机关法治后勤建设

1. 党委办公室人员怎样做到法治建设

四是会议、领导活动的新闻报道基本能够按照制度的要求，报道时间、稿件篇幅等都有所压缩，重点比较突出、形式比较生动。
但是，从最近我到大田、尤溪两县对精简会议文件的调研和市委办、人大办、政府办、政协办组织的对第一季度县市、区 委、政府办公室以及市直机关办公室减少“三多”专项督查的情况看，“文山会海”状况仍然较突出，主要表现在：一是对“文山会海”的严重性和危害性认识不足。二是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还相当普遍。三是会议活动把关不严。四是落实两个文件精神工作不平衡。
贯彻落实好中办、省委办两个文件精神，切实精简会议、文件、活动是一项长期性、艰巨性的任务，需要各级各部门坚持不懈地努力，作为全面实践“三个代表”要求，认真落实十五届六中全会精神的一个突出问题来抓。
1、要进一步提高认识。要从端正党风、转变作风的高度来认识“三多”问题的危害性和解决这一问题的重要性、紧迫性，努力把思想行动统一到中央精神上来。各级各部门在思想上对“文山会海”问题要从维护党和政府形象的高度，要从密切党和政府与人民群众血肉联系高度来认识这个问题。各级各部门都要进一步解放思想，弘扬开拓创新精神，不断创新思维方式和工作方法，在办文、办会、办事上，坚持重实际，求实效，求真务实，增强责任心，努力形成全市上下齐抓共管的良好氛围。
2、要进一步加强制度建设。一是要健全制度。严格控制“三多”问题，中央、省、市都有明确的规定，各地也根据实际情况做了一系列具体规定。但个别地方解决“三多”问题的规章制度还不够健全、不够完善。有的制度还比较粗糙，可操作性不强；有的甚至只凭老经验、老做法开展工作，没有制定有关制度，因人而异，很不规范。各级党委办公室，要结合工作实际，与时俱进，进一步建立健全办文、办会、办事等各项制度和规章，做到有章可循，增强制度的可操作性和规范性，用制度规范各项工作。二是要狠抓制度落实。事实证明，精简会议，必须严格会议审批制度。从现在的情况看，各级各部门对精简会议文件的规定订了不少，文件也发了不少；但就是布置多、检查少，抓落实不够。各级各部门一定要坚持按制度来办事，坚持用制度来管人，狠抓制度的落实，通过制度来规范各项工作，坚持按制度，按程序办事，形成用制度来控制“三多”的良性轨道。

2. 如何加强基层后勤建设 提高效益保障

一个单位的后勤机关作为服务基层，保障基层的指挥部，如何加强管理，更好地发挥好服务作用，增强保障能力，找准加强后勤建设的切入点，稳步推进后勤工作不断发展。 一、转变观念，把后勤管理工作摆在更加突出的位置上来 长期以来，各级非常重视部队的后勤建设，在人力、物力、财力等方面给予支持和倾斜。但我们仍存在对它重视不够，认识不足的问题，讲的多、抓落实少。所以，首先各级都应从思想认识上高度重视后勤管理工作。要转变观念和工作思路，克服“无钱伸手要、遇难向上喊”的不良作风，认真研究解决后勤管理中出现的问题，善于抓住主要矛盾和拿出相应的管理办法，牢固树立向管理要效益、要保障力、要战斗力的思想，增强广大官兵参与管理的自觉性，使管理工作深入到每名后勤人员的脑海之中，时刻绷紧管理工作这根弦，真正把后勤管理摆在重要和突出位置之上。二是要做到常抓不懈。我们知道，后勤管理是一个动态过程，是一项艰苦细致的基础性工作，后勤工作人员必须具有实干精神，扎扎实实地工作，端正工作态度，不怕苦、不怕累，不为名、不为利，不计较工作条件好坏、工作时间长短，不管脏活重活，从一点一滴做起，下长功夫、细功夫，尽职尽责抓落实。不做表面文章，把抓管理渗透到后勤日常工作中去，渗透到各项服务保障中去。要按级负责，各尽其职，层层抓落实。三是制度领路，使管理工作走入正规。后勤管理的对象都是看得见摸得着的，对一分钱、一件装备、一批物资怎样管，不发生丢失、损坏，如何发挥其最大的使用效能，必须根据不同的管理对象，制定科学、合理、严格的规章制度，把我们所有财、物置于制度的约束中，杜绝各种人为的“跑、冒、滴、漏”，确保后勤管理的有序和规范。 二、依法管理，使后勤管理工作走上正规化轨道 当前后勤管理工作主要存在着制度贴在墙上，挂在嘴上，就是落实不到行动上的问题。因此，必须要把落实后勤规章制度当作加强支队后勤管理的重要环节抓住不放，只有真正做到依法实施后勤管理，部队后勤建设就能实现高标准。并要根据支队特点，建立一套行之有效的规章制度，使各项制度横向能够覆盖后勤工作的各个方面，纵向的每一个环节都不能有漏洞，并在落实上下功夫，切实做到供应保障按标准，花钱办事按计划，各项管理按制度，技术操作按规程，坚决维护法规制度的权威性和严肃性。同时，要强化监督机制，使各种经济活动都置于严密有效的监控之下，使一切后勤活动合情、合理、合法，消除滋生违规违纪的土壤。对违反规章制度给部队造成重大损失或因管理工作有章不循，违章操作造成损失的要予以追究，决不姑息。同时，要把后勤管理的效益同管理者及单位的利益挂钩起来，该奖惩的要兑现奖惩，真正把责、权、利有机地统一起来，调动各方面的积极性。从而使后勤管理人员依法办事，形成一个“人人讲管理，个个善管理，抓管理”的良好氛围，真正将后勤管理工作纳入化建设的轨道之上。 三、抓住重点，解决难点，处理好管理中存在的突出问题 后勤管理工作中，财务管理是重点，管好了经费就抓住了“牛鼻子”。从根本上讲，就是要坚持按照制度权限花钱，把住方向、关口，完善机制，保证效果，把有限的经费管好用好。一方面要搞好预算，增强宏观调控。既抓基层，又抓机关，既抓重点，又兼顾一般，把各级财务管理制度的落实与衡量后勤全面建设，提高部队战斗力标准结合起来，把财务管理措施的制定同各项规章制度、条令条例结合起来，使财务管理和落实制度同步运行；其二是要抓好经费的集中统管，确保部队建设重点。当前，我们应主动把方方面面的财力集中捆在一起，由支队财务部门统一规划、预算，集中安排，综合平衡，全力保障部队重点和急需，还要重点做好经费开支的监督和开支后的问效工作，使经费的分配既能保证完成各项任务的需要，又不造成不必要的浪费，增强经费使用效果。同时要抓好部队执行特殊、重点任务的经费供应，保障重点需要，在经费的投向和投量上，必须以基层为重点，还要本着勤俭节约的原则，对经费进行合理分配，保证各项任务的圆满完成。 后勤管理的难点在基层，只有强化基层后勤管理，才能促进后勤管理工作全面上新台阶。可以说基层后勤管理工作的好坏，直接关系到后勤整体管理的成败。基层后勤工作与官兵衣食住行密切相关，管理不好，就会损害战士利益，甚至会影响部队稳定，所以后勤处机关要从抓基层后勤管理入手。一是要切实帮助基层实现由“要我管”到“我要管”、“后勤管”到“全员管”的转变，真正把管理纳入部队工作的整体之中，把管理渗透到日常工作之中，把管理引入正规化轨道上。二是舍得投入，加强指导，经常检查。各级要努力为基层办实事，解难题，加大基层基础设施配套建设力度，深入调查研究，及时指导检查，狠抓各项规章制度的落实，尤其是开展支队级单位经费集中核算后，财务部门要及时向基层单位反馈财务信息，并向基层单位提供财务管理建议，提高经费使用效益。三是积极宣传推广后勤管理先进经验和好的办法，以考核促管理，以先进促后进。把基层后勤管理工作抓好，抓出成效。 总之，加强后勤管理是缓解供需矛盾，提高保障效益最直接、最有效的措施。所以我们时刻不能放松后勤管理工作，要在管理工作中不断地提高保障效益，要在管理工作中不断地发展壮大，才能使我们的建设成果得以巩固，使我们的边防事业做得更好。

3. 如何加强基层法治机构和法治队伍建设

（一）加强政府法制工作人员的专业训练和业务培训，不断增强其政治、业务素质。
政府法制工作人员从事的工作内容，比一般的公务员要求更高，专业性更强。这一职业群体必须共同经过系统学习而获得法律理论知识、法律思维知识以及法制工作能力方面的一致性。建议建立政府法制工作人员准入制度，坚持“凡进必考”原则，对法制工作人员的准入条件作出明确规定，尽可能将达到国民教育法律本科及以上学历并通过司法考试的专业人才吸收到政府法制工作队伍中来，并为他们提供良好的工作和生活条件，使他们成为全面推进依法行政工作的主力军和政府法制工作的业务骨干，力争成为优秀合格的政府领导的法律顾问和参谋、助手。
（二）增强政府法制工作人员具体工作的独立性。
政府法制工作人员作为行政机关的成员，自然要服从行政机关的领导。从事的政府法制工作，作为重要的法律工作，在具体工作中，首要的要求是对法律负责。一般情况下，这样做也符合行政首长的意志。但在特殊情况下，即使对法律负责的行动违背了个别行政首长的个人意志，行政首长也不应非法干预政府法制工作人员的独立性，或者以此随意撤换其工作岗位。因此，要通过各种制度来保证政府法制工作人员的良好素质以及职业的稳定性和专业性。政府领导应大力支持政府法制机构及其工作人员独立开展工作，让他们放心放胆去干，不断增强工作的主动性和创造性，充分发挥他们在推进基层政府依法行政中的作用，从源头上减少行政争议的发生，使基层政府有更多的精力投身于经济建设和社会各项事业的发展。
（三）加大上级政府法制机构对下级政府法制机构业务的监督、指导与培训力度。
政府法制工作人员行业整体的系统性建设，是推进政府法制工作的重要途径。因此，加大上级对下级政府法制机构业务的监督、指导与培训力度，对提高政府法制工作的整体水平具有较强的现实意义。建议上级政府法制机构在条件允许的情况下，多到基层调研、指导工作，并适时组织一些业务培训，邀请资深专家对政府法制工作人员进行深层次的理论培训。政府法制工作人员也应立足自身，加强自我学习，通过各种方式增强处理法律事务的本领。
（四）逐步推行行政复议人员资格制度，不断提高行政复议人员的政治素质和业务素质。
随着改革的深入，社会利益格局日益多元化和复杂化，行政争议数量日益增多，且大多发生在基层，这些问题的解决也主要依靠基层。行政复议是解决行政争议的重要渠道，是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。政府法制工作人员是行政复议案件的具体承办者，行政复议人员素质的高低，直接影响行政机关办理行政复议案件的质量。因此，基层政府应采取有效措施，切实解决行政复议能力偏低、人员短缺等问题，根据办案需要抓紧配备、充实和调剂行政复议人员。推行行政复议人员资格制度，可以尝试将行政复议资格的取得纳入全国统一司法考试。
（五）切实解决政府法制机构的性质及法制工作人员编制等问题。
由于基层政府法制机构的性质及编制已经与其承担的工作和责任不相适应，建议上级政府法制机构与机构编制部门对基层政府法制机构的设置规格、性质、编制等问题作出统一规定，给队伍建设予以更多关注，以此作为法制机构向同级党委、政府汇报，争取领导支持的依据。

4. 加强后勤机关作风建设的重要性 紧迫性

后勤机关是为部队服务的，特别是作战部队，别像现在的后勤机关，整天呆在空调办公房内，干部一个个象大爷似的，有个什么事，都要基层亲自上门，求你，送你好处，才施舍似的给人办点事。后勤机关拿着部队赋予你的权力，掌握着部队的大量物资资源，如果不是时刻想着怎样解决基层作战一线部队的困难与所需，没有的服务官兵的意识，一心只想着掌控自己手中的资源权利，想方设法从中捞取好处，那么他也就失去了他存在的价值。

5. 如何做好机关后勤服务勤政廉政

如何做好后勤服务中勤政廉政工作，如何在接待、车辆管理、保卫、会务管理、财务管理等工作中做到服务对象满意，又最大限度节约财政资金，如何做好后勤机关党风廉政建设。
一、全力以赴抓效能建设，机关事务常规性工作再添新成效
政务接待规范节约。一是进一步规范政务和会议接待工作。坚持接待标准，严格接待程序。二是签订接待协议。为进一步规范接待标准，我局就政府接待餐饮、住宿、酒水价格与县城具有接待能力的酒店完善协议内容，严格按协议价格接待。三是做好接待申报审批工作。分月对接待批次、接待内容、接待金额进行申报、审批、核单、汇总上报。达到了领导满意、接待对象满意，又最大限度节约了财政资金。
财务管理严谨有序。一是认真履行会计监督职责。树立服务大局观念，严把支出原始凭证审核关，为近10家核算单位高效运转提供优质服务和资金保障。二是加强财务管理。完善财务管理制度，按照国库集中支付的有关规定，严格审核各类用款计划的合理、合法性，把好各类支出关。三是更新知识，提高自身业务能力。财务人员加强机关财务管理政策法规及业务知识的再学习、再提高，做到严格执行政策又不因循守旧，全面完成了年度财务档案的收集整理归档工作。
大楼管理规范高效。一是规范内部管理，加强培训强素质。修订完善大楼各项管理制度，制定出台年度考核办法，完善内部考核机制。确定6月为培训月，制定方案，根据不同岗位现场演练，在活学活用中提高操作技能。员工理论学习常抓不懈。二是历时一个月时间，精心规划建设了高标准的办公大楼视频监控中心，整个监控系统覆盖县政府办公大楼、前后门、县委小礼堂，监控点增至11个，并与县公安局联网。三是着力提供服务水平。根据不同岗位出台《服务标准》，严格按标准规范服务，对外形象不断提升。四是强化安全管理和水电维修服务。
加强对车队管理的监督。深入贯彻执行《关于进一步加强公车使用管理的通知》精神，严格执行定点停放、定点维修、定点加油等相关制定，实行“一车一账， 每月公开”，每月定期公布所有车辆的单车公里数、百公里油耗、万公里维修费，加强车辆之间的监督。局效能办对机关车队的公车定点停放情况、公车标识粘贴情况进行了检查。对休息日擅自动用公车不按公车管理规定定点停放的车辆驾驶员，经车队核实的按局机关车队驾驶员考核办法处理。

6. 如何加强法治后勤建设，谋划好后勤工作

第一，在推进机关后勤部门的社会保障体制改革过程中，注重医疗、养老、失业和工伤等方面的保障体制改革的配套推进，避免改革过程中的单一推进，不然，改革将无法清除旧体制下漏洞，进而会滞缓改革进程，使改革成效大打折扣。
第二，市场经济就是一种法治经济，法律是管理社会经济活动的常规手段，通过一系列具体的法律制度来实现市场经济的规范秩序。市场只有具备合理而完备的法律前提，才能发挥有效配置资源的功能。如果没有合适的法律和制度，市场就不会产生任何体现价值最大化意义上的效率。市场经济条件下，后勤的内涵和实质已经发生了深刻的变化。后勤拥有服务商品、生产要素和产权等三类资源，面对内外部市场、生产要素市场和产权市场等三个市场，从事对内有偿服务和对外商品经营、资产经营和资本经营等三种经营。后勤的资源种类、市场范围、经营项目都与市场经济产生了千丝万缕的联系，正逐步或必将成为市场经济的一部分。因此，机关后勤必须顺应时代的要求，必须遵循市场经济的规律，必须依照法制来办事，才能取得较好的服务保障效果。

7. 如何做好机关后勤工作

做好机关后勤工作：
一、推进学习型机关建设，不断提高后勤机关整体素质。积极开展科学发展观学习，努力解放思想，开拓创新。
观念转变，增强服务意识。传统后勤观念认为，机关事务管理局管钱、管物、管车，是机关的“大管家”，其主要职责就是“管理”，造成后勤管事的多，做事的少，后勤工作很被动。我们紧扣机关后勤改革与发展实际，明确机关后勤功能定位和发展方向，提出服务是后勤部门的天职，是立局之本;管理是成事之基，是提高服务能力和水平的手段。
二、团结协作顺利完成后勤保障各项工作。
春节、国庆节、等节日前夕，做好职责范围内的各项自查自纠工作，加大力度查找安全隐患，发现隐患及时整改。针对局岗位多，人员多的特点，组织中层干部在同一时间分批对局各个岗位进行了查岗，查人员是否在岗，查在岗工作情况：态度是否热情、服务是否到位等，并对查岗情况通报，对存在问题进行分析、教育。在工作中做到拾金不昧，拾到他人遗失的钱包、皮包、手机、照相机、存折、现金等物品，全部及时上缴或归还失主。
三、完善管理，严格执行制度。
“软硬”兼施，落实责任，针对机关事务体制改革存在的问题，从强化管理和改善硬件设施方面入手，努力克服经费不足，人员不稳，前途不明的困难，主动出击，寻求突围，改善生存发展条件，完善执行管理制度。