检察机关依法治市
Ⅰ 检察机关如何理解把握全面依法治国
全面依法治国对不同的政治主体提出了不同的要求,检察机关是我国的法律监督机关,所以说全面依法治国,检察机关应该公正司法,严格执法。
Ⅱ 如何发挥 检察机关在 依法治国中作用
党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》立足我国社会主义法治建设实际,直面我国法治建设领域的突出问题,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题。对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署,回应了人民呼声和社会关切,必将有力推进依法治国进程,是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。
社会主义现代化建设,离不开法治的引领和规范,中华民族的伟大复兴,离不开法治的保障和支持,《决定》实现了依法治国的历史跨越,具有划时代的里程碑意义。检察机关做为国家治理中的重器,在依法治国全局战略中肩负着举止若轻的重任,《决定》为检察事业发展开辟了更加宽阔的前景,我们要顺应时代潮流,做出无愧于时代的业绩。
一、坚持党的领导,捍卫宪法权威,确保检察工作正确的方向
检察机关要解决存在的问题,必须坚持党的领导,厘清党的领导和依法治国的关系是法治建设的核心问题。坚持依法治国首先要坚持依宪治国。我国宪法以国家根本法的形式反映了党领导人民进行革命、建设、改革取得的成果,确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位,在我国,坚持党的领导,是党和国家的根本所在,命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是社会主义法治的根本要求和全面推进依法治国的题中应有之义,任何偏离党的领导,背离宪法走西方所谓“宪政”的歪门邪路,是坚决不允许也行不通的。所以检察机关只有坚定不移的坚持党的领导,在宪法授权范围内积极作为,才能在这场宏大的改革浪潮中,肩负起自己的历史使命。
二、增强使命感,主动作为,全面履行宪法法律赋予的职责
《决定》描绘了依法治国新蓝图,阐释了依法治国新理念。指明了方向,明确了目标任务。检察机关要善于在党和国家宏大战略中准确定位,打赢阶段性战役。
一是大力弘扬宪法精神。
二是公正司法,严格执法,提高检察公信力
三是监督依法行政,推进法制政府建设
四是积极开展普法宣传,增强全民法治观念
三、建设高素质检察队伍,夯实依法治国基础
检察队伍是建设社会主义法治国家强有力的组织和人才保障。建设高素质检察队伍,首先要把思想政治建设摆在首位,加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。其次,建立完善的执法规范,切实把“权力关进制度的笼子里”,依法规范检察人员与当事人、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。第三,持之以恒加强作风建设。要以“零容忍”的态度,敢于向一切违法乱纪腐败行为“动刀子”。 四、深化改革,积极作为,提速依法治国进程。《决定》对深化司法、行政改革明确了任务,检察机关一定要在深化改革的大局中,不等不靠,积极作为,在改革总体框架内,进行深度改革,建立适应依法治国总战略的检察运行机制。
一是积极参与人大的立法工作。
二是积极探索,深化检察改革。要在顶层设计的框架内,积极探索建立适应依法治国要求的检察体制机制。
三是加快推进检察人员职业化进程,完善各级各类人员分类目标管理,健全内部执法办案流程管控,完善检察人员执法保障规范,确保检察人员公正执法、严格执法。
依法治国布局宏大,前途光明,意义非凡。为检察事业发展指明了方向,提供了战场。全体检察人员一定要领会要义,把握先机,在依法治国的道路上肩负起历史使命,书写无愧于时代的新篇章。
Ⅲ 各级审判、检察机关如何培养法治思维
审判、检察机关:一是依法办案的作风;二是为民便民的作风;三是公开透明的作风;四是 文明办案的作风;五是清正廉洁的作风。
检察官职务的特殊性表现为,一是有别于行政机关的公务员;二是有别于法官;三是有别于 律师;四是有别于检察机关内部其他非检察人员。
以上的观点要求检察官应该“受过系统的法律职业教育和训练,有着以权利和义务为中心概 念的参照系,有着以理性思维和独特的推理去实现法律的确定性,有着以维护社会正义和自 由,维护法律权威为价值追求的职业意识。”
熟练掌握法律职业术语是检察官法治思维必备的基本前提;牢固树立社会主义法治理念是检察官法治思维的政治本质要求;客观公正、秉公执法是检察官法治思维的目标要求;检察官遴选机制的弊端制约检察官法治思维的养成;检察业务内部运作机制的弊端制约着检察官法治思维的养成;检察官保障制度不健全制约着检察官法治思维的养成;诉讼观念上存在着一些误区和模糊认识阻碍着检察官法治思维的养成;
提高检察官职业准入条件,确保检察官队伍的精英化;加大检察官的培训力度,提高其职业素能;加强检察官管理制度建设,健全检察官职业的独立性体制;完善检察官保障机制建设,提高检察官的待遇;大力推进有地方特色的检察文化建设,强化检察官的职业意识;
Ⅳ 检察机关如何落实党的十八大依法治国新要求
摘要:党的十八大提出了“全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家”新论断,这对新回时答期的检察工作指明了方向。作为国家法律监督机关,检察机关肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重任,应积极参与推进平安中国、法治中国建设,为全面建成小康社会提供有力司法保障,确保党的十八大提出的依法治国新要求落到实处。
Ⅳ 关于检察机关关于打造公平公正的法制环境的思路做法经验及建议
在全国政法机关开展“社会主义法治理念教育活动”,是党中央为进一步加强政法队伍思想政治建设而作出的重大部署。检察机关深入学习实践以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为核心内容的社会主义法治理念,必须紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”这一检察工作的主题,真正做到“内化于心、外践于行”,使公平正义的精神和价值通过法的运用、实施,在执法办案实践中得以实现、彰显和弘扬。 一、守护法的灵魂,使公平正义贯穿于执法活动全过程 执法活动以公平正义作为价值追求,是现代法治国家的基本标志。司法工作是各类社会关系以及矛盾和冲突的调解器,既是社会公平正义的重要组成部分,也是实现、维护和保障社会公平正义的最后一道防线。如果执法不公,损害的不仅是执法者的形象和信誉,而且破坏法制的根基,破坏社会的价值标准和公民对法律的信任基础。因此,在执法活动的各个方面、各个环节,都要紧紧围绕维护公平正义这个主题。 检察机关肩负着法律监督的重任,准确理解和把握公平正义的精神实质,克服检察人员认识上的偏差,坚持公平公正,严格依法办事,提高办案质量。要坚持实体公正与程序公正并重,在执法中既讲办案结果的正确性,又讲办案过程的合法性,严格按照法律规定的程序办事;在履行法律监督职责中,既要重视监督实体违法,也要重视监督纠正程序违法。要以公正执法为核心,以专业化建设为方向,不断提高检察人员的政治素质、业务素质,恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德,在严格执法、公正执法、文明执法的进程中追求公平正义目标的实现。 二、突出工作重点,进一步强化法律监督机关的职能 当前,我国社会主义建设事业既处在重要战略机遇期,也处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。社会管理、经济管理等领域的新情况不断出现,各种社会矛盾必然以诉讼形式不断进入司法渠道。打击犯罪、化解矛盾、维护稳定的任务十分艰巨而繁重。 检察机关必须对当前的形势保持清醒认识,加强法律监督能力建设,着力提高维护国家安全和社会稳定的能力,保障社会公平正义的能力和运用司法手段化解社会矛盾的能力。 检察机关作为国家法律监督机关,必须立足于宪法和法律赋予的职能,把依法履行法律监督职责作为服务改革发展稳定大局的根本途径,牢牢把握“强化法律监督,维护公平正义”主题,按照“加大工作力度、提高办案水平和质量”的总体要求,在各项检察业务工作中充分体现法律监督属性。一是加大打击严重刑事犯罪的力度,全力维护社会稳定。二是认真履行查办职务犯罪职能,努力营造廉政勤政的良好风气。三是进一步加强诉讼监督,维护法律尊严。 三、增强服务意识,坚持法律效果和社会效果有机统一 检察机关法律监督的宪法地位和国家公权的本质属性,决定了检察执法活动必须立足本职服务大局,紧紧围绕党和国家的重大决策和部署,确定服务重点,改进服务措施,提高服务的针对性和时效性。 坚持执法办案的法律效果与社会效果的有机统一,是检察机关服务大局的关键所在。在办案中,要正确把握和处理好三个关系:要正确把握和处理好严格执法与服务大局的关系。在具体办案中,既要严格执行法律,依法办理案件,又要防止孤立办案、就案办案,把严格执法与“宽严相济”的刑事政策结合起来。要正确把握和处理好打击与保护的关系。严格区分民事经济纠纷、一般违法行为、改革探索中的失误和执行政策中的偏差等与犯罪的界限,支持改革者,保护创业者,惩治犯罪者。要正确把握和处理法律效果与社会效果的关系。执法办案,就是要严格依照法律规定办案,维护法律的权威与尊严,既不能由于追求社会效果而忽视办案的法律效果,也不能因为追求办案的法律效果而忽视执法活动的社会评价与导向作用,要尽力做好相关工作,使执法办案取得更好的社会效果。 当前,检察机关要重点开展以下几个方面的工作:积极参与整顿和规范市场经济秩序,依法打击严重危害国家安全、严重破坏市场经济秩序、严重危害人民群众利益和生命财产安全的犯罪,促进现代市场体系和社会诚信体系建设。依法打击侵犯知识产权犯罪,着力营造有利于自主创新的法治环境,促进创新型国家建设。依法打击破坏环境资源保护的犯罪,促进资源节约型、环境友好型社会建设。依法打击各种侵害农民利益、危害农业生产、影响农村社会稳定的犯罪,保障农民合法权益,为建设社会主义新农村创造公平公正、安定有序的环境。 四、坚持改革创新,进一步完善执法规范化的保障机制 坚持改革创新,不断推进执法规范化建设,加强对执法活动的监督制约是实现公平正义的重要保障。剖析执法工作中存在的突出问题以及一些典型案件,绝大部分都与执法不规范有着直接的重要联系。执法工作的特点和面临的任务,要求我们必须高度重视保障机制建设。 近几年来,检察机关在执法规范机制建设方面,建立了规范办案程序、加强监督制约、保证办案质量、促进办案安全的一系列相关制度和机制,如执法办案业务流程、侦查一体化建设、主诉检察官办案责任制、民行抗诉书说理改革、普通程序简化审、侦查讯问同步录音录像等,较好地发挥了机制规范应有的保障功能。随着依法治国的全面推进,结合当前工作实际,必须不断深化检察改革,进一步完善执法规范化保障机制,针对执法中容易发生问题的重点岗位和环节,建立一套比较完善的制度规范体系,通过严格的流程管理、过程控制、科学考评,把各项检察工作纳入更加规范有序的轨道。 根据中央政法委的统一部署,今年执法规范化建设要重点加强包括执法责任体系、执法质量和效率考评体系、执法监督体系、执法工作信息化和教育培训长效机制的建设,同时要进一步落实执法工作保障。结合本地检察工作实际,当前要着力研究落实好几个方面的工作:要进一步明确执法质量和效率的评价标准、范围、质量界定、评查结果运用等问题。结合完善办案责任制和错案责任追究制,探索把办案责任监管、办案责任考评、错案责任追究与完善各项执法业务流程规范相结合的方法和措施;抓住责任落实和责任考核、责任甄别、责任追究等重点环节,细化具体的规范标准,全面建立执法工作考评档案,将执法质量和效率考评结果与政治荣誉、经济利益、职务升降紧密挂钩。要进一步完善内外部监督制约机制。重点强化对初查、撤案、不批捕、不起诉以及采取强制措施等容易发生问题的环节的管理和监督,以及对办案一线人员的教育、管理和监督;在继续加强与兄弟政法部门的配合,自觉接受执法制约监督的同时,拓宽接受人大监督的途径,深化检务公开制度,完善人民监督员制度,增强检察工作的透明度,在主动接受社会各方面监督中转变执法作风,不断规范执法活动。要积极争取党委、人大、政府和有关部门的支持,认真落实《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》中关于完善人民检察院工作保障机制的各项政策措施,加大经费保障力度,加强基础设施建设,加快科技强检步伐,为履行法律监督职能提供有力保障。
Ⅵ 检察机关依法对哪些职员进行监察
检察机关依法对公职人员和有关人员进行监察。
具体包括如下人员:
1、法律、法规授权或者受国务院机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。
2、基层群众性组织中从事管理的人员。
3、公办的教育、科研、文化、医疗、卫生、体育等单位中从事管理的人员。
4、国有企业管理人员。
【法律依据】
《监察法》第十五条
监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察:
(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;
(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;
(三)国有企业管理人员;
(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;
(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员;
(六)其他依法履行公职的人员。
Ⅶ 检察机关如何推进依法治市工作
一是以推进三项重点工作为抓手,维护社会和谐稳定。
注重抓住影响稳定的突出环节,以“息诉罢访”为总目标,全力做好涉检信访工作。积极开展排查化解重信重访、案件评查等活动,重点抓好“平安大运”涉检信访维稳工作。努力促进社会管理创新,积极参与全省镇街综治信访维稳中心建设,强化刑罚执行监督和社区矫正监督,依法从宽办理未成年人犯罪案件;坚持法制副校长制度,坚持送法进乡村、进社区、进校园、进企业、进机关,有计划地开展普法宣传教育活动;举办“检察开放日”活动,进一步加强阳光检务的保障机制建设。
二是以推进反腐倡廉建设为目标,依法查办和预防职务犯罪。
以源头防治为目标,加强职务犯罪预防工作。
三是以促进司法公正为目的,加大诉讼监督工作力度。
加强刑罚执行和监管活动监督,对全市监管场所呈报减刑、假释、暂予监外执行进行了监督,,较好地预防了超期羁押案件的发生。
检察机关要紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的主题和“加快转型升级,建设幸福阳江”的主线,更加自觉地服从、服务于市委的中心工作,找准切入点、结合点和着力点,以执法办案为中心,以开展“三打两建”和派驻镇街检察室两项工作为重点,夯实基层基础、队伍建设、规范管理三大支撑。
Ⅷ 如何发挥检察机关在推进社会综合治理中的作用
检察机关职务犯罪侦查与预防工作对直辖市社会治理体系现代化可以起到重要的推动作用:
一是打击惩治直辖市社会治理体系中的职务犯罪案件,保障各社会治理政策顺畅运行。直辖市社会治理体系的改革政策未能得到贯彻,多是由于一些部门或单位出于各种利益因素考虑,互相推诿,有令不行,有禁不止,甚至上有政策下有对策,形成贪贿渎职性职务犯罪案件。检察机关职务犯罪侦查工作切实打击惩治直辖市社会治理体系中的职务犯罪,间接推进各项改革政策的施行。
二是震慑潜在的职务犯罪行为,促进依法行政、执法。由于检察机关职务犯罪侦查工作的不断推进,其反腐成果经公示可以极大的震慑潜在的职务犯罪行为人,使其不敢以身试法。间接促进各行政执法单位和部门人员依法行政、执法。增强直辖市社会治理体系现代化发展的执行力。
三是阻塞职务犯罪漏洞,为行政执法部门提供发展平台。借由检察机关职务犯罪预防工作,可以阻塞行政执法部门的职务犯罪漏洞,避免犯罪造成的国家和个人
的损失;并协调职能重叠或监管缺失领域的相关部门共同开展行政执法工作,直接推进直辖市社会治理体系现代化发展。
二、回应:检察机关职务犯罪侦查与预防工作推进直辖市社会治理体系现代化发展的途径
(一)通过查办职务犯罪案件惩治犯罪行为,挽回经济损失,保障直辖市群众生命财产安全
群众的生命财产安全是一切工作的基础和前提,检察机关通过查办职务犯罪案件惩治犯罪行为,直接挽回经济损失,并促使发案单位建章立制切实保障直辖市群众的合法权益和生命财产安全。
(二)通过组织各行政执法部门开展联合行动,对监管领域进行综合治理,为直辖市社会治理体系现代化发展创新工作思路
许多监管领域都存在多部门联合管理的现象,如食品安全,防火用电等。检察机关可以通过职务犯罪预防的形式牵头联合多部门开展联合行动进行综合治理,这也为直辖市社会治理体系现代化发展创新工作思路。
(三)通过现场监督,专项预防的方式化解社会矛盾,推进直辖市社会治理体系的现代化发展
当前,我国经济社会发展进入深水区,各类社会矛盾由于不同原因渐次爆发,检察机关作为职务犯罪侦查与预防机关,可以以第三方介入方式化解多种社会矛盾,推进直辖市社会治理体系的现代化发展。
(四)通过运用检察建议消除各类隐患,构建直辖市社会治理体系的现代化发展的基础
检察建议是检察机关职务犯罪预防的重要抓手,对于行政机关及相关单位的职务犯罪风险漏洞可以起到及时监督反馈弥补的作用,这也将构成直辖市社会治理体系的现代化发展的基础。
(五)通过及时介入社会热点事件,平息舆论争议,维护直辖市社会治理体系的稳定性突发事件的增多是社会转型期的必经阶段
,为平息舆论争议,重塑社会公信力,检察机关职务犯罪侦查与预防工作的及时介入将是重要的解决途径。
Ⅸ 检察机关如何落实党的十八大关于依法治国
检查机关要严格按照立法法制定法律,逐步建立起完备的法律体系,使国家各项事业有法可依。有法可依是实现依法治国的前提条件。