公安法治文化

A. 公安执法规范化的重要性

1、公安机关的主要活动是执法活动,公安民警的主要行为是执法行为,执法工作始终是公安工作和队伍建设的最佳结合点,执法规范化建设在整个公安工作中具有全局性、基础性地位。必须提高思想认识,进一步深化执法规范化建设,在全面推进依法治国进程中发挥公安机关排头兵作用。

2、安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法部门,建设法治公安是建设法治国家、法治政府的重要组成部分,公安法治化水平直接关系到党和政府的形象,在很大程度上影响到国家和政府整体法治化水平。

建设法治公安的核心要求是严格规范公正文明执法,人民群众反映最强烈的不作为、乱作为、不公正、不文明等问题,实质上都可归结为执法不规范。因此,深化执法规范化建设是推进法治公安建设的重要载体和根本途径,要把深化执法规范化建设摆在更加突出的位置,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。

3、深化执法规范化建设是做好新形势下公安工作的迫切需要,也是落实全面深化公安改革的迫切需要。

随着国家民主法治建设的深入推进,人民群众的法治意识不断觉醒、维权意识不断增强,特别是随着新媒体的快速发展,公众行使知情权、表达权、参与权、监督权的能力极大提升,公安机关的执法活动时刻处在媒体聚光灯下,执法行为稍有不当就很可能成为社会关注的焦点、舆论炒作的热点。

因此,新形势下衡量公安工作的优劣,不仅要看是否体现了执法效率、实现了维稳目标,而且还要看是否促进了社会公平正义、维护了人民群众合法权益。公安改革是推进执法规范化的动力所在,促进执法规范化是公安改革的重要目标。

(1)公安法治文化扩展阅读

坚持执法为民,让人民群众通过执法规范化建设有更多获得感。之所以存在很多不良现象,主要是没有真正从思想深处解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题。

深化执法规范化建设,必须着力整治和解决人民群众反映强烈的突出问题,通过健全执法制度、改进执法管理、强化执法监督,不断提升执法公信力,让广大人民群众通过每一起案件办理、每一个执法行为都能感受到公平正义。

B. 公安五个坚持指的是什么

“三个依法”是指坚持依法治国、依法执政、依法行政专。
“三个法治属”是指坚持法治国家、法治政府、法治社会。
“五个坚持”，又叫“五大原则”是坚持中国共产党的领导。坚持人民主体地位。坚持法律面前人人平等。坚持依法治国和以德治国相结合。坚持从中国实际出发。
以上内容均可于十八届四中全会决定全文中查到。

C. 公安大学生如何树立“依法治国”的法治理念 以此为题写一篇论文1000字以上

你可以参考以下内容，结合自身实际进行完善，希望能够帮到你！
法律只有被信仰，才能获得生命。法国思想家卢梭曾言“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”青年大学生是社会主义先进文化的代表者与引领者，是推动社会进步的栋梁之才与主要依靠，青年大学生对法治的真诚信仰、对法治事业的热心拥护，将带动全社会形成尊法、守法、用法的良好氛围，最终将大力推进依法治国全面有序展开。
提高大学生法治认知是培育法治信仰的前提。
没有知，谈何爱？！只有认知法律，理解法律内涵，掌握法律精髓，才能信奉、运用、捍卫法律，最终树立法律权威。法律意识的培养、法律思维的形成、立法宗旨的明确等方面都属于法律认知的范畴。在提高大学生法治认知的过程中，应对我国法律体系中各个法律部门的重要条文进行具体阐释介绍，扩充大学生法律基础理论知识；应加强大学生法律意识及法律逻辑思维的培养，提升其用法律解决问题的能力；应弘扬社会主义法治精神，明确依法治国的重大意义，增强大学生厉行法治的积极性和主动性。
完善教学模式，提高普法成效。一方面，完善课程体系，优化教学内容。充分发挥《思想道德修养与法律基础》课程在传输、普及法律基础性知识中的重要作用。对于法学专业的学生，还应做好《思想道德修养与法律基础》等公共课与法学专业课的有效衔接，形成渐进、科学、合理的法治教育体系。课堂内容力求全面准确反映中国特色社会主义法治理论的最新成果以及法治建设的丰富实践，同时注重吸收引荐外国优秀法治文化成果。另一方面，整合教学资源，创新教学模式。第一，推进法律名著与普法读物的赏析。组织开展“悦读法治经典”主题活动，推荐一批主题鲜明、通俗易懂的法治普及读物，起到“雅俗共赏”的实效。第二，有效凭借现代信息技术，开发系列辅助教学平台。通过平台及时传递法治新闻、最新案例，以图文并茂、声像俱全的方式来传授法律知识。第三，以学生为主导，有效开展翻转课堂。促使学生通过课堂素材的收集、内容的讲授、问题的探讨深入领会法治的内涵及精髓。
健全宣传机制，营造法治氛围。一方面，拓宽宣传渠道，弘扬法治精神。有效利用传统媒介与新兴技术开展法治宣传。既要发挥报刊、广播、电视等大众传媒的宣传优势，又应激发网络、微博、微信、微视频、手机客户端等现代传播媒介的传播潜能。通过“时时更新、处处可得”的网络情境空间，提高法治宣传的实效，实现“互联网+法治宣传教育”的新型普法工作模式。有效凭借人文影院、舞台剧目、书法展示、演讲比赛等艺术形式和文艺创作来表现法治文化，促使法治宣传由静态向动态转变，打造声色俱全的普法平台。另一方面，把握宣传规律，探索长效机制。把握学生认知规律，提高宣传实效。结合其个性特征、专业特色、学习需求、价值观念等，确定宣传主题，准备宣传素材，有效把握舆论导向，提高法治宣传的针对性与吸引力。坚持持久推进，形成长效机制。要有“抓铁留痕，踩石留印”的狠劲，要有“任尔东南西北风，咬定青山不放松”的韧劲，确保法治宣传的常态化。
强化大学生法治认同是培育法治信仰的关键。
增强法治的道德底蕴是强化法治认同的客观前提。道德与法律作为调节社会关系的基本手段，两者相辅相成。没有道德的支撑，法律将陷于瘫痪。没有法律的保障，道德也将苍白无力。人民的法治信仰源于对其内蕴的道德标准、价值取向的认同。法治只有契合人的真实情感，反映人的道德准则，符合人的价值追求，才能被人民认可、信任、敬畏与支持。所以，应在立法、执法、司法、守法等法治的诸多环节中，强化自由、平等、公平、正义、民主等价值目标，以此增强法治的道德底蕴。在立法时，应以社会主义基本道德准则为指导，做到科学立法，使法律反映人民对善恶是非的基本态度，符合公平与正义的道德要求，达成以道德滋养法律，以良法获取信任、以良法促进善治的美好愿景。在执法中，应严格遵循程序正当、及时有效、诚实守信、权责统一等要求，做到忠于职守、公平公正、执法为民，彰显法治人文关怀。在司法中，应做到忠于事实、忠于法律，忠于立法宗旨，遵守公平、公开、公正等法则，因为“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪”，所以，司法人员应秉公办案、不偏不倚，为实现公平与正义，保护人民的合法权益而奋斗，以此弘扬社会正气，坚定人民的法治信仰，最终树立法治权威。
提升大学生法律情感是强化法治认同的主观保障。一方面，加强学生思想道德教育，树立正确的价值观。通过理论授课、社团活动、主题班会等方式，促使“民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治”等价值观内化为大学生的精神追求。弘扬中华民族优秀传统文化，营造积极向上的校园文化，使大学生在优秀文化的熏陶下成为有责任感、正义感与荣辱感的青年群体。另一方面，展示法治魅力，激发情感共鸣。通过电影、纪录片、人物传记等方式，介绍执法、司法等先进典型，展现其为权利而奋斗、为公平正义而努力的锲而不舍、刚正不阿、求真求实的法治精神。通过各种方式展现法律在维护社会秩序、打击违法犯罪、保护人民合法权益、实现公平正义等方面的积极作用，激发大学生对法律信赖、热爱与尊崇的真实情感，培养大学生对法治的价值认同，促进法治理念在其内心落地生根。
推进大学生法治实践是培育法治信仰的抓手。
法律只有被实践，才能获得实效。倡导大学生开展法治实践活动，可以帮助大学生切切实实感受到法律在定纷止争中所扮演的重要角色，以及在实现公平正义中所展现的巨大魅力，法治实践利于坚定法治信仰，反过来，法治信仰又利于推进法治实践。法治实践既是培育法治信仰的重要抓手，又是培育法治信仰的最终愿景，应通过各种方式、载体、途径来促成大学生用法律视角看待问题、法律思维分析问题、法律途径解决问题，促使法治成为大学生的一种行为习惯、一种行事态度、一种生活理念，实现法治内化于心、外化于行，把“纸面上的法”转化为“行动中的法”。
广泛利用社会资源推进法治社会实践。注重与法律实务部门开展合作，建立社会实践基地，共同确立培养目标，共同制定培养方案，共同设计课程体系。努力创造机会，让学生走出课堂，走进立法机关、行政执法部门、法院、检察院、律师事务所等部门进行参观体验，了解熟悉立法、执法、司法、诉讼等法律活动，通过实践强化法治教育，促使学生更好地领会法治精髓。
精心打造专兼结合的法学专业教师队伍。扎实推进高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”，选聘理论功底深厚和法律实务经验丰富的专家到高校兼职任教，选送高校法学专业骨干教师到政法部门挂职锻炼，鼓励拥有法律职业资格的法学教师到律师事务所兼职工作，形成一支理论功底深厚、业务精良、德才兼备、熟悉中国国情的法律教师队伍，为学生开展法治实践提供专业指导。
有效推进模拟法庭教学法的开展与应用。挑选与教学内容密切相关，难易适当且贴近大学生生活实际的典型案例。在此基础上，对学生进行角色分工，指导学生按照庭审要求及程序做好各项准备。通过庭审实战，提高学生用法律分析问题、解决问题的能力。通过庭审实战，让学生真切认识到法律在保护公民合法权益中所发挥的巨大作用，从而更好地体会到依法治国的重大意义。

D. 公安机关如何做到理性、平和、文明、规范执法

一、提高认识，树立理性执法思想。

思想是行动的先导，没有理性、平和、文明、规范执法的思想，在行为上就不能付诸实施。要想真正做到理性、平和、文明、规范执法，首先要解决好人的思想认识问题，如何解决思想认识问题。

1、要切实树立群众意识。

人民群众是公安基层基础工作的重要依托和力量源泉，我们必须清醒的认识到没有人民群众的支持，就显得孤立无援，注定要打败仗，这是事关兴衰成败的大事。这就要求广大民警扎根基层，耕耘基层，服务群众，依靠群众，把工作深深植根于人民群众之中，着力构建符合时代要求的和谐的警民关系。

2、要切实树立理性执法理念，理性执法是执法工作的本质要求。

坚持理性执法，就是要做到以理性的思维、理性的方式，理性的手段，将情、理、法融为一体，坚持以事实为依据，法律为准绳，科学的鉴定判断，而非盲目抽象、凭感情用事和一时冲动去执法，从而避免冤假错案的发生和减少群众的不满情绪，最大限度地增加公正执法性和社会和谐因素，不断提升执法民警在群众中的公信力。

3、要切实树立责任意识。

将责任立于心中，甘为公仆，为民所爱戴；权为已所用，责任抛于脑后，利欲熏心，贪赃枉法，为民所不齿。在执法实践中要切实做到职务面前勤思义务，权利面前多想责任，把行使权力的过程，看着是对党委、对人民负责的过程，用权时如履薄冰，肩负着责任，自觉为民负责、为国竭力、为党分忧。

二、加强个人素质修养，煅造平和执法能力。

打铁先要自身硬，努力提高基层民警执法执勤的综合素质是做到理性、平和、文明、规范执法的基础。基层民警综合素质的高低，直接关系到执法的效果和评判执法质量的标准，影响党群、警民关系和社会对公安人员的理解程度。

1、要具有良好的个人素质涵养，扎实过硬的基本功。

敏锐的政治洞察力，将理性、平和、文明、规范执法理念科学地运用到执法活动中。

2、要具有丰富的法律知识。

对常用的法律条规能够熟练掌握和运用，这是避免执法偏差的前提，也是讲求执法艺术、改进工作方式方法的基础。

3、具有平和执法的心里素质。

平和执法是保障公安机关执法为民的现实需要，也是测试公安民警综合执行能力的体现。执法活动需要平和的心态，才能深谋远虑，成竹在胸，遇变不惊，处乱不慌，适时根据对方的突变而积极采取应变策略，方能乱中求谋、稳中求胜。

做群众工作同样需要平和的心态，才显得有亲和力，这样容易接近群众，拉近群众距离，了解群众疾苦，倾听群众呼声，切实把工作做到百姓的心坎上，百姓就会觉得警察与他们心连着心，民警就能很好的融入其中同老百姓产生共鸣，从而得到群众的支持、理解和信任。

三、强化职业道德观念，推动文明执法进程。

一切管理措施都要适应以文明管理、文明服务的方式为目标，要通过人性化管理，体现整个社会对公民合法权益的关注和重视，把思想立场调整到保护和实现人民群众的根本利益上，坚持文明执法，更好地树立公安队伍在群众中的形象。一个警察是一个警局的一个细胞，一个警局靠每个细胞的支掌，才能实现队伍亲民化，执法文明化。

注重警察个性化素质的培养就尤显重要，这关系到这个细胞能否注入新鲜血液，不至于衰老坏死，始终呈现出生机勃勃，鲜活旺盛的生命力，教育引导广大领导和民警牢固树立文明执法理念，是能否实现全警文明执法的关键。

通过会议、岗位培训、执法监督等形式，让广大民警充分的认识到文明执法的重要性、紧迫性和现实性，并积极参与其中，努力实现文明执法在社会活动中的有效化和优质化，推动文明执法进程，不断筑牢人民群众理解、支持、配合民警执法工作的思想根基，切实增强民警执法工作在广大群众中的亲和力和感染力。

四、坚持以科学发展观统领公安工作，奠定执法规范化的人文基础。

“人是一切社会活动中最积极最关键的因素”，要达到任何组织目标，都必须打好实现目标任务的坚实人文基础，这也正切合了科学发展观“以人为本”的核心理念。因而，要推进公安队伍执法规范化建设，就必须坚持以科学发展观统领公安工作，并以此来奠定实现公安机关执法规范化的人文基础：

1、坚持以人为本，强化规范化理念教育。

要积极依托“轮训轮值、战训合一”模式，切实把执法规范化理念教育活动常态化；要开展形式多样的教育活动，通过教育、剖析、查摆、谈话、整改，使执法规范化理念融入到每位民警头脑中；要建立运行教育机制，将执法规范化教育活动纳入制度框架，通过明确责任、组织实施、监督检查，达到推进执法规范化建设的目的。

2、坚持学习培训，提升执法素质。

没有良好的法律素养，就没有规范执法的理论基础、熟练的操作技能和规范执法的实践基础。要大力通过岗位培训、岗位练兵、业务骨干培训等方式，促进队伍素质的持续、稳步提升，实现队伍建设的协调、持续、稳定发展，奠定推进执法规范化建设的素质基础。

3、坚持典型宣传，营造规范执法氛围。

法制部门、政工宣传部门要挖掘实现法律效果与社会效果、政治效果的最佳统一的典型案例、规范执法的先锋模范，结合精品案件评选等活动，充分运用宣传手段，加强正面引导，营造推进执法规范化建设的文化氛围。同时，纪检监察部门对执法不规范的行为，要敢于曝光、敢于揭短，并追根寻源。积极通过正反面的对比，在民警心目中形成规范执法的光荣感、不规范执法的耻辱感。

4、坚持科学标准，完善考评体系。

要以人民群众认同、社会和谐稳定为标准，加强对案件质量和执法行为的考核，并按照科学发展观的要求，调整考核评价指标体系，引导民警树立严格、公正、文明的执法观，从而自觉规范执法行为。

E. 法治文化中心观后感

观看完“宪法的精神法治的力量——CCTV2015年度法治人物颁奖礼”后，我印象最深的就是“最美人物——群众最喜爱的检察官”彭少勇!
“我已经做了我能做的事。”这句话伴随彭少勇走过了30多年的检察春秋,始终激励他敢于担当、勇于担当、善于担当。
2005年,航空证券保定营业部原总经理范某携巨款潜逃。这些款项主要是住房公积金在该营业部的委托理财资金,涉案金额高达5.6亿元。
时任保定市检察院反贪污贿赂局副局长的彭少勇负责侦办此案。这一干就是3年,先后调查取证3万余份,案卷材料摞起来高达3米多。最终除主犯在逃外,其他涉案人员均被依法处理,挽回经济损失3.6亿元。
不久,彭少勇升职调离反贪岗位。通常来说,范某一案已经侦破,大部分赃款已经追回,他可以不再管这件事。可主犯没归案,仍有2亿元的血汗钱没追回,总让他不能释怀,于是他主动向组织申请继续领导该案追赃。这一干又是7年,他的足迹遍及全国十几个省,追缴赃款近2亿元。截至目前,该案未追缴的赃款已不足400万元,但对彭少勇来说,只要还有一分赃款没有追回,他就不会罢休。
在艰难追赃的过程中,有人开玩笑说:“老彭,追赃不是你分内的事情,你又当领导了,咋还这么上心?”彭少勇回答说:“这都是检察院的工作,没有分内分外,都必须担当;当领导不是当‘甩手掌柜’,不仅要主动办案,更要执着坚守,有始有终办好案。”
2014年2月18日,顺平县村民王玉雷拨打“110”,称发现一男子躺在地上,怀疑死亡。公安机关侦查后,认为报案人王玉雷具有重大杀人嫌疑,对其刑事拘留并提请顺平县检察院批准逮捕。顺平县检察院提讯王玉雷,发现其右臂用石膏固定,且供述前后矛盾,认为该案属重大疑难案件,提请保定市检察院给予指导。
该案交到彭少勇手里时,离批捕期限只剩两天。如果错误批捕王玉雷,真凶将逍遥法外,更有可能造成另一个内蒙“呼格”案;如果不批捕,则可能成为一个悬案,有可能出现被害人家属上访、网络炒作、嫌疑人出逃再次作案等问题,责任谁来担?
彭少勇没有将这起案件上报市院检委会集体研究决定以减轻个人责任,而是不等不靠,直面困难,以证定案,扛起自己的责任。
经过反复研究案情、排查证据,彭少勇提出“三个不足信”,即作案时间不足信、有罪口供不足信、认定有罪不足信,果断指导顺平县检察院作出不批捕决定,并迅速启动引导侦查机制,提出9条补充侦查意见。其中“扩大排查范围和对现场物证进一步鉴定”两条意见,对案件侦破起到决定性作用。4个月后,公安机关将真凶王斌抓捕归案,彻底洗清王玉雷的冤屈,有效防止了一起冤错案件的发生。
回想起自己作决定的那一刻,彭少勇说既后怕又自豪,他说:“这起案件对我触动很大,使我深刻体味到检察官责任的重大和检察工作的神圣。正义止步,则司法蒙羞;正义迷途,则法律受辱。杜绝冤假错案必须有敢于担当、敢于亮剑的精神。”
如果不是他坚持心中的那份正义，不知会有多少冤假错案的发生，我们庆幸我们有一个这么好的人民公仆!也要向他学习，就算我们只能为了正义出一点绵力而已!
2015年度法治人物观后感2
12月4日，是第10个全国法治宣传日。晚上，我怀着感恩的心情观看了中央电视台的《十大治人物颁奖典礼》现场直播，那些令我们大家尊敬和感谢的法治人物鲜活地展现在观众面前，深深地被感动。他们既有个人，也有集体。他们来自于社会各个层面，具有不同的职业背景，年龄层次，教育程度，他们的故事也呈现出丰富的内容与形态，种种不同的基础上，有着一个基本共性——他们承载了中国的法治进程中的点滴进步，他们用实际行动推动了中国的法治进程。
2003年，一群农民工来京打工，可楼盖完了，一年的辛苦竟然得不到一分钱的回报。500名在京的农民工，主动拿起法律武器，维护自己的合法权益，打赢了官司，要回了被拖欠3年的500万工钱。被拖欠的是500农民工的工资，更是500个家庭的冷暖。他们主动拿起法律的武器，引发了一次公益维权的接力。法治，让他们有尊严的劳动，感受劳动者的光荣。
吉林通化志愿者张宝艳自费开办公益网站“宝贝回家寻子网”并建立“宝贝回家”志愿者协会，目前成员2万余人，已找回走失孩子60多名。2003年全国两会期间，协会通过人大代表、政协委员，提交修改相关法律的建议，体现了现代公民法律意识和社会责任感。
2010年1月12日，海地发生7.3级地震，在海地执行维和任务的李钦、钟荐勤、和志虹，与中国公安部的另外几名警员不幸被埋。因为和平，他们把异国作为家乡，海地，8位中国维和警察，以生命铸就了和平。十年维和，他们用责任履行了国家的庄严承诺。
虽然评选出了十大法治人物，但是他们都是用自身的力量推进中国法治建设的杰出代表，她们的行动也必将带动更多的人投身到法制建设当中，并将不断地完善和创新。

F. 关于公安民警实践执法为民思想的思考

3:论执法为民

摘要：执法为民是公安机关立警的根基，坚持执法为民必须正本清源，从根本上消除执法实践中的偏颇做起。要做到执法为民必须努力实践，在制度上确保公正文明执法落到实处。坚持执法为民必须努力实践，以亲民利民的实际行动取信于民，在制度层面上确保公正文明执法落到实处。要多办实事、制度创新、标本兼治，把握执法为民本质，明确其必要性，要实现执法为民的宗旨，就要在思想上树立人民至上、法律至上的观念。新时期对公安队伍建设提出了新的更高要求，公安机关只有提高自身素质，才能切实做到执法为民。

关键词：执法 为民 制度创新 服务 规范 革命

执法为民是公安机关立警的根基，执法的准则，力量的源泉，是全部公安执法工作和队伍建设的生命线。无论解决当前公安执法工作和公安队伍建设中的突出问题，还是推动公安工作和队伍建设方面开拓新局面，至关重要的是要端正执法思想，转变执法观念，把执法为民的思想植根于广大民警头脑之中，贯穿于执法活动的每个环节，落实到公安队伍建设的各个方面。

解决好相信谁、依靠谁、为了谁这一重大问题，是公安机关始终坚持自身性质和宗旨的重要保证。公安机关作为武装性质的国家刑事司法力量和行政执法力量，始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨，把人民群众的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，把相信和依靠群众作为公安工作的根本路线，把保护人民群众安居乐业作为全部公安执法活动的最终目的，这是公安工作的最高价值追求和根本目标导向。相信群众、依靠群众、为了群众，是公安机关的优良传统和政治优势。大力发扬这一优良传统和政治优势，对于公安机关始终坚持自身的性质和宗旨，保持正确的发展方向具有十分重要的意义。人民群众是推动社会进步的主体，是改革开放和现代化建设的决定性力量，只有充分相信群众，处理好打击与保护的关系，将二者统一于实现、维护和发展人民群众的实践之中，才能切实维护宪法赋予人民的各项权利，保护人民致富创业的热情，充分调动一切积极因素。人民群众是公安工作的力量之源，群众路线是公安工作的根本路线。只有处处依靠群众，才能从人民群众中汲取前进的石竭力量，确保公安工作战胜各种困难和风险，不断取得新的发展进步。公安机关来自于人民、服务于人民。只有一切为了群众，做到为人民掌好权，用好权，为人民做实事，做好事，才能得到人民群众的衷心拥护和支持，始终立于不败之地。

坚持执法为民必须正本清源，在执法观念上进行深刻革命，努力实现人民警察的本色回归，当前公安执法工作和队伍建设中出现的种种问题，其重要根源就在于执法观念上的思想混乱，是非不清，一些不合时宜的，模糊的甚至是错误的观念盛行，长期以来左右着一些领导干部和民警的思想和行动。学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立警为公，执法为民，当务之急就是要拨乱反正、正本清源，真正在思想观念上从不合时宜的传统模式和习惯做法中解放出来，在思想感情上把淡化了的亲民之情民本思想强化起来，实现人民警察的本色回归。

从公安机关执法实践中存在的一些偏颇做法来分析，一些不合时宜的模糊认识和错误观念突出表现在：受传统思维模式的影响，习惯于戴着有色眼镜看人看事，片面强调公安机关是党和政府的“刀把子”，忽略其人权保障职能，导致执法中往往搞“有罪推定”，把外来流动人口等同于犯罪高危人群，把人民内部矛盾推断为不稳定因素，把一些伤害群众感情的做法看成是“矫枉必须过正”；不能正确处理打击犯罪与保护人民、严格执法与热情服务、程序正义与实体正义的关系，导致执法中的重打击、轻保护，重管理、轻服务，重程序、轻实体；以偏概全，用特殊取代一般，忽略了绝大多数群众是奉公守法的，少数公民的违法行为仍属人民内部矛盾，并不具有对抗性，导致执法中往往把服务、依靠对象当作专政和排斥对象；服务意识淡薄，服务对象模糊，热衷于自我服务，公仆身份淡漠，甚至认为“我就是法律”，把人财物问题与执法活动搅在一起，把保障问题当作队伍中各种违法违纪的挡箭牌。针对执法观念上的各种模糊认识和偏差，要切实引导广大民警提高认识，分清是非，真正在思想观念上来一场深刻革命。同时又要注意采取科学辩证、实事求是的的态度，确实搞清楚哪些东西是错误的，必须坚决摈弃，哪些东西是被“歪嘴和尚”念歪子，必须予以改正。哪些东西是正确的，必须毫不动摇的坚持，防止从一个极端走向另一个极端。尤其是在处理管理与服务，打击与保护的关系上，必须按照“实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益”的要求，全面正确地处理好两者辩证统一的关系。

坚持执法为民必须努力实践，以亲民利民的实际行动取信于民，在制度层面上确保公正、文明执法落到实处。坚持立警为公、执法为民，既是公安执法工作和公安队伍建设的根本指导思想，又是具有丰富内容的实践活动，必须真抓实干，务求实效，从群众最现实、最关心、最直接的事情做起，努力实现好、维护好、发展好人民的根本利益，切实履行对人民群众的庄严承诺。

一要多办实事，把执法为民落到实到亲民利民的实际行动中去。一方面要从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，像抓公安部“五条禁令”落实那样，采取非常措施，动用霹雳手段，强力推进各类“顽症”的解决，提升公安民警从警品德底线，从而在队伍内部形成揭露矛盾，解决问题的浓厚氛围，给党委、政府和广大人民群众一个满意的交代。另一方面要强化服务意识，凡是有利于便民、富民、安民的事都要不遗余力的去做，从人民群众最需要解决的问题入手，积极推出一批亲民利民的新举措，让人民群众以深切感受到公安机关践行“三个代表”、实现执法为民的新变化，塑造亲民警察的新形象。公安机关推出的亲民利民措施，要充分体现尊重群众、方便群众、服务群众、保护群众，多做看得见、摸得着的实事，让群众得到更多实惠。

二要制度创新，把执法为民落实到健全完善法制，推进公安行政管理改革中去。要按照执法为民的要求，对那些不适当限制公民权利的法律、法规和规章进行全面清理，抓紧做好废、改、立的工作，为实现执法为民提供法制保证。要着眼方便群众、服务群众，坚持从群众中来，到群众中去，通过多种途径了解民情、体察民意，进一步创新公安行政管理工作改革思路，使政策更宽松、手续更简便、服务更优质，更好地体现人民群众的根本利益。要通过简政放权，转变职能，改进服务，在公安行政管理上尽快实现管理型向服务型，随意型向规范型，封闭型向开放型的转变，全力打造服务型公安机关。

三要标本兼治，把执法为民落实到加强公安执法工作和队伍建设中去。实现执法为民是一项长期艰巨的任务，必须做到标本兼治，着力以体制、机制上解决问题。要重点抓好强化训练、强化监督、强化保障。我们常说的“勤政爱、廉洁奉”具体到公安工作，就是一切为了群众，时刻想着群众，想群众之所想，急群众之所急。群众无小事，我们必须办实事求实效。只有做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”，人民公安的形象才能树立起来。有人民群众的支持，公安工作才能长足发展，才有用武之地。

胡锦涛总书记在第二十次全国公安会议上与部分基层公安代表座谈时指出，加强和改进公安工作，推动公安事业的发展，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻立党为公、执法为民的本质要求，使公安工作的每一个方面，每一个环节都真正体现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，真正做到执法为民。这一重要论断深刻阐明了执法为民的极端重要性，不仅赋予新时期公安机关新任务、新目标，而且提示了公安工作走向法治、回归本质的必由之路。

（一）把握执法为民的本质，明确必要性

执法为民既是公安工作的核心主题，更是一个重大的政治命题，具有深刻丰富的内涵。第一，执法为民是公安工作践行“三个代表”重要思想的体现。社会主义市场经济时期，尤其是随着依法治国历史进程的推进，公安机关的基本活动更集中的体现为执法活动。换言之公安机关实践为民宗旨主要靠执法来实现。一切公安工作最初的出发点和最后的落脚点，都将归结为实现好、发展好、维护好、保障好最广大人民的根本利益。因此，只要真正把公安执法工作做好了，就是践行“三个代表”最直接、最生动的体现。第二，执法为民是公安机关根本性质和职责的必然要求。公安机关是人民民主专政的工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的崇高职责，并且始终以履行好巩固共产党的执政地位，维护国家长治久安、保障人民安居乐业作为政治和社会责任。所以说，坚持执法为民，是保持公安机关根本性质，圆满完成肩负的责任的必然要求和本质归属。第三，执法为民是壮大公安队伍和加强公安工作的迫切需要。公安队伍和公安工作要想发展壮大，永远立于不败之地，最终取决于能否得到人民群众的衷心拥戴和全力支持。所以，执法为民不仅体现了法律的本质，而且鲜明的回答了相信谁，依靠谁，为了谁这一首要而根本的问题。

（二）根植执法为民的思想，激发自觉性

思想是行动的先导。当前，最急迫的是要在执法思想观念上进行一场深刻的革命，坚决抛弃那些诸如“为了抓坏人，抓错好人难免论”，“为了搞治安，侵犯个别人的权利无妨大局论”以及“重打击、轻保护”，“重管理，轻服务”，“重实体、轻程序”等等不合时宜，错误偏执的执法观念和做法，把执法为民根植于每一个民警的灵魂深处，打牢思想根基，不断激发自觉性和主动性。第一是确立为民执法的观念，防止为私执法。在任何时候，任何场合、任何条件下都要视人民群众的利益高于一切，视法律高于一切。严禁把个人利益、个人意志凌驾于人民和法律之上，更不允许为钱执法，为小团体执法。第二是确立平等执法的观念，防止特权执法。自觉维护法律的尊严，坚持法律面前人人平等，不畏强权，不贪利欲，不恋美色，不受诱惑；切实依法行政，依法办案，不偏不倚，不枉不纵，全力维护社会的公平和正义。第三是确立人性化执法的观念，防止偏执性执法。不能抱着“有罪推定”的偏见执法，要积极主动地维护人民群众包括违法犯罪人员的正当合法权益，真正善待百姓，牢固树立尊重和保障人权的观念。

（三）提高执法为民的素质，增强适应性

只有高素质的执法队伍，才有高水平的执法工作和高质量的为民服务。要改变目前一些民警因文化基础不牢、法律业务不熟、办案水平不高、服务质量不好而酿成随意执法、定性不准、处罚不当和不会做群众工作，令群众反感、警民关系紧张的状况，根本途径在于走素质强警、内涵发展之路，努力培育和造就一支政治强、业务精、执法严、素质高的公安队伍。要提高对法律知识的学习能力，大力开展教育，激发自我更新知识结构和提高业务能力的积极性，形成执法首先学法、更懂法、更守法的浓厚氛围。要提高公安执法的实践能力，注重理清联系实际，学以致用；在日常执法实践中，注重总结吸取经验教训，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识，实现执法水平质量的飞跃。要提高做群众工作的能力，把联系群众、服务群众作为民警的基本素质和基本功，熟练掌握为群众办事的方式、方法和技巧、技能，善于与百姓打交道、交朋友，以优质高效的服务让群众满意。要提高创新工作措施的能力，把创新精神贯穿于公安执法工作乃至整个公安工作的始终，认真审视公安执法工作，为民服务等方面的问题和差距，注重从如何促进严格公正文明执法和改进警民关系的现实出发，改革落后陈旧的工作机制和执法服务模式，有针对性的推出有利于实现对党、对法律负责和对人民负责的统一，有利于法律效果、政治效果和社会效果的统一的各种新举措，善于在创新中解决新情况，总结新经验，开创新局面。

（四）履行执法为民的职责，强化实效性

创造安全稳定的社会环境，维护良好的治安秩序，促进经济建设的快速发展，增强人民群众的安全感，是执法为民的基本要求。检验执法为民的成效，关键看各级公安机关和每一位公安民警的执法观念是否转变，执法态度是否端正，执法水平和质量是否提高，看各种违法犯罪活动有没有减少，社会治安大局是不是安全稳定，人民群众满意不满意。要充分发挥职能作用，确保法律的严格实施。既要防止和纠正执法中的乱作为，又要防止和纠正执法中的不作为。要充分运用法律武器，履行专职职能，该打击的依法坚决打击，该整治的依法整治，该管理的依法坚决管理，决不心慈手软，姑息迁就，让其形成气候。在执法过程中，面对生与死、和血与火的考验，公安民警要发扬不怕牺牲的献身精神，惩恶除害，既当法律的忠实执法者，更当法律的坚强捍卫者。要提倡求真务实的作风，执法为民不仅要言之以口，更要力戒浮夸空谈，做表面文章。

（五）严格执法为民的制度，实现持久性

执法为民，贵在坚持。只有从随机应对的模式转到制度规范的轨道，着眼于建立长效机制，才能促使其长抓不懈、持之以恒。规范化、制度化是执法为民的根本保证。当务之急是针对公安执法和服务的范围、内容、方式、特点，不断建立完善科学、缜密、严谨和操作性强的制度规范，用制度管人管事。要建立警种的执法执勤制度，规范执法行为、执法责任、执法资格、执法程度和执法环节，防止执法的随意性。要建立便民利民服务规范体系，端正服务态度，改革服务方式，推行警务公开，提高服务质量。要注重完善执法质量考评制度和执法过错责任追究制度，倒查制度，构筑全方位、多层次的执法监督网络。

要实现执法为民的宗旨，就是要在思想上树立人民至上、法律至上的观念，在实践中切实做到四个必须。第一是必须端正执法思想。把实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益作为执法工作的出发点和落脚点，坚决革除以管人者自居、自认为高人一等的特权思想。坚持杜绝为体现自己存在而执法的恶习，坚持肃清为地方利益、单位利益、小团体利益、个人利益和经济利益而执法和本位意识。第二是必须转变执法观念。要牢固树立法律至上的思想，在运用执法权力时必须受法律的约束和控制，切实严格依法办事。第三是必须增进执法感情。要通过深入开展宗旨观念和群众观念教育，打牢广大民警执法为民的感情基础。第四是必须规范执法行为。

新时期，新任务，对公安队伍建设提出了新的更高要求。公安机关作为国家机器，是人民民主专政的工具，是一支重要的武装性质的执法力量，要让犯罪分子闻风丧胆，没有威严就不能称之为过硬的队伍，就没有战斗力。我们要始终坚持政治建警、从严治警、科技强警、文化育警、从优待警的工作思路，按照公安队伍建设革命化、规范化、军事化的要求，努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的公安队伍。

希望有所帮助

G. 什么叫警察文化

警察文化就是警察这一社会群体的生存生活方式。其内涵可分为四个层次：

一是警察在长期的社会实践中形成的价值观、理想人格、法治意识、思维方式、道德情感、艺术修养、业务技术、警体素质等所构成的精神文化；

二是以《警察法》为中心的法规、管理规范等制度文化；

三是警察装备、设施所体现出来的文化品味的价值的物质文化；

四是警察所从事的文学艺术等文化事业和文化产业。

就现代警察精神文化来说，大致可分为八个方面：

价值观。这是文化的核心，它与一定时期群体共同的理想、信念密切相关。主要解决的是人生目的价值取向问题。警察是把切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大责任作为价值取向和人生目的的。

理想人格。老公安部长罗瑞卿早就说过“进了公安门，死了埋在公安坟”，我们的警察在今天的历史条件下则说：“怕死就不当公安，为私就不搞公安”。这十四个字就是具有鲜明职业特征的理想人格的高度概括。许多优秀人民警察身上所表现的无私无畏、忍辱负重为特点的人格力量不是常人可以比拟的。

法治意识。法律也是一种文化，这已成为人们的共识。对于警察来说，宪法、人民警察法等法律赋予警察神圣职责和权力，就是依法行政、执法为民，因而必须具有自觉的法治意识，以自律保公正，经得起情与法、钱与法、权与法的考验，不论处于什么岗位、办什么事情，都不为金钱、美女、私情所惑，以实际行动维护社会的公平和正义、维护好人民群众的根本利益。

思维方式。警察传统的思维方式以直觉思维为主，如在侦查中的摄象、意象、思象、创象等都含有直觉思维，但在实践中直觉的形象思维和逻辑推理的抽象思维往往交叉使用才见成效的。如今现代警察的主要角色已由“专政者”向“服务者”转变，与此相应的是现代警察工作倡导假定“所有人都是好人”。这一观念的变化，体现了一种开放、创造性的思维方式，特别是面对复杂环境中发生的意料不到的事件和问题，更需要发挥创造性思维的作用。

情感心理。我们警察因长期超负荷工作而使自己积劳成疾未老先衰乃至英年早逝，因特殊的职业需要而使自己不能让儿女，爱人得到温馨的爱而内疚落泪；因而对社会不正之风的蔓延也会出现困惑忧虑，甚至产生心理不平衡而发发牢骚。但在敌情、案情、灾情、险情面前，他们却以忘我的英雄行为，战胜了种种情感心理压力，令人敬佩。

审美情趣。人民警察群体的豪爽、正直、坦诚、友好、勇于献身等等气质的形成，正好是警察特有的与职业相关的审美情趣的直接产物。因而，我们要加强艺术修养，提高辩别真善美与假丑恶的能力和水平，高尚的审美情趣才能导致良好的行为方式和作风。

业务技术。这是警察履行职责的必备条件和手段。尤其是随着科学技术的发展，智能化犯罪活动越来越猖獗，因而，掌握和运用业务技术在社会生活进程中越来越显示出它的巨大作用。

警体素质。过去我们就警体讲警体，少去论及它的文化属性。其实，体育活动是人的创造性行为，是满足人的生存需要和精神需要的文化活动。从文化方面看，体育又是文化内涵的生动体现。通过体育，不仅获得体质、体强的增强，而且对心理品质的培养和构建产生积极的影响，还能培育现代竞争意识，塑造完美的个性品质，乃至提高民族素质。

警察文化在精神方面的表现自然不限于上述八个方面，但就这八个方面来论，归根到底集中反映在世界观、人生观、价值观上。这个问题是管总的，决定着我们的思维方面，价值取得和理想人格，支配着我们的思想境界、道德情操和行为准则。

H. 法制文化 政法对联集萃

举例如下：
1.公安警察
警，察风云色，出手校场摩霹雳；
公，安天地心，抱拳和气化霓虹。
2.刑事警察：
刑侦破案，修成火眼金睛霹雳手；
警探擒凶，练就天罗地网工程师。
3.相貌图象刑警：
访前身髑影，钩玄写照，去还原本相；
追表象心痕，猎秘传神，来激活灵元。
4.预审刑警：
诊案由，反切脉攻心，勾元斗法盘根系；
审苗窍，调和弦掠穴，索隐穷形克底牌。
5.预审刑警：
修辞排律审形，礼义威灵，法眼追踪查实证；
逻缉控弦推理，缘情体物，公心究底验真凭。
6.预审刑警：
嫌、疑，预审端详，解惑明刑，因明义理掏心话；
案、犯，相寻演绎，抽丝剥茧，法礼言行鉴实情。
7.刑事法医：
法眼鬼工，解剖刀、解剖孳息，让死魂灵说话；
佛心神验，裁鉴笔、裁鉴果因，为幽狱气伸冤。
8.刑事检验警察：
流光异彩观生息，
幽谷偏峰剔鬼神。
9.刑技文检警察：
警视凡尘字眼形神，舒演墨痕三昧；
清澄赝本文心品性，昭彰弦影八邪。
10.刑技文检警察：
文心品性情，从容贴切凝神验；
字眼禅形质，印象清澄检赝工。
11.刑技文检警察李华教授：
清扬字眼神情，交锋折射波光潜影；
激活文心步韵，检点空灵社鼓乡音。
12.治安警察：
抚社区公安脉息，情缘融地骨；
舒天网末梢神经，礼法润人心。
13.治安警察：
领平安，走进村头巷尾；
宣律法，威灵世道人心。
14.治安警察：
法眼金刚藏，
公心石敢当。
15.治安警察：
将民众喜、悲、忧、乐，奠基音，通韵和弦，激扬起治安旋律；
对社区衣、食、住、行，淘底蕴，秉公执法，涵养成文化细胞，
16.治安警察：
情融百姓，
法润千家。
17.治安警察：
秋霜动宪，
春雨陈情。
18.治安警察：
春风化雨，
秋典凝霜。
19.公安特种警察：
特警凌波护法，霆锋乘霹雳；
公安审势和弦，剑气化霓虹。
20.巡警110：
警世观音，律令雷锋消劫难；
巡风护法，仁和剑气贯长虹。
21.交通警察：
红绿灯前，轮流协奏曲；
指挥棒下，盘查安全弦
22.交通事故痕检警察：
创痕探赜凝神验，活现道行弦影；
晦迹勾玄绎鬼工，揭开车驾魇谜。
23.网络警察：
察玄关密钥，警视神魔信使；
靖网络终端，缉拿蛊毒幽灵。
24.网络警察
警视窗前，因特网墙清剿蛊虫，律度传媒网页；
虚玄界上，镇流程序缉拿扒手，文衡软硬玄机。
25.网络警察
网筛雅俗滤黄霾，为界面聊斋检疫；
警链传媒揪黑客，给终端搏影清创。

I. 如何加强公安机关执法规范化建设

1、加强宣传教育，强化法治意识。持续深入开展社会主义法制理念教育，培育公安民警的大局意识和民本理念，增强对执法规范化建设的政治认同、感情认同、理论认识，使规范、文明、理性、平和执法成为广大公安民警的一种自觉行动和自发要求。

2、加强制度建设，规范执法环节。坚持从民警日常执法最急需的方面入手，加快执法标准细化工作，严密执法程序，规范执法环节，增强法律法规和规章制度的可操作性，确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循。

3、借助信息推力，加强执法监督。构建完善的执法监督体系，并以警务信息化建设为契机，尽快实现网上执法办案、执法监控、执法问题研判和执法质量考评一体化流程，为监督指导工作提供依据。

(9)公安法治文化扩展阅读

强化执法权力监督制约：

1、从加强源头防控、过程监督、责任追究等方面提出了强化执法权力监督制约的一系列措施要求，通过建立系统化、实时化、常态化的执法监督管理体系，实现对执法工作全方位、全过程的监督管理。

2、一是严格源头防控。落实受案立案制度改革的意见，完善接报案登记、受案立案审查工作程序，实现接报案、受立案信息全要素网上记载流转，落实受案立案工作责任制，加强对受立案环节的监督；深化法制员制度，进一步发挥基层一线执法勤务机构和派出所派驻配备的法制员的作用，负责对案件质量审核把关，建立起保障执法公正的第一道防线。

2、二是严格过程监督。全面实行刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度，由法制部门对刑事案件重点执法环节统一审核，在审查起诉环节统一与检察机关对接，这项工作已经在部分地方试点，效果已初步显现，下步将进一步探索、完善。

3、借助信息化手段，全面实现网上办案，并着力打造覆盖接处警、现场执法到案件终结的整个执法环节的记录机制，实现执法办案全流程同步记录、实时监督；优化执法信息查询服务，建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等措施，提高公安执法的透明度，自觉接受人民群众的监督。

4、三是严格责任追究。构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系，健全执法过错纠正和责任追究程序，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，完善对民警违纪违法行为的督察机制，对违反制度规定的人、对触碰“高压线”的事，一经查实，坚决严肃查处。