执法人员职业道德
『壹』 执法人员在工作中如何遵循遵纪守法,不违规章的职业道德规范
1)职业道德是职业的内在要求。至少要保证做到尽心尽力做好本职工作、完成本岗职责。
(2)职业道德表现为多样性,但共性是要求“敬业”。正是这种敬业精神和责任意识,构成了职业道德的主色调。比如:物业管理人员职业道德规范的要求应该有:爱岗敬业、遵纪守法、客观公正、诚信服务。法国社会学家爱弥尔.涂尔干说:“职业伦理越发达,它们的作用越先进,职业群体自身的组织就越稳定、越合理”。用我们中国人的语言解释就是:越是职业道德规范健全、全面准确履行职业道德规范,这时职业道德规范的作用就越大,这样的组织就越有生命力、越能长期生存、发展、壮大。
3、职业道德现状。我们必须清楚地看到,真正要践行职业道德的规范要求,也并不容易!一方面会受到各种干扰,尤其是急功近利的干扰;另一方面,对职业道德规范的履行缺乏也不可能有完整的考核体系,其中更多的参有情感和道德内涵。我们正从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、高校后勤服务从事业管理体制向企业化管理体制转变,市场经济追求经济效益,以“利润最大化”为目标,加之对传统的价值观、人生观产生极大的冲击,社会风气、社会诚信令人忧虑,这也是为什么现在要抓职业道德建设的主要原因。 当今时代,由于人的权利和尊严意识的觉醒和高涨,伦理道德变得更加重要和敏感,这对职业道德也提出了新的要求。比如,制度和政策的设计,需要渗透和体现伦理的要求,只有这样才能较好地落实职业道德规范。
职业道德是职业的内在要求。至少要保证做到尽心尽力做好本职工作、完成本岗职责。
职业道德表现为多样性,但共性是要求“敬业”。正是这种敬业精神和责任意识,构成了职业道德的主色调。比如:物业管理人员职业道德规范的要求应该有:爱岗敬业、遵纪守法、客观公正、诚信服务。法国社会学家爱弥尔.涂尔干说:“职业伦理越发达,它们的作用越先进,职业群体自身的组织就越稳定、越合理”。用我们中国人的语言解释就是:越是职业道德规范健全、全面准确履行职业道德规范,这时职业道德规范的作用就越大,这样的组织就越有生命力、越能长期生存、发展、壮大。
职业道德现状。我们必须清楚地看到,真正要践行职业道德的规范要求,也并不容易!一方面会受到各种干扰,尤其是急功近利的干扰;另一方面,对职业道德规范的履行缺乏也不可能有完整的考核体系,其中更多的参有情感和道德内涵。我们正从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、高校后勤服务从事业管理体制向企业化管理体制转变,市场经济追求经济效益,以“利润最大化”为目标,加之对传统的价值观、人生观产生极大的冲击,社会风气、社会诚信令人忧虑,这也是为什么现在要抓职业道德建设的主要原因。 当今时代,由于人的权利和尊严意识的觉醒和高涨,伦理道德变得更加重要和敏感,这对职业道德也提出了新的要求。比如,制度和政策的设计,需要渗透和体现伦理的要求,只有这样才能较好地落实职业道德规范。
『贰』 作为一名城管执法队员应具备哪些基本能力和素质
一、良好的政治素质是城管执法的前提
政治素养主要指党性修养,就是始终站在党的立场,自觉积极为党和人民服务,遵守党的政治纪律和组织纪律。
二、良好的道德素质是城管执法的基础
城管行政执法人员的职业道德,是指城管执法人员在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。
三、良好的业务素质是城管执法的法宝
1.专业知识。
2.执法技能。
四、良好的心理素质是城管执法的保障
城管行政综合执法人员的心理素质,是指城管行政执法人员的认知、情感、意志等心理过程的特点和能力、气质、性格等个性特征,以及整体心理健康水平。
『叁』 行政执法人员都有哪些分类比如什么海关,国税什么什么的。。。。还有相应的职业道德。。。。详细一点。
行政执法人员没有分类,只是不同部门的执法人员在法律授予的权限内执行一定权利,每个不同的国家机关都可以执法。例如税务执法人员(不区分国地税)、国土执法人员、建筑质量执法人员、食品安全、卫生监督执法人员、产品质量执法人员、市场管理、药品管理执法人员、公共安全、国家安全执法人员。
执法人员职业道德国家是1、坚持邓小平建设有中国特色的社会主义理论,坚持党的基本路线和基本方针,代表国家依法行政,维护国家和人民的利益。 2、核心是全心全意为人民服务,以依法执行公务、服务群众、奉献社会为主要内容,树立良好的公仆形象,做人民 满意的执法人员。 二、规范标准 1、忠于祖国,忠于人民。有坚定的信念和理想,有正确的世界观 、人生观和价值观,自重、自省、自警、自励,反对拜金主义、享乐主义 和个人主义;热爱祖国,维护国家的统一和民族的团结,积极投身于社会 主义现代化建设事业;热爱人民,密切联系群众,听取群众呼声,一切从 人民利益出发,向人民负责,反对特权思想和官僚主义。 2、遵纪守法,依法行政。增强法制观念,提高遵纪守法和执行法 律、政令的自觉性,严守纪律、严守机密;依法执行公务,不得以言代法 、以权代法、徇私枉法。 3、忠于职守,勤奋工作。有强烈的事业心和责任感,热爱本职工 作,忠实履行职责,讲求工作效率和工作质量,按时完成工作任务,不得 擅离岗位、玩忽职守和贻误工作。 4、顾全大局,团结协作。树立全局观念,识大体,顾大局,确保 政令畅通,不得各行其是;团结协作,敢于负责,不推诿和扯皮。 5、清正廉洁,艰苦朴素。主持正义,秉公办事,廉洁自律,克己 奉公,自觉抵制歪风邪气,严格要求配偶子女和亲属;严禁以权谋私、损 公肥私;厉行节约,勤俭办事。 6、忠诚老实,实事求是。光明磊落,言行一致,敢讲真话;从实 际出发,深入调查研究,注重实效,反对主观主义和形式主义。 7、刻苦学习,精通业务。加强自身素质修养,不断学习理论知识 、法律知识和本职位所需的业务知识,努力掌握现代办公技术,精通本职 业务,提高服务本领。 8、谦虚谨慎,文明礼貌。正确对待成绩和荣誉,不骄傲自满,随 时纠正自己的缺点和错误;在执行公务或工作期间,仪表端庄,衣着整洁 ,言谈举止礼貌、热情、大方、提倡讲普通话。
『肆』 城管执法人员职业道德规范可以归纳为十个字是
对外树形象 对内强素质
『伍』 怎样抓好青年执法人员的职业道德建设
(1)建立健全监督机制,发挥群众监督、舆论监督和职能监督的作用;
(2)执法人员要自重、自省、自警、自励,经常反思自己的思想行为是否符合党和人民的利益,是否将合党的宗旨,是否有利于市场经济建设,并自觉积极地开展思想斗争,不断使思想“淬火”,养就一身浩然正气;
(3)要弘扬正气,惩治邪恶,对那些立党为公、勤政为民的秉公执法人员要给予要给予表彰、奖励和大力宣传;对执法违法人员要严惩不贷。
『陆』 行政执法人员应当尊守的职业道德纪律有哪些
(一) 坚持审计法来规,努力为自学校的改革和发展服务,为学校教学和科研服务,忠于职守,勤奋工作;
(二)努力学习,不断更新知识,学以致用,积极进取,具备与审计工作相适应的专业知识和业务能力;
(三)严格遵守国家法律、法规,依法审计,保证审计材料的真实性、合法性,完整性;
(四)办理审计事项,应当独立、客观、公正、实事求是,廉洁奉公,保持严谨负责的职业态度;
(五)不得参与被审计单位的经营活动;
(六)办理审计事项,与被审计单位或者审计事项有利害关系的,应当回避;
(七)对在执行审计任务中知悉的国家和学校的商业秘密及不宜公开的事项,或未结论的审计内容负有保密责任;
(八)遵守廉政勤政规定和审计工作纪律,廉洁自律,努力工作,谦虚谨慎,平等待人,树立良好形象。
第五条 审计处加强对审计人员的职业道德和纪律教育,并对审计人员遵守职业道德和纪律情况进行监督、检查评议。
第六条 审计人员违反职业道德和纪律,根据情节轻重,给予批评教育,或给予行政、纪律处分。
审计人员必须遵守职业道德规范,加强职业道德修养,自觉接受审计纪律约束,廉洁审计,秉公执法,恪守独立、客观、公正原则,保证审计质量。
『柒』 行政人员的职业道德内容有哪些
行政人员的职业道德内容有:
1、坚持为人民服务的宗旨
为人民服务是社会主专义职业道德属的基本原则,也是社会主义职业道德的集中体现——人民的公仆。
①从人们的根本利益出发,维护群众的切身利益。
②依法行政,正确行使人民赋予的权力。依法行政是依法治国的重要组成部分。
③密切联系群众,改进工作作风。
2、遵循集体主义原则
正确认识和处理好个人与集体的关系,始终把集体利益放在工作首位,体现了国家机关工作人员基本的职业道德。
①顾全大局——集体主义道德原则在职业活动中的体现。
②尊重上级:服从上级命令(机关工作的特征);维护上级的威信;如实向上级报告和请示工作(尊重上级意味着对组织原则的尊重);正确对待上级的批评。
③关心下级——团结协作
尊重下级的人格;尊重下级的意见;尊重下级的自主权;肯定下级的成绩;帮助下级做好工作;奖惩分明。
3、爱岗敬业,勤政为民;尽职尽责,脚踏实地;精通业务,勇于创新。
4、塑造自身新形象——个人修养、文化知识修养、语言修养、仪表举止修养。
『捌』 如何加强行政执法人员思想道德建设
随着时代的发展和社会的进步,行政执法所面临的新领域不断扩展,新情况层出不穷,新问题不断涌现,这对行政监督管理机关和行政执法人员提出了严峻的挑战和更高的要求。打造一支高素质的行政执法队伍是构建综合行政执法管理长效机制,提升行政执法标准、管理水平和效率的根本支撑之一。要建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的综合行政执法队伍要从以下几方面入手: 一、强化认识 抓紧行政执法队伍建设 首先加强行政执法队伍建设是适应经济社会发展大局,正确履行政府工作职能,确保“十一五”规划目标顺利实现的根本保证。行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局,正确履行工作职能,处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系,实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合。而要实现这样的融合,关键在人才,基础在行政执法队伍的整体素质。 其次,加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略,实现政府职能转变,全面推进依法行政工作的客观要求。依法治国的关键是“依法行政、依法治权”,依法行政是依法治国在行政管理领域的集中表现,按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求和新形势下政府职能转变的要求,要实现管制政府向服务政府、权力政府向责任政府、全能政府向有限政府的转变,必须狠抓行政执法队伍的素质建设。 第三,加强行政执法队伍建设是改善行政执法现状,全面强化服务职能,提高工作效能的必然要求。近年来,随着法治建设的不断推进,基层行政执法人员的法律知识、法治观念、执法水平有了很大提高。但客观地讲,行政执法体制、机制,队伍的文化、专业结构,工作纪律作风方面仍存在诸多问题亟待解决。如果不狠抓行政执法队伍建设,及时发现和遏制一些不良的苗头性倾向,从根本上解决深层次的人员素质问题,势必严重影响到党和政府的形象,影响到和谐社会建设和法治目标的实现。 二、强化教育 提高行政执法队伍素质 坚持经常性的学习培训是加强执法队伍建设的重要基础和手段。对现有的行政执法人员,要通过开展各类学习、培训,强化他们的法律意识、服务意识和责任意识;通过发挥典型带动辐射效应,打造一支觉悟高、业务精、态度好的行政执法队伍。 1、从提高领导班子建设水平入手,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心,直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习,增强法制观念,以"三个代表"重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,正确贯彻执行党的路线、方针和政策;要培养行政执法领导干部深入扎实的工作作风,发挥各级领导班子的模范带头作用和表率作用,领导干部要深入基层,深入执法工作第一线,搞好指导监督,狠抓工作落实。 2、从加强廉政建设入手,不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法,是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市制 定的廉政方面的规章制度,坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为,提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。要牢固树立公仆意识,寓执法于服务之中,努力为群众办实事、做好事,密切执法部门与广大人民群众的关系。 3、从提高队伍执法水平入手,不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念,坚持依法办事、秉公执法,不断提高执法工作水平,坚持严格执法。 三、强化管理 严格规范行政执法行为 实践证明,只有转变作风,才能有效地实践“三个代表”重要思想和科学发展观;只有转变作风,才能确保各类市场管理沿着有法可依、有章可循的轨道健康发展;只有转变作风,才是落实机关作风效能建设的具体体现。 1、由管理型转变为服务型。变管理为服务于各类市场;把原来由经营业主到各部门咨询有关业务等方式转变为专门的政务公开、向社会公开所有的服务内容和范围,做到阳光操作,热情服务。 2、由行政管理转变为依法管理。在构建社会和谐,优化发展环境,加强机关效能建设的今天,政府的行政管理也要走上依法管理轨道。首先要依法行政。各类市场工作的内容、形式、程序都应当依照法律的规定或要求,来依法管理各类市场;其次要文明执法。执法者和被执法者,管理者和被管理者,是一对矛盾。如何使这对矛盾不扩 大化而得到解决,使管理和经营在繁荣和发展社会主义各类市场这个大局中更加和谐?管理者和被管理者,在法律面前是平等的,在人格上也是平等的。所以,行政执法人员在执法检查时一定要文明执法,说话要和气,晓之以理,动之以情。在执行行政处罚过程中,要坚持“有理、有利、有节”原则,严格按照执法程序,依法行政处罚。第三要廉洁执法。做到公平、公正、廉洁,切忌以情代法、以罚代法,时刻树立执法形象。由处罚型转变为教育型。 3、由处罚型转变为教育型。各类市场中的经营业主常有违法违规现象,以往行政执法部门多以处罚了事,没有更多地进行思想教育,久而久之,管理者与经营者形成了对抗的局面,有的经营者甚至一犯再犯,成了恶性循环。因此,在管理工作中,既要严格依法办事,该处罚的处罚,又要注意思想教育,多给经营者讲清道理,使他们真正懂得哪些是合法的,哪些是违法的,哪些能做,哪些不能做,主动自觉地服从和配合管理部门的工作;此外,还要定期对经营者进行培训,通过开座谈会,走访等方式,加强联系与沟通,使管理者与经营者形成共识,协调动作,共同促进各类市场发展。 四、强化监督 制约行政执法权力进行 无规矩不成方圆,有效的监督约束机制是加强队伍建设的必要手段。 1、建立检查监督机制,确保各项工作目标落到实处。认真落实行政执法岗位责任制和评议考核制,建立严格的错案责任和违规执法追究制度,堵塞工作中产生的或者可能产生的漏洞,防止权力失控、 决策失误、行为失范,不断完善用制度管理、让群众监督、靠自我约束的有效监管机制。要从案到人、从人到案,大力实行倒查机制,严肃查处违法违纪案件,惩前毖后,警钟常鸣。采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式,严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评,促进各项工作的开展。 2、建立督办整改机制,要加大监督检查力度,进一步规范行政行为,确保各项任务及时完成。要及时办理领导交办的事项,及时处理群众举报案件,及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。对未按时限要求办理的,进行督办整改,跟踪问效。要定期召开行政执法服务对象座谈会、系统行风监督员座谈会,了解和掌握行政执法队伍建设情况,对行政执法队伍中违法违纪行为,严肃追究责任。 3、建立激励约束机制,充分调动积极性和创造性。严格按照优则奖、劣则罚的原则,完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法,把工作业绩与奖励挂钩;严格按照优则上、庸则下的原则,完善人员岗位责任工作成效考评办法,将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩,建立能上能下、能进能出的用人机制。激发队伍的工作热情,推动各项工作有效开展和队伍素质提高。 五、强化活动载体 增强队伍的凝聚力和战斗力 有针对性地开展形式多样、健康向上的活动,是增强队伍向心力、凝聚力的有效途径。 1、从增强队伍依法行政能力出发,开展争做执法模范、文明执法标兵等活动,大力宣传先进人物的典型事迹,在各行政执法部门之 间、执法人员之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围,促进执法工作和队伍建设的不断发展。 2、从增强队伍的凝聚力出发,开展形式多样的文化、体育、娱乐活动,树立队伍的团队精神,增强爱岗敬业意识,使执法人员树立起积极向上的人生观和价值观。 3、从为群众办实事出发,开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动,积极帮助群众解决困难,密切执法队伍和人民群众的关系,树立队伍的公仆意识和良好形象。 4、从增强队伍业务能力出发,开展法律知识竞赛、主题演讲等活动,使广大队员积极学习业务知识,不断提高业务水平,推动执法工作不断发展。 适应经济社会发展大局,正确履行政府工作职能,全面建设小康,行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局,正确履行工作职能,处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系,实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合,基础在行政执法队伍的整体素质。加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略,实现政府职能转变,全面推进依法行政工作的客观要求。加强行政执法队伍建设旨在使广大执法队员进一步树牢执法理念,提升服务水平,改进纪律作风,提高工作能力,是推进依法行政,建设法治政府的基本保障,必须常抓不懈。 ――大连市盐政稽查支队队伍建设情况调查报告 如何加强行政执法队伍建设,打造一支政治强、作风硬、业务精的执法队伍,确保严格、公正、文明执法,一直是摆在各级行政执法机构面前的重要现实问题。国务院今年5 月下发的《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》对这一问题进一步提出明确要求:要“加强行政执法人员思想建设、作风建设,确保严格执法、公正执法、文明执法。”近日,我办对市盐政稽查支队开展“一教两训”,加强执法队伍建设情况进行了调研,认为他们的做法为全市提供了值得借鉴的经验,对于贯彻落实国务院《决定》相关规定和推动行政执法队伍建设工作具有积极的现实意义。 一、主要做法 几年来,市盐政稽查支队结合自身执法工作实际,采取定期集中封闭培训等多种形式,积极开展“一教两训”(政治思想教育、业务培训和军事训练),不断提高执法队伍的整体素质。 (一)以树立正确执法理念为重点,抓实政治思想教育市盐政稽查支队成立于2003 年年底,其机构新,人员 也新。支队组建伊始,许多执法人员错误地认为执法就是处罚,野蛮执法现象经常出现,在社会上造成了一些负面影响。支队针对这一问题,首先是确立了执法为民、文明执法的执法理念。盐政执法关乎国计、民生,因为盐既是人们生活的必需品,又是重要的工业原料。支队认为,必须把维护好百姓食用盐安全和稳定盐业市场秩序作为执法 工作的出发点和落脚点,坚决革除以管人者自居、自认为高人一等的特权思想;坚持杜绝为处罚而执法的恶习,牢固树立法律至上的思想,切实严格依法办事、文明执法。几年来,支队通过“请进来”、“走出去”等方式,先后组织了构建和谐社会、树立社会主义荣辱观、保持共产党员先进性、十七大报告等内容的学习,引导执法人员树立正确的人生观、价值观和执法为民的执法理念。二是将执法理念有关内容制度化。支队制定了《盐政执法准则》、《关于进一步规范盐政执法工作的通知》等,规定:坚持文明办案,对当事人不打骂、体罚或变相体罚;对当事人拒绝停车接受检查处理的,不得强行拦截和追车,应跟车随行;盐政执法人员上岗时不准挽裤腿、披衣、敞怀,不准将执法服装、执法标志、执法装备转借给他人使用,酒后不准执行公务,不准着装在公共场所饮酒,不准着装进入娱乐场所,等。对在办案中打骂、体罚或变相体罚当事人的,将根据《盐政执法责任追究办法》规定,按造成损失和影响大小分别给予警告、记过、撤职的处分,直至解除聘任职务。三是坚持将执法理念教育落实在日常工作中。支队每年都制定、下发思想政治和业务培训工作计划,将政治思想教育工作作为常规性工作抓好落实。各大队在执行支队培训计划的同时,也结合本大队的实际情况组织有针对性的学习、培训。如,各大队每月都召开大队办公例会,在贯彻落实有关规定和讲解具体业务问题的同时,将政治思想教育作为一项内容,对执法人员近期的思想状况进行点评,及时纠正一些不良倾向,引导执法人员树立文明执法的理念。在年度考核中,支队将执法人员的政治思想和职业道德表现作为考核 内容之一对执法人员进行考核,考核结果与评优、评先及职务聘任等挂钩。 (二)以提高执法能力为核心,强化行政执法业务培训 行政执法活动专业性、技术性和法定性都很强,稍有不当,可能就会失之公正,偏离法律的准绳。由于支队大部分人员都属非法律专业毕业人员,还有小部分是新任执法人员,业务素质参差不齐,支队组建之初,执法工作中或多或少地在案件处罚事实、证据、办案程序等方面存在一定问题。针对这些问题,支队围绕不断提高执法人员的执法能力、增强业务素质这一重点,着力抓好以下三个环节: 第一,夯实基础,坚持抓好执法依据方面内容培训。支 队在组建之初,就组织执法人员系统学习了国家盐业管理、食盐加碘、食盐专营等盐业法规规定,以及支队内部制定的《盐政执法没收盐产品管理暂行规定》、《盐政执法罚没款管理暂行规定》等行政执法制度。今年,在按照市政府要求制定行政处罚自由裁量权指导标准过程中,他们按照合法、合理、过罚相当的原则,总结、归纳不同盐业违法情形,并与相应的处罚裁量阶次对应,形成了较为完善的盐政行政处罚自由裁量权指导标准,为依法执法、公正执法进一步奠定了基础。 第二,规范行为与保护相对人合法权益并重,抓好执法 程序方面内容培训。针对行政执法程序方面存在的问题,支队开展了行政处罚法相关知识、行政执法相关程序等执法程序方面内容的培训,并制定了《盐业行政处罚案件办案程序规定》、《盐业违法案件 处理权限设定暂行规定》、《关于进一步规范办案程序和案卷的通知》等执法程序规定,在执法程序中规范执法行为、保障当事人的合法权益。强调对当事人在陈述、申辩和听证中提出的意见要进行再审查,在作出决定时充分考虑其合理的意见,采纳其中能够成立的事实、理由和证据,使作出的行政处罚决定更加公平、公正。 第三,注重提高执法技能,加强行政执法证据方面内容 培训。几年来,支队坚持日常学习和集中培训相结合的原则,在采取组织案件讨论、以检代训、各大队互相学习、与兄弟省市沟通交流等方式进行学习的同时,通过外聘有关专业人员授课、领导率先垂范并言传身教等方式,先后就现场勘验笔录的制作、执法过程中如何去伪存真发现问题的实质、行政执法实践活动中应注意的主要问题、案件现场问题处理技巧等内容,组织了专题培训。根据目前执法中取证难、询问笔录往往作为案件主要证据的情况,支队在全市率先组织了行政执法案件询问笔录询问技巧培训,专门邀请市公安系统刑侦专家讲授有关内容,极大地提高了执法人员的执法技能和技巧。 (三)以军事化的训练方式,加强执法队伍作风建设 盐政执法有其特点。制、贩私盐活动往往集中在适于制盐的春、冬季节;为避开执法人员的监管,当事人贩运私盐活动常常在夜间或节假日等八小时之外的时间进行;贩运私盐所获取的高额利润也经常使当事人铤而走险,暴力抗法事件时有发生。这些特点使加班加点、熬夜和在寒冬、烈日下蹲点守候等成为盐政执法人员的常事,对盐政执法人员在困难面前不退缩,打不垮、拖不烂等执法作风提出了要求。 同时,贩运私盐流动性强、经常出现跨区域违法案件等情况也考验着他们能否在需要时协调一致、发挥合力查处违法行为的能力。根据工作上的这些特点和需要,支队开展了两个方面的训练。一是开展准军事化作风训练。自 2004 年以来,在已举办的五期盐政稽查集中培训班中,有三期安排了军训内容,有一期与预备役官兵训练相结合。军训中,严格作息时间,严格内务管理,严格训练,执法人员克服了天气炎热、体能不支等困难,锻炼、培养了严明的组织纪律性和吃苦耐劳、不畏艰难、坚韧不拔、勇往直前的意志品质和遵守纪律、严格要求自己、执行命令步调一致等优秀的作风。二是开展团队精神训练。为增强执法人员的团队意识,在 2008 年的集训中,支队特别组织了拓展训练。团体对抗训练中,为达到团队的共同目标,在拓展教官的引导下,大家逐步克服自身弱点,激发自身潜能,团结、协作、信任、鼓励、奋斗,体现了良好的团队意识,进一步增强了执法人员的团队精神。 二、取得的成效 几年来,市盐政稽查支队的“一教两训”工作由浅入深,由点及面,取得了很好的效果。 我市作为辽宁乃至东北地区的海盐主产区和销售区,盐田总面积 240 平方公里,分布在黄渤海 800 多公里海岸线上,年均盐产量 120 万吨左右,其中食盐10 万吨;除满足本地年均工业用盐约62 万吨、食盐5 万吨、渔业用盐13 万吨外,其余按计划调拨外地。市盐政稽查支队现有的 88 名执法人员,分属七个执法大队,分别负责市内及 各县市区的盐政执法工作,覆盖全市12,500 余平方公里地域,各区市县不再设立盐政执法机构。要保证全市盐产品供、销平稳,维护稳定的盐业市场秩序,尤其要及时查处违法加工、销售、经营、购进食盐行为,保证百姓食用碘盐的安全健康,监督检查的执法任务相当繁重。支队执法人员遵循执法为民、处罚不是目的只是手段的执法理念,在执法中落实处罚与教育相结合原则,教育当事人自觉守法,没有发生一起与执法相对人冲突或不文明事件。在执法人员的耐心说服教育下,一些曾贩运私盐的违法人员停止了违法活动,有的还主动与当地盐业公司联系,建立了食盐代销点,成为今日合法的食盐经营者。 执法办案过程中,支队执法人员团结协作,协调配合,在查处贩运私盐违法活动中蹲守到半夜、凌晨,行程逾百公里,就连被查获的私盐贩运违法人员都不得不叹服执法人员顽强的执法作风。支队查获的违法案件,事实清楚,证据充分,适用法律准确,并能够区别情节、社会危害程度和当事人主观过错等不同情形,作出合理的处罚决定。四年来,支队共查处各种盐业违法案件748 起,没收违法盐产品5 014 吨,罚没款120 余万元,端掉假冒小包装碘盐加工窝点 30 个。市盐业公司各种盐产品的年销售量由支队组建前的17 万吨增加到2007 年的22 万吨,碘盐覆盖率也由95%增加到98%,食盐专营工作得到了稳定发展。全市盐制品供给稳定,盐业市场秩序良好。可喜的是,支队没有因为执法出现一例投诉,也没有发生一起行政复议案件和行政诉讼案件。 几年来,市盐政稽查支队连年被国家发改委盐业管理办公室、辽 宁省经委、辽宁省盐务管理局等评为法制宣传教育、行政执法先进单位。今年上半年,辽宁省盐务管理局还在我市召开了全省盐务系统执法工作现场会,推广市盐政稽查支队的经验。 三、几点启示 从市盐政稽查支队抓执法队伍建设的做法中,我们可以得到加强行政执法队伍建设方面的几点启示: (一)加强执法队伍建设,必须抓住社会主义法治理念教育这一灵魂。牢固树立社会主义法治理念是确保文明执法的根本保证,必须抓实抓好,使执法人员牢固树立正确的执法理念,自觉遵守职业纪律,养成良好的职业道德。 (二)加强执法队伍建设,必须紧紧围绕执法能力建设这一重点。要在提高合法行政能力的同时,注重提高执法人员合理执法、公正执法的能力。要实现这一目标,就必须加强行政执法技术培训,增强执法证据意识,提高执法的技能、技巧。 (三)加强执法队伍建设,必须高度重视作风建设这一环节。一支具有严明组织纪律性和顽强执法作风的执法队伍,才能够在执法中真正做到尽职尽责、严格执法,既不会不作为,也不会滥作为。 (四)加强执法队伍建设,最终目的是要取得行政执法的良好社会效果。加强执法队伍建设,就是要通过提高执法人员办理个案的执法能力和水平,来提升整个执法队伍的素质和能力,最终实现维护社会和谐、减少执法争议、降低管理成本、促进经济社会发展的目的,争取行政执法最大的社会效果。
『玖』 法院的工作人员要有哪些职业道德
中华人民共和国法官职业道德基本准则
(最高人民法院2001年10月18日发布,2010年12月6日修订后重新发布)
第二章 忠诚司法事业
第四条 牢固树立社会主义法治理念,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者。
第五条 坚持和维护中国特色社会主义司法制度,认真贯彻落实依法治国基本方略,尊崇和信仰法律,模范遵守法律,严格执行法律,自觉维护法律的权威和尊严。
第六条 热爱司法事业,珍惜法官荣誉,坚持职业操守,恪守法官良知,牢固树立司法核心价值观,以维护社会公平正义为己任,认真履行法官职责。
第七条 维护国家利益,遵守政治纪律,保守国家秘密和审判工作秘密,不从事或参与有损国家利益和司法权威的活动,不发表有损国家利益和司法权威的言论。
第三章 保证司法公正
第八条 坚持和维护人民法院依法独立行使审判权的原则,客观公正审理案件,在审判活动中独立思考、自主判断,敢于坚持原则,不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉,不受权势、人情等因素的影响。
第九条 坚持以事实为根据,以法律为准绳,努力查明案件事实,准确把握法律精神,正确适用法律,合理行使裁量权,避免主观臆断、超越职权、滥用职权,确保案件裁判结果公平公正。
第十条 牢固树立程序意识,坚持实体公正与程序公正并重,严格按照法定程序执法办案,充分保障当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利,避免执法办案中的随意行为。
第十一条 严格遵守法定办案时限,提高审判执行效率,及时化解纠纷,注重节约司法资源,杜绝玩忽职守、拖延办案等行为。
第十二条 认真贯彻司法公开原则,尊重人民群众的知情权,自觉接受法律监督和社会监督,同时避免司法审判受到外界的不当影响。
第十三条 自觉遵守司法回避制度,审理案件保持中立公正的立场,平等对待当事人和其他诉讼参与人,不偏袒或歧视任何一方当事人,不私自单独会见当事人及其代理人、辩护人。
第十四条 尊重其他法官对审判职权的依法行使,除履行工作职责或者通过正当程序外,不过问、不干预、不评论其他法官正在审理的案件。
第四章 确保司法廉洁
第十五条 树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持自重、自省、自警、自励,坚守廉洁底线,依法正确行使审判权、执行权,杜绝以权谋私、贪赃枉法行为。
第十六条 严格遵守廉洁司法规定,不接受案件当事人及相关人员的请客送礼,不利用职务便利或者法官身份谋取不正当利益,不违反规定与当事人或者其他诉讼参与人进行不正当交往,不在执法办案中徇私舞弊。
第十七条 不从事或者参与营利性的经营活动,不在企业及其他营利性组织中兼任法律顾问等职务,不就未决案件或者再审案件给当事人及其他诉讼参与人提供咨询意见。
第十八条 妥善处理个人和家庭事务,不利用法官身份寻求特殊利益。按规定如实报告个人有关事项,教育督促家庭成员不利用法官的职权、地位谋取不正当利益。
第五章 坚持司法为民
第十九条 牢固树立以人为本、司法为民的理念,强化群众观念,重视群众诉求,关注群众感受,自觉维护人民群众的合法权益。
第二十条 注重发挥司法的能动作用,积极寻求有利于案结事了的纠纷解决办法,努力实现法律效果与社会效果的统一。
第二十一条 认真执行司法便民规定,努力为当事人和其他诉讼参与人提供必要的诉讼便利,尽可能降低其诉讼成本。
第二十二条 尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严,避免盛气凌人、“冷硬横推”等不良作风;尊重律师,依法保障律师参与诉讼活动的权利。
第六章 维护司法形象
第二十三条 坚持学习,精研业务,忠于职守,秉公办案,惩恶扬善,弘扬正义,保持昂扬的精神状态和良好的职业操守。
第二十四条 坚持文明司法,遵守司法礼仪,在履行职责过程中行为规范、着装得体、语言文明、态度平和,保持良好的职业修养和司法作风。
第二十五条 加强自身修养,培育高尚道德操守和健康生活情趣,杜绝与法官职业形象不相称、与法官职业道德相违背的不良嗜好和行为,遵守社会公德和家庭美德,维护良好的个人声誉。
第二十六条 法官退休后应当遵守国家相关规定,不利用自己的原有身份和便利条件过问、干预执法办案,避免因个人不当言行对法官职业形象造成不良影响。
『拾』 请结合工作实际,谈谈你对行政执法人员行为规范和职业道德的认识。
职业道德修养,是指从事各种职业活动的人员,按照职业道德基本原则和规范,在职业活动中所进行的自我教育、自我改造、自我完善,使自己形成良好的职业道德品质和达到一定的职业道德境界。
职业道德修养,包括两个方面的内涵:一是职业道德品质,二是职业道德境界。
职业道德品质,是一定职业道德规范在人们思想、行动中的体现,是在一系列职业道德行为中表现出来的稳定的特征和倾向。社会主义职业道德品质,继承了中华民族历史上优良的职业道德品质,又具有现时代崭新的内容。它主要包括对社会职业及职业对象真挚热爱的情感和高度的责任心、义务感;对职业道德要求、道德理想和人生观、价值观的笃信等。
对交通运输执法人员来说,行政执法职业道德基本规范,既是职业道德的基本要求,也是职业道德品质的集中体现。
下面联系自己的工作实际,谈点交通运输系统行政执法人员职业道德修养问题的初浅认识。
行政执法人员的执法活动是代表国家管理交通运输行业、维护交通运输经济秩序的公务活动。在管理过程中必然涉及到国家、社会、集体和公民个人的权益。严格依法行政就是要正确处理这几者之间的关系,保护各自的合法权益,依法维护交通运输秩序。
在行政执法活动中,执法人员的个人利益与人民利益、国家利益是不能兼顾的。否则,不是损公肥私,就是以权谋私。有的交通执法人员利用权力保护违法运输经营者,对不办理营运手续、不缴纳交通规费的车主,采取明管暗放的办法,收取车主的好处;也有个别的执法人员利用自己手中的权力做股份,参与管理相对人的经营活动,通过安排客运线路、班次,甚至默许故意报停后继续参加营运,使其获取更大的利润,而后收取好处或吃干股分红。这两种现象都是典型的权钱交易,徇私舞弊。还有的执法人员在执法中袒护亲友、照顾关系,或者为私情私利而故意违背事实和法律,放弃原则处理公务。总之,徇私枉法、以情代法、以罚代管都是法所不容的,也都是有悖于职业道德的行为。
行政执法权威性和羁束力,主要是以国家机器的强制力为后盾。但是,执法人员的工作作风、能力水平等非权力因素也对行政执法的权威和效力产生影响。尤其是执法人员办事不公、以权谋私等违反职业道德的现象,对行政执法的效力乃至国家法律和行政机关的权威,都会带来严重的负面影响。人们常说:“公生明,廉生威”,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,“喊破嗓子,不如做出样子”等等,都深刻地说明执法人员道德素质对执法机关的权威和执法效力有着决定性的影响。法国著名法学家马布里说过:“道德犹如哨兵,它保卫着法律。”所以,执法人员应当树立自我约束的道德意识和权力观念,自觉坚持以法行政和廉洁自律的道德准则,法律才有权威,执法才有力度。
职业道德境界,是人们在职业道德修养中所形成的一定的觉悟水平。
由于种种原因,人们对一定职业道德原则和规范的理解和接受处于不同阶层和不同层次上,因而对自己职业行为的道德意义和价值的认识也就处于不同的水平上。在现实生活中,我们对一个人自觉地、忠实地履行职业道德原则和规范,评价为职业道德境界高尚的人。一个执法人员,成为一个模范的执法者,需要经过一个艰苦磨炼的过程,特别是在职业道德修养中实现人格完善的目标,要一个层次一个层次地攀登,才能使自己逐步成为一个道德高尚的交通行政执法人员。
怎样进行职业道德修养,是提高职业道德素质的根本问题。人生观和价值观决定人的道德理想,道德理想体现人生观和价值观。所以培养社会主义职业道德品质,首先是人生价值取向定位。要树立崇高的人生目标和现实的价值观念,立志做一个道德高尚、有益于社会和人民的人,不负时代厚望。像雷锋、焦裕禄、孔繁森、方永刚以及我们交通系统的先进典型,为了人民的利益和幸福,公而忘私,奋力拼搏,勇于奉献。这种人生价值观是我们时代精神的集中体现,其道德价值是难以估量的。这也是我们每一个执法人员进行职业道德修养的航标,指引自己不断提高思想境界和道德水准,始终不渝地追求和攀登道德上的理想人格。只有这样我们才能实现职业道德修养的目标,提升自己的职业道德素质。