企业法治体验

A. 中国需要什么样的法治指数体系

中国需要什么样的法治指数体系
2015-12-22 10:11:27 来源：《财经》

中国的制度设计和制度运作呈现出综合治理的特征，法律的适用也要考虑不同层面、不同维度的各种复杂因素，主要采取协调、摆平的方式，演化为一种调解艺术或者行政管理手段。综合治理方式势必倾向于功利主义，而不是个人权利的保障

□ 季卫东/文

2015年10月27日，在达沃斯论坛全球议程峰会的分组会上，世界正义工程（the World Justice Project，简称WJP）的执行主任波特罗（Juan C. Botero）把前些时公布的国际评估报告《WJP法治指数2015》赠送给笔者。

不出所料，对中国大陆地区法治水准的打分仍然很低，与2011年的结果相比甚至还有进一步下降之势。

根据2015年法治指数评估结果，中国大陆整体得分48，在东亚和太平洋(601099,股吧)地区15个国家中排序第13位，在全球102个国家中排序第71位。与此形成对照的是中国香港特区整体得分76，在亚洲排第6、在全球排第17；以华人为主体的新加坡整体得分81，在亚洲排第1，在全球排第9。

中国正在强调依宪执政并全面推进依法治国方针的落实，看到法治指数评估的如此结果，的确有一种讽刺意味，甚至令人感到难堪和愧疚，也有可能会在某些群体中激起抵触情绪。

WJP法治指数的可操作性

不得不承认，世界正义工程的法治指标体系还是比较科学合理的。尽管“法治”的概念很难定义和测量，但这个指标体系经过研究、论证以及反复推敲，给出了一个具有可操作性的表述，即法治的四项基本原则。

（1）政府及其官员和代理者以及企业、公民个人都可以在法律体系之下问责；（2）法律是清晰的、公开的、稳定以及公正的并被平等适用，法律保障包括人身安全和财产在内的基本权利；（3）法律制定、运用以及执行的过程是准入的、公平的以及有效率的；（4）称职的、有道德的和独立的代理人或者中立机构达到充分的规模、具备足够的资源、反映社会的需求从而能及时提供司法救济。

世界正义工程根据这样的工作界定提出了由九大构成因素和47个次级因素组成的法治分析框架。

主要内容是限制政府权力（包括立法、司法、监察对权力的制约以及公务员纪律、民主监督、权力依法转移等）、廉政（包括没有行政官员以权谋私、司法腐败、军警贪渎、立法不正等现象）、政府公开（包括公布法律和信息、知情权、公民参与、申诉机制四个次级因素）、基本权利（包括平等对待和无歧视、有效保障公民生命和安全、法的正当程序和被告权利保障、言论和表达的自由、宗教信仰自由、隐私权、集会和结社的自由、劳动权等主要宪法性权利）、秩序与安全（包括抑制犯罪、减少民事纠纷、私人排难解忧不诉诸暴力等方面）、规制执行（包括政府规章制度的有效实施、政府执法没有不良影响、行政手续不被无理延宕、正当程序原则受到行政人员尊重、非经法定程序和充分补偿不得征收）、民事司法（包括民事诉讼的便民和廉价、杜绝歧视、廉洁、不受政府干预、不无理延宕、裁决执行力、法院外解纷方式的便捷及公正有效）、刑事司法（包括侦查的效率、刑事审判及时而有效、矫正和减少犯罪、刑事系统的公正和廉洁以及避免政府不当干预、正当程序和被告权利保障）、非正式司法（包括及时而有效、公正而避免不当干预、尊重和保护基本权利）。

按照上述法治的概念框架，世界正义工程再通过十个步骤来设计问卷，进行电话调查、网络调查或面谈调查并采集、分析数据。

2015年的法治指数报告对评估方法做了进一步改进，最突出的变化是扩大了政府公开的外延和内涵，把统计数据公开、信息质量、信息获取、信息更新都纳入视野之中；关于知情权的设问特别强调了获准的时限、信息披露的充分性、手续费的合理性等因素；关于公民参与的设问涉及言论和表达的自由以及集会和结社的自由；导入申诉机制的范畴等等。这样就使得打分标准变得更加清晰和确定，当然也排除了某些似是而非的评价。

相比之下，中国有的地方或者部门推出的法治（司法）指数体系的很多评估标准或者设问内容是多义的、暧昧不清的，导致问卷答案和测评结果难免主观任意性较大。

社会环境影响制度运行

冷静地对照法治指数的评估指标和中国大陆地区的现状，可以说整体得分不高乃理所当然，根本就没有必要刻意辩解或掩饰，更不可通过提高分值的方式来营造虚假的法治面子工程。相反，我们应该以这样的低分为鞭策，有针对性地弥补短板，进一步加强法治国家建设。

当然，这并不意味着世界正义工程的法治指数体系已经完美无缺，毫无可以诟病的地方。

实际上，通过国家之间的比较可以发现，中国有些法治指标得分过低，是有悖人们日常生活体验的。这就表明，世界正义工程的测量标准的确也存在着某种程度上的主观性或者视觉上的若干盲点。

一般而言，法治指标体系的设立很难考虑不同的社会结构特征。然而社会环境势必影响制度的设计和运行，又不容人们忽视。在这里，存在方法论上的困境。

中国及其他特别重视家族团结和人际关系的社会，都具有网络化的结构特征。在网络社会，各种平面互动比较活泼、比较多样化，并在纵横交错的各种通道中传递着复杂的涟漪效应，甚至还有可能诱发混沌现象，因而某个指令对行为的影响很难进行单一维度的、确定的预测。

因此，法律也就很难采取“君临天下”的支配者姿态，而必须融化到日常生活的场景之中，在人们的互动关系中进行渗透，并逐渐影响人们的行为方式。这就会使得行政过程势必嵌入很多政治化的契机，使得规范体系本身复合化、多元化，使得自组织机制发挥较大的作用，使得不同情境中的具体秩序互相交错和竞合，最后自然而然会演化出一个综合治理、辩证协调的模式。

由于网络社会存在很多结构上的空洞，需要借助权力来搭桥、整合，所以法律对权力的限制就变得比较困难。

网络社会很容易引起法律秩序的碎片化、特殊化，变成多层多样的，因此是集中而强大的国家权力、而不是统一的规则体系成为主要的整合机制。关系网造成的相对性、不确定性还会使得承包责任制以及对结果责任的严格追究成为最基本的秩序原理。

正是在这样的背景下，中国的制度设计和制度运作呈现出综合治理的特征，法律的适用也要考虑不同层面、不同维度的各种复杂因素，主要采取协调、摆平的方式，演化为一种调解艺术或者行政管理手段。

综合治理方式势必倾向于功利主义，而不是个人权利的保障。因此，严格适用规则的要求不得不放缓，“适当均衡原则”成为法律秩序的基调。法律实效也主要靠追踪性监控的方式来保障。这种状况设定使得透明化往往被理解为监控的可追踪性，民主参与也往往被理解为决策者对民意的观察、提前反应以及临机应变的调整。

中国的法治指标体系

因为世界正义工程的法治指数没有、也不可能考虑到上述特殊的社会结构对法律运作机制的重要影响，所以测量出来的某些数值难免显得有些失真，与人们的感性认识不太一致。

由此可见，我们在解读这些调查资料时有必要把这些相关因素都考虑进去进行权衡，或者适当修改法治的概念框架和设问内容。

即使纯粹从技术的角度来看，世界正义工程的法治指数体系也并非无懈可击。

例如仅就个人权利的司法保障而言，行政诉讼的原告申诉率和撤诉率、民事侵权诉讼的惩罚性赔偿和行政罚款之间的比例之类的客观数据对法治水准的评价是很重要的，应该适当纳入问卷调查之中。

在这个意义上，对法治指标体系进行适当的合理化改进，以使评估结果更准确地反映法律秩序的实际情况并能有效促进改革，具有一定的学术价值和现实可行性。

在中国，各种计划指标和详细的绩效考核指标已经存在几十年，成为具有特色的治理手段；有些指标体系在不断改变实务状况，也在相当程度上扭曲了人们的行为方式——例如刑事案件破案率、公诉案件起诉准确率、上诉改判率、调解结案率等使得司法过程中的制衡机制在不经意间蜕变成了互相庇护、推卸责任的诱因。

一般而言，中国既有的法治指标分别发挥着设定管理的目标值、落实承包责任的抓手、对绩效进行考核和监测的工具性框架、对职能部门及其人员奖惩的具体依据等功能。

在法治指数体系方面，比较著名的有浙江省的余杭法治指数和司法透明指数（由钱弘道、齐奇、王朝霞等提出）以及2015年推出的司法文明指数（由张保生、张中、吴洪淇等提出）。

特别值得关注的是，司法文明指数体系有意识地借鉴了世界正义项目法治指标的概念框架和评估方法，由10个维度（一级指标）、50个命题（二级指标）、97个赋值问卷题目以及190个变量组成。

仔细斟酌已经存在的各种中国法治（司法）指数体系的概念框架和调查方法，可以发现，在问题的清晰性、客观性以及关系合理性等方面还有不少有待改进之处。

也许我们需要在深入分析和整合的基础上加强与世界正义项目的交流与合作，一方面可以改进法治中国的目标管理和地方政府法治的绩效考核指标，另一方面也使中国的实际情况能更全面准确地反映到法治的国际评价之中。

至少，需要学者、法律实务部门以及整个社会更加认真地对待法治指数，加强跨学科的研究和对话，并且努力克服一知半解、华而不实、急功近利等流弊。

作者为上海交通大学凯原法学院院长

B. 如何加强企业的法律意识

一是加强安全宣传教育。大力开展安全生产法律法规的宣传教育，创造“安全生产，以人为本”的安全文化氛围，把安全提高到一个全新的高度，通过会议、学习班等各种形式学习法律法规、张贴安全宣传画、标语，使全体职工能够认识到现在国家、党和政府对安全的重视程度，使大家认识到，现在的安全生产，已经提升到法律的高度，违反安全生产规章制度和操作规程，就是违法行为。

二是普及安全常识。当职工的安全法律意识得到加强以后，迫切需要一些安全知识。我们要让职工从了解安全常识入手，通过张贴安全宣传画、开办讲座，把一些常用的贴近生活的安全知识传授给他们，由于简单而贴近生活，容易被接受，效果好，容易得到职工理解和支持，安全工作就有了良好基础，职工的安全意识可以得到很大提高。

三是结合“安全工作重点”进行宣传教育。要从实际出发，根据不同时期，不同工作重点，开展不同安全主题的安全生产宣传活动，配合全国“安全生产月”活动，通过编印发放有关宣传材料，张贴各类安全宣传画、营造“关爱生命、关注安全”的舆-论氛围，教育广大职工认识到：安全生产每条规章制度都要牢记在心、遵从在工作中，任何逾越都可能付出血的代价。

四要从提高自我保护意识着手。要从安全教育工作经常提到的“三不伤害”入手，这其中的内涵就是首先要保护好自己。人都有求生的本能，安全，归根到底，就是每个员工不要受到伤害。要告诉全体员工，安全工作的目的就是要保护每个员工身心健康。因为事关自身利益，员工容易理解和接受，也就能够达到提高安全意识的目的。

C. 现代企业法治理念都是什么

在市场经济的领域里，有五大理念企业所应拥有：
1、多元化理念
多元化理念是企业在市场经济环境下生存必须要拥有的理念，因为企业在市场经济里的利益是多元的、主体是多元的、投资形式也是多元的。而多元化在法律中如何体现？如何贯彻？在过去的市场经济建设中，常常习惯用所有制来给企业贴标签，以辨明哪些是公有、哪些是集体、哪些是私有。现在的市场经济正转变为按照出资形态和出资责任来划分企业的标准。

2、自治理念

企业自治范围究竟是多大？从公司法的角度来看，还是要看章程里面如何规定。应该说企业自治的文件就是章程，章程就是企业的宪章。

但目前的情况是仍有一些企业不注意章程中的规定，应该属于自己企业的权利没有规定。企业可以在自己的章程中规定经理可以有多少权限、可以规定股份应该如何转让、也可以规定法定代表人究竟应当是董事长担任还是经理担任。在法律允许的范围内，企业可以自主决定的事项，可以利用章程详细地加以规定。

目前物权法已经颁布出台，物权法出台的一个重要意义就在于增强了人们对于权利的意识。如果是属于自己的财产决不允许别人侵犯，政府也不能侵犯。企业也应当拥有这样的权利意识，只要是属于自身的合法权利，就可以自主决定，任何人不能够干预。但如果不属于企业能够决定的，而是政府有权决定的，企业也不应该违反。所谓凯撒的归凯撒，上帝的归上帝。企业拥有哪些权利，有哪些自主的权限应该明确。在这个意义上来说，企业需要加强自治的理念。

3、民主决策理念

企业的活力来源于它的民主决策。而所谓民主决策，应当和企业民主管理的概念区分开，在企业中决策权和执行权应当分开。执行强调个人负责，而决策应当强调民主决策、集体决策，而不是一个人来决策。

企业应该注意的一点是，我们的公司法设立了明确的机制保障执行。公司有权利决定要不要设立CEO，可以决定经理能够拥有多大的权限。这些都可以在章程中加以规定。从民主决策的观点来说，决策的机制和执行机制的分开，应该是我们企业风险降低的一个非常重要的内容。

4、诚信理念

德国民法典中将诚信条款叫做帝王条款。诚信作为帝王条款，其中一个重要的方面，是怎样解决好市场秩序的问题。上世纪30年代美国的经济危机，因为出现了问题，人们开始懂得市场应当有秩序，如果市场没有了秩序，大家肆意兼并，形成垄断将是不利于经济发展的事情。因此，规范市场秩序在当今中国也显得尤为重要。

虽然改革开放30年以来，企业得到很大发展，但是我们另一方面也看到，有一些企业为了赢利，不顾起码的商业道德和法律规范设定的底线，坑蒙拐骗，这种情况比较严重地存在。但是怎么样改变这个问题呢？除了政府能够积极、主动地做一些工作外，企业也应当自强，从法律的层面来看，主要有两点：第一企业要学习法律，遵守法律，要守法经营。第二要有维权意识，要懂得怎么样维护自己的权利。这两点非常重要。

5、社会责任理念

法律中分成公法和私法，市场经济属于私权的范围，企业也仍然是私权的主体。法人，尤其是对社会有影响的企业，对社会负有重大的责任，因为这个企业已经涉及到社会的利益、公众的利益、全民的利益。从这一个层面上来说来说，企业的社会责任非常重要。

D. 法治文化是企业文化在法治领的落地与解读对不对

咨询记录 · 回答于2021-11-30

E. 法治城市建设企业应该怎么做

摘要 法制城市建设方略范文建设舒适、健康、安全、文明的现代宜居城市是贯彻党的十七大精神，是全面建设小康社会的重要目标，宜居城市最根本的就是要有一个平安稳定的生活环境、透明公正的法治环境、和谐有序的人文环境，而创造良好的法治环境可以为建设现代化宜居城市提供保障，因此，要积极推进现代化宜居城市依法建设、依法治理和依法管理。一、法治城市的基本内涵法治城市的根本目标是城市社会的善治，城市善治以城市的物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明为基本内涵。城市文明与善治需要城市法治，城市法治既是构成城市文明的有机组成部分，又为城市善治奠定基础和提供保障。第一，法治城市使城市更加民主，市民真正成为城市的主体，城市因此真正变成市民的城市。城市法治促使城市的政府、法院等公共机构将为市民服务作为永恒的主题，一切从市民意愿和利益出发。城市法治需要培育市民的主体意识，培育市民的权利、责任、义务和守法观念，发展市民组织，促进市民及其组织与政府的互动与合作;城市法治维护市民的参政权，保障市民依法参与城市治理，实践基层民主和参与城市立法，参与城市公共行政，甚至参与司法。第二，法治城市使城市变得更加以人为本，倡导着各种形式的人文关怀，促进着城市和谐。城市法治贯彻平等精神，抑制和消除社会歧视，促使城市放弃“自私”立场，用开放心态与胸怀面向城市之外，如为农民工的权益提供平等的法律保护；城市法治确立城市的规则之治，使城市规则更加鲜明地突出关照人的生命、人格尊严等价值观念；城市法治推动着城市建立和完善社会保障制度，关注与照应城市边缘人和弱势群体权益保护，彰显城市的人道情怀；城市法治制约着城市拆迁中的公权蛮横，为城市贫困者留出生存空间，缓和着城市管理执法中政府部门与社会边缘之间的冲突，凸显了现代城市的宽容精神。第三，法治城市使城市变得更加安宁，促进着城市政治和社会的安全与稳定。城市法治推动依法综合治理与规范“严打”运动，通过减少重大、恶性犯罪和降低犯罪率为城市创造安全与和平；城市法治在提升城市安全感、维护市民重大利益的同时，已经开始促使政法部门更加注意通过设定权限、完善程序约束权力，更为关注和保障人权；城市法治畅通着信访、诉讼等权益救济渠道，疏解着市民的不满和积怨，为城市完善着政治和社会稳定机制；城市法治还不断完善自身体系，为城市准备应急法治，使城市以法治方式有效处置群体性突发事件，以

F. 中国企业法治联合会是干什么的

“三个维护”： 维护法律公正; 维护群众利益; 维护社会稳定。 请及时采纳，谢谢！

G. 在新形势下如何增强企业中青年人的法制观念

一、转变作风，树立团干部的新形象
针对基层共青团工作面临的新形势和新挑战，要以科学发展观为统领，创新思路，改进作风，切实做好团结动员青年、教育引导青年和服务青年的各项工作，使基层共青团工作有一支队伍、有一批能人、有扎扎实实的工作成效、有良好的形象。
（一）对党忠诚，做政治坚定的表率
对基层团干部来说，过硬的政治素质永远是第一位的要求。在任何时候、任何情况下，都要站稳政治立场、把握正确的政治方向，善于从讲政治的高度，用政治的眼光去观察、分析、认识和处理问题，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场。要认真学习党的基本理论和各项方针政策，自觉提高理论水平，增强党性修养，维护稳定大局，始终与党中央保持高度一致。要珍惜为做青年工作的机会，立足岗位，求真务实，拼搏奉献，为企业的发展建设贡献力量。
（二）坚持原则，做公道正派的表率
公道正派是基层团干部良好形象的核心内容，是基层团干部必须恪守的职业道德。要严格按制度和程序办事，做人讲原则，做事有操守，不随波逐流，不人云亦云，真正做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”。要始终绷紧廉洁自律这根弦，经常自省、自警、自励，守得住清苦，耐得住寂寞，挡得住诱惑。基层团干部的良好形象需要通过长期的积累才能树立起来。要严格要求自己，防微杜渐，在一点一滴中积累，在一言一行中培养，着力塑造公道正派的良好形象。
（三）勤于学习，做钻研业务的表率
基层团组织建设有其自身的特点和规律。特别是在企业中基层团干部都有工作岗位，确保基层团组织建设的持续发展显得尤为重要。要适应新形势新任务的要求，认真学习企业工作知识，努力成为专业技术的行家。同时，要认真学习基层团组织建设的理论和政策，努力成为抓基层团组织建设的行家。掌握经济、管理、文化等方面的基本知识，不断完善知识结构，培养扎实过硬的基本功，以优良的素质和能力履行好自己肩负的职责。
（四）脚踏实地，做求真务实的表率
现在团的基层组织建设既面临宝贵的机遇，又面临严峻的挑战，只有脚踏实地、埋头苦干，才能把握机遇，应对挑战，不断开创工作新局面。作为基层团干部，要坚持一切从实际出发，既要有敢为人先的闯劲，又要有求真务实的干劲，察实情、说实话、办实事、求实效，通过扎扎实实的努力，把基层团组织建设的各项工作落到实处。

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要坚持深入基层，深入青年，做团员青年的知心朋友，及时反映并切实帮助他们解决实际困难，真正赢得团员青年的认可和信赖。
（五）艰苦奋斗，做甘于奉献的表率
基层团建是一项基础性工作，任务重、标准高、要求严、责任大。这一特殊的工作性质，要求基层团干部必须具有艰苦奋斗、拼搏奉献、淡泊名利的思想境界。长期以来，企业老团干部们讲理想、讲奉献，为企业建设默默无闻地做了大量工作，形成了优良的传统，得到了广大团员青年的好评。基层团干部要继续发扬好传统、好作风，勇挑重担，甘当人梯，乐于奉献，以良好的精神状态、旺盛的工作热情服务青年。
二、健全组织体系、夯实组织基础
巩固企业的青年群众基础，对新形势下团的基层组织建设提出了新要求。青年员工是企业群众基础的重要组成部分。巩固和扩大青年员工群众基础，对于确保企业在新的历史条件下长期稳定发展具有重要意义。共青团作为党领导下的先进青年的群众组织，最根本的任务就是不断巩固和扩大青年群众基础。团的基层组织直接面对广大团员青年，基层组织体系是否健全，工作开展是否活跃，是否具有凝聚力和战斗力，直接决定着基层团组织能否完成这一根本任务。
履行共青团组织的基本职能，对新时期团的基层组织建设提出了新挑战。共青团作为党的助手和后备军、党联系青年的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱，其基本职能是明确的，就是要最大限度地团结凝聚广大青年，教育引导他们坚定永远跟党走的理想信念，为实现党的中心任务而努力奋斗。在国有纺织行业面临新挑战的时期，企业共青团的事业处于新的历史起点上，团的自身建设特别是基层组织建设也面临着新的挑战。要做好包括基层组织建设在内的各项工作，就必须牢记使命，把握机遇，进一步明确基层共青团在企业发展过程中的职能和定位，在工作思路、工作方式、自身建设等方面不断创新。
三、树立正确的理想、信念，与企业同呼吸共命运
理想信念是人的主心骨，要让青年员工成为精神上、思想上的强者。对于青年员工来说，生产技能固然重要，但工作进步的原动力还是高尚的精神追求。只有帮助青年员工树立正确的理想、信念，与企业同呼吸共命运，才能成为今后企业发展的中坚力量。任何一个组织，如果不能从精神上感召并赢得群众，就会逐渐被边缘化。在新的形势下，企业基层共青团组织一定要在青年员工的思想、精神上下功夫，给他们更多的帮助。
只有了解广大青年员工在想什么，追求什么，才能在思想上帮助他们。青年员工的思想十分活跃，接触社会面广，获得的信息量也大。基层团组织首先要关心青年员工的精神世界，要开展调查研究，对青年员工的学习、生活和思想做全面、系统、辩证的调研，而只有真正了解他们，才能在思想上帮助他们。要了解青年员工在想什么，追求什么，信奉什么，要根据实际来开展工作。比如，有些青年员工了解党的历史较少，可以研究加强革命传统教育；有些青年员工对工作不认真，抱着当一天和尚撞一天钟的想法。可以通过励志类书籍的学习，采取多种形式，把学习活动与提高自身素质相结合，与生产实际相结合。通过学习查找思想和工作中存在的差距，提高自身素质，并制订今后努力的方向，以此鞭策他们不断进步，成为一名卓越员工；有些青年员工对企业的发展状况不了解，人云亦云，基层团干部就要认真做实、做细青年员工思想工作，及时捕捉青年员工思想动态，通过会议宣讲、板报宣传、深入基层开展谈心等方式，引导青年员工充分认识企业未来的发展前景，教育青年员工转变思想观念，增强大局意识和法制观念，正确地看待企业改革发展形势，努力做好本职工作。以高品质的产品及高素质的员工队伍为企业健康发展保驾护航。

H. 卢俊卿如何看待企业的“法治”和“心治”

卢俊卿认为企业注重用各种制度和组织结构的建设来管理员工，可以称之为“法治”。用文化、思想来管理员工，通过企业自身的自我学习和企业员工的自我管理来实现企业的管理目的，我们可以称之为“心治”。现在这个时代，已经迫切地需要我们从“法制”过渡到“心治”，多领导思维，少看管行为。

I. 企业怎么创建法治企业

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J. 如何在工作中提高企业法律意识以及防范法律风险

一、提高管理者法律意识、切断法律风险发生根源。 所谓企业法律风险，就是指企业经营中不懂法律规则、疏于法律审查、逃避法律监管所造成的经济纠纷和涉诉给企业带来的潜在或已发生的重大经济损失。对于企业而言，企业的任何一种行为都可能存在不同程度的法律风险，法律风险无处不在就像市场机遇无处不在一样。“改制、并购、重组、对外投资、契约合同、产销行为……”，特别是随着市场经济的不断深入，企业所面临的环境也日趋复杂多变，企业管理者的法律意识如果还只是停留在这种事后救火的法律救济方式上来维护合法权益，已经远远跟不上时代发展的要求。
企业管理者可以不精通法律知识，但不可以没有法律意识。笔者认为，企业经营中的法律风险完全是可以事前预防的。即便是一些“不该发生的事故”还是频繁发生了，究其原因还是我们的企业管理者法律意识不够强，防范法律风险的意识还不够深，在法律风险防范上的投入还不够多（包括精力和金钱的投入）。据统计，美国企业平均支出的防范法律风险的费用占企业收入的1%，但是中国呢？大多数企业法律风险管理投入严重不足，法律风险防御能力很弱，因法律风险而遭受损失的风险就更高。
经验告诉我们，企业经营存在法律风险并不可怕，可怕的是我们不去注意它，防范它，任其发展。因此，注重提高企业管理者的法律意识，进一步熟悉与企业经营相关的法律知识并对企业进行法律风险的安全检查，把隐藏在企业内部的法律风险及时发掘出来，事先采取防范或预防机制规避企业经营中的法律风险，切断法律风险发生的根源。
二、防患于未然，定期进行法律风险评估。
企业要“长治久安”，需要具有完善的内部管理体制和风险防范规避机制，预先知道风险的所在并进而设法避免法律风险的发生。随着我国法治经济的不断发展和法律的不断完善，
我们的企业管理者也应进一步转变观念，法律意识要有一个大的提升，即从“救火”意识到“防火”意识；从法律救济意识到法律防范意识；从依法维权意识到依法治企意识。总之，要使我们的法律意识完成一个从被动意识到主动意识的提升。
企业应当防微杜渐，未雨绸缪，在内部确定一个运转有效的风险规避机制，投入一定的精力、人力、财力，事先建立法律“防火墙”，将企业经营过程中涉及的主体资格风险、财务隐蔽风险、人力资源风险、产权结构构成风险、诉讼仲裁风险、产权交易及投资风险、法律法规的动态风险、汇率变动风险、合同管理风险、商业信誉风险知识产权风险、地域及客户关系风险等法律风险挡在企业发展之外，从依法治企上寻找可持续发展的道路。
三、建立健全法律风险预警、防范规避机制，切实提升法律风险防御能力。
企业“走出去”，法律须先行。“驾驶技术再高，也有被追尾的可能” 再大再强的企业也要防范法律风险。企业的各种行为都会存在法律风险，任何类型的法律风险都会造成商机的丧失；被广泛宣传的法律风险事项会对企业的商誉带来极大的损害。当这种损害发生时，会存在另一种风险，公司业务可能陷入恶性循环。商誉的损害会使商业伙伴丧失信心，继而引起收入下降，投资者丧失信心，最后导致股票价值下跌。
四、准确把握风险源，最大限度规避法律风险。 调查表明，西方发达国家的大型企业，都普遍积极地采取规范的法律风险防范措施，其中准确把握风险源不失为一个亮点。对于我们运输企业而言，企业存在一天，风险就伴随一天。