法治问卷

㈠ 做大学生与法治建设的问卷应该问些什么问题

你可以去人人调查网上去查找一下，那里的问卷模板挺齐的，你可以查找一下。

㈡ 有关依法治国,依法治军的问卷调查

水能 3分（内容丰富）

编辑词条
摘要水能是一种可再生能源，是清洁能源，是指水体的动能、势能和压力能等能量资源。广义的水能资源包括河流水能、潮汐水能、波浪能、海流能等能量资源；狭义的水能资源指河流的水能资源。是常规能源,一次能源。水不仅可以直接被人类利用，它还是能量的载体。太阳能驱动地球上水循环，使之持续进行。地表水的流动是重要的一环，在落差大、流量大的地区，水能资源丰富。随着矿物燃料的日渐减少，水能是非常重要且前景广阔的替代资源。目前世界上水力发电还处于起步阶段。河流、潮汐、波浪以及涌浪等水运动均可以用来发电。
我国水力资源的特点：
1 水力资源总量较多，但开发利用率低，我国问题占世界总量16.7%，居世界之首。但是目前我国水能开发利用量约占可开发量的1/4，低于发达国达60%的平均水平。
2 水力资源分布不均，与经济发展不匹配，我国水力资源西部多，东部少，相对集中在西南地区，而经济发达、能源需求大的东部地区水力资源极少。
3 大多数河流年内、年际流分布不均，汛期和枯期差距大。
4 水力资源主要集中于大江大河，有利于集中开发和往外送。
最新综合评估显示，我国水能资源理论蕴藏量近 7亿千瓦，占常规能源资源量的 40％。其中，经济可开发容量近 4亿千瓦，年发电量约 1．7亿千瓦时，是世界上水能资源总量最多的国家。

㈢ 关于新农村法制现状问卷

建设社会主义新农村是党中央提出的一项惠及亿万农民的战略举措，朱坝镇农民是怎么看这一举措的？对于怎样建设新农村有什么想法和建议？为了真实反映农民的心愿和呼声，更好地为镇委、镇政府及有关部门提供决策依据，我们淮安信息职业技术学院机电工程系暑期实践小分队在朱坝镇随机抽选了500名农民进行了新农村建设问卷调查。调查方式主要采取问询、座谈和农户自己填写的方式进行。调查结果显示：
一、农民对新农村建设非常关心
对党中央提出的建设社会主义新农村这一重大举措， 500名调查对象中表示已经知道此事的占76%，不太清楚的占18%，不知道的占6%。总体上说农民都非常关心这件与自身利益相关的大事,但宣传工作仍存在死角，61%的人是从广播电视上知道的，还有少数人对新农村建设情况不太清楚和不知道.对新农村建设认为重要的占90%，不重要的占8%，无所谓的仅占2%。
二、绝大部分农民都支持并愿积极参与新农村建设
对新农村建设，大多数农民不仅关心，而且激情昂扬。在调查对象中，对新农村建设表示支持并愿积极参与的占81%，看情况再定的占14%，不支持的占5%。对新农村建设大部份农民都愿意尽到自己的责任，有钱出钱，有力出力。有70%的人愿意出资出劳,表示看情况再定的有24%，不愿出资出劳的仅占6%。但是多数人在谈到出资时还有一定程度的犹豫性,
三、农资价格上涨过快,农产品收购价格不稳定, 看病难和农村基础教育收费仍就过高是目前农民感到负担最重的地方
在调查中，农民普遍反映农资价格上涨过快,农产品收购价格不稳定，中央的一些惠农政策带来的好处都成了泡沫，严重挫伤了农民生产积极性，影响农民增收，是目前农民感到负担最重的地方，以81%的选择率高居首位。列在农民感到负担最重的地方第二位的是看病难，有66%的农民选择此项。事实上虽然有大部分农民加入了合作医疗，但这也只能解决农民看大病的部份费用，部分农民不知道如何使用合作医疗卡。列在第三位的是教育收费过高，有34％的农民选择此项。目前中小学义务教育虽然已经减少了收费，但上学不便问题普遍存在，而且高中、大学等费用有增无减，农村家庭教育开支仍是农村家庭负担主要项目，特别是上大学，少数家庭仍存在“考得上、上不起”现象。特别是今年的教育改革,很大部分的低分同学无学可上。同时部分农民对留守儿童问题表示出了极大的担忧!!!
四、近六成农民对本村居住环境差感到不满意
从调查问卷中来看，农民对自己本村环境感到满意的占8%，基本满意的占22%，不满意的占37%。对本地状况最不满意的地方主要表现在规划不合理，出行困难和环境脏乱差上，特别是村庄内部道路。
五、资金投入问题是农民对新农村建设最主要的担忧
在新农村建设中，对农民认为目前最急需解决的问题，增加农民收入排在首位，有91％的人选择此项，其次是加大基础建设力度，有49％，积极发展农村文化卫生教育事业10％。对新农村建设中担心的问题，害怕增加农民负担占67％排在首位，怕搞形式主义，成为政绩工程的占46％。
六`、加快社会主义新农村建设的几点对策
1、坚持规划先行，为新农村建设作长期打算。
2、抓好科技示范项目的推广，普及科学技术知识，在农村开展各种职业技能培训，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。
3、多渠道争取各种资金，加强农村水利、道路、人畜饮水等基础设施建设；建立、完善农村医疗卫生、农村养老保障制度和最低收入保障制度，开展群众性文化活动。可以考虑建立国家、市区政府、农民多方筹资渠道，实施农村沼气工程，五年内实现每户一个沼气池建设目标，把农村沼气工程建设作为新农村建设中政府给农民办的实事强势推进。
4、推进现代农业建设。不断加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。加大招商引资力度，引进一批国际国内知名企业在我市安家落户，扶持当地龙头企业创品牌占市场，提高农业产业化程度；发展壮大集体经济，引导、组织、发展各种农民专业合作经济组织（协会、合作社），提高农业组织化程度，切实维护农民利益。
5、积极做好农村劳动力输出培训，进一步加强、完善劳动力输出的跟踪服务工作，进一步拓宽劳务输转渠道。
6、加强农村基层组织建设，不断增强基层组织的凝聚力、战斗力，为新农村建设构筑坚强的战斗堡垒，做到班长强、队伍精、机制好、作风实；
7、加强农村民主和法制及精神文明建设，倡导新风尚，要以农村民主政治和法治环境为基础，建立人与人的和谐关系，也要移风易俗，破除陋习，树立文明、科学的生活观和生活习惯。
8因地制宜,借助于靠近洪泽旅游区的地缘优势,大力发展第三产业,做大做强小鱼锅贴这一地方品牌。

㈣ 法制调查问卷问题

Q1：您从哪些渠道了解法律知识？（多选）
A国家普通法宣传
B自己看有关法律大的书籍
C自己亲身经历
D其他

Q2：您对基本法律知识了解多少？（单选）
A该了解的都了解
B．不太了解
C．几乎都不了解

Q3：您会关注立法等法律热点吗？（单选）
A会
B.不会

Q4：您认为法律的主要作用是什么？（多选）
A保护公民权利
B.处罚违法犯罪
C.规定公民的义务
D.巩固统治阶级
E.规范人们的行为
F.说不清

Q5：您认为我国目前的法律？（单选）
A对所有公民都是平等的
B.略有不平等，没有充分保护劳动人民的利益
C非常不公平，劳动人民没有得到保护

Q6：您知道全国法制宣传日是哪一天？（单选）
A．3月15日
B．9月20日
C．11月9日
D．12月4日
E.不知道

Q7：您认为我国目前法律和权力的关系是？（单选）
A、法大于权
B．权大于法
C．权法平等

Q8：您认为法律在你的日常生活中的作用如何：（单选）
A、非常重要，我有麻烦首先想到法律途径解决，没有法律我就没有办法生活
B、比较重要，我有时会尝试用法律保护自己的权益
C、一般吧，我基本不主动寻求法律途径解决问题，除非迫不得已
D、没觉得有作用
E、法律根本没用

㈤ 在学校微信群里老师让填写的学校满意度调查表老师能看得见吗

没有实名要求，所以看不到

在学校微信群里老师让填写的学校满意度调查表老师能看回不见，实答名主要是兑换时用得上，最好用实名别兑换时麻烦。调查问卷又称调查表或询问表，是以问题的形式系统地记载调查内容的一种印件。问卷可以是表格式、卡片式或簿记式。

设计问卷，是询问调查的关键。完美的问卷必须具备两个功能，既能将问题传达给被问的人和使被问者乐于回答，这个微信群里老师让填写的学校满意度调查表对于实名是没有要求的，问卷调查对于回答者的信息都是有保护的。

(5)法治问卷扩展阅读：

2016年学校满意度调查中大学生充分肯定2015年党和政府工作，高度认同以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。

大学生对调查所列举的2015年以来的9项年度重大决策部署均保持较高满意度，其中对推进社会主义法治国家建设、持之以恒落实中央八项规定、制定“互联网+”行动计划的满意度居前三位。

㈥ 制作劳动合同解除制度的调查问卷，大家一起出出主意吧。

1、《劳动合同法》的普及宣传增强了劳动者的依法理性维权意识

通过对《劳动合同法》的广泛宣传，广大劳动者对《劳动合同法》的认识进一步增强。职工调查问卷显示（见表一、二、三），82.71％的职工知道《劳动合同法》从2008年1月1日起施行，87.30％的职工知道用人单位变更劳动合同需要与劳动者双方协商一致，74.06％的职工认为《劳动合同法》的全面实施有利于维护职工合法权益。如果发生劳动争议，有94.29％的职工选择通过正常途径维权，首选找单位领导协商解决的职工占52.57％，找工会协调的职工占21.83％，寻求企业调委会调解的职工占7.92％，申请劳动争议仲裁的职工占11.98％。职工调查问卷还显示，达90.11％的职工在与企业签订劳动合同后持有个人保留的那份劳动合同文本，有利于依法处理劳动争议和自我保护。在座谈会上，职工们纷纷表示，《劳动合同法》的颁布实施，对维护职工合法权益、完善劳动合同制度、促进劳动关系和谐发展具有重要意义。广大职工的依法理性维权意识明显增强。

表一：职工知道《劳动合同法》开始正式实施的时间

选项
人数
比例
备注

(1) 2007年10月1日
200
7.15%
在2904份问卷中有105份本项未填

(2) 2008年1月1日
2315
82.71%

(3) 2008年5月1日
95
3.39%

(4) 不知道
189
6.75%

合计
2799
100％

表二：职工是否知道劳动合同的变更需要单位与劳动者双方协商一致

选项
人数
比例
备注

(1) 知道
2516
87.30%
在2904份问卷中有22份本项未填

(2) 不知道
251
8.71%

(3) 个人无条件服从单位
115
3.99%

合计
2882
100％

表三：如果您与单位发生劳动争议首选的解决方式是：

选项
人数
比例
备注

(1) 找单位领导协商解决
1474
52.57%
在2904份问卷中有100份问卷本项未填

(2) 寻求企业调解委员会调解
222
7.92%

(3) 找工会协调
612
21.83%

(4) 找信访部门上访
35
1.25%

(5) 申请劳动争议仲裁
336
11.98%

(6) 向法院诉讼
18
0.64%

(7) 找亲朋好友帮助解决
19
0.68%

(8) 算了，息事宁人
88
3.14%

合计
2804
100.00％

2、正确理解《劳动合同法》增强了企业管理者的规范用工意识

在调研中，先后召开了企业经营者、劳动人事经理座谈会4个；在对12名不同岗位的劳动者进行个别访谈中，除了一线工人外，还有部分企业负责人、部门经理、人事助理等人员。大多数企业管理者认真参与加了各种形式的《劳动合同法》的学习培训，增强了规范用工意识，认为《劳动合同法》在内容和范围上并没有超越《劳动法》规定的基准要求，只是提高了企业对劳动用工管理的能力要求。认真贯彻实施《劳动合同法》，切实维护职工合法权益，不仅是企业应当承担的社会责任，更是对企业的长远、健康发展具有根本的促进作用。不少大型企业、集团主动清理企业的劳动用工情况，完善劳动规章制度。而一些劳动密集型的中小服装、餐饮、物业管理企业等，由于原先的人力资源管理基础薄弱，贯彻实施《劳动合同法》后管理成本有所增加。企业调查问卷显示，《劳动合同法》颁布实施后，有60家企业认为本企业的用工成本提高很多，占22.64％；有147家企业认为用工成本略有提高，占55.47％；有23家企业认为用工成本持平或略有降低，占8.68％；还有35家企业认为用工成本是否提高目前还看不出，占13.21％。

3、《劳动合同法》的颁布实施增强了工会组织依法履行职责意识

《劳动合同法》颁布实施后，本市各级工会组织通过各种形式，积极组织培训，广泛开展宣传。浦东新区、南汇区、闵行区总工会编写《劳动合同法实用手册》、《劳动合同法工会权利义务操作手册》等宣传资料，指导企业规范劳动用工制度，指导和帮助职工签订好劳动合同，指导各级工会和用人单位依法推进劳动合同制度和集体合同制度建设。徐汇区、普陀区、杨浦区总工会开展《劳动合同法》进楼宇、进园区、进企业、进班组的宣传活动，为职工提供法律辅导、就业援助、心理咨询等全方位服务，扩大法律法规的宣传面和普及面。嘉定区、虹口区、青浦区、长宁区、闸北区、交运集团、电力股份集团等工会把《劳动合同法》的宣传与推进地区、企业协调劳动关系机制建设相结合，取得良好效果。在调研座谈会上，广大工会干部表示，要认真履行《劳动合同法》赋予工会组织的各项职责：要进一步扩大工会组建覆盖面，吸收劳务工、农民工加入工会；积极参与协调劳动关系三方机制，表达职工诉求；不断完善集体协商机制，代表职工与企业开展集体协商，制定企业规章制度，签订集体合同和专项协议，促进企业健康持续发展；以创建劳动关系和谐企业活动为载体，配合企业建立健全劳动合同制度；加强对企业履行劳动合同、集体合同情况的监督检查，切实维护职工的合法权益，全面履行《劳动合同法》赋予工会的各项职责。企业调查问卷显示，70.28％的企业工会建立了职工签订劳动合同台账，91.58％的企业工会能参与对职工签订劳动合同进行指导帮助，93.16％的企业在单方面解除职工劳动合同时听取工会意见。基层工会组织依法履行职责的意识增强。

（二）积极贯彻实施，依法规范劳动用工制度呈良好态势

《劳动合同法》颁布实施以来，本市企业贯彻实施《劳动合同法》的总体情况是平稳的，除个别企业处于观望等待状态，大部分企业对本单位的劳动合同文本和规章制度进行了修订、调整和完善；及时梳理用工人员情况，逐步提高劳动合同的签订率；不断增强企业的劳动用工管理水平,积极推进劳动用工制度建设的规范化。依法规范劳动用工制度呈良好态势。

1、劳动合同的签订率普遍提高

从调查情况看，《劳动合同法》实施后，用人单位与劳动者主动签订劳动合同的法律意识增强了，劳动合同签订率普遍提高。企业调查问卷显示，2008年5月劳动合同的签订率为98.50％，比2007年12月劳动合同的签订率97.28％提高了1.22个百分点。在被调查的企业中，大多数单位在《劳动合同法》颁布后与职工签订了新版的劳动合同，并将职工的劳动合同期限由一年改为二年或者三年，符合法律规定情形应签订无固定期限劳动合同的都已依法实施。职工调查问卷显示，98.03％的职工与单位签订了劳动合同，单位未与职工签订劳动合同的只占1.58％，另有0.39％的职工表示不愿意与单位签订劳动合同。

2、劳动合同的短期化现象得到有效遏制

职工调查问卷显示（表四），职工与用人单位签订的劳动合同一年及以下期限的占18.32％，一年以上三年以下期限的占32.05％，三年及以上期限的占16.03％，签订无固定期限劳动合同的占28.07％。经与“2007年上海市职工队伍发展状况调查”（2006年底的统计数据）的相关数据比对，签订短期劳动合同的比例下降，签订一年及以下期限劳动合同的比例下降9.48个百分点，签订一年以上三年以下期限劳动合同的比例上升12.25个百分点，签订三年及以上期限劳动合同的比例上升7.43百分点，签订无固定期限劳动合同比例基本持平。劳动合同短期化现象得到有效遏制。

表四：职工和单位签订的劳动合同期限及用工形式

选项
人数
比例
备注

(1) 1年及以下期限劳动合同
511
18.32%
在2904问卷中有115份问卷本项未填

(2) 1年以上3年以下期限劳动合同
894
32.05%

(3)3年及以上期限劳动合同
447
16.03%

(4) 无固定期限劳动合同
783
28.07%

(5) 劳务派遣员工
61
2.19%

(6) 应该签订但没有签订劳动合同
15
0.54%

(7) 下岗、待退、协保、退休职工
36
1.29%

(8) 非全日制（小时工）
7
0.25%

(9) 其他
35
1.25%

合计
2789
100％

3、劳动合同文本的法定条款得到重视

在被调查企业中，93.86％的企业回答对本单位的劳动合同文本进行过修正或者重新修订。从被收集的劳动合同文本看，其中90％的劳动合同文本是根据《劳动合同法》的要求重新制定的。在这些新版的劳动合同文本中，在形式要件和实质内容上都能满足《劳动合同法》规定的九项必备条款的要求。企业调查问卷显示，用人单位与职工签订的劳动合同明确约定工作内容和工作地点的单位271个，占93.77％；明确约定劳动报酬的单位241个，占83.97％；明确缴纳社会保险的单位262个，占90.97％；明确载有劳动保护、劳动条件和职业危害防护条款的单位264个，占92.96％。职工调查问卷显示，劳动者在与单位签订的劳动合同中明确约定工作内容的为2264人，占79.86％；明确约定工作地点的为2272人，占80.28％；明确约定劳动报酬的为1966人，占69.67％（见表五、六、七）。

表五：职工与单位签订的劳动合同是否明确约定工作内容

选项
人数
比例
备注

(1) 有明确约定
2264
79.86%
在2904份问卷中有69份问卷本项未填

(2) 无明确约定
571
20.14%

合计
2835
100％

表六：职工与单位签订的劳动合同是否明确约定工作地点

选项
人数
比例
备注

(1) 有明确约定
2272
80.28%
在2904份问卷中有74份问卷本项未填

(2) 无明确约定
558
19.72%

合计
2830
100％

表七：职工与单位签订的劳动合同是否明确约定劳动报酬

选项
人数
比例
约定的月工资数

选项
人数
比例
备注

(1)有明确约定
1966
69.67%
①960元以下
43
3.48%
另有 729份问卷未填约定的月工资数

②960元
140
11.32%

③961—1500元
425
34.36%

④1501—2892元
433
35.00%

⑤2892元以上
196
15.84%

合计
1237
100%

(2)无明确约定
856
30.33%
备注：在2904份问卷中有82份问卷本项未填

合计
2822
100%

4、企业规章制度的制定程序进一步完善

企业调查问卷显示（见表八、九），242个企业对本单位的规章制度进行了修正或者重新制定并公布，占93.44％。对规章制度的制定程序，177个单位选择“提交职工代表会讨论审议，经大多数同意后由行政与工会协商一致确定”，占64.13%；28个单位选择“提交全体员工审议，经大多数员工同意后由行政与工会协商一致确定”，占10.14%；此两项合计为205个单位，占被调查单位的近四分之三。另有34个单位选择“由行政与工会协商一致确定”，占12.32％；22个单位选择“由行政制定并通过公告栏公示确定”，占7.97％；12个单位选择“由行政制定并实施”，占4.35％。从被走访的17家企业的

情况看，这些企业都通过民主程序对本单位的规章制度进行了修订、调整和完善。职工调查问卷显示，职工知晓本单位规章制度的途径有：通过阅读、签收员工手册后知晓的为1650人，占59.85％；通过本单位张贴布告公示后知晓的为416人，占15.09％；通过签订劳动合同知晓的为411人，占14.91％；通过其它形式知晓的为167人，占6.06％；选择不知道的为113人，占4.10％。

表八：用人单位是否对规章制度进行过修正或者重新制定并公布

选项
单位数
比例
备注

(1) 是
242
93.44%
在291份问卷中有32份问卷本项未填

(2) 否
17
6.56%

合计
259
100％

表九：用人单位制定规章制度的程序

选项
单位数
比例
备注

(1)提交职工代表大会讨论审议，经大多

数同意后由行政与工会协商一致确定
177
64.13%
在291份问卷中有15份问卷本项未填

(2)提交全体员工讨论审议，经大多数员

工同意后由行政与工会协商一致确定
28
10.14%

(3) 由行政与工会协商一致确定
34
12.32%

(4) 由行政制定并通过公告栏公示确定
22
7.97%

(5) 由行政制定并实施
12
4.35%

(6) 其它程序
3
1.09%

合计
276
100%

5、劳务派遣用工形式逐渐有所规范

企业调查问卷显示（见表十），2007年12月企业使用的劳务派遣员工占员工的比例为17.45％，2008年5月企业使用的劳务派遣员工占员工的比例为16.65％，下降0.8个百分点。旭电（上海）金属件有限公司是个劳动密集型企业，在《劳动合同法》颁布实施后，不仅成立了工会，而且逐步将劳务用工改为企业直接用工。该公司2007年7月劳动合同工占员工总数的61％，劳务工占39％，到2008年5月劳动合同工的比例已上升到87.86％，劳务工的比例下降为12.14％。和纺电子（上海）有限公司原来使用的大部分是劳务人员，占员工的90％，其劳动关系都挂靠在劳务公司。《劳动合同法》颁布后，该公司重新制定劳动合同文本，与每位员工、包括外来务工人员签订劳动合同，外来务工人员有了归属感，公司用工呈相对稳定状态。调研座谈反映，本市金融系统积极贯彻《劳动合同法》，主动梳理派遣用工情况，创新开发职业岗位，科学考核职业技能，使90％的原劳务工转为劳动合同制职工，促进了企业劳动关系的和谐发展。同时，还有不少企业在观望，等待有关政策进一步明确后再采取动作。

表十：用人单位的劳务用工情况

选项
2007年12月
2008年5月

(1)本单位的员工总数
346439
364249

(2)其中劳务派遣员工数
60438
60636

(3)本单位劳务派遣员工占员工总数比例
17.45%
16.65%

6、协调劳动关系的集体协商机制取得一定成效

企业调查问卷显示，开展平等协商签订集体合同的单位为182个，占71.09％；开展工资集体协商签订工资专项集体合同的单位为137个，占56.38％。通过集体协商，完善了对企业收入分配的公开、公平、公正机制，提高了职工劳动福利待遇，为维护职工合法权益起到了积极的促进作用。职工调查问卷显示（见表十一、十二、十三、十四），有95.21％的职工所在单位能按时足额发放工资，有97.28％的职工所在单位能按规定缴纳社会保险，有64.37％的职工享受过带薪年休假，有84.44％的职工近三年中分别增加工资1—3次。企业调查问卷显示，2007年职工年收入比2006年提高的企业有255个，占93.41％。集体协商制度的建立健全，促进了劳动关系的和谐发展。

表十一：职工所在单位工资发放情况

选项
人数
比例
备注

(1) 经常拖欠
21
0.73%
在2904份问卷中有41份问卷本项未填

(2) 偶尔拖欠
91
3.18%

(3) 没有拖欠
2726
95.21％

(4) 平时预支生活费，季或年末结算
25
0.87％

合计
2863
100％

表十二：职工所在单位缴纳社会保险情况

选项
人数
比例
备注

(1) 城保
1696
60.73%
在2904份问卷中有111份问卷本项未填

(2) 镇保
162
5.80%

(3) 农保
78
2.79％

(4) 综合保险
781
27.96％

(5) 什么也不缴
76
2.72％

合计
2793
100％

表十三：职工享受带薪年休假情况

选项
人数
比例
备注

(1) 享受过
1837
64.37%
在2904份问卷中有50份问卷本项未填

(2) 没有这方面规定
419
14.68%

(3) 有这方面规定但没有享受过
598
20.95％

合计
2854
100％

表十四：职工所在单位近三年工资增加情况

选项
人数
比例
备注

(1) 增加3次及以上
595
21.18%
在2904份问卷中有95份问卷本项未填

(2) 加过2次
898
31.97%

(3) 加过1次
879
31.29％

(4) 没有加过
437
15.56％

合计
2809
100％

（三）当前贯彻实施《劳动合同法》存在的问题

本市贯彻实施《劳动合同法》半年多来的总体情况是平稳有序的。大多数企业能够正确理解《劳动合同法》的立法宗旨和基本内容，分析和梳理本企业在贯彻实施《劳动合同法》中可能遇到的问题和矛盾，以积极的心态去贯彻实施《劳动合同法》。但也出现了一些新情况新问题，须引起有关方面的重视。

1、对贯彻实施《劳动合同法》仍存在认识误区

虽然大多数企业能正确理解《劳动合同法》的立法宗旨和基本内容，但也有部分利润维持在10%左右的低端加工贸易制造业等企业，恰逢人民币升值、原材料和能源价格大幅度上涨、“两税合一”、外贸出口退税率调整、环境保护等政策连续出台，片面认识理解《劳动合同法》，甚至将企业濒临生存困境的原因，归咎于《劳动合同法》的颁布实施。认为《劳动合同法》关于签订无固定期限劳动合同、终止劳动合同要支付经济补偿金、规范劳务派遣等规定又回到了计划经济时期的“铁饭碗”，增加了企业的劳动用工成本，不利于劳动者就业，影响投资环境，会导致企业倒闭等。还有一些企业存在“等等看”的思想，处于观望状态。广大职工在拥护《劳动合同法》的同时也存在一些担忧。比较突出的是担忧《劳动合同法》在实施中、关于企业规章制度制定程序的规定难操作；关于劳务派遣岗位“临时性、辅助性、替代性”的规定难执行；关于签订无固定期限劳动合同的规定难兑现；关于《劳动合同法》实施主体的法律责任难落实。当前，政府有关部门在确保《劳动合同法》的全面贯彻实施中是否应该严格执法也心存困惑；对一些具体条款在执法中究竟以倡导性还是以法定性来把握仍存疑虑；准确把握《劳动合同法》的执法尺度、执法环境，如何协调劳动关系矛盾，如何推进和谐劳动关系的建设，政府相关执法部门的水平和能力正面临着严峻的考验。

2、对法定劳动合同文本的执行尚不到位

虽然大部分企业对本单位的劳动合同文本根据《劳动合同法》的规定进行了修正，但调研中仍发现一些企业的劳动合同文本按法定规定仍有差距。表现在：一是企业提供的格式化的劳动合同文本对工作内容、工作地点、劳动报酬留有空格，应当按实际情况填写，但在实际操作时有些单位往往不按实填写，过于宽泛。如工作内容一栏填写“主管”、“操作工”等，工作地点一栏填写“上海”、“下属单位各工作场所”等，劳动报酬一栏填写“岗位工资”、“薪点工资”、“不低于本市的最低工资标准”，或者干脆空白不填写任何内容等。职工调查问卷显示，职工与单位签订的劳动合同中未明确约定工作内容的为20.14％；未明确约定工作地点的为19.72％；未明确约定劳动报酬的为30.33％。二是一些企业提供的劳动合同文本中存在“霸王条款”。如常见的表述有“甲方（指企业）确因经营生产需要和乙方（指劳动者）的能力（专业、工作、体力）和表现，可以调整乙方的工作岗位，对甲方调整岗位的决定，乙方必须服从。如乙方对新工作岗位不能胜任或不能适应，可以提出辞职。”这种不与劳动者协商，随意变更劳动者工作岗位的约定，与《劳动合同法》规定的“协商一致”的原则大相径庭。三是职工对自己所签订的劳动合同文本条款认为是一般、不太满意、很不满意的三项合计超过半数，为52.22％（见表十五）。《劳动合同法》关于“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则”的规定要真正得到企业的准确理解和全面落实还任重道远。

表十五：职工对自己所签订的劳动合同条款的满意程度

选项
人数
比例
备注

(1) 很满意
220
7.84%
在2904份问卷中有97份问卷本项未填

(2) 比较满意
1121
39.94%

(3) 一般
1310
46.67%

(4) 不太满意
127
4.52％

(5) 很不满意
29
1.03％

合计
2807
100％

3、个别企业出现“只建立职代会，不组建工会”的现象

调研中发现，在本市一些外资和民营企业，出现了由行政主导只建职代会不建工会的现象。这些企业认为，《劳动合同法》已明确用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职代会或全体职工讨论，企业的集体合同草案应当提交职代会或者全体职工讨论通过。因此，在选择上述内容是通过职代会还是全体职工时，这些企业往往倾向选择由职代会通过。个别企业在专家、律师指导下，在企业内挑选了部分职工作为“职工代表”，行使“提交职代会讨论”的职能。这种由企业行政主导建立的职代会既缺乏《职代会条例》规范的制度要求，也难以体现广大职工民主参与的真实意愿，其根本用意在于规避组建工会。