣传存在“死角”
，农民日益增长的法制需求与落后的法制宣传教育还存在着比较突出的矛盾。
（二）农民对法律的认识不到位，法律上的权利和义务意识浅薄。

大多数的农村村民不懂得法律所规定的权利和义务，更多的人认为法律不是保障人民权利的实现，而在更多的限制人的行为的发生。在很多的村民自治选举中我们看到很多村民出售自己的选票，候选人用金钱“买选票”的事情屡屡发生。他们不知道这样滥用自己权利的后果是导致选举结果并不能达到真正实现村民自治的目的，而以损坏自己的利益告终，而这种权利、义务意识的浅薄最终不能达到维护自身利益的需要。
（三）农民法律维权意识存在误区。觉得上法院“打官司”不是维权的手段，特别是涉及到“民告官”如土地征用赔偿等问题上更是望而却步。由此造成许多本可以通过法律诉讼、司法调解等法律途径解决的问题，演变成了信访问题。法律意识维权上的这一误区直接造成对政府的信赖往往胜过对法律的信赖，这也在很大程度上加大了信访的工作量以及社会的不和谐因素。

三、问题存在原因
（一）主观原因：1、农民群众本身文化素质相对偏低，这在一定程度上制约了农村村民对于法律知识的接受水平。
随着社会经济的发展，更多的农村村民特别是农村青壮年涌入城市，而留守家中更多的是老人、妇女和小孩。而这样的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不识字的占据了绝大多数，他们不懂法律并且法律意识相当薄弱，所以这样的农村村民较少参与普法活动。正是由于他们法律知识水平和法律意识都比较低，对法律缺乏信任感，从而不会应用法律的手段维护自己的权利。2、镇、村虽然都成立了普法依法治理机构，但法制宣传作为一种“软指标”做与不做在短时期也没有明显的效果。在一些村干部中，他们本身的法律知识就相当的薄弱，更别说让其带头学法了。所以少数地方的农村法制宣传教育还仅仅停留在表面的应付检查上。
（二）客观原因：1、封建文化思想在农民百姓脑中已根深蒂固。由于传统观念的影响，在广大农民思想观念中，权大于法的思想难以根除。在这种思想的指导下，农民对国家法律看到更多的是其强制性的一面，认为法律的主要职能是镇压，而相对忽略了法律同时还具有权利保护的一面。长期以来，就形成了政府的权利大于法律的思想认识。这种法律制度与封建文化思想之间的鸿沟，阻碍了农民法律意识的提高。2、法制宣传队伍力量薄弱，经费缺乏。

目前农村的普法工作主要依靠乡（镇）司法所进行。全国农村人口占据全国总人口的80％，如此庞大人口的法制宣传任务，仅仅让乡镇司法所工作人员担负,
普法职能存在严重不足。不能从根本上解决农民法律维权意识的薄弱现象，影响农民百姓对法律的深入了解。
另外由于普法经费的缺少也影响着普法宣传工作。
3、普法宣传的形式单一，内容缺乏针对性。
首先，农村普法的方法比较单一，大多时候还是采取横幅、标语、黑板报、宣传橱窗、宣传资料等形式进行。通过挂横幅、贴标语进行宣传，往往造成农民只知法律名称而不知其内容。至于分发的宣传资料，虽然内容详细，但是受不同程度的文化影响他们不一定能够理解。其次，内容缺乏针对性表现在，没有对不同地区的农民百姓所需的法律知识进行认真的分类。

Ⅲ 农村法治的重要性

加强农村法治建设，是促进新农村建设各方面工作开展的必然要求。只有加强农村法治回建设，才能推进农答村物质文明又好又快发展，丰富农村精神文明建设，强化农村政治文明建设。在加强农村法治建设中，必须把握好以下工作重点。即：加强农村法制宣传教育，以全面提高农村干部群众的守法意识和用法水平；深入开展依法治村工作，把依法治村工作深入持久地开展下去；健全完善农村民主政治，实现村民自治，民主管理。加强农村法治建设，要把农村法治建设与农村经济建设紧密结合，与农村文化事业建设紧密结合，与农村社会稳定工作紧密结合起来。加强农村法制建设，要把工作重点放在提高农村干群法律意识和法治素质，提高农村整体法治水平上来，用法治手段解决农村稳定存在的各种问题，以确保农村繁荣稳定，确保社会主义新农村建设健康、顺利进行。

Ⅳ 简述加强农村法制建设的措施

一是以维护农村社会稳定作为工作主线,充分发挥综治、司法、信访等部门的协同作用，通过狠抓矛盾纠纷排查调处工作，强化细化社区矫正、安置帮教及刑满释放重点对象的管理，建立并落实了群防群治责任制。

二是以“法务网格工程”为依托，完善市、县、乡镇(街道)、村(社区)、网格“五级”公共法律服务体系，全面建立法律援助绿色通道，统筹城乡法律服务资源，建立结构合理、服务优质、运转高效的法律服务体系，推动法律服务更好的惠及群众，保证群众在遇到法律问题和权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。

三是按照“人员本土化、队伍专职化、职能多元化、管理规范化”的要求，为及时有效的掌握村民民意、化解矛盾纠纷、管理交通和消防安全等工作，积极推进了“一村一警务主力”工作，促进了社会和谐稳定。

Ⅳ 怎样推进农村依法治理

第一,在农村广泛开展法制宣传教育。要紧紧围绕党和国家建设社会主义新农村的一系列方针政策和农村改革发展稳定的实际,积极开展面向农村、农民的法制宣传教育,搞好相关法律服务。特别要针对广大农民的文化需求和个性特征,采用农民群众易于理解、容易接受、乐于参与的法制宣传方式,在寓教于乐中提高农民的法律意识。通过深入开展“送法下乡”“以案说法”“法律服务”等活动,满足广大农民学习法律知识的需要,增强农民群众依法办事的意识,自觉用法律规范自己的行为,维护自身合法权益。应把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容,结合农村土地征收征用、土地承包等问题,引导农民依法解决各种矛盾和纠纷,以理性合法的形式表达利益诉求。应抓好进城务工人员的法制宣传教育,增强他们的法律意识和依法维权意识,切实维护他们的合法权益,为农村富余劳动力转移就业提供充分的法制保障。
第二,进一步提高农村基层干部依法管理基层事务的能力。推进农村依法治理,农村基层干部扮演着重要角色、起着关键的作用。应在大力推进农村基层干部队伍思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设的同时,进一步加大对农村基层干部的法制教育,不断增强他们依法办事、依法管理基层事务的能力。应教育和引导基层干部切实尊重和保护农民的民主权利,凡是村里涉及农民切身利益的重大事项和农民群众普遍关心的问题,都要交由全体村民或村民代表会议决定,推动村民自我管理、自我教育、自我服务。应进一步推进村务公开,完善村民民主理财、民主评议干部、审计监督村集体财务等制度,使广大农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。还应积极推行乡镇政务公开,以方便群众办事,接受群众监督。
第三,拓宽农村社情民意表达渠道。应根据目前农村实际状况和农民需要,完善各级领导干部特别是基层干部联系群众制度,加强农村信访工作,逐步建立农民群众平等表达诉求的制度化平台。农村广大干部要做好进村入户下访工作,主动听取农民群众的意见,真正了解农民群众的所思所想,把各项工作积极主动地做好。应完善矛盾纠纷排查化解工作机制,坚持人民调解、行政调解、司法调解相结合,依法、及时疏导和化解各种矛盾纠纷,切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。应针对目前农村存在的土地纠纷、环境污染等突出问题,综合运用法律、经济、行政等手段,尊重农民的合理要求,维护农民的合法权益。
第四,深入开展基层平安创建活动。保护农民群众的生命财产安全,创造农民安居乐业的良好环境,是推进农村依法治理工作的一项重要内容。应通过加强农村治安防控体系建设,着力解决影响社会治安和社会稳定的突出问题。一方面要加大依法打击犯罪的力度,严厉打击农村黑恶势力犯罪,彻底铲除其赖以生存的土壤;另一方面,要加强农村人防、物防、技防建设,切实有效预防和减少各种违法犯罪。应动员和组织各方面力量,完善齐抓共管的农村社会治安综合治理工作机制,夯实农村平安创建的基础,在广大农村形成人人参与、共创平安的工作局面。

Ⅵ 怎样加强农村法制教育力度

参考：

农业、农村、农民问题，始终关系党和国家事业发展全局。建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，是我们党从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发做出的重大决策。胡锦涛同志强调：“当前和今后一个时期建设社会主义新农村，要扩大农村基层民主，搞好村民自治，建立村务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。”这为我们开展农村的普法工作指明了方向。为此，我们必须适应新形势、新任务的要求，按照科学发展观的要求，审视农村法制宣传教育工作，积极探索新方法、新途径，增强工作的科学性、实效性，为新农村建设提供法治保障。

一、科学的审视和认识我市农村普法工作

经过20多年的普法教育，特别是“五五”普法规划首次把农民作为重点普法对象以来，全市各地不断深化农村法制宣传教育工作，领导体制、工作机制基本形成；教育形式、工作载体不断丰富；重点人员法律培训、民主法治村创建进一步规范，农村普法工作取得显著成效。主要表现在：农民法律意识和素质总体得到提高，维权靠法的风气逐步形成；农村干部依法管理、依法办事的观念开始确立，管理农村事务的能力和水平逐步提高；农村民主政治建设得到加强，农民参政议政和民主权利逐步落实；基层依法治理不断深入，农村法制环境逐步改善，有力地促进了农村改革、发展和稳定，为社会主义新农村建设夯实了基础。但我们也应看到农村法制宣传教育还面临着许多困难和问题，主要表现在：

（一）工作发展不平衡

从法制宣传教育工作全局来看，存在城乡之间的不平衡，城市的普法工作比农村的普法工作开展得要好。从农村法制宣传教育工作来说，存在地区之间的不平衡，经济较发达地区好于经济欠发达地区。如宾县农村普法工作，投入力度大，年平均专项经费5万元；活动形式多样，几年来相继开展了“法律大蓬车”、“小手拉大手”、“法制电影下乡”等活动，促进了全县农村普法工作的顺利开展。

（二）普法针对性不强

农村普法形式比较单一，采用的方法主要停留在年初定规划，年内组织几次大型宣传活动，办几期培训班，年终搞总结。不少地方存在着“为宣传而宣传”，就法律条文而宣传，不重视农民实际需求和法律精神培育，学用脱节。

（三）机构设置不适应需要

多少年来，区、县（市）法制宣传工作名义上是由各依法治区、县（市）领导小组组织领导，实际上工作职责落实在司法行政部门（我们市也一样）。各依法治区、县（市）领导小组是一个虚设机构，他的办公室与司法行政部门的法制宣传教育科（股）实行的是两块牌子、一套人马。这种机构设置无论在领导权限、领导力度还是领导威信上都显得欠缺。到乡镇一级一般只有一个主管政法工作的领导分管，具体工作由司法所负责。行政村仅有一名身兼多项工作的村委会主任或治保主任组织。对于如此庞大的一项社会系统工程，显然这种机构设置和组织形式极不科学，难以胜任面广量大，任重道远的农村普法工作。

（四）工作机制不健全

近年来，各级普法部门为避免走过场，达到预期效果，先后采取平时抽查、年终检查、问卷调查和考核考试等形式，来检验和督促普法工作。这仅是一个定性考核，表面文章多、形式内容多，很难定量考核，缺乏一部强调性、权威性的法制宣传法律法规。

（五）经费投入偏少

全市10县（市）专项普法经费共计18.259万元，按目前10县农村人口278万人计算，人均普法经费才0.07元，远远不能满足工作开展的需要。就是这些有限的经费，有的地方也不能做到专款专用，影响了普法工作的顺利开展。

二、浅析当前农村法制宣传教育存在问题的原因

当前农村法制宣传教育存在的上述种种问题，其原因是多方面的，既有主观因素，也有客观因素，既有传统文化、传统观念的制约，也有新形势下经济、政治、法律、社会等多方面新情况新问题的挑战和影响。

（一）经济条件的制约

现代法治的基础是市场经济，农村的法治基础就是农村经济。目前，我国农业正处在由自给自足的自然经济向社会主义市场经济的转变和从传统农业向现代农业的转变过程中，农村经济相对薄弱，远远落后于市场经济的需要。薄弱和落后的经济基础决定了农村法制宣传教育处于先天需求的不足和后天发展的障碍，法制宣传队伍力量不强、装备差、宣传手段滞后，导致宣传活动难以取得明显效果。在一些“老少边穷”等偏远地区，农民居住分散、消息闭塞，过着较为封闭的自给自足的生活，对法律的需求不多，运用法律调节社会生活和各种关系的愿望不迫切，学法的积极性不高，从而造成了法制宣传教育难以有效开展。

（二）传统观念的制约

中国传统文化以儒家学说为思想根基，强调人治而轻视法治，漠视法律的地位和作用，把治理国家的好坏寄希望于“清官”、“圣君”、“贤达”身上，视法律为统治工具。我国农村深深受到中国传统文化的影响，长期以来，大量的法律在农村被“宗法”、“土政策”所规避，轻视法律的观念盛行，多一事不如少一事这一中国人的传统通病，在农村表现得尤为明显。

（三）农民整体素质的制约

长期以来的城乡二元结构，使农民难以享受和城里人一样的教育、文化等公共资源，农民总体上受教育水平低、文化素质不高、法制教育匮乏，客观上制约了农民整体素质的提高。而改革开放以来，我国农民法律意识的增强与经济发展水平的提高也没有形成合理的正比关系。一些地区农民法律意识没有随经济的增长和我国立法步伐的加快而明显增强，表现于农民对权力的崇拜、权利义务的模糊、主体意识的淡漠和法律知识的缺乏等。

（四）基层干部观念的制约

由于受到地缘、空间的限制，传统观念影响和自身素质的束缚，农村干部对国家颁布的法律一知半解的不在少数，有“实用主义”的思维和做法。个别村干部对农村法制宣传教育工作的积极性不高，认为开展法制宣传教育提高农民法律素质后，反倒增加了他们的工作难度。甚至有的人还非常留恋过去依靠“人治”、依靠行政手段、甚至以简单粗暴的方式管理农村事务的做法。一些基层领导借口经济工作，对普法采取消极应付的态度，给普法工作带来了一定困难。

（五）普法队伍的制约

农村法制宣传教育工作是一项长期、艰巨的工程，投入大，见效慢，这就需要从事这项工作的人具有默默奉献的精神和强烈的责任意识。我们感到，经济条件的发达与否，固然对一个地方的普法工作有影响，但还不是决定性的因素。实践证明，在经济欠发达的地方，只要普法机构的领导和干部能够振奋精神，充分利用现有资源，围绕工作大局，积极开展普法工作，以“有为”促“有位”，农村普法工作照样能够收到实实在在效果。

三、进一步加强农村法制宣传教育工作的对策

加强农村的法制宣传教育工作，必须按照科学发展观的要求，突破原有的惯性思维模式，针对实际情况，创新制度，建立一套有效的工作机制，实现法制宣传教育的良性循环。

（一）在理念上，要坚持以人为本

要始终把提高农民法律素质、维护农民合法权益，提高农村法治化管理水平作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点。要针对农民人口众多，文化层次参差不齐，法律素质高低不一的实际，采取重点突破，分类施教的方式。当前，最关键的是要抓好村“两委”干部、党员和村民代表的宣传教育，提高他们的法律素质和依法决策、依法管理的能力和水平。

（二）在内容上，要贴近实际

要针对新农村建设和“法治哈尔滨”建设的迫切需要和广大农民群众的现实需求，选择与农民群众生产生活联系最密切的法律法规作为法制宣传教育的重点。一要围绕促进农村民主政治建设的要求，以宪法为核心，开展公民基本权利义务方面法律的宣传教育，增强广大农民依法行使权利和依法履行义务相统一的观念，提高依法参与民主管理意识和水平。二要围绕发展农村经济的要求，开展农业生产和市场经济方面法律的宣传教育，培养农民契约自由、办事合法、公平竞争、诚实守信等意识和习惯，满足发展农村经济的要求。三要围绕实现农村社会和谐的要求，开展维护稳定和化解矛盾纠纷、保障合法权益方面法律的宣传教育，引导农民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达正当的利益诉求，促进农村和谐稳定。

（三）在方式上，要强化针对性

由于农民群众居住比较分散，人员流动较大，文化水平参差不齐，整体素质不高，使得农村法制宣传教育人员难集中、时间难安排、活动难组织。因此，我们必须要针对农村的这些特点，创新宣传教育的方式方法，在增强法制宣传教育的感染力和吸引力上下功夫。当前就是要大力推进“法律进乡村”工程和“法律大集”活动，尽可能运用贴近农民生产生活的典型案例开展法制宣传教育，寓法制于新闻事件，寓法制于典型案例，寓法制于百姓生活，寓法制于文艺娱乐，进一步提高法制宣传教育的趣味性、导向性，真正使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心，使广大农民群众自觉主动地参与到法制宣传教育中来。要善于把法制宣传教育与创建“民主法治村”、“平安村”、“文明村”等活动紧密结合起来，使普法教育和创建活动相得益彰。要充分发挥报刊、电视、广播和网络等现代大众传媒的作用，畅通大众传媒在农村的宣传渠道。

（四）在力量上，要整合资源

要注意整合农村法制宣传教育人才资源。充分发挥农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者了解农村、熟悉农村、深入农村的优势，进行法制宣传教育；要注意整合城市人才资源。动员组织广大法律志愿者和有关社会力量到农村开展法制宣传教育，形成以城带乡，城乡统筹发展的良好法制宣传教育局面；要注意整合农村法制教育阵地资源，不断加大法制宣传教育的投入，在乡镇设立法制辅导站，法律图书室等；充分利用板墙报、标语、横幅、小报、夜校等农村传统法制宣传教育中的积极作用；要注意整合网络资源，将网络法制教育向农村延伸，有条件的地方，可利用法制宣传教育网站、远程教育、法律服务热线等手段开展法制宣传教育，形成多形式、立体化、全覆盖的法制教育网络体系。

（五）在机制上，要加强领导

要努力形成党委领导、人大监督、政府各部门齐抓共管，农村干部群众广泛参与的良好格局。要发挥各涉农部门和基层组织的作用，建立引导社会力量支持农村法制宣传教育事业的参与机制；要加强农村法制宣传教育制度建设，落实包括领导机制、保障机制、考核机制和监督机制在内的各项措施；要着力开拓新渠道，解决村级法制宣传教育经费问题。在新的形势下，农村法制教育要彻底改变“等米下锅”的保守观念，建立多元化的资金来源渠道，寻求法制宣传教育工作与经济工作的同步发展。一是要抓住建设社会主义新农村的有利时机，提高党委、政府领导对该项工作的认识，增加对农村法制宣传教育工作的财政投入。二是寻求企业赞助。在市场经济条件下，学会运用市场经济规律来筹集农村法制教育经费，如利用普法宣传网络对企业产品、企业形象进行宣传，收取一定的广告费用，达到法制教育工作与企业“双赢”的效果。三是走有偿收费的道路。对一部分产业化经营程度相对较高，生活相对富裕，对法制需求相对迫切的村、镇，法制教育应实行适当的有偿收费，如收取法制宣传资料费、法制教育活动成本费等。

总之，今后我们在农村的法制宣传教育工作要同建设新农村这一重大历史任务紧密结合起来，按照贴近农业生产实际，贴近农民生活实际，贴近农民切身利益的要求，针对不同对象，把握不同特点，不断创新农民群众喜闻乐见的法制教育形式，为建设社会主义新农村提供全方位、优质、高效的法律服务和法制保障。

Ⅶ 乡村法治建设的重要意义

新乡村的美好建设是我国独特的新提法，它不但非常适应我国新乡村的建设和发展，还有着进一步丰富的提升空间，更贴合我国社会主义创新的实际。

一、依法整治建设新乡村的建设有着最重要的内容和基本保障，要想改变我国新乡村的建设整体目标，我们就必须制定改进更加全面科学的法律、法治，这也是为了保证我国的法律法治得到新的改变、以及新乡村有着更大的发展。

二、我国的法治文化历史渊远流长，扎根于广大的乡村之中，我国很多地方城市的法治文化和乡土文化是相互继承发展的，科学合理的乡村法治建设是一项非常艰巨的任务，是一项难点多的系统综合性工程，这些年以来我国各地人大常委会多次提出对建设新乡村法治工作的意见建议。

三、目前，我们国家已经具备了新农村法治建设与进一步发展的条件，它一方面可以更好的促进经济发展，同时还可以对农业整体系统进行保护和支持，更好的促进新农村整体建设的进程。同时，我国新农村建设起步的基础点较高，所以为了尽快的改善农村的基本法治条件，应该做出一套更有力、更直接的法律法规政策措施。只有这样，才能为新农村进程的顺利进展，积累更多有益的经验。我们应该有理由完全的信任，健全的法律法规建设与推广会给我们带来一个全新农村整体环境。

Ⅷ 如何实现对农村的法制宣传，确保依法治村

一是镇街法治宣传服务站建设常态化。该市各镇街区建立了法治宣传服务站，主要负责法治宣传、法律培训、法律咨询及开展“民主法治示范村（社区）”创建等工作。法治宣传服务站设在司法所，司法所所长兼任站长，服务站成员由镇街站室所负责人组成。肥城市司法局专门下发了文件，对法治宣传服务站的人员组成、场所建设、工作职能作了明确规定。目前，该市14个镇街全部建立了法治宣传服务站，各项工作顺利推进，依法治村工作取得了阶段性成果。

二是农村法治宣传教育常态化。该市各村（社区）将法治宣传教育纳入年度工作计划。村“两委”干部、村民小组长、村民代表集中学法每年不少于3次，每年开展不少于2次的群众性普法活动，并建立了普法教育档案。肥城市司法局、市普法办组织各级执法单位和部门，充分利用元旦春节期间送法下乡、4月份法治集中宣传月、“12.4”国家宪法日等关键时段，到农村集贸市场、休闲广场等人员流动多的场所开展法治宣传活动和法律咨询服务。在依法治村专项整治行动期间掀起农村普法新高潮。春节前后，已经在该市镇街开展了送法下乡活动16场，现场发放了法治宣传册、法治日历挂图、法治图书、发放明白纸8万余份，解答群众法律咨询500余人次，受教育群众达到15万余人。四月份法治宣传月活动期间，该市司法局在依托桃花节开幕期间游客众多的有利时机，在刘台风景区组织开展了法律进桃花源活动，市直60多个行政执法单位参加了现场普法宣传活动，重点突出了对涉农法律、法规和政策的宣传。各镇街也结合当地实际，相继开展了集中法制宣传活动。

三是农村普法阵地宣传常态化。该市大部分村（社区）按照要求建立了法治宣传栏、法治文化图书角，明确了专人负责。宣传栏每季度更新一次内容，法律文化图书角每年都要补充法律书籍。通过及时更新宣传内容，及时补充法治宣传资料、书籍，使群众不断获取法律知识，接受法治教育，树立法治理念。有的村设立了电子屏幕，定期滚动播出法律知识；有的村建立了法治文化广场、法治文化墙；有的村与法庭结合，法官定期到村开庭办案，使广大村民潜移默化地受到法治教育。

四是农村法治宣传员、法律明白人培训常态化。肥城市“六五”普法宣讲团定期到镇街区，以村“两委”干部为重点，开展对基层司法人员、村法治宣传员、法律明白人的法治培训。今年以来，已举办过各类法律知识讲座36场，培养了一大批农村法律明白人和法治宣传员。

各镇街区法治宣传服务站也通过以会代训、举办法治讲座、以案释法等形式,每月对农村法治宣传员进行一次法律培训。大部分村利用农闲时节，组织开展对“法律明白人”村民代表的法律知识宣传普及活动，引领村民学法用法。

五是农村法律服务常态化。为提升农村依法治理能力，该市推广实施了“一村一名法律顾问”工程。截至目前，全市80％以上的村（社区）配备了法律顾问。法律顾问们充分发挥专业优势，每月至少两次到村（社区）开展工作，为基层群众、村（社区）组织提供法律咨询、开展法律知识讲座、起草修改村规民约、审查合同等法律服务。

Ⅸ 如何推动乡村治理的法治化

日前有媒体评论来称自，农业生产方式变革，农村社会结构分化，乡村精英人才外流，传统宗法观念影响……乡村是国家治理体系的“末梢”，实施乡村振兴战略同时要加快立法，推动乡村治理法治化。

分析人士表示，“村霸”背后很多都有宗族恶势力，要消除宗法社会的负面影响，让宗族恶势力难成气候，大学生村官与当地没有宗族纠缠，接受过系统的高等教育，知识水平较高，有利于强化农村基层组织队伍。

希望乡村可以早日实现法制化治理！

Ⅹ 如何开展农村法治宣传教育

社会发展需要的社会系统工程，是全社会共同参与，旨在弘扬法治精神，提高公民法律素质的公益性社会事业。将法律交给广大人民，使广大群众知法、守法、树立法治观念，学会运用法律武器，同一切违反宪法和法律的行为作斗争，保障公民合法的权利和利益，维护宪法和法律的实施，是过去二十多年我们实施法制宣传教育规划的目标。
做为一名基层法制宣传工作者，要以科学发展观为指导，探索新形势下法制宣传教育规律和方式方法，破解基层工作难题，提升工作效率，做好“五五”普法总结验收和“六五”启动是当前必须思考和实践的课题。
一、科学发展观与法制宣传工作的关系
2007年10月，党的十七大报告指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”
科学发展观体现在法律和法治思想上，就形成了新的以人为本法律观，它是马克思主义法律思想在中国的新发展。
人本法律观的立论依据包括：人是法律之源；人是法律的主体；人是法律的目的；人是法律的关键；人的社会物质生活条件决定法律的内容与发展；人的社会实践是检验法律的唯一标准。
深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。法治社会就是和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，民主法治是和谐社会的首要要求、内容和标志。和谐社会首先是一个民主法治社会。很难想象，一个在政治上不文明的国家，一个法治不健全的国家能够实现国内社会不同利益群体之间的和谐，而和谐社会也就无从谈起。法制宣传是建设法治国家的基础工程，只有广大人民的法律素质普遍提高，建设法治社会才有实践的主体。
二、落实科学发展观，转变法制宣传教育工作观念
思想观念的改变是根本的改变，也是发展进步的基础。1978年以前的安徽省凤阳县小岗村，是全县有名的“吃粮靠返销，用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”，每年秋收后几乎家家外出讨饭。1978年11月24日，小岗村18户农民以敢为天下先的胆识，按下了18个手印，搞起生产责任制，揭开了中国农村改革的序幕。 也许是历史的巧合——就在这些农民按下手印的不长时间，中共第十一届三中全会隆重开幕。在关系国家命运和前途的严峻历史关头，以邓小平为代表的中国最高层的政治家和最底层的农民们，用一种观念代替了另一种观念，共同翻开了历史新的一页。1982年中国共产党提出“党必须在宪法和法律的范围内活动”，1986年，我国实施了第一个五年普法规划，开始了漫长的全民普法过程，1997年党的十五大第一次把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略，2002年党的十六大报告提出要提高依法执政能力，党在提出依法治国后适时提出了依法执政。2004年9月，党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。”这一系列举措，反映了中国共产党在领导与推进法治建设历程上不断探索，治理国家的方式和观念也在逐渐转变。二十多年的普法，广大群众从法律知识异常匮乏到法律素质大幅度提高 ，2009年出台了《侵权责任法》，实行同命同价，两会召开提出了修改《选举法》，这一系列的举措，我们感受到中国社会的民主与法制进程取得了巨大的进步，但我们更清醒地看到，中国是一个有几千年封建历史的国家，长期的封建意识对社会的各个层面确实有着很深的影响，有法不依、执法不严、违法不究的现象始终存在，这使人们对法律的信任产生危机，严重阻碍着建设法治国家的进程。单一的法制宣传教育已不能改变现状，由此“五五”普法进一步提出了创建“法治城市”，建设法治型、责任型和服务型政府，推行依法行政和政务公开，强化公正司法等系列法制宣传教育新举措，落实这些措施，任重而道远，也将是“六五”着重实践的课题。
三、落实科学发展观，加大法治创建力度
社会在进步，人们的观念也随着经济的发展而进步。中国共产党从在封闭条件下实行计划经济依政策治国到在改革开放条件下发展社会主义市场经济依法治国需要一个过程，不可能一蹴而就。从“一五”普法到“五五”法治创建，也是中国从计划经济依政策治国向社会主义市场经济依法治国转变的过程，也是中国共产党执政方式转变的过程。党的执政方式从主要依政策执政向主要依法律执政转变；从强调严格遵守法律执政向既严格遵守法律、又主动创制和运用法律执政转变；从加强自身制度建设与领导国家法治建设分头实施向两者同步推进，统一于依法治国、建设社会主义法治国家转变。无论是依法治国还是依法行政，其前提、核心和关键都要求党必须依法执政。因此，党依法执政的提出，将对推进社会主义法治国家的建设产生深远影响。加强领导干部法制教育，实行领导干部法制教育规范化，对领导干部进行任职前必要的法律知识测试，加大对领导干部依法执政情况进行监督，提升领导干部依法执政意识和水平是建设法治国家的关键环节。实行公务员法制教育系统化，让公务员熟练掌握本行业的法律知识，做到严格依法行政。强化企业经营管理人员法律意识，促进企业依法经营管理。实现青少年法制教育经常化，提高青少年法律意识。对广大群众的法制教育实行趣味化，才能形成全社会法治建设氛围，才能推进法制宣传教育工作向纵深发展，这是我们在“五五”期间对法制宣传教育工作的有益探索，只有“六五”将这些措施落实到位，才能打开法治城市创建的新局面
四、落实科学发展观，实现法制宣传大格局
着眼于丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题这一落实科学发展观的具体要求，当前，法制宣传工作方式既要依靠传统的宣传形式，更要创新宣传方式，借助各种媒体的力量，真正建立起“党委领导，政府实施，人大监督，司法行政主管，全社会共同参与”的“大普法”格局。
随着构建法治政府步伐的加快，政府各职能部门已逐步认识到组织好本行业、本单位专业法学习是依法行政的必要条件，认识到加强专业法的社会宣传是有效开展执法的必要基础，并且在工作的推进和成效上已经取得了一定的进展。但由于主客观等多方面的原因，法制宣传的规模和实效还有很大的欠缺，普法主管部门仍然延用着年初分解落实任务，年中随机检查督促，年底抽样考核验收等古老的工作方法，没有足够的经济实力和人才去完成法制宣传工作方式、方法的根本转变，如何为政府各职能部门开展法制宣传搭建一个更好的平台，实现从“演员”到“导演”的角色转换，这是法制宣传主管部门落实科学发展观，创新法制宣传教育形式的又一课题。
俗话说：“一个和尚挑水吃，两个和尚担水吃，三个和尚没水吃”，一件事涉及的部门越多，越容易产生一种“我不做，有人做”的心理 ，从而造成“集体冷漠”的局面。过去一部法律颁布后，法制宣传部门起协调指导的作用，主要由专业法部门自己去宣传，“五五”普法以来，我们积极构建了“法律六进”各部门共同参与的联动机制，想在整合社会资源上下功夫，扩大法制宣传教育工作的社会参与度和社会影响面，有一定的效果，但并不明显，多数还是流于形式。法制宣传主管部门如何凝聚全社会力量开展法制宣传教育活动，实现全社会共同参与的目标，这在一定程度上就需要一些刚性措施，要让法律宣传做为全社会共同的责任去完成。完善提请人大常委会任命人员任前法律知识考试的方式方法，真正体现这项制度的权威性，推行并积极实施领导干部法律知识任职资格制度，真正把法律知识纳入公务员年度考核和晋升考核，才能激发各级领导干部、公务员学法用法的积极性，才能为依法决策、依法行政奠定必要的法律知识基础和素质能力基础，才能为全社会学法用法树立表率，才能有力推进大普法格局的最终实施。